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人教版历史必修一第七单元第2课 第2课美国联邦政府的建立 一 1787年宪法 分权与制衡 1 背景 独立初期的美国只是一个邦联制国家 中央政府软弱无能 面对一些问题常常力不从心 1786年谢司领导的农民起义 2 制定的时间 地点 1787年 费城 美国国会大厦 选举原则 职权 参议院 众议院 州议会选出 每州两名 任期6年 每两年改选其中1 3 选民直接选出 名额按各州人口比例分配 任期2年 批准任命和条约的权力 提案权 立法权财政权征兵权宣战权弹劾权 国会 组成 行政权 宪法赋予 美国总统是国家元首 政府首脑和军队总司令 其权力使联邦行政权保持强有力地位 这种政体称为总统共和制 或简称总统制 美国总统 产生 间接选举 各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人 再由他们组成选举团选举总统 选举人计票制度 胜者全拿 即在该州获得多数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票 联邦法院 产生 大法官由总统任命 但需经参议院同意 权力 1 拥有最高审判权 对美国宪法 联邦法律及条约范围内的一切案件 2 后来拥有解释一切法律及条约的权力 司法权归联邦法院 二 美国三权分立 制约与平衡关系示意图 联邦法院司法 总统行政 参众两院立法 联邦制原则 最高行政权归总统 联邦财政 立法权归议会 一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系 各州保留了较大的自主权 分权制衡原则 立法 行政 司法三权分立 互相制约 中央与地方分权 民主原则 总统和议会都由民选产生 1787年宪法体现了哪些原则 三 对美国1787年宪法的评价 1 进步意义第一部较完整的资产阶级宪法 促进了美国资本主义的发展 使美国建立联邦制国家 有利于国家统一 有利于地方的积极性和创造性的发挥 为资本主义国家制度的建立提供了示范 2 时代局限性 a 未真正解决人权问题 各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格 众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡 分配于各州 此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民 黑人 并包括服役数年
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