6中煤蒙大化工公司火灾爆炸应急预案

火灾爆炸应急预案一编制目的为保证发生火灾爆炸事件时，能快速反应、有效控制和妥善处理，控制事件、事故扩大和再发生，抢救伤员和受威胁的人员，保护生产设施和环境，将事故及危害事件损失降低到最小，特制订本预案。二编制依据1. 本专项预案编制依据下列法律法规：中华人民共和国安全生产法（主席令2014第13号） 中华人民共和国消防法（主席令2008第6号）特种设备安全监察条例（国务院令2009第549号）国家突发公共事件总体应急预案 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 296392013） 2.本专项预案中，应急指挥机构及职责、预警及信息报告、应急响应、应急结束等内容依据内蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司安全生产事故综合应急预案编制。三风险分析及事故类型（一）火灾爆炸危险性1.生产、储存介质危险性：公司在生产过程中所涉及到的危险化学品主要有甲醇、丙烯、乙烯、1-丁烯、己烯-1，异戊烷、MTBE（甲基叔丁基醚）、氢气等，多属于易燃易爆物品，其（或其蒸汽）与空气形成爆炸性混合物，遇火源易引起燃烧、爆炸。2.工艺过程的危险性：本质上不稳定物质存在的工艺过程；放热的化学反应过程；含有易燃物料且在高温高压下运行的工艺过程；含有易燃物料且在冷冻状况下运行的工艺过程；在爆炸极限内或接近爆炸极限反应的工艺过程；有可能形成尘雾爆炸性混合物的工艺过程和储有压力能量较大的工艺过程。3.生产设施的危险性：公司生产装置均为甲类火灾危险装置，装置内的爆炸危险区域大部分为区；生产辅助系统中，甲醇和液态烃罐区均属于甲类火灾危险区域；公用系统均具有不同程度的火灾危险性，火灾、爆炸是主要危险因素。4.事故危害在公司生产经营过程中，一旦发生火灾、爆炸, 且未能得到及时控制，往往形成大面积燃烧, 殃及周围设施，而且火灾持续时间长, 扑救困难，事故造成的人员伤亡、物质损失、环境污染非常严重，其影响往往超出企业的范围。（二）事故类型根据公司生产特点分析，可能造成的火灾爆炸事故主要包括并不限于以下五类：1.生产装置火灾爆炸事故；2.储罐区火灾爆炸事故；3.锅炉火灾爆炸事故；4.物料管线泄漏火灾爆炸事故；5.运输危险化学品的汽车，在装卸、运输途中发生火灾爆炸事故。四.组织机构及职责（一）应急组织机构应急组织结构如下图所示：1.公司应急救援指挥中心总指挥：总经理、党委书记副总指挥：副总经理（安全总监）、副总经理、党委副书记、工会主席、财务总监成员：副总工程师、各部门、中心主要负责人2.现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急救援指挥中心在事故现场组成的应急救援机构，由公司领导、各部门、中心主要负责人组成。3.专家组根据应急救援工作的实际需要，公司建立安全生产事故应急处置专家库，包括内部专家及外部专家。（二）职责1.现场应急指挥部职责：（1）负责现场应急救援指挥工作，在事故救援过程中根据情况及时向政府有关部门、集团公司汇报、请示；（2）负责收集现场应急处置动态资料，向应急救援指挥中心报告，并及时传达应急救援指挥中心指令，召开现场应急救援会议，根据现场情况下达应急预案启动指令；（3）按照应急救援指挥中心指令，通知公司各职能部门、中心到达事件现场，针对事态发展制定、实施和调整现场应急救援处置方案；（4）在公司应急指挥中心人员到达现场之前，指导事件单位进行抢险工作，组织调动和协调消气防、医疗救护等救援力量赶赴现场，负责统一协调应急救援队伍、物资、装备等资源；（5）负责现场事故风险的评估，按照公司应急指挥中心指令，向集团公司应急指挥中心办公室和地方政府应急管理办公室报告和求援；（6）事故得到有效控制后，评估事故潜在风险，制定具体控制措施，安排现场维护及清理。2.专家组职责：（1）根据事故发展态势提出现场应急救援工作建议及意见，并提供必要的技术支持。