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专项经费使用制度 专项经费使用制度专项经费使用制度项目专项资金使用和管理办法XX关于下发项目专项资金使用和管理办法的通知公司有关单位为加强公司项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合公司实际情况制定的项目专项资金使用和管理办法已经公司批准，现予下发，请遵照执行。 特此通知。 二一三年九月三十日项目专项资金使用和管理办法1总则为加强公司项目专项资金觉的管理，合理、有效、旗规范使用专项资金，根絮据国家有关专项资金使勃用管理办法的规定，结中合公司实际情况，制定舅本办法。 项目专项澜资金是指公司在科技研魂发、环境保护、节能减钦排、产品创新等方面符啤合国家和省市地产业发风展需要纳入重点支持类赖产品和项目而获得国家铭和省市地有关主管部门织指定特定用途拨付的资争金。 专项资金管理愈和使用坚持科学安排、挑合理配置、专款专用、灌专账核算、严格监管原沉则。 2工作职责项锰目专项资金归口管理单硅位为公司经济运行管理闻部门，分口管理单位为揖公司经济运行管理部门堪、财务部门、科技管理罕部门、产品营销管理部痹门等单位。 归口管看理单位负责公司专项资拆金工作的分工安排、组裤织协调和统筹管理。 奸分口管理单位负责密渝切关注、研究符合国家明和省市地各主管部门有额关专项资金管理规定或悬政策，负责组织完成专谍项资金项目的可行性分旬析和可研报告的编制，蓝负责组织完成专项资金夷项目的备案、申报、答即辩及审批落实工作，负千责向财务部门、归口管锗理单位及时移交项目专餐项资金申报方案及批准劫的资金拨付文件，负责柳对项目实施单位专项资逸金的使用范围进行指导贬，负责向专项资金主管跋部门上报项目实施进度廓、专项资金使用情况等闻资料和报告，负责组织憋完成专项资金项目的检碱查、验收和评价工作。 篙项目实施部门负责扬专项资金项目的组织实经施，负责按照项目专项挣资金预算范围按计划合斋理使用专项资金，负责预按照分口管理单位要求网提供项目实施各阶段扰基础数据资料和项目蔚总结，负责提请审计部鸭门组织对项目各工程进搓行结算审核，负责提请格分口管理单位组织对项挡目各工程进行内部竣工秋验收和评价，负责配合甸分口管理单位接受主管被部门的检查、验收和评兵价工作。 财务部门凶负责专项资金指定收款旭账户的提供，负责根据掷专项资金拨付文件跟踪曰落实专项资金到位，负南责审查项目实施单位按秋照专项资金预算范围申颂报的专项资金使用计划归，负责按照公司资金坛使用审批办法规定权尖限报批后支付专项资金牧，负责设立专项资金的壕专用科目进行专账单独银核算，负责建立专项资瘴金使用台账，负责编制箱专项资金项目的资金预骂算、财务决算，负责配电合审计机构对专项资金大项目的竣工决算审计工臻作，负责配合分口管理抄单位接受主管部门的检轻查、验收和评价工作。 焊审计部门负责在专赦项资金项目各工程交付伴验收前聘请中介机构对病各工程进行结算审核、敛出具结算审核报告，负溉责根据专项资金主管部肖门要求在专项资金项目已交付验收前聘请中介机雨构对项目财务决算进行邪审计、出具财务决算审引计报告。 纪检监察潜部门负责项目专项资金募的效能监察工作。 3项瞻目专项资金使用项喝目资金包括专项资谚金和企业自有资金，其诡中专项资金包括专项借贵款、贷款贴息、资本金振注入、专项补助。 茹公司收到的项目专项资纫金要纳入公司资金预算娥统一管控，以提高专项帚资金使用的整体效益。 裸项目专项资金的使亏用审批按照公司资金应使用审批办法规定执扳行。 项目专项资金央的使用范围和标准严格宴按照申报方案中项目专颇项资金预算执行，各项镊支出原则上不得超出申客报方案专项资金预算的必开支范围和开支标准。 茹项目实施过程中，撮专项资金和企业自有资熙金要匹配使用，不得优珠先全额使用专项资金。 种为确保项目的顺利妻实施，项目专项资金未枢拨付到账前，可先由企氓业自有资金垫付，待专微项资金到账后再将垫付酱的企业自有资金调整为谢专项资金支付。 企业自戍有资金垫付可以用银行呀存款垫付，也可以用票贞据垫付。 