副局长在20XX年全市水利区县局长会议上的讲话

副局长在20XX年全市水利区县局长会议上的讲话同志们：为了进一步加快城乡饮水安全和病险水库除险加固进度，确保如期完成年度和总体工作目标任务，根据会议安排，我讲两个方面的意见，供同志们参考。一、上半年城乡饮水安全和病险水库工作回顾城乡饮水安全工作截至6月底，全市共建成各类饮水安全工程万处，其中：村镇集中供水工程856处；完成投资亿元，其中：市级以上补助投资亿元；解决了万城乡人口的饮水安全问题，占20XX20XX年计划解决万人城乡饮水安全目标任务%。回顾过去一年全市农村饮水安全工程建设管理工作，相当一部分区县坚持创新思路，大胆偿试，在全市树立了好的典型。黔江区总结并推行“六步工作法”，整合小型水利、烟水配套、扶贫、乡镇供水等资金，打造骨干饮水工程，同步解决镇内全部村社的饮水问题，实现“整镇销号”。彭水县建立了全局干部“一帮一”帮扶责任制，今年启动了21个“整镇推进”20万人饮水安全建设，超年度计划300%。南岸区由区财政投入1000万元，将未纳入国家规划的万人安排在20XX年底全部解决，将率先在全市实现农村饮水安全“整区销号”。中央补助病险水库除险加固工作全市列入中央补助规划的病险水库418座，其中列入专项规划319座。20XX年，全市计划完成195座小型及以上病险水库除险加固项目，其中：汛前完成“两重”病险水库64座。上半年，全市争取中央下达了111座病险水库除险加固投资计划，下达中央补助资金亿元。1-6月，全市完成了78座中央补助病险水库除险加固项目，完成总投资亿元，其中：中央补助资金亿元。全市64座小型及以上“两重”病险水库全部消除了安全隐患，汛前阶段目标任务全面完成。同时，完成了170座小型及以上病险水库项目的前期工作。巴南区向农发行申请贷款4800万元已全部到位，专项用于水利建设，其中1200万元用于病险水库除险加固。潼南县采取“先建后补”的方式全面启动了8座小型病险水库除险加固建设，工程建设进度快、质量好。万盛、南岸区集中力量打歼灭战，20XX年将实现病险水库除险加固销号。尽管从市级到地方各级、各部门都花了很大的精力，采取了很多措施和办法，也做了大量的工作，但目前全市饮水安全和病险水库工作总体形势仍然十分严峻，还存在着一系列不容忽视的问题：一是工程进度总体滞后，形势不容乐观。体现在：全市20XX年的农村饮水安全项目完成情况不理想。据5月份抽查，完工项目仅62%左右，尚有30%左右的项目在建，8%的项目未开工。全市2/3的区县20XX年饮水安全项目尚未启动建设。部分20XX年下达的乡镇供水和城市拓展区供水项目尚未开工。中央补助病险水库项目开工不及时。截至目前，全市应开工而未开工的有19座水库。二是规划设计思路落后，工程形象较差。体现在：相当一部分饮水安全工程没有按照重庆市城乡供水工程设计图集实施，规划设计和项目实施根本不考虑水处理工艺，工程运行中不添加任何药剂，连起码的消毒也不考虑，导致供水水质不达标。部分中央补助的病险水库地质勘察、测量工作不到位，未按设计图纸施工，导致工程设计变更多，影响工程质量。三是项目管理程序繁琐，影响建设进度。体现在：农村饮水安全可研、实施方案编制与审批头绪多、历时长、花费大。特别是部分区县实施方案编制不是一步到位，既造成人力、物力的严重浪费，又致使工程因前期工作不到位而推进迟缓。部分区县人为增设病险水库项目实施审批、招投标审批和造价审核等环节，直接影响了项目的实施进度。四是重建轻管突出，运行管理不到位。体现在：相当一部分农村饮水工程没有落实管理主体，管护制度不健