嵩县改善农村人居环境工作特色做法.doc

嵩县改善农村人居环境工作特色做法田湖镇新和店村坚持一把扫帚户户传一、一把扫帚户户传，环境卫生人人管按照环境卫生整治“标本兼治，治本为主”的原则，根据村具体情况因地制宜，把全村分为居民区、商贸区、村部路、河堤路、蔬菜基地区五个大区。重点把居民区分为24个卫生小区，每个区设组长一名，推行“全民动员，户户参与”的长效保洁机制。具体做法是，村委会给各卫生区免费提供扫帚等环卫用具，每个卫生小区内的居民户轮流值日，每天由一户负责对自己所居卫生区的全部地段进行清扫，将垃圾倒入垃圾箱，然后把扫帚传到下一户，周而复始，从不间断。实行交接班和保洁情况验收，这样以来，每户10天左右才轮流一次，解除了以往天天扫地的麻烦，降低了劳动强度。通过这种保洁机制两年来的运行，广大村民形成了良好的卫生保洁习惯和自觉性，无论工作有多忙，早上起来的第一件事就是打扫环境卫生，从而有效保持了我村大街小巷干净整洁，同时也解决了以往打扫卫生时间不统一和个别农户家中长期无人，门前卫生无人打扫的问题。在保持街区环境卫生状况良好的同时，还正确引导村民搞好家庭环境卫生，制定了“卫生示范户”评选标准，村环境卫生领导小组每月进行一次“卫生示范户”评定，并且给予挂牌，全年被评为“卫生示范户”8次以上的户，年终给予表彰奖励，同时村两委还经常组织党员干部和村民到“卫生示范户”家中参观。激励村民争创“卫生示范户”的热情。二、明确工作职责，加强督促检查村里成立了由7人组成的专业保洁队伍，负责对居民区以外的其他四个卫生大区的全天保洁和垃圾清运，做到分工明确，职责细化。村三委干部实行各卫生区分段包干制，工作情况纳入年度绩效考核范围，村环境卫生检查评比小组，每月对各卫生区保洁情况，进行四次检查评比，检查结果给予通报并存档，作为评先的依据，对年终评选出来的先进卫生区、卫生先进个人、卫生示范户、先进保洁员给予表彰和物质奖励。真正起到鼓励先进鞭策落后，以点带面的作用，目前广大村民在环境卫生整治方面争先创优已然成风。田湖镇古城村留守妇女撑起环境整治“半边天”为改善农村人居环境，为广大村民创造一个良好的生活环境，田湖镇古城村大部分男劳力外出务工，村里留守的大部分是老弱病残的非劳动力。面对这种困境，村内留守妇女在村民赵小珍的带领下，建立了由26名妇女组成的“留守妇女义务清扫队”，村三委积极配合，把古城村分为6个区，为清扫小队免费发放保洁工具。由清扫小队负责6个区的卫生，每天一清扫，垃圾由保洁员统一运到垃圾填埋场。德亭镇上蛮峪村有一支老年义务清扫队上蛮峪村的街道卫生一直由专门的清洁工打扫，但每月100元的薪酬留不住人，清洁工换了一茬又一茬，最后竟没有人愿意干了。看着街上到处是垃圾，尘土满天飞，孙庆丰坐不住了。“找不来人干，我干，而且不要一分钱。”孙庆丰下了决心，一定要把村里的卫生搞好。78岁的孙庆丰组建了一支由22名老人组成的义务清洁队，包揽了村子所有街道的清扫工作。根据队员们的住址，将街道划分成若干段，每人负责打扫一段，每周一和周五固定打扫卫生。老年义务清扫队组建以来，村里的卫生状况大变样：以前垃圾到处堆，汽车经过时尘土满天飞；现在垃圾入池，街道干净，随手乱丢垃圾的人也少多了，连小娃娃吃冰棍都自觉把包装扔进垃圾池。在老人们的带动下，村里乱扔垃圾的人越来越少，村子变得越来越干净。德亭镇下蛮峪村有一支“夕阳红”老年义务清洁队下蛮峪村不断完善设施，在原有的基础上新建垃圾池6个，购置保洁车辆2台，硬化房前空地200平方米。虽然设施基本完善，但是垃圾无法治理，由于保洁员工资太低，有劳动能力的不愿意干。村三委因这个问题，多次召开党员干部会议，研究环境卫生整治工作。村三委决定把全村划分为6个小区，由村干部、组干部负责督查各块卫生。每户发放一个垃圾桶，每天早上8点前把自家垃圾倒入垃圾池。