垫付的票据包蜘括支票、银行汇票、银榴行本票、银行承兑汇票纲、商业承兑汇票、信用鸯证。 4项目专项资金管醚理根据集团公司资适金集中管理要求，公司赠不为专项资金单独开立厢存款账户，公司基本存畸款账户作为公司专项资愉金的指定收款账户。 抉公司收到专项资金拨骗付文件及后期收到拨付褐的专项资金时通过“其报他应收款*专项三资金”科目单独核算。 第鉴于公司银行存款卜纳入了集团公司资金集噬中管理，项目专项资金娃中的材料款、设备款、文工程款等采购类款项支真付通过公司在财务公司履开立的一般存款账户支辟付或票据支付，费用类绍款项支付通过现金支付艺或pos机刷卡支付。 购项目专项资金支付时通物过“其他应付款*睡*专项资金”科目单独悯核算。 项目专项资裳金的账务处理按照XX痔年2月财政部发布的贮企业会计准则规定执捶行。 【专项经费使用制戊度】公司从县级以晦上各级人民政府主管部榨门取得的应计入收入总侦额的财政性专项资金，拓财务部门应在专项资金惕同时符合以下条件时作煮为不征税收入从纳税所幻得额中减除。 能够提供宿规定资金专项用途的资蚜金拨付文件。 政府障主管部门对该专项资金兼有专门的资金管理办法痉或具体管理要求。 专项榨资金的支出进行了单独荆核算。 专项资金项创目因不可抗力或无法预才测的情况导致出现重大东调整或无法实施，分口肪管理单位应上报专项资谣金主管部门，按主管部力门有关专项资金管理规敛定退回未使用专项资金班或按主管部门意见执行给。 专项资金项目验稍收工作完成后，专项资躺金如有结余，或项目验俊收不合格，或项目绩效堵评价结果差的，分口管辅理单位按主管部门有关拈专项资金管理规定退回戏结余专项资金或按主管止部门意见执行。 专猪项资金项目实施过程中喂，纪检监察部门等单位喉或个人发现有未按规定刷管理和使用专项资金，敬存在弄虚作假、截留、矮挪用、挤占专项资金等豺违反财经纪律行为的，踢一经查实，按公司有关促规定对涉嫌人员进行处容理，情节严重构成犯罪园的移交司法机关处理。 婴5附则本办法由资产财橇务部起草并解释。 殴本办法经公司批准后发砒布，自发布之日起执行厌。 专项经费使用制度议专项资金管理制度玫瑰隘繁育栽培技术示范与推腿广项目专项资金管理制矿度为提高专项资金二财务管理水平和资金使跃用效益，加强财务管理酝，统一报销程序及规定抬，根据有观规定，结合羽林业局管理部门的监督椰情况，特制定玫瑰繁育埠栽培技术示范推广项目讽的专项资金使用管理制守度。 建立会计核算猪制度，严格按照专项资粒金管理办法规定，不设膝置帐外帐和小金库。 坊建立专项资金审批程烦序和财务使用制度，资友金使用情况符合资金管氨理办法的规定。 资肖金使用管理部门和个人义财务人员应及时与有关摇部门沟通协调保证基项目资金的及时到位，菩须执行报帐制的，从其茅规定及明进行报账。 贱项目资金按项目使用桔进度进行申报，项目资任金坚持量入为出的凝原则，严格控制项目资横金的支出范围，杜绝不囊符合规定的支出，随时鸵接受项目主管部门、财雷政部门及审计部门的检推查、监督和审计，做到伎专款专用。 报销用的发学票保证合法。 该项宅目所有的支出有单位负咳责人亲自审批，林业部牵门领导监督项目的执行蘸情况。 严格项目资楔金使用管理，挪用、占什用、套用项目资金墨。 项目资金实行专帐核展算、专户管理，专款专当用。 我单位严格按著照会计法、会计范基础工作规范等胰规定，设置独立指定专涡人负责的财务会计工作展行为，严禁白条入账，项严禁以虚假的经济业务撼事项或资料进行会计核怂。 承诺配套资金需症要明确使用，林业局领涣导整个资金使情况进行况督查。 邵东县古奇洞玫税瑰开发有限公司专项经晕费使用制度XX专项粒资金管理制度第1篇雏专项资金管理制度刻为切实规范专项资金管湾理，保障资金安全、高看效运行，发挥资金使用皖效益，特制定以下管理下制度 一、专项资形金实行专人管理、专掷户储存、专账核算、专酗项使用。 二、专绵项资金实行县级报账制月，资金拨付一律转账结靴算，杜绝现金支付。 故 三、资金的拨付本着蠢专款专用的原则，严格杭执行项目资金批准的使啼用计划和项目批复内容眷，不准擅自调项、扩项陇、缩项，更不准拆借、诗挪用、挤占和随意扣压嗅；资金拨付动向，按不趾同专项资金的要求执行鸯，不准任意改变；特殊制情况，必须请示。 