星城镇敬老院监理规划

望城县星城镇敬老院监理规划 湖南友谊工程咨询有限公司望城县星城镇敬老院监理规划 编制单位：湖南友谊工程咨询有限公司编制日期： 2008年08月1湖南友谊工程咨询有限公司监理规划审查意见单建设单位：望城县星城镇人民政府工程名称：望城县星城镇敬老院主持编写：贺宏彪参加编写：贺宏彪监理单位审查意见： 技术负责人： 日期： （监理单位盖章） 建设单位审查意见：负责人： 日期： （建设单位盖章）目 录一、工程概况1二、监理工作范围4三、监理工作内容5四、监理工作目标6五、监理工作依据7六、项目监理机构的组织形式7七、项目监理机构的人员配备计划8八、项目监理机构的人员岗位职责9九、监理工作程序11十、监理工作方法及措施24十一、监理工作制度36十二、监理设施46十三、监理资料46十四、合理化建议48一 、工程概况：1、监理项目名称：望城县星城镇敬老院2、工程建设主体单位：建设单位：望城县星城镇人民政府勘察单位：设计单位：望城县规划建筑勘测设计院承包单位：长沙中格建设（集团）有限公司星城公司监理单位：湖南友谊工程咨询有限公司3、建设地点：望城县星城镇腾飞村4、建设工期：62日历天 5、工程项目的组成与规模：本工程位于星城镇腾飞村，为砖混结构，地上一层，建筑面积1013平方米。外墙面浅黄色瓷砖和888涂料；内墙面除卫生间贴釉面砖到顶其余为888涂料；楼地面除卫生间采用陶瓷地砖外其余为水泥砂浆地面；给水管采用给水型PP-R管，热熔连接；排水管采用UPVC塑料管；本工程负荷等级三级。供电电压为380/220伏，电缆直埋入户。配电系统采用TN-S方式，总配电箱设在餐厅，配电由总配电箱接至各分配电箱，采用绝缘电缆沿墙、沿地暗敷，所有配电线缆均采用穿ZR-PVC管暗敷。采用总等电位联结，卫生间、淋浴间做局部等电位箱；防雷等级低于三类防雷，不做防雷设计，接地部分采用TN-S系统方式接地，要求其接地电阻值不大于4欧姆。二、监理工作范围本工程土建、水电工程等在施工阶段的监理，从施工准备至工程竣工验收结束，实施对工程施工全过程的质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、协调项目内部各单位之间的工作关系及对安全生产、文明施工的监督等。三、监理工作内容（1） 参加施工图会审和设计交底，并提出监理意见；（2） 审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案，施工质量保证措施，安全文明施工措施；（3） 审查施工单位选择的分包单位、试验单位的资质；（4） 审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施；检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况；（5） 组织各相关单位参加工地会议；（6） 工程进度控制：协助业主编制工程控制性进度计划，并以此审查批准施工单位提出的施工进度计划，检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同进度目标要求。当由于种种原因以致使实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见并通过业主批准后完成调整。（7） 施工质量控制：审核施工单位的质保体系和措施，核实质量检查文件；依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量验收标准等对施工前准备工作进行检查；在工程施工过程中对各分项工程的施工工艺进行检查监督，发现问题及时要求进行处理；以检验批验收为基础，组织对各检验批、隐蔽工程、分项分部工程的施工质量进行检查验收；对经施工单位自检合格并提交竣工验收申请的单位工程组织进行预验收，提出质量评估报告；参加由业主组织对各单位工程的竣工验收，并提出监理意见。（8） 工程造价控制：审核施工单位提交的工程款支付报表，并签署付款凭证；依据业主授权，进行索赔调查，并提出处理意见；依据业主授权，处理合同与工程变更，下达变更指令。（9） 主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作。（10） 督促施工单位认真执行国家、省市、项目法人关于安全文明生产管理方面的各项规定；检查施工现场的安全文明状况，发现问题及时要求整改，遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知，并通报项目法人。（11） 监督施工合同的履行，维护项目法人和施工单位的正当权利。四、监理工作目标 监理目标体系由质量、进度、造价控制，施工安全、环保监督，合同、信息管理，组织协调等组成。