结合“道德之乡”建设，村民武喜凤组建了35人志愿者服务队，划定区域、统一服装、统一管理，采取统一和分散相结合方式负责全村道路卫生保洁，并且将垃圾池垃圾运往垃圾填埋场。做到垃圾日集日清，天天保洁，不断提高全村的卫生水平。纸房镇草庙村党员带头整治农村环境草庙村两委班子带领村组干部和部分党员40余人，每月组织一场打扫村组道路及周边环境卫生整治义务劳动，并约定把每月的19日作为环境卫生活动日，并坚持不懈地搞下去。同时，各组各户规划了责任区，签定目标责任书，使广大村民意识到环境卫生整治重要性。在党员干部的带动下，成立了一支以党员刘来有为首的志愿者队伍，对各责任区的卫生每日一检查，每周一评比，确保环境卫生长效保洁机制落到实处。田湖镇田湖村加强领导狠抓整治提升农民生产生活环境田湖村1800户，总人口达7600人，常住人口达1.2万人，21个村民组，大街小巷共计160条，农民住宅小区4个。面对人口众多，面积之大，环境卫生如何治理，人居环境如何提高成为村三委当前的大事要事。为改善原来脏乱差现状，村三委想了好多办法，主要采取划片治理。张贴卫生整治区域图，把全村划分为6片，参与管理的村组干部达到51人，实行村干部包片、无职党员、组干部包街道，片内居民轮流值日的保洁机制。累计投入20万元，买扫帚1000把，砖砌垃圾池4个，活动垃圾箱14个，清理污水渠道3000米，配保洁5名，每人每月工资600900元。每月两次卫生大检查，月底评比，对前五名村民组进行奖励，后三名在大喇叭上通报批评。车村镇明白川村树文明新风建和谐家园明白川村在大力发展经济的同时，狠抓精神文明建设，不断改善农村人居环境同，先后荣获省级生态文明村、市级文明村等称号，被中央文明委确定为全国21个乡风文明先进村。一、坚持“一把扫帚扫到底”的优良传统。村里根据俗称“一把扫帚扫到底”的优良传统，成立了新农村建设理事会，结合传统做法，建章立制，形成村规民约。村内巷子的卫生由每户每天轮流进行打扫，保持村容整洁。谁家临时有事，有负责人调班，坚持把“一把扫帚扫到底”。为大力弘扬“一把扫帚扫到底”的优良传统，明白川村突出乡风文明建设为重点，结合本村实际，对村容村貌进行多次集中整治，整治中既注重整洁，又注重保留传统特色民居，同时对村巷子进行文化命名，分4条小巷：明白巷、和谐巷、敬老巷、红军巷。村三委因势利导，组织村民开展“扫院子、清巷子、叠被子、栽果子、改厨子”等活动，保持了村前村后、家家户户干净整洁卫生。二、坚持尊老敬老爱老的优良传统。村民裴文学赡养了五位与自己没有血缘关系的老人，被评为“感动洛阳”、“感动嵩州”、“感动车村”十大人物，他所居住的街巷被命名为“敬老巷”。全村以裴文学感人事迹为榜样。明白川敬老爱幼、家庭和睦、邻里和谐蔚然成风。三、坚持用传统文化教育人。村里定期组织秧歌队、铜器队，篮球、乒乓球比赛等文化娱乐活动。结合村情制定并张贴通俗易懂的新农村建设三字经、家庭和睦百字贴、弟子规等宣传版面，用传统文化教育人。积极开展 “文明户”、“卫生户”、“好婆媳家庭”评选活动，促进了人与自然的和谐。十几年来，明白川“零上访”、“零犯罪”，成为远近文明的平安村、和谐村。四、坚持生态文明建设。为了保护秀美的山川，明白川人没有靠山吃山，多年前就立下规矩，不砍山上的一林一木，封山育林，退耕还林，荒山造林。为了更好地保护林业资源，创造优美环境，村里大力实施农户改水、改厕、改厨建设等，全村85%以上的农户用上了沼气，不少家庭都用上电磁炉，不但没有破坏林木，而且又卫生又环保，村里的环境越来越美了。五、坚持发展旅游产业。明白川村地处白云山脚下，5A级白云山景区旅游专用通道白云路横穿明白川村，交通便利。明白川村群众利用这优越条件大力发展旅游服务产业，尤其是大搞农家宾馆，已建成农家宾馆70户，800余人从事旅游服务业，旅游服务收入占农民人均纯收入的80%以上，成为山区群众经济收入的主要来源，是嵩县旅游特色产业专业村。