数 四、严格专项资金初审庸、审核、审核制度，不嗜准缺项和越程序办理手蔗续，各类专项资金审批问程序，以该专项资金审伍批表所列内容和文件要澡求为准。 五、专项稳资金报账拨付要附真实殉、有效、合法的凭证。 砧 六、万元以上的专驳项购置经费一律实行政缝府采购或参与式采购。 灸 七、专项资金利息壹收入年终一律转入本金降滚动使用。 八、加咽强审计监督，实行单项唁工程决算审计，整体项踌目验收审计，年度资金垒收支审计。 九、对鸦专项资金要定期或不定钓期进行督查，确保项目哩资金专款专用，要全程犊参与项目验收和采购项用目接交。 十、对工胃程类项目专项资金所发疮生的隐蔽工程，负责资秒金结算的工作人员，必爸须到现场签证认可，否离则财政部门不予结算。 验第2篇专项资金管理囊制度为切实规范专而项资金管理，保障资金集安全、高效运行，发挥夜资金使用效益，特制定糕以下管理制度一砚、专项资金实行专人榆管理、专户储存、专账冒核算、专项使用。 求 二、资金的拨付本着共专款专用的原则，严格乃执行项目资金批准的使忌用计划和项目批复内容烹，不准擅自调项、扩项蔷、缩项，更不准拆借、秀挪用、挤占和随意扣压存；资金拨付动向，按不港同专项资金的要求执行谦，不准任意改变；特殊瞒情况，必须请示。 蛔 三、严格专项资金初审砧、审核、审核制度，不婴准缺项和越程序办理手柔续，各类专项资金审批薯程序，以该专项资金审圣批表所列内容和文件要场求为准。 四、专项孕资金报账拨付要附真实靴、有效、合法的凭证。 鸡 五、加强审计监督夫，实行单项工程决算审惺计，整体项目验收审计挺，年度资金收支审计。 缕 六、对专项资金要宏定期或不定期进行督查言，确保项目资金专款专龚用，要全程参与项目验贾收和采购项目接交。 第邱3篇水利专项资金管库理制度为严肃财经蕴纪律，进一步规范盱眙簇县水务局水利专项资金查管理，为提高专项资金剪财务管理水平和资金使新用效益，加强财务管理忆，统一报销程序及规定桑，根据有关规定，结合胃本局具体情况，特制定粱本局水利专项资金管理吭制度。 第一条水利专项小资金的申报制度水利专丰项资金由水务局业务部敢门负责申报。 水利渝专项资金申报文件必须瞳真实、科学和完整，项鸭目申报单位应提交项目叶可行性研究报告。 咒局有关部门提出初审意藩见，经j长办公会研盐究同意后再行上报上级瘴主管部门。 申报部谈门以正式文件上报上级批主管部门，并随时跟踪獭上级主管部门批准情况涸。 第二条水利专项资金鼓的使用制度建立会殉计核算制度。 严格按照糯专项资金管理办法规定嚏，严禁套取项目资金，样严禁公款私存，设置帐叶外帐和小金库。 宣实行政府采购制度。 炕对项目工程及所需的主约要物质和设备，严格按邪照政府采购规定，进行庇公开招标和集中采购。 威水务局防汛专项资署金一律由j长一支笔堰审批，要求实行县级报溜帐制度的，由项目建设生单位填报资金申请表，湖经水务局业务部门审核剐后，报送财政审批由财晚政下拔项目建设单位。 棚建立健全项目资金审查窄审批程序和财务制度，逐资金的使用必须符合项嫉目资金管理办法规定。 舟第三条水利专项资金的账监督管理制度公示切制度。 对于水利工程项汹目专项资金，工程实施儿前项目单位主动向社会乡公示项目建设内容、资鲍金情况。 定期报告姐制度。 各项目实施部门淬定期向主管部门报送项程目实施进展情况。 鞭检查验收制度。 杜绝在挝项目执行中存在严重弄伶虚作假的现象，随时接圈受上级主管部门及相关择部门的检查；项目完工胜后，主动接受上级主管绣部门对工程项目的质量民、财务等情况进行验收佬工作。 审计制度。 雅为防止发生违反资金管粘理使用规定的行为，上缓级补助5万元以上的工已程，项目竣工后需由有粘资质的审计单位对工程导进行审计并出具审计报管告。 第四条水利专项资竟金财务支出制度项旨目承担部门或个人和财链务人员应及时与有关部笆门沟通协调保证项目资宰金的及时到位工程资金备应按工程进度进行拔付照，对没有开工或进度缓柱慢的项目将适当调整取卖消补助款。 项目资贾金使用坚持量入为出的渔原则，严格控制项目资寝金的支出范围，杜绝不墨符合规定支出，随时接诛受项目主管部门、财政拜部门及审计部门的检查埔、监督和审计，做到专导款专用。 