主要目标是实现质量、进度、造价、安全四大控制。质量目标：工程质量必须符合设计要求，满足施工验收规范规定，质量达到业主与承建单位签定的施工合同要求的工程质量标准。进度目标：施工工期不超过合同工期，开工及竣工日期以施工承包合同为准，但要以“进度服从质量”为原则，力求实现合理工期。造价目标：以施工承包合同价为控制目标，力求优化设计和施工，控制工程变更，节省工程投资。安全目标：杜绝重大人身伤亡事故、重大设备事故和工程责任事故。环 保：施工、生活环境符合环保等部门及业主关于安全文明施工的有关管理规定，让业主满意。合同管理：督促、检查有关方全面履行工程建设相关合同，防止偏离合同约定事件的发生，维护合同的法律性、严肃性、完整性。信息管理：真实、系统、有序、按时提交信息资料。组织协调：依照法律、法规、合同处理各方关系，努力让各方满意。五、监理工作依据1、国家和地方制订的有关工程建设的法律、法规、规章和有关规定；2、国务院颁布的建设工程质量管理条例，建设工程安全管理条例等；3、建设部2000年4月20日发布的工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）4、国家现行的相关工程建设施工及验收规范；5、建设单位与监理单位签订的建设工程委托监理合同；6、建设单位与承包单位签订的本工程施工承包合同及其附件；7、本工程施工图纸，工程地质勘察报告，设计说明及设计变更通知等（含设计交底、图纸会审记录）；8、承包单位编制经审批的施工组织设计（含施工技术方案）；9、建设单位发布的有关本工程建设的文件、指令等；10、本工程执行的其他规定文件。六、项目监理机构的组织形式 根据本工程的情况，组建适应本工程的项目监理部。 项目监理部是监理单位派驻施工现场的监理组织机构，根据工程监理合同所规定的内容，代表建设单位负责对工程进行监理。监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为监理单位履行工程监理合同的全权代理人，严格按照工程监理合同要求开展工作。 专业监理工程师在总监理工程师的领导下，对本专业范围内的工作向总监理工程师负责，并有监理文件及验收资料的签证权。项目监理部是友谊工程咨询的驻地执行机构,实行总监理工程师负责制,根据本工程特点拟设项目监理部组织机构框图如下：总监理工程师 安装监理工程师土建监理工程师七、项目监理机构的人员配备计划序号姓 名职 务职 责备 注1总监理工程师全面负责， 2土建专业监理工程师负责现场土建监理工作3安装专业监理工程师负责现场安装监理工作监理部将根据工程实际需要，适时增减监理部人员。八、项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师的职责与权限（1）总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限,对监理工作有最后的决策权。（2）执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。（3）保持与业主的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需要提供的资料或需协商解决的问题。（4）审查施工单位选择的分包单位的资质。（5）审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。（6）督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。（7）参加设计单位向施工单位的技术交底会议。（8）参加与所建工程有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。（9）签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。（10）签署变更设计审查意见。 （11）审查、签署工程进度支付报表。 （12）检查现场监理工程师对签署隐蔽工程检查证书的执行情况。 （13）参加竣工验收，审查工程初验报告。 （14）督促整理各种技术档案资料。 （15）定期、及时向业主报告上述事实。 （16）分析监理工程现状，不断总结经验，按时完成工程竣工阶段的监理工作总结。2、专业监理工程师职责与权限（1）在总监理工程师的领导下，负责做好分管范围内的专业监理工作。（2）现场检查工程质量、进度、复测、检测试验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。（3）检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见。