曾家镇2012年乡村一体化管理实施方案

曾家镇中心卫生院镇村卫生服务一体化管理实施方案为建立健全镇村卫生服务一体化管理体系，进一步加强我镇村卫生室建设和管理，推进农村卫生服务网络，提升农村卫生服务功能，提高农村卫生服务质量和服务水平，为农村广大群众提供安全、有效、优质、方便的基本医疗预防保健。根据镇医发【2012】25号文件精神，结合我镇实际，制定本方案。1、 指导思想 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观及医疗卫生体制改革精神，统筹镇村卫生事业全面、协调、可持续发展。通过实行镇村一体化管理，合理规划和配置镇村卫生资源，规范服务行为，努力提高卫生院和村卫生室的基本医疗和基本公共卫生服务水平，促进新农合制度的巩固和完善，推动农村医疗卫生事业健康持续发展，满足广大农村居民的医疗卫生和预防保健需求。二、工作目标在县卫生局和县医院的领导和组织协调下，以卫生院为主体，对村卫生室实施镇村一体化管理，坚持以镇带村，共同发展、合理配置、调整和充分利用现有医疗卫生资源，提高利用率，促进镇村医疗卫生均衡发展。三、主要内容(一)统一业务管理，及时开展业务指导，督促村卫生室认真履行基本医疗、预防、保健、健康教育等职责。1、村卫生室执业人员必须按时参加镇卫生院组织和举办的各类培训，努力提高技术水平和服务质量。2、村卫生室要求实行24小时应诊制，便于群众看病。对急危重病人应采取措施积极抢救，对不能诊治的病人，应当及时护送转诊，并做好转诊记录。3、村卫生室在医疗执业活动中实行统一的门诊登记、诊疗处方、操作规程等。必须做到看病有登记、开药有处方、转诊有记录、并严格执行各项医护操作技术规范，切实履行告知义务，防范医疗差错、杜绝医疗事故发生。4、村卫生室应严格按照医疗机构执业许可证核定的诊疗科目开展诊疗活动，不得从事超范围诊疗活动。5、村卫生室必须坚持预防为主，以公共卫生和预防、妇幼保健工作为主要任务，做好农村常见病、多发病的一般诊治，急重病人的初级救护，及时转诊和家庭康复指导。(二)统一药械管理实行“一般诊疗费”收费，落实药品零差率销售补偿。村卫生室要全部配备和使用基本药物目录内药品，实行省级集中网上药品招标采购、统一配送，实行零差率销售。在优先使用国家基本药物的前提下，确需配备、使用非目录药品的，按规定在我省补充药品范围内配备和选择使用。使用我省补充药品的品种数量和销售额，要控制在每月药品总数和总销售额的20%以下。使用的补充药品，一并实行省级集中网上药品招标采购、统一配送和零差率销售。(三)统一绩效考核镇卫生院以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的乡村医生考核和激励机制，调动乡村医生积极性，促进村卫生室运行机制的转变。乡镇卫生院在镇级卫生行政部门的统一组织下，每年对乡村医生考核一次，考核结果作为补助经费的发放依据。四、工作要求（一）提高认识。乡村一体化管理工作是农村卫生管理体制改革的一项重要内容，是新形势下农村卫生管理工作的有效形式，有利于农村卫生资源的优化配置，有利于农村卫生服务质量的提高，有利于农村卫生服务质量，我院领导高度重视，认真落实，成立了一院长为组长，相关科室负责人为成员的镇村一体化管理医疗巡回小组。（二）加强督导，严格奖惩。我定期组织单位人员对镇村一体化管理工作开展情况进行督导检查，及时推广、总结好的经验和做法。对存在的问题深入分析解决，不断完善全镇乡村一体化管理办法，使乡村一体化管理逐步步入良性、健康的发展轨道，为农村居民提供更加便捷的医疗卫生服务，促进我镇农村卫生工作又好又快发展。五、成立驻村医疗、预防、保健技术服务小组包抓领导：张先平、吴梦贤、邹榕业务指导:张楚军、罗超、胡风娇、吴梦贤、邹榕