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乡镇年度重点政务工作总结和工作要点XX年,在县委、县政府的正确领导下,镇党委政府团结带领广大干部群众,深入贯彻落实科学发展观和十八届四中、五中全会精神,认真践行“三严三实”专题教育活动,紧紧围绕“融入成乐、两化互动、统筹城乡”发展战略,突出“转型升级年”工作主题,牢牢把握“工业建园区、农业夯基础、集镇强配套、产业出特色、党建有创新”工作抓手,以构建和谐富裕为目标,以基础建设和集镇拓展为突破口,以重点项目建设为载体,加快发展方式转变和产业结构调整,统筹推进新型工业、现代农业和新型城镇相融互动发展。一、XX年工作总结XX年,全镇实现地区生产总值亿元,增长13%;完成全社会固定资产投资亿元,增长10%;乡镇企业实现主营业务收入11807万元、增加值2543万元、利税656万元,同比分别增长36%、%、32%;粮食总产万公斤,出栏生猪万头、肉兔42万只,水产品总产量1300吨,分别占目标任务的 %、103%、105 %、102%;农民人均纯收入达到12640元,同比增加1455元,增长13%。全市“未保”工作现场会、全县基层组织建设工作现场会在召开。(一)培育特色产业,农村经济持续发展。按照省、市、县加快农民增收工作要求,立足资源优势、产业优势和交通优势,壮大特色产业,促进经济多元发展,多渠道增收。一是上争外引抓投入。积极编制项目规划,争取“一事一议”财政奖补、现代水产养殖科技扶持等项目资金70多万元,确保了基础设施建设和产业发展顺利实施。二是打造平台促发展。充分利用困难党员帮扶基金,按照思想上扶志、生活上帮困、生产上扶持的原则,发放免息借款4万元,支持生态鳖养殖大户吕旭伦等一批产业致富典型。用好用活碑岩、石坝两个扶贫互助社平台,向228户互助社会员借款83万元,帮助农户发展特色种养业。三是调整结构抓增收。通过专合社和大户带动,结构调整步伐加快,实施柑橘品改300余亩,新栽林竹2100亩,新发展山羊养殖户20多户、小龙虾养殖户5户,小龙虾养殖面积达100多亩。中药材基地、水稻制种基地、畜牧养殖基地进一步做大。四是加快劳务转移拓增收。加强农民工就业技能培训和成建制劳务输出,就地就近转移输出6000多人次,实现劳务收入8000多万元。(二)强化协调服务,重点项目顺利实施。成立专项工作组,实行重点项目集中推进和专人跟踪协调, 6个重点建设项目加快实施。一是梅旺支渠全面竣工投用。在去年完成主体工程基础上,今年推进支渠渠边道路和管理房等附属工程建设,大春春灌即全面投入使用。二是茫溪河防治理工程加快实施。工程完成2段、公里马道、堤形建设,排水管网铺设和防洪挡墙浇筑,工程形象和进度良好。三是集镇污水处理站有序推进。管网建设与防洪治理工程同步施工,站场建设已完成征地。四是大桥新建工程全面实施。9月正式进场,目前已完成基桩浇筑和桥板预制,预计春节前完成主体工程。五是巩固退耕还林后续产业项目全面完成。实施巩固退耕还林成果专项建设,新造林亩,成活率达85%以上,硬化林间道2公里,建成小桥村林竹种植示范片1个、面积165亩。六是高标准农田建设项目正式启动实施。1万亩高标准农田建设项目在6个村实施,新建、整治渠系公里、泵站9座、山坪塘31口、蓄水池47口,改造石河堰3处、田埂防渗公里,新建田间耕作道公里、支道公里,改良土壤3240亩,改善灌面5500亩,新增自流灌面2500亩。(三)夯实基础设施,发展环境不断优化。发挥项目资金杠杆效应,撬动社会资金投入,着力完善水、电、路等要素条件,增强发展新优势。一是加强农村水网路网建设。争取20万元“一事一议”项目资金,激发群众筹资30多万元,实施公里断头路硬化。用好用活60万元农村公共服务运行维护项目资金,实施建设类项目39个、管理服务类项目31个。二是深入开展农村生活垃圾专项治理。建立健全农村生活垃圾“户分类、村收集、镇运输”处理机制,新建垃圾池153个,改造、维修垃圾池13个,组建农村垃圾清运队12支、废旧物资回收点12个,实现农村生活垃圾治理全覆盖。三是科学规划农村基础建设和产业基地。充分利用高标准农田建设项目,发挥杨家河生态鳖养殖基地、集体村水果和蔬菜种植基地优势,规划3000亩以上生态农业观光带,打造休闲农业品牌。(四)关注民计民生,社会事业协调发展。坚持发展为先、发展为民,深入实施民生工程,让群众共享改革发展成果。一是就业渠道不断拓宽。