（4）指导并督促监理员做好旁站监理工作，关键部位亲自旁站。（5）收集施工过程中的资料，对照检查，做好记录。（6）作好专业监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日记的管理等。（7）深入现场掌握工作质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，研究分析处理监理工作中的问题。（8）及时向上级报告上述事实。3、监理员的职责（1）完成总监理工程师（代表）、监理工程师的指令和交办的任务。（2）对所监理的工程进行巡视、抽检、重点部位旁站，对每道工序的质量验收检查，督促施工单位按程序施工。（3）完成规定的抽检试验。（4）把好施工过程中进度、质量第一关，如实填报有关书面的报表资料。（5）及时处理施工过程中的一般性技术问题，遇有解决不了的问题向专业监理工程师汇报。（6）参与竣工资料的审核。（7）正确、详实地填写监理日记。（8）将工程全面进展过程中的信息和问题即时报告给专业监理工程师。九、监理工作程序1、编制工程建设监理规划；2、按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则；3、按照设计图纸、工程建设相关法规、合同及监理规划、监理细则等规范化地开展监理工作；4、组织或参与工程验收，并对各隐蔽工程、检验批、分部分项工程、单位工程等各项验收检验工作签署监理意见；5、工程建设监理业务完成后，向建设单位提交完整的工程建设监理档案资料及监理工作总结报告等。主要监理工作程序见下列流程图：图1监理服务实施程序；图2施工准备阶段监理工作程序；图3工程质量控制程序；图4工程质量事故处理程序；图5工程变更处理程序；图6工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序；图7工程进度控制程序；图8月完成工程量计量支付程序；图9工程合同费用控制程序；图10索赔处理程序；图11工程延期管理程序；图12工程信息流程图；建设单位与监理单位签订委托监理合同组建项目监理部驻进现场查勘准 备 阶 段 监 理协助建设单位组织进行施工图设计技术交底和图纸会审编制监理规划、实施细则与表式文件 参加第一次工地会议、进行监理交底审批施工组织设计、施工条件准备检查场地移交、审查控制测量施工过程监理（质量、进度、造价控制、安全文明监督、合同信息管理、组织协调）审核竣工报告参加工程竣工验收审查承包单位工程结算工程监理工作总结提交工程档案资料监理合同结束图1 监理服务实施程序审查施工组织设计开工项目的设计图纸提供进场材料的质量检验检查落实施工条件进场施工设备的检查业主提供条件检查检查承包单位质保体系组织人员设备测量、试验资质审查分包单位承包单位审图意见汇总交设计单位监理审图意见组织设计技术交底和图纸会审四方形成会议纪要业主审图意见测量控制网点移交施工复测下达工程开工令图2 施工准备阶段监理工作程序质量标准质量控制措施施工图纸提供或设计变更 意见或建议设计文件签发设计单位对设计文件进行修改组织设计单位进行技术交底施工单位修改后重新报送分部、分项工程施工作业措施计划信息反馈施工措施计划及施工工艺审核建筑材料、设备、成品、半成品检验合格 分 包分包商选择 重选 自营分包商资质审查施工准备查验合格施工实施其它资源投入干扰因素 跟踪监理隐蔽、分项、分部工程验收 工程进度支付计量申报图3 工程质量控制程序发生质量事故 必要时监理发出停工令监理发出质量通知书上报业主 （重大事故及时上报） （一般事故定期集中上报）暂停施工事故调查事故原因分析研究、制定处理方案承包单位提交质量缺陷调查报告监理组织审查报告研究确定处理方案承包单位实施处理方案补充调查承建单位完成处理、自检申请验收提出新方案发出复工令监理检查验收恢复施工监理提交质量事故处理报告图4 工程质量事故处理程序附变更通知单变更图纸和费用变更变更方变更通知单报审表监理审查建设单位批准报送设计院监理建议变更设计院出设计变更监理转发设计变更文件承包单位制定施工措施修改作业计划 修监理审批 改按修改设计组织施工图5 工程变更处理程序分项工程预检项目1、 承包单位自检、互检、专业检合格2、 监理检验合格，记录表签认分项工程隐检项目1、 承建单位自检、互检、专业检合格2、 监理检验合格，记录表签认 修 改 后 重 报分项工程验收，自检合格后报送1、 预、隐检记录2、 分项/分部工程质量报验认可单3、 分项工程验评记录质量保证资料 进行分项工程验收 不合格签批不合格 合 格签认分项/分部工程质量报验认可单分项工程验收，自检合格后报送1、 所属分项工程验收记录2、 分项/分部工程质量报验认可单3、 分部工程验评记录进行分部工程验收 不合格签批不合格参加分部工程验收人员签认图6 工程预检、隐检、分项分部工程验收程序合同进度控制总目标设计供图计划编制控制性进度计划资金供应计划采购计划审批施工总进度计划 要求整改监理审查业主批准审核年季月周计划监督计划实施审核资源配置计划检查执行情况审批施工措施计划进度计划分析与调整承包单位责任？