多杂路安全监理大纲.doc

一、工程概况F标：本合同段主要工程量为路基土石方1355085M3，中桥66.88米/1座，小桥69.12/3座。涵洞工程：1215米/92道。防护工程：117388m3。排水工程24050 m3 。 路面工程：级配砂砾垫层351.49千平方米，水稳基层326.45千平方米，沥青混凝土面层297.83千平方米。G标：本合同段主要工程数量：路基土石方1134615m3，大桥394m/2座，涵洞工程：1026米/57道。防护工程：108867m3。排水工程35555 m3 。 路面工程：级配砂砾垫层368.62千平方米，水稳基层346.774千平方米，沥青混凝土面层331.611千平方米。二、安全监理依据1、本工程建设监理合同及附件2、中华人民共和国建筑法（国家主席令第91号）3、中华人民共和国安全生产法（国家主席令70号）4、中华人民共和国劳动法（国家主席令第28号）5、建设工程安全生产条例（国务院令第393）6、公路工程施工安全技术规程JGJ59-957、建筑施工安全检查标准JGJ59-998、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20059、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-200110、特种设备质量监督安全监察规定（国家质量技术监督局令第13号）11、建筑施工高空作业安全技术规范JGJ80-91施工安全监理的内容与方法（一）、安全生产、文明施工监理的工作原则安全生产、文明施工关系到社会的安定，家庭的幸福，在施工监理过程中要求施工单位结合自身的特点，正确处理好安全与发展、与效益、与稳定的关系，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全责任制，完善安全生产机制；深入开展“安全月”和“反三违月”活动，在安全教育、安全自检、整改隐患、完善制度等方面做工作，杜绝事故的发生。具体要求如下：1、领导、完善组织、落实目标、实行项目经理负责制，要求项目部与安全员、施工员、机驾人员签订安全责任书，把安全生产责任落实到每个岗位每个人；2、加强对雇佣民工的教育和培训，严禁违章操作、野蛮施工；要求施工现场安全设施、警示标志齐全，油场、库区消防设施完善，对危险作业人员（如爆破）必须持证上岗，对炸药等危险品必须专人负责管理。3、在监理内部加强安全教育，与每个监理人员签定安全责任合同。（二）、安全生产监理的工作方法 1、我监理办将根据业主相关要求派驻已取得安全生产考核合格证书的安全监理人员开展安全监理工作。 2、监督施工单位严格按照工程建设强制性标准，以“安全第一、预防为主”的原则，杜绝违章施工作业。3、在施工过程中对高危作业进行不定期巡视检查，每天不少于一次。发现严重违反施工和存在安全事故隐患的将严格要求施工单位限期整改，并检查整改结果，签署复查意见，情况严重的由总监下达工程暂停施工令并上报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告。4、督促施工单位-建立并完全管理政策和组织机构，包括制定主要的安全方针、目标以及评价管理成效。5、督促施工单位的计划、测量、总结和评审安全工作，以满足法律要求，并且最大限度的降低各种风险，保证计划的有效实施，并且报告安全业绩。6、复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得使用。7、安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站加强检查。施工期内，除定期抽检外，凡遇恶劣天气，也必须进行相关的检查。8、督促施工单位贯彻文明施工的要求，推进现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项安全管理工作。9、监督施工单位设置明显的标牌，标明工程项目中各工程阶段的危险性，安全保护措施，及时提醒施工人员注意安全。10、监督施工单位设置必要的职工生活设施，符合安全、卫生、通风、照明等要求。11、监督施工单位遵守国家有关安全生产的法律规定，采取措施控制施工现场的事故危害。12、根据国家建设工程监理规范的资料管理要求，结合我省统一制订的青海省工程建设监理用表的要求，认真做好安全监理的资料填写及管理。（三）、安全监理的具体内容进入施工高峰期后，工作面较多。为保证各单位工程有效进行，防止安全事故发生，杜绝安全隐患的出现特制定本准则：1、严格执行各项安全操作规程，落实建管局、项目办、监理办的相关文件精神，建立健全安全保证管理机构，落实安全责任制，在各参建单位中贯彻“安全第一”的思想，加强安全教育，切实做好“安全生产、预防为主”，确保“安全、质量“目标的双实现；2、各施工单位的管理、技术、施工、劳务负责人，要加强安全教育学习，提高安全意识，杜绝麻痹大意思想；3、施工现场必须配备“安全员、导通员”，各种锥形筒、限速标识牌、安全标识牌等安全标志要齐全、醒目，已确保社会，施工车辆的通行安全；4、停工工作面停放的施工机械，必须配备专人看守，且周围安放醒目的安全提醒标志；5、加强施工技术人员及民工的安全教育，严禁出现料车后斗载人、民工强行拦车、堵车、爬顺路车的现象；民工帐篷等区域要用三角倒旗网围，规定民工的活动区域，防止乱跑，乱逛现象的出现；6、加强运输机械驾驶员操作的安全教育，对运料车要实行限速制度。