计划生育村民自治章程.doc

计划生育村民自治章程 计划生育村民自治章程第一章总则第一条为了控制人口增长，提高人口素质，稳定低生育水平，确保人口与计划生育工作目标任务的完成，根据中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国婚姻法、中国共产党基层组织工作条例、国务院批准、国家计划生育委员会颁发的流动人口计划生育工作管理办法、四川省计划生育条例及有关政策法规，结合本村实际，经村民代表大会讨论通过制定村章程。 凡户籍在本村或居住本村的公民应遵守本章程。 第二条村民代表大会是本村计划生育村级自治的最高权力机构，依法决定本村计划生育工作的有关事项。 村民委员会负责本村的计划生育生育工作，村支部书记、村委会主任为本村计划生育工作的第责任人。 村民委员会下设计划生育村民自治办事组。 办事组由村支书、村主任、村会计、村计划生育专干组成。 负责本村计划生育工作的开展，贯彻执行四川省计划生育条例及本章程；负责上报年度人口计划，将乡人民政府下达的人口计划和生育指标落实到人；负责计划生育帐、卡、册管理及出生、节育措施落实情况的记录和上报；组织村民参加“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“双文明户”评选和文明村、计划生育合格村创建及开展少生快富奔小康竞赛活动。 第二章权利与义务第三条村民委员会在抓好本村计划生育工作中，享有以下权利（一）组织村民参加计划生育学习，督促村民遵守计划生育政策。 （二）办理、审查有关计划生育手续。 （三）收取履约金和违约金。 第四条村民委员会必须履行的义务（一）按时向村民宣传计划生育法律法规和优生优育、避孕节育知识。 （二）每年 1、 4、 7、10月的17日至24日为育龄妇女提供查环、查孕、查妇科病服务，落实节育、补救措施，做好避孕药具发放、指导和随访。 （三）为育龄人口提供生殖健康宣传服务。 （四）每季度张榜公布本村人口计划执行、照顾生育对象、计划外生育费征收以及避孕节绝育措施落实情况，公布内容一式二份，一份张贴在村上，一份交乡计生办留存。 （五）及时退还遵守本章程的村民交纳的履约责任金。 第五条村民享有以下权利（一）接受计划生育基础知识教育。 （二）享受计划生育服务和生殖保健服务，接受查环、查孕、查妇科病，落实节绝育、补救措施，接受避孕药具发放指导和随访。 （三）监督本村人口计划执行、照顾生育对象、计划外生育费征收以及避孕节绝育措施落实情况。 （四）遵守本章程的村民，有权要求村委会退还相关的履约责任金。 第六条村民必须履行以下义务（一）严格遵守国家的计划生育法律法规和政策。 （二）男女双方结婚前，应自觉接受婚检，接受计划生育法律法规教育。 生育必须按计划进行，禁止非婚怀孕和非婚生育。 （三）已婚育龄妇女必须按时参加村民委员会组织的相关计划生育的学习教育活动。 （四）已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友3个月以上者，外出前需主动到村计划生育服务室检查生育、节育情况，落实节育措施，并与村委会签订外流人口计划生育协议，缴纳履约责任金200元，再到乡计生办办理流动人口婚育证明，外出后每季度按时寄回所在地县级以上计生部门出具有孕（环）情证明。 （五）怀孕已婚育龄妇女户口迁出前须交纳户口迁移履约责任金200元，在开出证明一个月内办理迁移户口。 （六）为外来育龄妇女提供暂住房屋的，房主应在两天内向村委报告，并主动出示外来人员有关证件。 （七）生育一孩的夫妇，需缴纳落实节育措施履约责任金200元，生育一孩后当月向村委会申报，在90天内(剖腹产225天内)落实节育措施。 （八）凡符合照顾生育条件的夫妇办理二孩生育手续时，先须本人申请，经村委会张榜公布十五天后，群众无异议的，由村组加注意见，乡政府审查，报县计生局审批。 计生局批准后，办理二孩准生证，并向村委会缴纳履约责任金200元，生育后当月必须申报婴儿出生，在50天内落实绝育措施。 （九）不得非法拾婴，不得弃婴。 第三章违约责任第七条村民委员会的违约责任不按时组织村民参加计划生育宣传教育，赔偿每个育龄妇女每次10元；不按时通知“三查”，赔偿每个育龄妇女每次10元。 第八条村民的违约责任（一）育龄妇女不按时参加学习，村民委员会派人上门进行宣传培训服务，受此服务人，每人每天向村委会交纳宣传服务费10元，并交纳上门宣传误工费每人每天10元。 （二）育龄妇女不按时接受“三查”的，村委会上门宣传，收取违约金每天10元，误工费每人每天20元，直到接受服务为止。 （三）应落实节绝育措施的夫妇，不按时落实节育措施收取违约金40元/天，不按时落实绝育措施收取违约金100元/天，不按时人流收取违约金300元/天，不按时引产收取违约金400元/天，若上门宣传收取误工费每人每天20元，直至落实为止，并将责任金转为违约金，其落实措施的手术费用自理。 （四）无计划怀孕者如不自觉落实补救措施，村委会上门做宣传工作，收取违约金300元（人流）或500元（引产）。 （五）已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友未按时寄回暂住地县级以上计生部门出具的孕（环）情证明，在履约责任金中扣除每人每次违约金50元。 不按第二章第六条第四款的规定办理手续，擅自外出的，由家庭成员或代耕人承担履约责任，外出人员及其家属，代耕人不享受有关优惠政策。 （六）违反第二章第六条第五款规定，超出时间未迁户口，除将履约责任金转为违约金外，另收取违约金200元。 （七）对收留外来计划外怀孕或生育的村民收取每次500元或者说1000元的违约金。 （八）对非法拾婴或弃婴的村民除按政策规定处理外，村委会收取违约金500元或1000元。 （九）外流人员计划外生育，除将履约责任金转为违金和按四川省计划生育条例处理外，加收违约金500元。 第四章附则第九条村委会征收各种款项必须出据财政统一收据，否则交纳人有权拒交。 第十条计划生育违约金、履约责任金由村委会收取，实行“