（2）协助公司应急救援指挥中心对事故风险及危害进行评估评级，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令；（3）收集现场应急救援信息，评估应急救援效果，预测事态发展趋势，向应急指挥部汇报评估结果及应采取的措施；（4）事故有效控制后协助确认应急救援终止条件及可能存在的潜在风险，提出监控重点及应采取的措施；（5）提出事故应急终止后现场处理、稳定及恢复生产、事故善后处理的建议。3.生产管理部职责：（1）应急值班人员接收预警、报警信息后，及时向相关人员发出预警、应急信息，同时通知、联系应急救援指挥中心成员和应急职能部门并向公司应急指挥部汇报、请示并落实指令；（2）及时掌握事故前后、应急过程中的生产动态，对生产工作进行应急协调，跟踪并详细了解公司应急事件及处置情况；（3）根据事故现场状况，对生产系统应急终止条件进行确认，评估生产系统潜在风险，提出监控重点及应该采取的措施；（4）负责应急救援结束后对生产系统完好性进行排查并提出处理建议；（5）负责组织确认生产恢复条件，提出应该采取的主要措施及注意事项。4.消气防中心职责：（1）作为公司常备应急救援力量，接到报警、应急信息后迅速反应，第一时间赶赴现场进行应急处置；（2）到达现场后，立即对现场调查、侦讯初步判断事故风险及影响范围，制定救援方案；（3）本着“先救人，后救火”的原则，及时抢救被困及受伤人员；（4）及时采取措施控制火势，控制泄漏源并对泄漏物料进行稀释、冷却、吸收等处理；（5）对发生火灾爆炸设备设施洗消处理，并对临近设备设施进行降温、隔离保护；（6）事故处理结束后，留守监护力量对事故现场进行监护，防止复燃；（7）跟踪并详细了解事故形势及处置情况，随时向公司应急指挥中心汇报现场情况、救援方案，请示并落实指令。5.安全（节能环保）部职责：（1）跟踪并详细了解火灾爆炸事件现场应急处置情况，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令；（2）派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作，根据现场应急情况提出应急建议与意见；（3）根据发生火灾爆炸介质的性质负责调配专用的防护用品及专用工具等应急物资；（4）负责组织对周边区域大气、水等环境因素的监测；（5）负责组织事故救援期间外流污染物的封堵、收集及处置；（6）负责组织事故现场人员疏散、安全保卫、现场警戒、交通管制等工作。（7）事故有效控制后，负责组织确认安全、环保及职业健康方面应急终止条件，提出监控重点及应该采取的措施；（8）按照公司应急指挥中心指令，向自治区、市政府主管部门求援。6.机械动力部职责：（1）跟踪并详细了解火灾爆炸事件现场应急处置情况，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令；（2）负责火灾爆炸事件现场调配维保力量进行事故抢险、抢修工作；（3）负责组织调配应急救援设备、机具；（4）参加现场应急处置工作，对事故应急救援及现场处置工作提出应急建议与意见。7.工程管理部职责：（1）跟踪并详细了解火灾爆炸事件现场应急处置情况，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令；（2）负责组织及协调施工机具、施工力量，为事故抢险、生产恢复及事故善后提供工程力量支持；（3）负责应急救援状态下的工程抢险、抢修；（4）负责提供事故应急救援所需的工程建设相关信息及资料，从专业角度对事故应急救援及现场处置工作提出应急建议与意见；（5）参与应急终止条件确认，应急结束后现场排查及抢修，生产恢复及事故善后工作装置装备、构建筑物条件确认。8.技术质量部职责：（1）跟踪并详细了解火灾爆炸事件现场应急处置情况，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令；（2）根据发生火灾爆炸介质的性质及时提供应急救援所需工程、工艺及物料等方面相关技术资料及档案，参与落实应急处置方案；（3）负责应急救援信息通讯保障，组织信息通讯系统的抢修与维护，确保公司内部信息畅通；（4）负责事故有效控制后组织确认生产工艺、信息系统应急终止条件，提出监控重点及应该采取的措施。9.