流动人口服务管理工作方案

流动人口服务管理工作方案 近年来 我乡流动人口计生工作紧紧围绕国家 一盘棋 工作战略部署 立足实际 开拓创新 奋发有为 基本建 立起 统筹管理 服务均等 信息共享 区域协作 双向 考核 工作新机制 为做好 2015 年流动人口计生工作 特 制定本方案 一 指导思想 以深化流动人口 一盘棋 机制建设为核心 以推进流动 人口卫生计生基本公共服务均等化为抓手 以提高信息化 应用水平为手段 切实加强基层基础工作 努力提升流动 人口服务管理水平 二 基本原则 一 属地负责制原则 根据国务院 流动人口计划生育 工作条例 的规定 流动人口计划生育工作 由户籍地村 委会负责 按常住人口进行统一管理 现居住地协助配合 实行以现居住地村 社区 日常服务管理为主 纳入当地 常住人口管理范围 同服务管理 户籍地村 社区 密切 配合 督促落实 形成职责明确 共同负责的良性工作机 制 二 部门负责制原则 各流管部门要加强流动人口计划 生育相关政策的宣传力度 作为开展出生登记 暂住登记 物业管理 出租屋管理 社会保障等日常工作的前置条件 纳入本部门行政审批 许可工作制度 做到管理互补 服 务互动 信息互通 资源共享 实现流动人口综合管理和 服务的目标 各级各部门要按照 谁管理 谁负责 的要 求 主动接受属地村 社区 的计生指导 监督 考核 自觉抓好所管辖行业 单位的计划生育日常工作 建立完 善经常性工作机制 做到人员 职责 报酬 阵地 设施 五落实 三 目标任务 一 加强领导 成立机构 建立建全综合治理的工作机 制 为了确保全乡流动人口服务管理 一盘棋 工作顺利开展 乡成立流动人口服务管理 一盘棋 工作领导组 各村各 部门成立相应的组织 各村由村计生专干负责流动人口管 理服务的日常事务 各村配备流动人口服务信息员 协助 乡做好流动人口服务管理工作 二 深化网格化管理 1 依法落实职责 加强 条例 宣传 引导基层依法行政 促进工作 方式转变 认真落实流动人口信息采集 达到 要求标准 提高服务管理水平 2 完善网格管理 健全乡 村 社区 网格员管理服务网 络 强化信息采集 现居地流入人口信息采集率达 95 户籍地流出人口信息采集率达 95 采集信息入库率达 95 新建流动人口信息协查提交率 90 完善流动人口信息动 态更新机制 3 加强业务培训 乡计生办对村 社区 计生专干业务培训 1 次 确保相关政策措施和各项服务管理工作有机衔接 三 强化信息化支撑 1 突出抓好信息交换 切实抓好流动人口网络信息交换 坚 持流动人口计划生育信息平台应用情况通报制度 强化后 进村工作督导力度 实现乡级流动人口平台应用率达到 100 流动人口信息提交率 反馈率 通报接收率达到 98 工作 目标 2 全面提升数据质量 完善统计信息分析应用工作制度 定 期通报统计数据 强化基础信息核查比对 督促村 社完 善流出 流入人口个案重复 错误 缺失信息内容 建立 信息引导服务管理工作机制 3 强化网络办证服务 全面实行流动人口婚育证明电子化 建立完善电子档案 流动人口成年育龄妇女电子婚育证明 建档率达 85 以上 完善流动人口一孩生育服务网络登记 系统 实行网络办理生育服务登记承诺制 加强网络登记 宣传 方便流动人口办证 四 推进均等化服务 1 强化均等化服务 探索建立流动人口计生公共服务社区工 作平台 建立曙光 社区 为流动人口便民服务网点 2 开展专项行动 加强流动人口健康教育工作 针对企业 社区 市场为新增流动人口主要来源的实际 送政策 送 技术 送避孕药具 送 流动人口婚育证明 政策前置宣 传 打造服务型政府 3 深化便民维权 进一步简化办证程序 加强流动人口信访 维权工作督导 落实流动人口 一孩生育服务登记制度 认真受理流动人口卫生计生合理诉求 切实维护流动人口 合法权 五 构建联动化机制 完善综合治理 健全 党政领导 部门配合 社会参与 的工作机制 将流动人口卫生计生纳入本地经济社会发展 规划 落实部门目标管理责任制度 加强区域协作 切实 推进跨省区域协作 特别是与云南省威信县的协作配合 建立协作机制 加强流动人口协会建设 四 工作重点 近年来 我乡流动人口计划生育管理服务取得了显著成效 但流动人口计划生育工作 与省市县的目标要求还有很大 差距 仍然面临不少矛盾 仍然是制约我乡人口计生整体 质量水平提高的瓶颈问题 因此 各村各部门在贯彻落实 流动人口服务管理 一盘棋 机制过程中 要突出以下工 作重点 一 切实强化统筹管理 要按照属地管理的原则 将流 动人口计划生育工作纳入社会管理和公共服务范围 实行 统筹规划 协调管理 坚持乡村一把手亲自抓 班子成员 共同抓和 一票否决 的管理机制 认真落实 县流动人 口服务管理 一盘棋 工作方案 进一步夯实公安 卫生 民政 财政等部门的工作职责 严格执行综合执法 协作 通报和行政问责制度 形成流动人口计划生育 一盘棋 的工作格局 进一步健全计划生育群众自治体系 全面实 行 村为主 战略 夯实村干部包挂流动人口重点对象的 责任 定期组织集中清理清查活动 切实增强流动人口计 划生育管理服务效果 二 大力推进服务均等 服务均等是贯彻实施流动人口 计划生育工作 一盘棋 机制的出发点和落脚点 各村 各部门要采取多种形式向流动人口提供计划生育相关的咨 询服务 充分利用节假期间外出务工返乡高峰的有利时机 组织开展服务和清理登记活动 为流动人口育龄人群免费 提供国家规定的计划生育技术服务 三 努力实现信息共享 流动人口信息管理工作 以计 生信息化建设平台为龙头 夯实公安 卫生 民政等成员 单位按月通报流动人口计生信息的职责 完善部门 区域 之间信息交换 查询 反馈机制 为切实做好流动人口计 划生育 一盘棋 工作提供信息支撑 计生办要落实好流 动人口信息平台的维护管理责任 建立信息接收 下载 交换等日常工作制度和全员流动人口信息数据库等网络系 统定期报送统计报表 反馈 回复流动人口个案信息 实 现流动育龄妇女计划生育情况的实时沟通和动态管理 四 着力推动区域协作 各乡村要根据辖区内流动人口 的总量 流向 流时 趋势等实际情况 组织开展分层次 级的协作交流 加快落实与周边省市县乡镇的双向互动管 理协议 建立健全清理清查 协作互动 信息平台三项机 制 切实加强现居住地 户籍地之间流动育龄妇女计生信 息实时互通 协作办案工作 不断探索创新区域协作模式 丰富合作内涵 努力实现责任共担 合作双赢的工作目标 五 建立双向考核机制 双向考试是加快建立流动人口 计划生育管理工作机制的重要内容和基本手段 各村各部 门要将流动人口计划生育纳入目标责任制范围 开展年度 考核 落实一票否决 要按照流入地 流出地共同管理 共同服务 各司其职 各负其责的原则 实行流入地 流 出地双向考核