报销用的诈发票必是合法的票据。 卸不符合规定要求的票据氢，一概不予报销。 夷购买各种物品、材料的锋发票，必须有购货单位葛全称、品名、数量、单谷价和金额，有收款单位防财务章。 否则财务有权睬拒绝报销。 有详见清单逾字样的发票应附清单。 瞻购买实物的原始凭腋证，必须有手续完备的察验收证明。 需入库的物欲资，必须填写出入库验悍收单，由实物保管人员叶按计划或合同验收后，肋在验收单上填写实收数戈额并签章。 不需入库的漂物资，除经办人在凭证烽上签章外，必须交给实螟物保管人员或使用人员叶进行验收，并在凭证上垂签章。 支付款项的稿原始凭证，必须有收款糖单位或个人的收款证明禹以及签字，有审批人签仰字，并有付款的依据。 沧报销用的发票必须按局熊财务规定办理经手人丧签字，证明人签字证明贵，财务审核后报j长粗审批。 第4篇专项资恐金管理制度 一、责任单止位和责任人责任单位蒙黑河学院财务处。 绳责任人承办人、分管失副处长、处长、分管副缎校长、校长、校长办公靳会成员。 二、权力行使叙依据经费支出审批勋按黑河学院专项资金管磺理办法执行。 三、审批侯条件和标准第四条铱各类专项资金在学院咒统一安排下，由财务处吧负责资金管理和日常核骇算工作，项目资金必须鸽按渠道和建设项目兽分别设账，单独核算，抿专款专用，学校任何部痒门和单位不得截留、挪摊用和挤占。 黑河关学院专项资金管理办法榆第六条学院专项资金曰主要用于重点学科建设蕊、人才队伍建设、公共杖服务体系建设、基础设儡施建设。 黑河学肆院专项资金管理办法第主七条专项资金主要用课于为完成该建设项目在类实施过程中所发生的各茄项费用，包括业务费、痘设备购置费、修缮费等烃支出。 黑河学院晓专项资金管理办法第九枉条专项资金不得用于雪各种罚款、还贷、捐赠寨赞助、对外投资、发放然各种劳务奖金以及与建涌设项目无关的其他开支储。 四、所需资料项目吞申请书；项目计划任务比书；黑河学院预算分配页方案；可行性研究报告返。 五、受理专项资扯金支出受理时间按专项詹资金管理办法发布时间樊确定。 承办人对各部门棠申报材料进行形式审查碳，符合相关规定，予以绸受理，要求经办人现场兆登记。 材料不齐全的，视当场一次性告知申请单霍位需要补正的内容。 不骄符合专项资金管理办法阑要求或弄虚作假的，不蘸予受理，并说明理由。 鹿 六、核准与决定受苯理后，承办人按要求审援核申报材料后，报分管庆副处长；分管副处长同友意后报处长审定，处长眼同意后报校长审定；由承办人根据处长意见僚，确定专项经费支出日滨程，由分管副处长审核铀，处长审定，报请校长绒确定后，支付中心电话乒通知各部门经办人。 七姨、审批时限自受理蛤之日起15个工作日内踏作出是否核准的决定，拄并在7个工作日内召开郭校长办公会组织审核，夜在审核后的一周内，正丝式通知各部门。 八、公笔开公示本管理办法狱在黑河学院印发的财务战处工作管理条例中长期棋公布，专项经费支出将赣在校内办公网上长期公畴布。 九、监督检查育按照黑河学院关于执现行规范权力运行制度监赵督检查办法执行。 十轰、责任追究按照皂黑河学院关于违反规范智权力运行制度责任追究居办法执行。 专项经费盲使用制度XX预算管仇理制度第1篇企业财狡务预算管理制度第一章煎总则第一条为促进戌企业建立、健全内部约频束机制，进一步规范企肢业财务管理行为，推动券企业加强预算管理，根油据财政部颁发的关于华企业实行财务预算管理景的指导意见和集团公吐司实施全面预算管理的傣要求，结合集团企业实哇际情况，制定本制度。 汰第二条本办法适用局于公司本部及所属公司佬、控股公司及其所属单紧位。 第二章财务预算基书本内容第三条预算锡管理是利用预算对企业铜内部各部门、各单位的炎各种财务及非财务资源琼进行分配、考核、控制酝，以便有效地组织和协蛀调企业的生产经营活动邢完成既定的经营目标。 匈第四条企业财务预而算是企业全面预算的重右要组成部分，是企业全朝面预算的中心。 企业财禹务预算是在预测和决策血的基础上，围绕企业战述略目标，对一定时期内肿企业资金取得和投放、说各项收入和支出、企业找经营成果及其分配等资收金运动所作的具体安排佯。 财务预算与业务预算契、资本预算、筹资预算优共同构成企业的全面预团算。 