车村镇镇区环境卫生实行网格化管理为了加强镇区环境卫生管理力度，规范镇区秩序，改善和提升镇区居民生活环境，使镇区环境达到净、美、靓、畅的标准，将镇区环境卫生实行网格化管理，让镇区广大居民感受到卫生干净、环境优美、空气怡人的生活环境。一、镇区分区划片将镇区共划分32个小区，16个片区，共计1220户。第一片区：东庄移民新村和311国道以南，邮局以东，西至嵩县第二高中；第二片区：311国道以北，东至康庄路，西至东河，伏牛路以南；第三片区：东河以西，西至健康路，南至311国道，北至伏牛路；第四片区：伏牛路以北，健康路以东，老代沟桥以南，东到河边；第五片区：诚信路以东，健康路以西，南至311国道，北至伏牛路；第六片区：诚信路以东，伏牛路以北，健康路以西，文化路以南；第七片区：诚信路以东，文化路以北，公园以南，东至河边；第八片区：311国道以南，嵩县第二高中以东，西至太和大酒店；第九片区：311国道以南，太和大酒店以西，金源量贩以东；第十片区：311国道以南，金源量贩以西，汝源社区以东；第十一片区：311国道以北，诚信路以西，西河以东，北至伏牛路；第十二片区：伏牛路以北，诚信路以西，西河以东，北至文化路；第十三片区：文化路以北，南至公园，西河以东，诚信路以西；第十四片区：汝源路以东，311国道以北，西河以西，伏牛路以南；第十五片区：汝源路以东，西河以西，伏牛路以北，文化路以南；第十六片区：311国道以北，汝源路以西，汝河以南，西至中州社区。二、网格化管理实施办法镇区环境卫生网格化管理按照镇管村落实的原则进行实施，管理范围：凡是在镇区居住的居住户纳入统一管理，实施办法：车村村委为环境卫生网格化管理实施主体，具体实施办法由车村村委开会制定，村镇建设发展中心主要负责镇区四纵四横街道卫生管理，通过镇区环境卫生网格化管理使镇区环境卫生更加干净，秩序更加良好，生活更加舒适，工作更加舒心，为打造旅游强镇奠定坚实基础。三、网格化管理硬件配备在镇区环境卫生实施网格化管理的同时，镇政府将加大投入力度，对沿线重点部位配备垃圾桶，统一时间收集垃圾，并对划定的16个片区配备摩托三轮车，规定时间进行统一收集垃圾，并运送至垃圾填埋场，车辆管理按车村村委根据实际情况制定出可行的操作办法，或以承包的形式把车辆承包到人，或把车辆固定到人，但承包期初步定为3-5年，包括燃料费、修理费等包含在内。四、保洁员职责镇区环境卫生网格化管理共划分32个小区16个片，每个区域设一个保洁员，保洁员由车村村委根据实际情况选定，保洁员选定后统一确定时间上岗，工资标准参照镇区保洁员工资标准，即每月800元，车村村委可根据实际情况制定出考核办法，在工资800元的基础上可以浮动。保洁员的主要职责：一是负责本区域内的环境卫生，确保本区域卫生干净；二是负责本区域的垃圾定时收集定时清运；三是管理好本区域的环境卫生，确保河道、巷道、道路无垃圾；四是垃圾收集时间初步定为上午7:30左右，下午6:30左右，可根据实际情况而定；五是保洁员要管理好所配备的车辆，不得私借私改保洁车辆，确保车辆安全。五、环境卫生网格化管理收费办法镇区所有居住户都有保护环境的责任，要从我做起，人人动手，确保镇区有一个良好的环境。收费办法：镇政府负责对镇区居住户摸清底子登记造册，并移交至车村村委参照执行，车村村委负责镇区居住户的收费管理。凡是居住在镇区的居住户（不分本村和外村）按照每户每月5元的标准收费，即每户每年60元，每年收费一次，一次性收齐全年卫生费用。按照区域划分，每名保洁员负责两个小区，若通过收费核算区域内能满足保洁员待遇的，镇政府不再给予补贴，若通过收费核算区域内不能满足保洁员待遇的，缺口部分由镇政府财政补贴，但说明一点的是要按照镇区的总居住户进行衡量，车村村委可适当进行调控，若总居住户收费额度不能满足16名保洁员待遇的，缺口部分由镇政府财政年底将给与一次性拨付。