承包单位补救措施方案 严格编制计划监理发出警告监理审核 不接受业主终止合同监督实施统计表报图7 工程进度控制程序承包单位申报已完工程量报表，工程价款报表监理检查工程量对照图纸，现场量测监理工程师审核已完工程价款报表总监签发建设单位核查会签、支付工程款承包单位图8 月完成工程量计量支付程序合同工程费用控制目标协助业主编制工程费用计划审核分部、分项工程合同支付资金计划合同工程费用支付控制审签月工程计量支付质量检验合格后，进度检查后，审查月工程计量支付审签设计变更计量支付审查设计变更，审批预付款支付审批计量单价费率审批索赔申请处理索赔工程完工结算及合同终止支付工程费用分析与调整报表、报告图9 工程合同费用控制程序索赔事件发生承包单位提出索赔意见报告监理详细纪录事件过程影响范围监理建档、调查核实 递交索赔意向书后规定时间内 或监理单位同意的其他时间内承包单位正式提出索赔文件监理审核并提出初步审查意见监理与业主协商监理与承包单位协商监理组织承包单位、业主谈判谈判是否达成一致意见监理单位作出最终决定业主与承包单位双方是否接受双方达成一致意见提交调解评审或仲栽监理发出索赔指令索赔结束图10 索赔处理程序延期事件发生监理阶段收集资料详强记录过程1、 监理日记2、 天气情况3、 延误事实和时间4、 人力机构闲置情况承包单位提交工期索赔意向报告监理建档、调查核实承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束，承包单位提交工程延期申请表 不同意监理时工程延期审核评估 不一致监理与建设单位、承包单位协商监理签发工程延期审批表承包单位编制新的进度计划并严格执行监理审核计划监督实施图11 工程延期管理程序业主单位设计单位业主指示设计文件监理机构监理文件分包单位总承包单位分包施工文件主导流向反馈流向施工文件 图12 工程信息流程图十、监理工作方法及主要措施监理控制工作包括事前、事中、事后控制等。施工前，对施工方案进行审查，对施工准备工作进行检查验收；施工过程中，对工程质量、进度和造价进行控制，对施工安全和环保进行监督，对合同和信息进行管理；对各有关单位间的关系进行协调；对竣工资料进行检查，并参加工程竣工验收。 监理服务实施程序见图1。按照公司质量管理模式，配齐建筑、结构、电气、给排水、信息管理等专业监理工程师，由总监理工程师全面负责，监理公司领导定期到工地现场检查各监理项目部的工作情况，以保证对全部施工环节进行有效控制。监理工作应按照“守法、诚信、公正、科学”、责权一致的原则实施。总监理工程师是监理项目部全部工作的总负责人，监理工作一方面应坚持严格按合同办事，另一方面应立场公正，为业主提供热情服务，既要坚持以预防为主，必须尊重事实，以理服人。 在监理服务范围内，依据国家的法律、法规、部门规程标准、规范，地方法规、规章，结合适用法律、合同等，并采用经济、技术、组织、信息、协调等手段，以项目目标管理为中心，通过工程目标规划，采用动态控制方法和风险管理，争取实现项目目标，为建设搞好质量、进度、造价控制及施工安全、环保监督和合同、信息管理，协调好参建单位的关系，公正地维护各方的合法权益。1、监理工作准备（1）组建项目监理部进驻现场1）按照监理计划和工程进展派出符合技术、专业、资质与素质要求的监理人员进驻工地，明确分级组织与岗位职责，展开正常的监理服务；2）编制监理规划、监理细则及表式文件；3）检查开工前准备情况。（2）施工质量体系的检查与认可审查承包单位的资质及质量保证体系和质保措施、组织机构、人员资质，核实有关质量控制文件，对承包单位依据的合同文件、设计图纸、技术规范等要求进行检查、批准和签证，建立健全一套质量监督与检查验收的监理程序。（3）施工准备的主要监理工作1）督促设计单位及时供应符合合同和协议要求的设计文件；2）准备招标文件，协助业主开展施工招标，优选承包商；3）熟悉和检查设计文件和各项设计变更，提出处理意见；4）向承包单位签发设计文件和技术规范要求；5）参加设计技术交底和图纸会审；6）参加第一次工地会议，并作监理交底；7）协助业主会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；8）审批施工组织设计或施工方案；9）检查建设单位按合同文件规定提供条件，满足开工要求；10）施工场地的移交，审查和验收施工控制测量成果；11）检查承包单位的施工准备情况；12）按业主委托，协助业主编制合同段开工报告、发布开工令。