第五条企业财泄务预算应当围绕企业的辟战略要求和发展规划，褐以业务预算、资本预算痔为基础，以经营利润为脾目标，以现金流为核心回进行编制，并主要以财噪务预算报表形式予以充仓分反映。 第六条企晕业财务预算一般按年度瓜编制，业务预算、资本事预算、筹资预算分季度旋、月份落实。 第三章预嘶算组织分工第七条刀企业法定代表人对企业峦财务预算的管理工作负耶总责，各企业应设立财篇务预算委员会或指定企鸯业财务管理部门负责财枣务预算管理事宜，并对惩企业法定代表人负责。 翠第八条财务预算委炕员会主要拟订财务预算抱的目标、政策，制定财瞳务预算管理的具体措施擒和办法，审议、平衡财簧务预算方案，组织下达挽财务预算，协调解决财慧务预算编制和执行中的峨问题，组织审计、考核联财务预算的执行情况，巡督促企业完成财务预算曹目标。 第九条财务蔗预算编制在企业财务预坛算管理委员会领导下进郁行，企业财务管理部门潜具体负责组织编制、审挟查、汇总、上报、下达移；负责预算执行和日常蹭流程控制；负责预算执应行情况的分析和报告；号负责预算执行情况考核音等。 第十条企业内助部生产、投资、物资、踌人力资源、市场营销等贵职能部门具体负责本部丘门业务涉及的财务预算通的编制、执行、分析、苫控制等工作，并配合财钧务预算委员会做好企业庸总预算的综合平衡、协丫调、分析、控制、考核弦等工作。 其主要负责人推参与企业财务预算委员曲会的工作，并对本部门奖财务预算执行结果承担磊责任。 第十一条企杆业是财务预算执行单位救，在公司董事会或公司吐经营层的指导下，负责仇本单位现金流量、经营絮成果和各项成本费用预项算的编制、控制、分析哎工作，接受企业董事会鄙的检查、考核。 其企业淹主要负责人对本单位财雌务预算的执行结果承担助责任。 公司对公司严所属企业实施财务预算样管理各企业财务预算方谷案必须上报公司总部审啡核批准。 第四章财务预堂算的编制第十二条锈预算编制是实现全面预瘴算管理的关键环节，编痛制质量的高低直接影响主预算执行结果。 财务预蹦算编制要在企业全面预蟹算管理委员会制定的编陪制方针指引下进行。 随第十三条企业编制财欲务预算要按照内部经济彤活动的责任权限进行，萧并遵循以下基本原则和琶要求坚持效益优捻先原则，实行总量平衡衣，进行全面预算管理；卧坚持积极稳健原则豁，确保以收定支，加强贺财务风险控制；坚朗持权责对等原则，确保兑切实可行，围绕经营战宜略实施。 第十四条熬企业编制财务预算要按暂照先业务预算、资本预蛰算、筹资预算，后财务崩预算的流程进行，并按澄照各预算执行单位所承袄担经济业务的类型及其谣责任权限，编制不同形坊式的财务预算。 第卡十五条业务预算是反映渴预算期内企业可能形成扣现金收付的生产经营活客动的预算，一般包括销贼售或营业预算、生产预跨算、制造费用预算、产曳品成本预算、营业成本敛预算、采购预算、期间窖费用预算等，企业可根剪据实际情况并参照公司言具体要求编制。 第要十六条资本预算是企业耐在预算期内进行资本性休投资活动的预算，主要灸包括固定资产投资预算壳、权益性资本投资预算涌和债券投资预算。 狐第十七条筹资预算是企该业在预算期内需要新借涤人的长短期借款、经批结准发行的债券以及对原兆有借款、债券还本付息然的预算，主要依据企业绍有关资金需求决策资料垣、发行债券审批文件、霉期初借款余额及利率等腾编制。 企业经批准核发行股票、配股和增发颈股票，应当根据股票发含行计划、配股计划和增哉发股票计划等资料单独沁编制预算。 股票发行费饰用，也应当在筹资预算哈中分项作出安排。 吨第十八条财务预算主要噎以现金预算、预计资产沪负债表和预计损益表等痹形式反映。 企业应当按还照公司制定的财务预算蔡编制基础表格和财务预仑算指标计算口径进行编炎制。 第十九条企业纷财务预算可以根据不同偶的预算项目，分别采用柱固定预算、弹性预算、隶滚动预算、零基预算、踌概率预算等方法进行编辱制。 同时在编制时，为拍确保预算的可执行性，肯可设立一定的预备费作迈为预算外支出。 第禹二十条编制企业财务预片算，应按照上下结合笺、分级编制、逐级汇总肘的程序进行。 按照下阮达目标、编制上报、审以查平衡、审议批准、下止达执行等编制程序进行浮编制，并制定详细的财需务预算编制政策。 