扩大就业规模,城镇新增就业75人,失业人员再就业30人,残疾人居家灵活就业100人;开展职业技能培训,实施青年劳动者技能培训50人。二是农村保障体系不断健全。实施百姓安居工程,落实20户农村危房维修改造。积极开展困难救助,扶持农村贫困户64户、168人,落实城乡低保649人、“五保”176 人,其中集中供养153 人,五保集中供养率达%。三是文教卫生事业稳步发展。严格执行“两免一补”,免除1255名义务教育阶段学生学杂费并提供教科书,补助120人寄宿贫困生生活费,减免在园幼儿保教费38人。城乡居民基本医疗保险参保19526人,养老保险参保10560人,发放新型社会保障卡8595张。新建村文化活动室2个、村文化健身场地2个,组织文化交流巡演8场次。四是城乡居民饮水安全进一步改善。集镇换接马踏集中供水,听证调整水价,居民喝上安全卫生水。梅旺村集中供水改造工程全面竣工,梅旺等3个村沿线居民实现集镇供水。四是十件实事全面完成。茫溪河段防洪治理工程、集镇生活污水处理站加快建设,大桥新建工程、高标准农田建设项目顺利实施;新建垃圾池153个,农村生活垃圾收运机制全面实施;集镇和梅旺村聚居点实现马踏片区集中供水;成功创建星级社区,老街市政道路沥青化,社区服务体系进一步完善;新建村卫生室2个,改建村文化活动室1个,配备健身器材2套;实施现代林业项目,新造林XX多亩,新建林间道2公里;加强农村基础建设,维修改造泵站5座,硬化联网路3公里。(五)狠抓安全维稳,社会政治和谐稳定。坚定“办法总比困难多”的信念,把安全稳定作为经济发展、社会进步的前提,作为党委政府工作的重中之重来抓。一是制度健全,责任落实。深入宣传贯彻新安全生产法,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”等制度,充实安办和交管办,落实专兼职安监人员7人,村社和企业安全协管员37人,签订安全生产责任书,建立健全安全生产信息监管网络。二是分类排查,重点整治。深入推进市级安全社区建设工作,完成基层基础建设和申报工作,正待评估验收。制定安全生产大排查大整治工作方案,突出企业生产安全、道路交通安全、消防安全、电力通道安全、防洪度汛安全等重点领域,定期组织开展安全隐患排查,排查整治各类安全隐患54起,整改到位54起,无安全生产事故发生。加强防汛和消防队伍建设,配足抢险应急物资。三是强化措施,稳控到位。加大对重点管理对象的稳控力度,逐个制定稳控方案,明确责任人,在特防期内坚持每天报告行踪,保证特防期无上访现象。全年累计排查矛盾纠纷96起,化解94起,成功率达97%。(六)开展专题教育,工作作风明显转变。巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”、“作风XX县”、“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项教育活动,规范行政行为,树牢为民务实清廉工作作风。认真对照“三严三实”要求查摆班子及成员“四风”方面的问题,组织召开专题民主生活会,制定整改方案和措施,着力建设作风务实、办事高效、廉洁为民的干部队伍。严格按照“三严三实”专项教育活动方案开展学习教育、自查剖析等活动,收集群众意见建议36条,自查梳理问题15个,边查边改问题12个。深入推进依法治理,组织开展涉农资金、公务用车、村级办公经费等专项清理,规范监管资金安全,深化党务、政务、村务和财务公开。坚持法律顾问制度,严格审查重大项目和重要决策,保证决策科学民主。深入推进农村综合改革,完成土地确权登记颁证前期调查、指界、签字确认工作和农业“三项政策”调整完善,兑付耕地地力保护补贴223万元。二、XX年工作要点(一)实施项目带动,壮大工业经济。落实专人协调,切实做好项目跟踪服务,加快推进福茂能源100万吨焦化技改等在建项目实施,争取尽快竣工投产。坚持抓大不放小的原则,支持欧鹏瓷业和佳兴、兴隆等纺织企业技改,提升产品档次,扩大企业产能。积极对接,配合做好蜀秀纺织、深蓝电盐重组、转产工作。(二)坚持特色主线,培育增收产业。坚持以打造都市经济圈农副产品生产基地为目标,着力抓好粮食生产,突出发展畜禽、水产特色养殖业和蔬菜、水果特色养殖业,促进农民增收。认真落实耕地地力保护补贴等强农惠农政策,认真实施农村“一事一议”奖补项目和公共服务运行维护项目,完善水利基础设施。完成土地确权颁证工作,推进高标准农田项目建设,促进土地集中规模流转。推广健康生态养殖模式,积极打造无公害蛋鸡、生态鳖、小龙虾等特色养殖示范基地,大力发展观光农业和休闲农业。