综合办公室职责：（1）跟踪并详细了解火灾爆炸事件现场应急处置情况，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令；（2）负责事故应急救援过程中的后勤保障，确保应急救援后勤供给充足；（3）按照应急救援指挥部要求负责对外联络及向集团公司、当地政府相关部门报告事故处理情况；（4）负责按照应急救援指挥部要求向周边医疗、卫生、疾控、公安、消防、当地政府相关部门、其他应急救援力量请求支援；（5）负责应急救援过程中接待上级部门、当地政府相关部门、应急支援相关单位人员的接待工作；（6）负责组织医务人员及应急支援队伍进入事故应急救援现场，并向应急救援指挥部报告；（7）负责对外部应急支援队伍人数的清点；（8）负责应急救援期间的车辆以及其他资源协调调配；（9）负责向上级部门汇报材料的起草、审核工作。10.生产中心职责：（1）火灾爆炸事件发生后，初步判断事故级别并立即启动现场处置方案或中心级应急救援预案，对事故进行及早处理；（2）及时向生产调度、中心相关人员、消气防中心、安全部等发出预警、预报信息，详细报告所涉及物料泄漏事故信息（着火位置、着火介质、火势大小、人员伤亡等）；（3）当班人员及时调整相关生产工艺系统，使之处于较低风险状态，必要时紧急疏散受事故影响范围内的全部作业人员；（4）负责事故区域的警戒疏散，并对本单位疏散人员、参与抢险救援人员进行清点；（5）在事故应急状态下向应急救援指挥部提供现场资料，做好现场应急救援疏导；（6）跟踪并详细了解突发应急事件及处置情况，根据抢险救援过程中突发情况及时提出应急处置建议；（7）在事故有效控制后组织本单位人员对事故装置进行全面排查，确认应急终止条件；（8）负责全面检查确认生产恢复及事故善后工作，落实整改生产恢复中存在的问题；（9）负责公司应急指挥中心交办的其它任务，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令。11.其他部门和中心在应急处置过程中，其他职能部门和中心接到预警信息后立即向现场指挥部报到，并按照现场指挥部的指令行动。五.预警及信息报告（一）预警当出现下列情况时，当班人员应及时向装置主管、中心领导、生产调度发出预警信息：操作人员现场巡检发现火灾险情；可燃/有毒气体报警仪报警后，现场确认发现火情时；视频监控系统发现异常现象时。（二）信息报告1.信息接收与通报预警信息由当班人员（即当班值班长、班长、操作人员）及时向装置主管、中心领导、生产调度报告；发生火灾、爆炸事故时由当班人员或发现人员及时向装置主管、中心领导、生产调度报告；同时拨打火警电话，医疗救助电话。生产调度根据事故情况，及时向应急指挥中心成员发出事故应急信息。在事故救援过程中，应急指挥部根据情况，及时向政府有关部门、集团公司汇报、请示。2.信息上报发生火灾、爆炸事故后，现场应急指挥部应及时向集团公司及地方政府部门报告。报告事故信息的主要内容包括：（1）事故发生的单位、时间、地点、着火介质；（2）事故的简要经过、人员伤亡情况、火灾爆炸涉及范围；（3）事故发生初步原因；（4）事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况；（5）可能造成的影响和严重后果。3.信息传递事故发生后，生产调度应及时把事故信息发送到应急指挥中心成员、中心主要负责人、消气防中心。必要时，应急指挥部应向地方政府及周边企业、村庄发出事故信息。六应急响应（一）响应分级根据事故影响范围、紧急程度、财产损失、人员伤害等因素，将火灾爆炸事件应急响应分为I级（公司级）、II级（中心级）、III级（装置级）共三级。1. I级（公司级）应急响应：（1）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置人员；（2）生产装置、油气罐区发生特大火灾爆炸事故，并造成周边生产设施大面积停产，次生灾害事故有继续扩大的危险；（3）出现人员死亡、3人以上中毒或重伤事故；（4）泄漏物料或消防废水流出厂界，造成界外水体或草场污染；（5）发生其他事故或苗头,经公司确认为公司级事故。2. II级(中心级)应急响应：（1）装置生产工艺波动影响到其它装置正常生产；（2）生产装置，储存罐区发生火灾，影响其他装置安全；（3）现场出现人员中毒、受伤情况；（4）泄漏物料及消防废水控制在中心界区内；（5）发生其他各类事故或苗头,经风险评估确定为II级的事故。