施工准备阶段监理工作程序见图2。2、工程质量控制方法及措施质量是建设工程的核心，是监理工作目标的重点，在工程招标阶段明确质量目标，对工程全过程实施质量控制，要以预控为重点。过程控制是关键，检查验收为必要手段。2.1、工程质量控制方法2.1.1质量控制原则建设项目总体质量目标与形成质量的过程息息相关，施工阶段是项目质量的实际形成阶段。影响项目质量的因素众多，实施全方位的系统控制对参与施工人员素质，工程原材料，所用的施工机械，采用的施工方法，生产技术、劳动和管理环境等，应全方位实行质量控制。项目建设是一个系统过程，全过程的系统控制从对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程的质量检验。全过程的系统控制，应重点突出事前控制和事中控制措施。主动与政府职能部门和质监站协调步骤，争得指导理解和支持。工程质量是施工单位的命根子，应以事实和国家标准为依据，热情帮助，诚恳劝导，严格监督，促其实现承包合同各分项质量目标的实现。对于桩基工程、土方回填夯实、大体积混凝土浇筑、地下室防水混凝土、屋面防水、建筑节能隐蔽工程以及其他重要分项工程及设备、管线安装实行旁站监理，一般分项工程实行巡视检查。建筑材料、构配件和设备检验和测试单位，以业主和监理共同认可的具有合法资质的单位。进场设备会同供应商、安装单位根据订货清单开箱验收，检查必备的质保书，并应安装前进行测验。把好分包单位资质审查关。杜绝任何形式的转包行为。一经发现转包行为，应立即责令退场，或汇报建设行政部门，依法处理。协助业主事前考察资质等级和实际业绩，并责令其向市建设行政部门办理手续。2.1.2开工前质量预控1）掌握和熟悉质量控制的技术依据；2）进行影响质量控制的因素分析；3）审查承包单位的质量控制体系和措施，核实有关质量控制文件，对承包单位依据的合同文件、设计图纸、技术检查、批准和签证，建立健全一套质量监督和检查验收的监理程序；并严格按程序办事；4）施工场地的质检验收；5）检查站承包单位的资质，审查承包单位选择的分包商资质和分包项目，提出意见，报业主批准；6）工程所需原材料、半成品构配件、设备的质量控制；7）施工机械的质量控制；测量、量测工具、仪器定期校正；8）特殊工种持证上岗检查（电工、焊工、质检员、安全员等）；9）审查承包单位的施工组织设计或施工方案；10）检查和监督承建单位的生产、管理环境保持良好状态，包括质量保证体系、试验资质、完善的质量报表、质量事故的报告制度、施工管理、安全生产、环保措施等；11）严格质量控制风险管理，如对可能出现的涌泥、流沙、塌方的治理，施工安全、措施方法等；12）检查施工技术交底；13）建立质量控制基本程序，质量控制主要程序逻辑见图3。2.1.3施工过程质量控制1）施工工艺过程质量控制：督促承包单位严格按规程、规范及经批准的施工组织设计（方案）组织施工，做好施工过程的旁站监理、抽检、必要的照像摄像记录；2）工序交接检查：核查工程预检以及隐蔽工程检查验收工作，合理设置质量控制点，重点控制重点部位和关键工序的施工质量，做到上道工序（施工）质量不合格决不转入下道工序的施工。3）质量事故处理程序见图4；工程变更处理程序见图5；4）行使质量监督权，经业主同意下达停工指令等。5）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；6）质量、技术签证，按职责划分签证；7）按规定进行见证取样和送检；8）行使好质量否决权，未经中间交工验收或验收不合格工程不予计量；9）建立质量监理日志、现场质量协调会及进通报、分析工程质量，定期向建设单位和有关部门报告有关工程质量动态管理情况等制度。2.1.4工程质量检验按监理规范要求的验收程序验收，对质量进行评价；进行独立检验与测量；监督、检查承包单位的单位工程、分部、分项工程的竣工验收资料准备，审查承包单位编制的竣工文件、图纸等资料，在验收合格汇总后报关建设单位，组织分部分项工程单位工程的中间验收、签证及竣工初步验收。参加业主组织的竣工验收。2.1.5设备管线安装质量检验1）做好到货验收检验；2）二次搬运质量控制；3）审查安装方案，重点是质量、安全保证措施；4）检查核准预留预埋；5）进行过程检验和试验的检查；6）审查试运行方案，监测试运行。2.2、工程质量控制措施（1）组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任；加强监理和政府监督的配合，加强与承建单位的配合、理解，取得建设单位的支持。（2）技术措施：审查施工图、施工组织设计和技术方案、措施，检查材料、构件、制品及设备的质量。现场质量监督检查、量测、记录、分析，做好工序签证、中间验收及竣工验收。