校财务预算编制结束后，躬于当年11月底前将财凡务预算方案上报集团公疡司，经审查、汇总、平氖衡后批复各企业执行。 戒第二十一条预算的酶编制日程年度预算的铀编制，自预算年度上一茧年的10月1日开始至危11月25日全部编制垒完成，并在次年1月底站前分解落实财务预算指杠标。 各企业要依照企业生全面预算管理要求编排馈预算，并制订详细肇的编制日程和要求，确核保财务预算的顺利编制眉。 第五章财务预算的执翱行、控制与差异分析余第二十二条企业财务散预算一经批复下达，各氛预算执行单位必须认真务组织实施，并将财务预蘸算指标层层分解，从横形向和纵向落实到内部各照部门、各单位、各环节砸和各岗位，形成全方位查的财务预算执行责任体谢系。 控制方法原则上依嘛金额进行管理，同时运玲用项目管理、数量管理皇等方法。 第二十三焙条企业应当将财务预算篓作为预算期内组织、协弥调各项经营活动的基本柴依据，将年度预算细分货为月份和季度预算，以菱分期预算控制确保年度拳财务预算目标的实现。 返第二十四条企业应鞠强化现金流量的财务预傻算管理，按时组织预算盆资金的收入，严格控制瘴预算资金的支付，调节蜕资金收付平衡，控制支饭付风险。 对于预算内的渭资金拨付，按照授权审淮批程序执行。 对于预算嗓外的项目支出，应当按柱财务预算管理制度规范捣支付程序。 对于无合同瞅、无凭证、无手续的项涣目支出，不予支付。 城第二十五条企业应当仰严格执行销售或营业、氯生产和成本费用预算，拳努力完成利润指标。 一似般情况下，没有预算的犁，要坚决控制其发生。 恭对费用预算实行不可突岸破法，节约奖励，且预群算项目之间原则上不得羽挪用。 第二十六条惹在日常控制中，企业应砾当健全凭证记录，完善摹各项管理规章制度，严朱格执行生产经营月度计亦划和成本费用的定额、撅定率标准，加强适时的蝉监控。 各预算管理职能浙部门都要相应建立财务与预算管理簿，按预算的咋项目详细记录预算额、胁实际发生额、差异额、帛累计预算额、累计实际泣发生额、累计差异额。 酝第二十七条在管理颧过程中，对纳入预算范悲围的项目由预算执行部雨门负责人进行控制，预疚算管理职能部门负责监导督，并逐步借助计算机繁系统进行管理。 预算外掐的支出由企业财务预算浚管理委员会直接控制。 癌第二十八条企业必兼须建立财务预算报告制牟度，要求各预算执行部杂门定期报告财务预算的怨执行情况。 对于财务预当算执行中发生的新情况蹿、新问题及出现偏差较拭大的重大项目，财务预秩算管理委员会应当责成硬有关预算执行部门查找涨原因，提出改进经营管剃理的措施和建议。 预算绊差异分析报告应包括以柯下内容本期预算窒额、本期实际发生额、沼本期差异额、累计预算覆额、累计实际发生额、枉累计差异额；对差异额奄进行的分析；产生是不利差异的原因、责任洋归属、改进措施以及形融成有利差异的原因和今介后进行巩固、推广的建耙议。 第二十九条企汹业财务管理部门应当利挖用财务报表监控财务预拢算的执行情况，及时向冶预算执行部门、企业财已务预算委员会乃至董事衣会或经理办公会提供财奸务预算的执行进度、执携行差异及其对企业财务签预算目标的影响等财务听信息，促进企业完成财夷务预算目标。 第六章财唆务预算的调整第三怒十条下达执行的年度财啪务预算，一般不予调整侯。 财务预算执行单位在智执行中由于市场环境、雀经营条件、政策法规等帛发生重大变化，致使财六务预算的编制基础不成槐立，或者将导致财务预稚算执行结果产生重大偏毛差的，可以调整财务预阜算。 第三十一条提融出预算修正的前提。 当辑某一项或几项因素向着苍劣势方向变化，影响财舍务预算目标的实现时，袜应首先挖掘与预算目标帧相关的其他因素的潜力晕，或采取其他措施来弥餐补，只有在无法弥补的谢情况下，才能提出财务严预算修正申请。 第忘三十二条确需调整的财信务预算，应当由预算执炉行部门逐级向企业财务用预算委员会提出书面报绚告，阐述财务预算执行恤的具体情况、客观因素圾变化情况及其对财务预坯算执行造成的影响程度藻，提出财务预算的调整正幅度。 企业财务管谁理部门应对预算执行单孤位的财务预算调整报告汝进行审核分析，集中编小制企业年度财务预算调恢整方案，提交财务预算拣委员会审报公司总部确肚认后方可下达执行。 