3. III级（装置级）事故：（1）物料发生着火，经过扑救得以消除；（2）装置生产工艺波动，经过调整恢复正常；（3）发生其他各类事故或苗头,经风险评估确定为III级的事故。（二）响应程序事故所在中心初步判断发生的火灾爆炸事件级别，并立即启动相应的现场处置方案或中心级应急救援预案，对事故进行及早处理，同时将预警、报警信息上报生产管理部应急值班人员。生产管理部应急值班人员根据情况及时向相关人员发出预警、应急信息。1. 当火灾爆炸事件符合级应急响应条件时，生产调度应及时通知应急指挥中心全体成员，启动级应急救援，进行应急处置工作。2. 当火灾爆炸事件符合级应急响应条件时, 操作人员应立即向当班班长汇报，班长按照现场应急处置方案组织应急处置，并向装置主管（值班领导）、中心领导、生产调度进行汇报；同时向消气防中心报警。生产调度应及时将现场险情通知相关中心，必要时通知应急指挥中心全体成员，启动级应急救援。3. 当火灾爆炸事件符合级应急响应条件时，操作人员应立即向当班班长汇报，班长按照现场应急处置方案组织应急处置，并向装置主管（值班领导）、中心领导、生产调度进行汇报；存在火灾爆炸风险时，同时向消气防中心报警。生产调度应及时将现场险情通知相关中心，必要时通知应急指挥中心全体成员，启动级或级应急救援。公司应急指挥中心 级集团公司应急管理部门地方政府主管部门装置主管、中心领导、生产调度 级岗位班长 级火灾爆炸事故现场 应急响应程序图七、应急处置措施 公司现有现场应急处置方案162个，涉及物料泄漏、火灾、爆炸及中毒事故的现场应急处置方案52个。其中，烯烃中心29个，动力及公用工程中心3个，包装储运中心20个。发生火灾爆炸事故时，现场处置应遵循以下原则及要求：（一）生产装置发生火灾爆炸：1.组织火情侦察，主要查明有无人员伤亡、有无爆炸征兆、事故发生部位、火势大小和火势蔓延方向、风向、事故现场地形地貌；邻近受火势威胁的设备、管线、电缆或需要重点保护的部位；事故单位已经采取的处置措施、消防设施配备及运行情况；现场及周边的消防水源位置、储量和给水方式等情况。2.迅速将受伤、中毒人员送往医院救治；3.当生产装置存在有毒有害气体泄漏或燃烧后产生有毒有害气体时，应进行有毒有害气体动态监测，并加强救援人员的个人防护；4.根据设备（设施）及其事故特点、着火部位、风向、火灾发展态势等情况，确定总体灭火决策、行动方案、战术方法和主要进攻方向，合理部署灭火抢险救援力量；5.根据侦察和检测掌握的情况，确定警戒范围，事故现场存在有毒有害气体时，应划分危险区域、缓冲区域、疏散区域，设置警戒标志，严格控制进入警戒区的人员、车辆和物资，并根据动态检测结果，适时调整警戒范围；6.组织危险区域内的非抢险救援工作人员迅速疏散，原则上应向上风方向疏散，任何情况下都不能向下风方向疏散；离事故源较远的下风方向人员可以横向疏散，无风时向远离事故源的方向疏散；7.组织专家组和公司技术人员制定方案，采取工艺措施，切断危险区与外界装置、设施的连通，控制事故源；8.启用事故装置固定消防设施，对着火及邻近设备进行冷却；使用移动消防力量，以开花或喷雾射流冷却着火设备及邻近设备；组织足够的力量控制火势；用射流水冷却保护毗邻建筑物免受火势威胁，控制火势蔓延； 9.用泡沫消灭地面流淌火，并覆盖泄漏的液相，减少可燃蒸汽蒸发；使用喷雾水流，稀释、驱散积聚、流动的气体，防止形成爆炸性混合物或降低有毒气体浓度；10.火灾扑救过程中，专家组根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；11.当火灾失控，设备有倒塌、爆炸等异常征兆，危及灭火抢险人员生命安全时，立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；12.火灾扑灭后，立即清理火灾现场，组织侦察，确认无复燃复爆危险后，由生产单位接收现场。（二）储罐区发生火灾爆炸：1.组织火情侦察，主要查明有无人员受伤、储罐储量、着火部位及燃烧情况、风向；储罐损坏情况及储存物料泄漏情况；有无爆炸、沸溢或喷溅征兆；邻近受火势威胁的设备、管线、电缆或需要重点保护的部位；事故现场地形地貌；固定消防设施配备及运行情况；现场及周边的消防水源位置、储量和给水方式；2.