(三)搞好跟踪协调,加快项目实施。强化协调服务,强力推进基础设施建设,努力破除发展瓶颈,提升集镇形象。继续抓好茫溪河防治理工程、集镇污水处理站、大桥新建工程、1万亩高标准农田建设等重点项目实施,积极推进滨河路建设,架构市政骨架,拓展集镇规模,搭建城乡统筹发展桥梁。继续加强马王路改造、农村公路升级改造工程建设,打通断头路、联网路。(四)强化民生服务,促进社会和谐。继续实施民生工程,持续改善群众生产生活条件,不断提高公共服务水平。着力改善医疗卫生条件,完成碑岩、佛尔等村卫生室改造。加大农村贫困扶持和贫困救助力度,大力实施精准扶贫,实现城乡生活困难应保尽保。关爱困境未成年人,全面落实“3+x”立体帮扶措施。完善农村生活垃圾治理长效机制,深入治理农村“五乱”。扎实开展生态镇创建,综合治理茫溪河污染和农村畜禽养殖污染,持续深入推进茫溪河水葫芦打捞和河道保洁工作。深入开展安全社区建设,完成规模以下企业安全生产标准化建设,积极开展省级创建工作。坚持干部接访、下访和领导包案制,完善“大调解”工作体系,及时化解矛盾纠纷。(五)抓好专题教育,建设法治政府。继续深化“三严三实”、“作风XX县”、“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”等专项教育活动,组织开展好专题民主生活会和基层夜话活动,真正做到思想认识到位、问题查摆到位、原因分析到位、整改落实到位,使联系群众工作常态化,干部作风转变具体化。巩固基层夜话成果,积极谋划改造农村水利设施,拓展村组道路,新建村文化活动室。深入开展依法治县工作,健全网格化管理和政府信息公开平台,推进依法行政、依法治镇。三、“十二五”工作完成情况和“十三五”工作安排(一)“十二五”经济社会发展目标完成情况主要指标:攻坚克难,开拓创新,使全县基础设施建设迈上了新台阶,产业发展打下了新基础,经济社会发展进入了新阶段,社会事业发展实现了新跨越,发展格局有了新突破。重点工作:“十二五”时期,是改革开放以来经济社会发展最快、城乡居民受惠最多、发展环境改善最大的五年,是在夯实基础、产业培育、民生改善方面取得突破性进展的五年。1、经济发展步伐加快,综合实力显著增强。全镇地区生产总值年均增长10%,比“十一五”时期提高2个百分点;全社会固定资产投资亿元,年均增长10%;乡镇企业主营业务收入63127万元,年均增加10 %;农民人均纯收入达到12640元,年均增长 15%。2、基础设施得到夯实,发展环境得到改善。“十二五”时期累计争取“一事一议”财政奖补资金300万元,硬化、新建农村公路150公里,完成老街市政道路改造。梅旺支渠段工程全面竣工,仁乐天然气管道段工程、杨金线电力改造工程全面完成,改造农网170公里。实施农村公共运行维护项目185个,完善农村路网,改善农村环境卫生。完成集镇、梅旺村供水改造工程,启动了XX年农业综合开发高标准农田建设工程项目,着力改善了农村生产生活条件。茫溪河段防洪治理工程、大桥新建工程、集镇生活污水处理站项目顺利实施。3、工业经济平稳发展,园区建设初步成型。五年来,引进招商项目5个,累计完成投资亿元,金玉矿品公司选煤洗煤项目竣工投产,福茂能源100万吨焦化技改项目加快推进。兴隆、龙凤等纺织企业技改项目全面完成。欧鹏瓷业改建生产线,扩建仓储车间,实现订单、产能和效益翻番。4、现代农业深入推进,助农增收成效显著。全面落实强农惠农政策,五年累计发放各类政策性惠农资金1600万元。粮食总产量连续实现五年增。年均出栏商品猪3万头、商品兔31万只,发展水稻制种800亩,生态甲鱼养殖扩面200亩,新建小龙虾养殖基地200多亩,柑橘品改1000亩,黄柏种植3000亩,建成草莓采摘基地100亩。“茫溪”生态甲鱼参加省农博会,被评为最受群众喜爱农产品;“俊升”牌生态鸡蛋,被列为马边、XX县学生营养餐定点配送几点,畅销广东等地。5、宜居集镇加快建设,城乡面貌显著改善。坚持规划引领,新编制XX县镇总体规划和红专、梅旺新村集居点建设规划。茫溪半岛、汇龙苑等商住小区全面竣工,新增建筑面积万平方米、商品房(门市)291套。实施亮化工程,新安装路灯50盏。深入开展城乡环境综合治理,新建垃圾池153个,全面实施农村生活垃圾集中处理。整治市场安全隐患,对祥和市场进行改造,建设商住房55套、5600平方米,永久性固定市场1600平方米,新增永久性固定市场摊位200个。实施城乡风貌塑造工程,改造农房120户。