（3）经济、合同措施：严格质量检验和验收，严格按合同有关条款规定执行，不符合规定质量要求的不予签署工程款支付凭证。3、工程进度控制方法及措施以保证合同规定的质量等级和安全生产为前提，层层分解进度目标。采用动态控制的方法，对工程进度进行主动控制。3.1、工程进度控制方法（1）事前预控1）协助业主编制项目实施一级进度控制性进度计划，并根据工程项目实际情况，作必要的补充、调整；2）审核承包单位提交的二级施工进度计划；施工进度控制主要程序见图7；3）审核承包单位提交的施工组织设计，安全质量技术措施，在保证工期、充分利用时间方面的技术组织措施的可行性、合理性；4）审核承包单位提交的施工总平面图征收施工方案、施工进度计划内的协调性和合理性；5）审核承包单位提交的方案 中对预期不良有工程地质条件、环境条件变化等风险因素对进度控制影响的分、对策措施和管理方法。（2）施工过程进度控制1）建立反映进度的控制表和监理日志；2）检查工程进度情况；3）及时采集数据，对工程进度进行动态管理；4）为工程计量及进度款的支付签署进度方面认证意见；5）定期或适时组织协调会； 6）定期向建设单位报告有关工程进度情况。（3）进度检查当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上制定对策和补救措施。高速相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡，尽量减少或避免影响总进度计划。3.2、工程进度控制措施（1）组织措施：落实进度的责任，建立进度控制协调制度，根据实际工程进度情况适时提出对工程进度的调整意见，以保证进度计划的落实。（2）技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划体系，增加同进作业的施工面，采用新工艺、新技术，实行平行流水交叉作业，缩短工序时间，减少技术间歇期。（3）经济措施：严格按合同有关条款规定执行，严格工期延误、延期的批准。（4）合同措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度，按合同要求及时协调有关各方面的进度，以确保计划进度的要求。4、工程造价控制方法和措施严格执行合同条款，采用合同管理、风险管理等方法，对工程造价进行动态控制。4.1、工程造价控制方法（1）造价预控1）工程招标阶段在保证工程质量与进度的前提下，以合理的承包价格商签合同，以最优投资实现工程；2）将投资按编码进行分解、规划，进行影响投资的因素分析；3）审查承包单位提交的分阶段付款计划及年度、季度、月度资金使用计划；4）协助建设单位编制投资控制性目标和季度、年度的合理投资计划；5）按合同要求及进提供施工所需图纸等技术资料，不要违约，尽量减少可能发生龙活虎的索赔事件。（2）工程计量支付1）按图纸审核和现场核查完成的工程量，按合同规定的计量原则进行计量，审核承包单位的计量及单价、费用等，签署工程付款凭证；2）计量支付程序见图8；3）计量控制重点为基础工程、隐蔽工程、地面工程等的计量；4）合同外工程，可能出现基础处理等措施，应严格按审批的方案控制；5）慎重办理工程变更、避免出现重大设计变更；坚持先洽商后施工的原则，凡增加工程造价的工程变更须先经建设单位同意认可；6）严格控制计日工的使用；7）备料款抵扣；8）及时采集、处理数据，定期向业主报告工程资动态情况；9）建立计量及工程付款台帐。（3）工程费用结算1）审核承包单位提交的工程结算书；2）保留金的留置与支付；3）正确处理索赔事项。4.2、工程造价控制措施（1）组织措施：健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。（2）技术措施：严格审查施工组织设计和施工方案，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费、施工机械闲置，严格工程变更的审查程序，正确签发变更通知。（3）经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较，对合理化建议被采用而节省投资提出予以奖励建议。（3）合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔。5、施工安全及环保监督方法与措施没有安全就没有一切，保证了安全才能保证其它目标的实现。工程建设安全监督工作主要是预防控制，组织、措施、规章的落实。5.1、施工安全及环保监督的方法 （1）检查承包单位的施工安全组织，建立报表、分析报告制度； （2）审查承包单位的施工安全措施，监督落实。 （3）对重要部位督促落实现场观测和监护；（4）审查外脚手架及防护方案，督促、检查其落实，确保临街建筑外架及防护安全； （5）对施工产生的废碴、废气、废油、噪音应采取成熟可靠的技术措施，确保达到环保部门的要求； （6）督促、检查安全生产文明施工措施和规章的制订和实施；（7）检查特种工、安全员、质检员等人员资质，必须持有效证件上岗。5.2、安全及环保控制措施（1）组织措施：明确职责分工及有关制度，落实控制的责任。（2）技术措施：审查施工组织设计和施工方案、技术措施，有关安全与环保、汛期防汛、渡汛措施的预见性、可能性和可行性；（3）经济、合同措施：按合同规定及有关法规、规章执行；6、合同管理熟悉掌握合同文件内容，进行合同的跟踪管理，并将有关内容分解到“三大目标”控制中去。（1）监督管理工程施工合同的履行，协助建设单位主持协调合同条款的变更；（2）主持协商承包单位或设计单位、或监理单位本身提出的变更，按审批权限的规定办理变更审批手续。工程变更处理程序见图5；（3）索赔处理主要程序见图10；（4）工程延期管理主要程序见图11；（5）审查确认承包单位选择的分包单位；（6）处理合同双方的违约、调解合同双方的争议；（7）按合同规定检查承建单位的保险的落实；7、信息管理采取通讯、会议、发文等行式，及时、合理、有效地处理工程施工中发生的信息，发挥信息管理对工程建设的促进作用，确保工程顺畅进行。（1）按信息加紧建立查询系统进行信息管理。向建设单位提供有关本工程面目的管理信息服务；（2）监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料等及时提交建设单位，定期提供各种监理报表；（3）本工程各类信息、数据的采集、处理、存储和归档管理；（4）建立工程会议制度，整理各类会议纪录并及时下发有关方；（5）要求承包单位及时整理施工技术资料，办理签认手续；（6）建立会议制度；（7）信息管理要贯彻工程建设的始终。工程信息流程见图12。8、组织协调（1） 建立监理协调制度，本着公平、公正、公开原则，组织协调本工程参建单位之间的关系及与外部协作单位、部门的关系，依照合同条款维护各方的合法权益；（2） 热情服务，主动出面促成问题的解决，使业主满意，不损害承包单位合法利益；（3） 定期、及时召开工程协调会议，约见承包单位项目负责人，做好记录，及时签发文件等是解决问题的主要形式。9、旁站监理计划为确保工程质量，对隐蔽工程、重要部位、关键工序实施全过程连续监控检查，设置控制点，实行旁站监理。根据本工程实际情况，拟对桩基打桩及砼浇筑、结构混凝土（梁、板、柱等）浇筑、重要隐蔽工程、水电安装试验过程等安排监理人员实行旁站。十一、监理工作制度1、监理工作制度目录（1） 施工图会审及设计交底制度；（2） 开工报告审批制度；（3） 设备、材料、构件检验及复核制度；（4） 变更设计制度；（5） 隐蔽工程检查制度；（6） 工程质量检验制度；（7） 工程质量事故处理制度；（8） 施工进度监督及报告制度；（9） 投资监督制度；（10）监理报告制度；（11）监理日志和会议制度；（12）工程竣工验收制度。2、监理工作制度内容（1）施工图纸会审及设计交底制度1） 监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同业主及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2） 监理工程师要督促、协助设计单位施工配合组向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、承包商执行。3） 施工图纸会审及设计交底的纪要要采用书面形式，并经相关单位人员签字加盖印章。（2）开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作完成时，承包商可提出工程动工报审表，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报项目监理部。对重大工程及有争议的工程报总监理工程师审批，并形成监理核查记录。（3）设备、材料、构件及复验制度分部分项工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，审查签署承包商所提交的材料/构配件/设备报验单。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用承包商设备进行复查，不准使用不合格材料。主要工艺设备到货后在安装前由施工单位、业主、监理单位及设备供应商共同组织开箱验收。对进口设备，必要时还需要有关商检部门人员参加。（4）变更设计制度如因设计图纸错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出设计变更申请，经承包商、设计、监理三方同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位组填写变更设计通知单。