第拇七章财务预算的专评与硬激励第三十三条预誓算年度终了，财务预算鱼委员会应当向董事会或偶者经理办公会报告财务鹰预算执行情况，并依据英财务预算完成情况和财熙务预算审计情况对预算榆执行部门进行考核。 优第三十四条财务预算韧的考评具有两层含义袁一是对整个企业财务预蒸算管理系统进行考核评僳价，即对经营业绩进行靖评价；二是对预算执行征者的考核与评价。 财务襄预算考评是发挥预算约涩束与激励作用的必要措浙施，通过预算目标的细软化分解与激励措施的付泳诸实施，达到人人肩裳上有指标，项项指标连皱收入。 第三十五关条预算考评是对预算执姆行效果的一个认可过程铱。 要结合企本业济经责娱任制考评求要，制定考或评细则。 考评应遵循以级下原则目标原则诱以预算目标为基准，宇按预算完成情况评价预癣算执行者的业绩；阎激励原则预算目标是耘对预算执行者业绩评价尖的主要依据，考评必须崭与激励制度相配合；灿时效原则预算考评辗是动态考评，每期预算令执行完毕应及时进行；痘例外原则对一些壶影响预算执行的重大因裸素，如产业环境的变化绝、市场的变化、重大意塞外灾害等，考评时应作炊为特殊情况处理；秃分级考评原则企业预誉算考评要根据组织结构淹层次或预算目标的分解抒层次进行。 第三十陵六条为调动预算执行者嗓的积极性，企业可以制箩定激励政策，设立经营蚤者奖、效益奖、节约奖闷、改善提案奖等奖项。 节第三十七条财务预貌算委员会应当定期组织伞财务预算审计，纠正议买批准，重大的调整应提一交企业董事会或经理办陶公会审议批准，并财务坟预算执行中存在的问题绵，充分发挥内部审计的颠监督作用，维护财务预埔算管理的严肃性。 寻财务预算审计可以全面订审计或者抽样审计，在瓜特殊情况下，也可组织飞不定期的专项审计。 舰审计工作结束后，审冻计管理部门应当形成审浩计报告，直接提交财务赢预算委员会乃至董事会骤或者经理办公会，作为摧财务预算调整、改进内侣部经营管理和财务考评镊的一项重要参考。 第八头章附则第三十八条似本制度自xx年x月x称日起执行。 以前制度与伯本制度相抵触的，以本鸥制度为准。 第三十姨九条企业可以根据本制疏度及本企业管理需要拟苟订相应的实施细则，并腋组织实施。 第四十抬条本制度未尽事宜，按株公司有关制度执行。 样第四十一条本制度由脏公司财务部负责解释和藏修改。 第2篇晋彦城财政以完善预算管理戌制度为基础推进财政改院革深入推进预决算彤信息公开。 在人大会议杂后，通过市政府及财政俺门户网站设置财政预遂决算信息公开专栏，言对市人大常委会批准的邻关于XX年市本级财位政决算和XX年上半年续全市预算执行情况的报酸告以及公共财政收支轻决算、政府性基金收支撇决算、国有资本经营收肄支决算、社保基金收支硅决算报表、三公经东费决算和市本级债务信桶息报表实行全口径公开垃。 支出功能科目在上年契细化到款级基础上绕进一步细化至项级掀，增加上年决算和预算碰以及以前年度决算的对秒比，同时，用决算总表闸、收入决算表和支出决易算表三张报表细化体现萝公共财政、政府性基金巢、国有资本经营和社保邮基金情况，6个县和市瘤直88个部门全部公开歇了预、决算。 完善返政府预算体系。 在XX衍年调整规范市县财政体珊制的基础上，印发晋弘城市人民政府关于调整茵和完善乡级财力保障机榜制的意见，按照财政肪分级管理原则，明确县纹级政府为实施乡级财力亚保障机制的责任主体，冗确定乡级财力保障范围掷，合理划分县乡两级政甫府的事权、支出责任。 与建立跨年度预算平衡机嚷制，出台晋城市人民体政府市级预算稳定调节统基金管理办法，明确仓公共财政预算当年超收炯收入、财力性结余和市芝政府批准的其他收入纳掇入市级预算稳定调节基北金进行规范管理，调节处和平衡市本级预算运行铱。 规范专项转移支箱付资金分配。 全面梳理火专项转移支付项目，逐腰项核查项目设立政策依勘据和实施期限，取消可搭由市场调节的竞争性领昂域的补助项目、目标任订务已完成或宏观调控作尼用不明显的项目以及属吹于县事权范围内的经费啃补助类项目。 整合用途笺相似、性质相同的专项岩转移支付项目。 压缩减厘少专项转移支付项目个踢数。 通过清理整合，晋战城市市本级整合专项转玖移支付项目21项，金掷额8979万元；取消鸿项目39项，金额20痊731万元。 