迅速将受伤、中毒人员送往医院救治；3.当储罐存在有毒有害气体泄漏或燃烧后产生有毒有害气体时，应进行有毒有害气体动态监测，并加强救援人员的个人防护；4.根据设备（设施）及其事故特点、着火部位、风向、受火势威胁设施、火灾发展态势等情况，确定总体灭火决策、行动方案、战术方法和主要进攻方向，合理部署灭火抢险救援力量并确保火场供水；5.根据侦察和检测掌握的情况，确定警戒范围，事故现场存在有毒有害气体时，应划分危险区域、缓冲区域、疏散区域，设置警戒标志，严格控制进入警戒区的人员、车辆和物资，并根据动态检测结果，适时调整警戒范围；6.组织危险区域内的非抢险救援工作人员迅速疏散，原则上应向上风方向疏散，任何情况下都不能向下风方向疏散；离事故源较远的下风方向人员可以横向疏散，无风时向远离事故源的方向疏散；7.当事故或邻近受威胁的储罐内可燃物料存量较多时，应组织专家组和公司技术人员制定方案，采取工艺措施，转移可燃物料，降低事故损失及次生事故危害；8.坚持以固为主，固移结合的原则，启用固定消防设施，对着火及邻近受火势威胁的设施等进行冷却保护，并组织足够的消防力量控制火势，防止事态扩大；9.用泡沫消灭地面流淌火并覆盖泄漏的液相，减少可燃蒸气蒸发；使用喷雾水流，稀释、驱散积聚、流动的气体，防止形成爆炸性混合物或降低有毒气体浓度；10.火灾扑救过程中，专家组根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；11.调集足够数量的消防车辆和灭火剂，在灭火力量准备充足后，视情况采取同时或逐个消灭的措施攻坚灭火；12.当火灾失控，事故设施有喷溅或爆炸等异常征兆时，应及时采取紧急撤离危险区等应变措施； 13.火灾扑灭后，应继续对事故设施进行冷却保护，并组织侦察侦检，确认无复燃复爆危险后，由生产单位接收现场。（三）锅炉发生火灾爆炸1.组织火情侦察，主要查明有无人员受伤；事故发生部位及锅炉压力容器运行情况；事故设备压力等级；供电情况；已采取的技术措施；有无爆炸征兆；邻近受火势威胁的建筑、设备或需要重点保护的部位；事故现场地形地貌；固定消防设施配备及运行情况；现场及周边的消防水源位置、储量和给水方式；2.迅速将受伤人员送往医院救治；3.根据事故发生部位、压力等级、供电情况、已采取的技术措施、火灾发展态势等情况，确定总体灭火决策、行动方案、战术方法和主要进攻方向，合理部署灭火抢险救援力量；4.根据侦察掌握的情况，迅速确定警戒范围并疏散危险区域内的非抢险救援工作人员，设置警戒标志，严格控制进入警戒区的人员、车辆和物资；5.组织专家组和公司技术人员制定方案，采取有效措施进行降压、泄压，防止事故进一步扩大；6.根据不同的火灾特点，使用砂土、湿炉渣、干粉或水等灭火剂实施灭火；7.密切关注燃烧情况，一旦发现爆炸征兆，及时采取紧急撤离等应变措施；8.火灾扑灭后，应立即清理火灾现场，组织现场侦察，确认无复燃复爆危险后，由生产单位接收现场。（四）物料管线泄漏发生火灾爆炸1.组织火情侦察，主要查明有无人员受伤；着火点部位及其两侧截断阀的位置；着火物料理化性质及燃烧情况；受火势威胁的管线、电缆及其运行情况；风向；事故现场地形地貌；现场及周边的消防水源位置、储量和给水方式；2.迅速将受伤、中毒人员送往医院救治；3.当现场存在有毒有害气体泄漏或燃烧后产生有毒有害气体时，应进行有毒有害气体动态监测，并加强救援人员的个人防护；4.根据侦察和检测掌握的情况，确定警戒范围，事故现场存在有毒有害气体时，应划分危险区域、缓冲区域、疏散区域，设置警戒标志，严格控制进入警戒区的人员、车辆和物资，并根据动态检测结果，适时调整警戒范围，必要时应同时采取交通管制；5.当气体输送管道发生火灾爆炸，应迅速确定疏散区域，疏散危险区域内的非抢险救援人员，并通知停用一切明火，采取禁绝火源措施；6.根据火势大小，采取关闭上下游阀门，切断物料的措施；7.根据事故管线着火部位、运行情况、风向、火灾发展态势等情况，确定总体灭火决策、行动方案、战术方法和主要进攻方向，合理部署灭火抢险救援力量并确保火场供水；8.气体输送管道