监理部审核无误签发设计变更通知单和变更指令。（5）隐蔽工程检查制度隐蔽以前，承包商应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。承包商应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包商进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同承包商、设计单位共同检查签认。隐蔽工程的检查情况应在监理日志中记录。（6）工程质量检验制度监理工程师对承包商的施工质量的监督管理的权力与责任。1） 监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包商及时改正，作好记录。检验不合格时可发出不合格工程项目通知，限期改正。2） 如承包商不及时改正，情节较严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包商改正后，报监理部进行复验，合格后发出复工指令。3） 分部分项工程、单位工程完工后，经自检合格，承包商填写分项、分部工程质量报验认可单，经监理工程师现场查验后签署认可。全部工程完工后，经自检合格，承包商填写竣工报验单，经监理工程师现场查验后，签发竣工移交证书。4） 承包商应逐月填写分项工程质量检验评定表，项目监理部逐月填写工程质量月报表、分部工程优良率统计表。5） 监理工程师需要承包商执行的事项，除口头通知外，可使用监理通知单，催促承包商执行。（7）工程质量事故处理制度1） 凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。2） 工程质量事故发生后，承包商必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报业主。3） 凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价。待合格后，再补办统一验工计价。4） 承包商应及时上报事故报告单，并应抄报业主和项目监理部各一份。对于一般质量事故，应由承包商研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，承包商填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，承包商方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。（8）施工进度监督及报告制度1） 监督承包商严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。格式见工程实际完成情况与总进度计划比较表、本月实际完成情况与计划进度对比表。2） 审查承包商编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位，各工序进度密切衔接。审批签署承包商填报的施工组织设计（施工方案）报审表及施工进度计划报审表。（9）投资监督制度1） 监理部进场后立即督促承包商报送与承包合同相适应的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。2） 对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增加较大投资的工程，监理部应及时掌握并报业主，以便控制投资。（10）监理报告制度监理部应逐月编写监理月报，并于工程竣工时提交监理工作总结，报业主。1） 监理记录a.监理记录监理工程师将按规定表格内容认真填写并做好对各分项工程的批准开工，完成检查和材料试验结果记录，特别是重要部位隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录像的妥善保存。所有标识、编目整理，并以适合查阅方式保存。b.原始记录(a)现场监理人员将按合同或规范对承包商提交的质量检验报告单认真审核并签认后报监理工程师备查。(b)现场监理人员将对材料试验过程进行旁站监理，重要部分和抽检试验由现场监理人员或法定试验室操作完成，其试验结果送监理工程师确认。2） 工程监理月报监理工程师根据工程进展情况、存在问题每月以书面的格式向业主和上级监理部门报告。月报所陈述的问题仅指已存在的或将对工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，报告使业主及上级监理部门能对工