饭坡镇用楷模的力量引领社会新风尚饭坡镇曲里村以“道德力量”为主题，举行道德模范表彰文艺汇演，用现场访谈、歌舞、戏曲等群众喜闻乐见的形式，生动展现了曲里村道德模范户的感人事迹，强有力地宣传农村环境整治工作，更将倡导文明健康的生活方式，倡导拼搏进取的生活理念带给了观众。评选出道德模范户20户。道德模范的感人事迹，为农民群众树立了学习的榜样。自今年饭坡镇开展党的群众路线教育实践活动以来，镇党委以加强道德模范建设为载体，在全镇17各村深入开展道德模范评选活动，通过村民小组推荐、村三委审核公示综评等程序，公开公正评选出助人为乐、创业致富、诚实守信、好媳妇、好婆婆、文明卫生6类道德模范人物，并在各村的村委大院及主要路口定制道德模范人物喷绘版面，大力宣传道德模范的先进事迹，用楷模的力量引领社会新风尚，促进嵩县城镇的村风民风建设。库区乡万安村开展“崇德向善、幸福万安”孝老节活动库区乡万安村举行首届“崇德向善、幸福万安”孝老节活动，参加活动的140个家庭欢聚一堂，老人们个个脸上洋溢着幸福的笑容。好媳妇们在一旁忙着调馅，包饺子，给老人做幸福宴，孩子们忙着给爷爷奶奶洗脚，呈现出一片其乐融融、敬老爱老的温馨场面。通过活动，拉近了婆媳关系，树立了孝德榜样。用身边事、身边人突出模范引领作用，在全村形成了讲道德、创文明的社会风尚，涌现出一批好媳妇、好婆婆、卫生户、文明户等道德模范户，同时制作道德格言、二十四孝图粘贴在村主要街道。大坪乡开展“小手拉大手”活动大坪乡通过学校开展 “大手牵小手，小手拉大手”、“弯弯腰，捡一捡”活动，充分利用学校课堂对学生进行卫生教育，积极培养学生的良好卫生习惯，树立文明意识。向小学生发放爱护环境卫生倡议书、安全小常识，从身边小事做起，提倡“弯腰精神”， 用我们的实际行动影响周围的人，不断改良我们的生存环境。共发放宣传册1.5万份。周边环境进行整治。嵩县各乡镇积极开展三级联评活动农村环境整治工作，重点是抓好长效机制建设。嵩县为了切实抓好农村环境整治工作，县委、县政府高度重视，在加大投入的同时，不忽视长效机制的建立，在全县开展“三级联评”活动，即“县评乡（一季度一次）、乡评村（一月一次）、村评户（半年一次）”的“三级联评”制度。田湖镇小安头村加大对村级卫生的考评，坚持每季度评选一次，每季度召开一次评选会议，通过群众民主评选选出文明户、卫生户共15户。库区乡梁园村坚持每半年一次，召开村民会议，民主评选，当场公布结果，现场颁发文明户、卫生户奖牌。对末位村在村民会上提出批评，要求向先进学习，组织后三名农户到先进户参观学习。共评出文明户、卫生户10户。嵩县不断加大环保设施投入力度开展农村环境集中整治工作以来，嵩县不断加大环保设施的投入力度，先后投入330万元，第一次统一采购三轮摩托车180台，垃圾清运车10台，配发给16个乡镇，用于农村环境集中整治工作。建一个垃圾池县每个补贴500元，建一个垃圾填埋场，对验收合格的垃圾填埋场乡级补贴5000元，村级补贴2000元。第二次统一采购保洁车260辆，保洁服2600套，扫帚、铁锨3800把，配发给16个乡镇255个整治村以及重点乡镇街区和重点村，用于农村环境集中整治工作。整合环保部门518万元用于改善农村人居环境整治工作。其中：投入168万元在车村镇天桥沟村新建三集沉淀池，铺设排污管网2800米；投入350万元在木植街乡新建日处理400吨人工湿地一处。各乡镇相继加大环保设施投入。闫庄镇投入180余万元，购垃圾车25辆，垃圾桶（箱）500个，新建垃圾池37个，采购移动垃圾箱70个。对老洛栾路沿线树木涂白5000株，路肩维护8公里，并购置篱笆对村庄进行亮化。店上村硬化人行道300米，闫庄村翻修自才路1200米，安装路灯33盏。库区乡投入72万元，购买垃圾车20辆，流动垃圾周转箱60个，新建封闭式垃圾池100个。桥北，梁园，汪庄3个村共投入3万元，购买小型垃圾桶400个，发放到户。