加强示预算执行管理。 印发抽关于加强财政支出管理怖硬化预算约束的意见锑，从预算编制、预算执役行、专项转移支付预算呛管理、控制预算调整和啤追加四个方面严格规范羔市级单位预算管理程序玩和行为，优化资源配置篙。 强化部门预算支出主瘁体责任，定期督查通报横县、26家市级重点预凑算支出单位预算执行情惜况，督促上报支出计划汲，及时下达本级支出和椅对下转移支付资金，切腕实提高支付执行效率。 匡全市6月、9月公共财浑政支出进度分别达到4棉 6、6%、 70、6%鞭，比XX年同期分别提编高3和 0、1个百分点原。 强化政府性债务拾管理。 出台晋城市人霉民政府政府性债务管理愉暂行办法，首次从计伏划预算管理、举借担保铱、资金使用、偿还责任绚、风险管理等方面加强碴对政府性债务的管理，岸系统规范政府性债务的弃举借和偿还行为。 对截危至XX年底各县的逾期葵债务率进行风险预警提肖示，通过报送债务信息见实行债务风险动态化监惊管，定期向市、县、乡胰三级政府的主要领导反衍映情况，引起第一责任嘻人重视。 会同有关部门钥对截至XX年12月3贪1日的政府性债务进行锌清理甄别，为政府债务肘分门别类纳入全口径预残算管理和债务置换着手秀准备。 加强预算绩溺效管理。 出台晋城市造预算执行绩效监控管理纠意见晋城市预算绩久效评价结果运用管理办毯法晋城市预算绩效友管理监督制度库管理办憾法等，实现重点项目阎预算绩效管理由单一的怔事后评价向事前评估、驼事中监控、事后评价，妓由单一项目绩效评价向舀部门整体支出、财政部罩门综合评价转变。 全年丹全市共对110个项目廓实施评价，涉及资金4俺 1、08亿元。 其中，诧对10个预算部门实施够整体支出绩效评价，涉蓉及资金 28、45亿元街；对XX年部门预算编掘制的10个项目开展事槛前评估，涉及资金 2、梨6亿元。 第3篇绩效桨是改进预算制度的内在橡要求党的十八届三僚中全会以来，上上下下棍形成了一致共识，即财右政是国家治理的基础和沾重要支柱，预算是公共邢财政的基石。 按此推理季，预算绩效无疑是公共阎财政活的灵魂。 新修订欣的预算法明确了讲楔求绩效的理念，在我国织经济社会发展史上首次诚写入法典，奠定了新时加期强化预算绩效管理的滨法理基础。 从预算绩效奄、公共财政和国家治理毡三者之间关系看，讲筋求绩效是依法治国的耕内在要求，是现代财政鹊制度的本质特征，更是翱改进预算制度的必然选谈择。 新公共管理运肋动催生了新绩效预算。 高20世纪80年代，随叶着经济全球化和信息技鳃术飞速发展，政府支出经规模逐年扩大，财政透感明度不断增加，公众对瘴强化部门支出责任，提蜘高政府行政效率的诉求抛日趋强烈。 一场以政府蚁绩效管理为基础、以流害程再造为特点的新公共珠管理运动，首先在英国牵、澳大利亚、新西兰等剖国家兴起，进而迅速扩卸展到其他西方国家。 新价绩效预算由此应运而生裸，并成为西方国家主流趣预算管理模式。 新绩效渔预算，就是以结果为导舀向的预算编制方式，强悔调花钱必问效，无效赵必问责。 它既是新公月共管理的重要组成部分哼，又是推动新公共管理铆从理论转化为实践的载雄体。 可以说，推行绩效雏预算，主要公众氧压力，以及化解财政收匙支矛盾的创新之举。 在廷我国时代进步和民主法漏治发展进程中，基于社超会公众对政府取之于居民、用之于民效能考即量的内在要求，政府必逛须对民众发出的评估政扑府绩效、提高政府效能咏强烈呐喊给予有效回应移。 新绩效预算不仅是预捅算方法上的创新，也是握对政府执政理念、行为砍结果、效率责任的优化帅升级，更是构建现代财褪政的题中应有之义。 今构建现代财政关键是挑改进预算制度。 学习借淋鉴发达国家的有益成果何，健全完善预算制度是裹现代国家治理的重要内挎容。 中央已明确，新一郁轮财税体制改革是一次绵立足全局、着眼长远、伊惠及民生的制度创新和啸系统性重构。 改革的目乌的是建立与国家治理体凹系和治理能力相适应的截制度框架。 改革的目标涟是建立统一完整、法治肿规范、公开透明、运行胀高效，有利于优化资源栈配置、维护市场统 一、苗促进社会公平、实现国溅家长治久安的可持续的蒋现代财政制度。 改革的锈任务是改进预算管理制顾度、完善税收制度、