6、社会事业全面进步,和谐社会加快构建。五年累计实施民生项目400多个,校安工程全面完成,全面实施“两免一补”政策,义务教育阶段受益学生6600人次。新建、改造村级文化活动室6个,新增健身器材14套,新组建群众健身队伍16支,建成综合文化放映厅、杨家河幸福美丽新村文化院坝,群众文化生活不断丰富。新型农村合作医疗和城乡居民养老保险实现全覆盖,城乡社会救助体系进一步完善。重点项目推进情况:一是涉及农村水利基础的梅旺支渠、1万亩高标准农田建设项目全面推进。二是涉及农村交通的路网基本形成,率先实现村村通、组组通。三是涉及农村电力设施的农网改造全面完成,农村用电质量明显提高。四是涉及集镇配套发展的老街市政道路改造、大桥、防洪治理工程、污水处理站(一路、一桥、一堤、一站)有序推进。五是涉及工业经济发展的盐气生态工业园、煤化工业园重新编制并引入重大项目支撑。主要成绩或市级以上荣誉:1、XX年6月,被省关工委评为先进单位;2、XX年12月,被市委组织部评为全市基层服务型示范党组织;3、XX年4月,被市委组织部评为全市先进基层党组织;4、XX年7月,被省政府政务服务中心评为四川省乡镇便民服务中心建设示范单位;5、XX年5月,被省关工委评为省“六好基层”组织;6、XX年9月,被省老龄委评为四川省示范性基层老年协会。主要问题及原因:一是工业经济严重萎缩,特色优势丧失,缺乏大项目支撑和大企业引领。主要是经济下行和产业政策调整影响,该上的项目未落地,原有企业关停或转产,导致工业企业关停并转。二是水利基础设施薄弱,农业抗灾害和风险能力弱,特色产业亮点不显,农民增收难度大。主要是原有规划将定位为工业重镇,在农业发展上缺乏项目支持,导致基础落后,产业结构调整不配套。三是资金、土地等要素保障不力,招商引资成效不显。主要是宏观经济和产业政策影响。四是财政收支矛盾突出,公共服务保障能力不强。主要是财政体制约束,经济发展不力。(二)“十三五”期间工作要点主要工作思路:牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕“融入成乐、两化互动、统筹城乡”发展战略,充分交通、区位和生态优势,融入乐山、五通和井研半小时经济圈,着力打造生态农产品生产基地、乡村旅游休闲目的地,促进三产互动、美丽发展,确保全面建成小康社会。工作目标:全镇地方生产总值年均增长8%以上;社会消费品零售额年均增长10%;社会固定资产投资年均增长9%以上,主要经济指标实现翻番。农民人均纯收入年均增长11%;城镇居民人均可支配收入年均增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系更加完善,居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善,农村面貌明显改观,人口自然增长率控制在千分之五以下,民主法制建设和精神文明建设扎实推进,社会和谐稳定。到“十三五”期末全镇全面建成小康社会,确保镇域生产总值和城乡居民人均纯收入比XX年翻一番,人民生活水平和质量显著提高。建设特色工业主导镇、生态农产品基地镇、山水风情小城镇,积极探索创新特色种养发展模式,促进结构更加合理,特色更加鲜明,城乡更加融合,环境更加改善,全力推进镇域经济发展。拟推进的重大项目:1、1万亩高标准农田建设项目,整体提高五农等6个村农田水利基础水平;2、农村道路升级改造工程,新建16条村道,拓宽5条村道,进一步完善农村农村路网体系;3、马王路改造工程,打通马踏经五农到的通乡干道,提升畅通水平;4、红专水库病险整治工程,增强囤蓄能力;5、牛头滩水坝改造工程,提高囤蓄与泄洪能力;6、佛尔水库渠系改造工程,增加灌面,提高自留灌溉能力。重点工作和预期效果:“十三五”期间,将是我镇优化经济结构、加快城镇化进程、全面提高农民收入和生活水平的关键时期,是全面实现小康社会的重要阶段。1、夯实农业基础,稳定粮食生产。大力实施高标准农田建设项目,完善农村水网、路网和电网,成片推进土地流转,积极推广良种、良法,建设优质、高产粮食基地,确保粮食播种面积稳定在35500亩以上,粮食总产达1300万公斤以上。2、积极优化产业结构,大力发展优质粮食、生态果蔬等种植业。结合高标准农田建设,积极推进土地流转,大力种植优质粮食;发挥柑橘老基地产业优势,积极引进爱媛38号等杂柑新品种,采用高接
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