7、加强拌和站、破石场的特殊机械操作人员的安全教育学习，各操作人员要严格执行相关操作规则，且在拌和站控制室、破石场等地方要张贴醒目的安全操作规则；8、对爆破等特种操作人员要细化安全操作规则，加强安全工作意识，确保安全工作环境，杜绝事故发生；9、桥涵等工程的墩、台等高空作业，要加强安全技术管理，做好安全技术交底，已确保大桥高空作业的安全；10、高薄壁墩、块等施工作业人员进场必须戴安全帽，系安全带。所有脚手架，防护围栏，均要检查验收，合格后方能使用，在薄壁墩，块等工作平台四周要设防护栏杆、安全防护平网和竖网；11、电工、搭吊操作工、电焊工等特殊工种必须持证上岗，无证不得操作。各种用电设备要有安全防护罩、接地装置、漏电保护器。“一机一闸”所有用电线路均要由专业电工进行安装及拆除，坚决杜绝私拉乱接的弊病；12、要求施工单位要高度重视，并建立畅通的联系渠道，若出现安全事故，要在第一时间迅速通知监理办、项目办、建管局，如若有迟报、瞒报现象将严肃处理。（四）、安全生产管理制度安全生产是党和国家的基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，为保障被监工程和从事公路施工和监理人员的安全，预防事故的发生，确保公路施工监理服务健康发展，特制定本制度。1、安全生产事关施工、监理人员与设备以及被监理工程的安危，安全生产作为监理工作之一，监理办建立安全生产组织，总监理工程师对监理办的安全负责，各监理组长负责本监理组的安全，监理办全体人员按分工抓好自己承担的安全生产工作。2、安全生产应贯彻“安全第一、预防为主“的思想，坚持：“管生产必须管安全”的原则，监督施工单位认真学习贯彻执行“公路工程施工安全操作规程”，抓好施工和监理人员，尤其是第一线施工人员的操作生产教育，熟知并遵守本工程的各项安全技术操作规程。随时检查技术工人持上岗证情况，发现问题，及时纠正。定期进行施工安全生产工作检查，发现不安全问题及时通知施工单位限期解决。3、施工监理以野外作业为主，以室内工作为副。野外作业不仅受工程项目影响，更受施工环境和地形影响。被监理工程有路基、路面、桥梁、隧道，虽然安全程度不同，但安全工作的重要性是一样的，因此，不论做何种监理工作，均应把安全工作防到重要位置。每位监理人员在完成监理服务工作时，不仅要保证被监理工程安全，而且要注意自身安全，做到不伤害自己，又不被别人伤害。各监理组应加强对全体监理人员进行安全教育，树立安全生产意识。4、安全生产包括外部和内部安全两类，外部安全是指施工安全，监理人员在编制监理工作计划时要将施工安全和文明施工作为监理工作内容溶入监理工作，并抓好落实。监理人员应按分工，认真检查施工单位的安全生产组织机构和人员、各种安全生产制度是否健全，安全教育是否深入，安全措施是否到位，在审批施工组织设计和施工方案、施工工艺，要注意安全生产是否安排稳妥等。5、文明施工是安全生产的重要内容，施工工地现场、施工便道、预制场地、材料存储等均应体现文明施工，在各现场应树立明显的安全标志，以提醒人们注意。6、内部安全是指监理内部的安全工作，应包括监理人员的安全教育，安全制度，监理设备的安全使用与管理等。要提醒所有的（监理与施工单位）机械（包括汽车司机）操作人员和管理人员，遵守操作规程，注意维修工作，保证机械完好，不开带病车，防止各种机械和人身伤亡事故发生。汽车驾驶员要文明开车，时时刻刻注意安全驾驶。7、安全生产应进行遵纪守法教育。每位监理人员均应严格要求自己，遵守公司制定各种制度。如请销假制度（不论何种情况，离开工作岗位均应向负责人请假，批准后方可离开。夜不归宿者，按旷工论处）、岗位职责和职业道德守则等。同时还要遵守国家法律有关政策，严格按规章制度办，这样才能少出或不出安全事故。8、每个工程项目都要建立健全监理人员工作防范措施，如有爬高，爬坡进行检测或旁站时，要有安全可靠的登高设备和可靠的保护措施，并具有登高，爬坡条件，方能进行工作；在夜间或隧道等光线不足的地方施工，须具有足够的条件照度的光源，以保证正常监理工作需要。9、应会同施工单位加强与气象、水文部门的联系，及时掌握气象变化，特别是恶劣天气预报，注意多雨季节和汛期的施工安全和监理人员的人身安全；注意高温季节防暑降温和疾病预防工作，确保监理人员的身体健康；冬季取暖室内注意通风，预防煤气中毒事故发生；遇有需夜间施工的工程，施工单位应在施工现场设置满足照度的要求照明。10、在危险隐患路段或工点，应要求施工单位设置警告标志，以提醒人们注意，预防不测事件发生。11、监理单位应要求施工单位在编制施工方案时，同时编制施工安全措施，在审批时，应在调研的基础上进行方案比较，批准后经常检查落实情况，使施工安全措施得到真正的落实。12、监理办在少数民族地区工作，应对监理人员进行民族政策教育，要求全体监理人员遵守当地民族习俗和政策，尊重他们人格和民族尊严