田湖镇田湖村投入20万元，买扫帚1000把，砖砌垃圾池4个，活动垃圾箱14个，清理污水渠道3000米，新增保洁5名，每人每月工资600元900元。九店乡自8月份开始，提高全乡43名保洁员工资待遇。其中，9个达标村，共27名保洁员，每人每月工资由原来的300元提高至500元；其他村保洁员每人每月工资提高至400元；镇区保洁员每人每月工资提高至800元。对17个村原有垃圾箱（池）进行修复，对新建封闭垃圾池每个乡政府补贴500元，半封闭的垃圾池每个乡政府补贴300元。纸房镇草庙村筹资70万元，投入车辆2台，新扩路面3公里新制作“美丽草庙是我家、环境保护靠大家，全民参与治理环境、建设村容整洁新农村，加强思想道德教育、弘扬中华传统美德”等大宣传版面5个，购垃圾桶200个，美化休闲广场护栏3300平方米，休息亭子3个。田湖镇投入40万元，新购置垃圾清运车一台，移动垃圾箱50个，覆盖伊河川14个村，实现集中清运、集中填埋。九店乡老龙村投入3200元正在建设4个垃圾池，投入1500元修整污水沟渠，投入200元刷写标语4条，配备2名专职保洁员，月工资600元。黄庄乡全乡新开工建设雨、污水排放管道700余米，整治污水沟渠400余米，新建村级垃圾填埋场6个，建设垃圾池160个，购置垃圾箱桶120个，添置垃圾清运车8辆。大章镇累计投入资金90余万元，资金主要用于卫生环境整治基础设施建设和村保洁员工资。全镇现拥有移动垃圾箱62个，垃圾车3台，新购置小型移动垃圾桶80余个，全部投入使用。 何村乡投入42万元新增垃圾池42个，铁皮垃圾箱20个，垃圾运输车1台，组织装载机3台，挖机1台，出动车辆80余台次，对全乡范围内中心村及干道沿线村庄进行整治。田湖镇古城村投入110万元，硬化道路1万平方米，铺设彩砖2600平方米，栽道牙3000米，拆迁房屋200 平方米，铺设排污管网3000米，安装治安监控45个。车村镇把镇区提升与改善农村人居环境相结合，投入300万元对镇区府前街进行改造、提升。目前，街道两侧垂柳已全部移植，陈旧彩砖已全部铲除，开挖三线入地、污水管道1500米，深度达1.5米，出动挖掘机、破碎机4台，拉渣车26辆。城关镇王庄村加大美丽乡村建设，投入85万元，建设文化休闲广场1 处，广场绿化，铺道、休闲亭健身器材已全部建设到位，农户门前摆放垃圾桶30个，铺设排污管网1200米，刷写墙体标语12条。对沿线8个花池进行补修，移动线杆35根，安装太阳能路灯14盏。饭坡镇张元村投入3万元，出动人力190人，整修路肩3公里，清理垃圾12处；购买竹竿500根，门前绿化56家，规划篱笆400米；安装太阳能路灯6盏；新建垃圾池12个、垃圾填埋场1处，购买垃圾桶20个。车村镇抓住美丽乡村省级试点的机遇，发展休闲、观光农业，完善基础设施和公共服务设施，改善农民的生产生活条件，打造百里花香、魅力车村。已投资800万元，在天桥沟村新建停车场1处4700平方米，预埋排污管网1200米，安装路灯30盏，新建公厕1座，铺设步道1580米，改造房屋26户，浆砌石堰2300立方米，建设休闲公园3处2800平方米，硬化道路4500平方米，建设水系工程1200米。投资290万元，在311国道沿线种植油葵3500亩。嵩县有关乡镇采取市场化运作模式整治农村环境在城镇结合部、旅游景区和一些居住相对集中的较大村庄，何村乡、纸房镇、九店乡、闫庄镇探索市场化管理模式，由保洁公司对村内的环境卫生、河道管护、绿化管护等定期进行专业化的日常管养。闫庄镇与朱建伟签订农村环境整治保洁工作承包合同，划清整治范围，每年支付保洁费10万元，朱建建负责镇政府委托的13个整治村的垃圾清运工作。镇政府为朱建伟提供垃圾清运车、垃圾清运移动垃圾箱等保洁设施，确保垃圾日产日清，镇政府不定期安排人员对垃圾清运工作进行督查，如发现一堆垃圾未及时