凉山州昭觉昭觉河流域.doc

凉山州昭觉县昭觉河流域农村水电增效扩容改造方案凉山州昭觉县昭觉河流域农村水电增效扩容改造方案昭觉县水务局 昭觉县财政局四川都成泽源工程勘察设计有限责任公司二一六年八月目 录1 河流水能资源及开发利用概况11.1 河流水能资源11.2 河流开发利用现状11.3 2000年前投产的农村水电站情况11.4 因水电建设导致的河流减脱水情况22 改造项目及实施安排42.1 改造项目情况42.2 投资及资金筹措方案132.3 实施安排143 建设和资金管理153.1 建设管理153.2 组织管理153.3 项目管理153.4 招标组织形式与招标方式163.5 项目安排原则173.6 资金管理193.7 质量管理203.8 项目的考评、验收及建后管护204 长效机制224.1 开展河流生态调度措施和安排224.2 电力梯级联合调度措施和安排274.3 安全生产化建设措施和安排285 效益分析305.1 经济效益305.2 社会效益305.3 生态环境效益305.4 社会稳定性30附 件1、昭觉电厂附表1 河流水能资源及开发利用概况1.1 河流水能资源西溪河三湾河口以上又称为昭觉河。昭觉河集雨面积为658km2, 河道长75.0km，流域地理坐标介于东经1024310254；北纬27592831之间，全河长75km，平均宽度8.77km，昭觉河干流上游比降较大，中游较平缓，比降为7.6，下游更缓比降为3.2。流域为一南北长、东西宽的长条形羽毛状，流域水系发育。流域源头分水岭处高程为3853m，与三湾河汇合口处高程为2033m，除源头分水岭外，右岸分水岭最高是木佛山，高程为3613.4m，两岸分水岭走向基本为南北向，与河流走向一致。1.2 河流开发利用现状西溪河流域梯级水电站规划为二库五级，五级电站共利用天然落差1670米，第一级库依水电站装机3.3万千瓦，水库有效库容2.19亿立方米，属多年调节；第二级洛古水电站装机11万千瓦，水库有效库容0.36亿立方米，属不完全年调节，混合式开发，其余3级分别是联补水电站（13万千瓦）、地洛水电站（10万千瓦）、青松水电站（10万千瓦），均为引水式电站，日调节，五级电站总装机容量47.3万千瓦，年发电量22.0亿千瓦时，供电四川主网。目前西溪河流已建成洛古、联补、地洛三个电站已建成发电，青松电站目前正在建设。第一级库依水电站因种种原因，勘测设计工作停止。根据目前国家产业政策，该电站上马的可能性较小。1.3 2000年前投产的农村水电站情况1.3.1 昭觉电厂昭觉电厂位于昭觉河昭觉县城北乡境内，距昭觉县城约15km。电站增效扩容改造后电站装机容量21400kW（原装机3500 kW，扩容1300kW），开发任务是在满足减水河段生态用水的前提下引水发电，电站扩容增效对上、下游梯级电站的发电无影响。电站运行至今主要存在的问题如下：1、目前取水口已不能够正常取水，存在较大的病害和隐患。其金属结构锈蚀严重、坝面冲刷较为严重，坝前严重淤积。2、引水渠总长8057m，由明渠组成，渠道底坡为i=1/1500，矩形断面，断面尺寸为3.62.0（BH）m，主要为浆砌石结构。经多年运行观测及现场踏勘，电站渠道基本完整，运行可靠，但渠道内淤积严重；电站渠道桩号2+9303+230、6+3306+650.0局部明显的位移变形，渠道基础及渠堤有明显渗漏、滑坡、坍塌等安全稳定问题。3、电站已经历多年的运行，前池池身底板及边墙均遭受不同程度的破坏，需修补。经计算溢流偃需要加长。4、根据原电站设计资料，电站上、下镇墩均置于基岩上，基础条件好，建筑物结构稳定，无安全隐患。电站扩容后单机设计发电流量为3.55m/s，经复核，原电站压力管道材质、壁厚、内径均不能满足电站扩容后安全运行要求，需进行更换。5、由于原厂房主体结构陈旧，更换新建组后，原厂房的结构尺寸及强度均不能满足技改后要求，故本次拆除原厂房进行新建。6、本次增效扩容设计对起始端长约35m尾水渠，全部新建，采用C20钢筋砼结构，保证水流顺畅。尾水渠横断面为矩形断面，宽2.5m，高4.0m，尾水渠底坡为i=0.01，当引用流量为7.1m/s时，根据明渠均匀流计算公式计算，渠内正常水深为3.45m。正常尾水位2044.50m。1.4 因水电建设导致的河流减脱水情况1.4.1 减水河段分布情况昭觉河干流上游河段其减脱水河段主要分布在各梯级电站取水口至电站尾水区间内，具体分布情况如下：1、昭觉电厂取水口昭觉电厂尾水昭觉电厂取水口昭觉电厂尾水减水河道总长约8.2km，区间无支流汇入，河道两岸高山夹持，河谷呈V型，沿河人口稀少、仅有零星耕地分布，河道内无生活、生产取水设施，也无取用水点。1.4.2 减水河段水环境现状通过现状调查发现，昭觉河上游河段范围内，径流主要受上游来水限制，除洪水季节上游来水量大，少量电站发电余水能在减水河段内形成径流外，其余时间基本处于断流状态。减水河段污染较为严重，水质恶化，已严重影响到河流原有生态功能。1.4.3 减水河段主要环境问题（1）电站无生态放流设施，减水河段内大部分时间处于断流状态，水体已基本丧失了原有功能，水体自净能力低，无法对河流中逐渐增长的污染物及时的降解，导致污染物长期积累，形成污染的恶性循环。（2）电站影响范围内由于沿河部分村庄、村民缺乏水法律意识，导致沿河违章、违法现象时有发生。表现为河道两侧私开菜地、倾倒垃圾、乱堆乱放、乱挖乱掘、乱泼乱倒等。尤其是近年来随着沿河服务业的发展，其生活废水未经处理直接排放到了河道中，以及部分未经处理达标的养殖废水，而减水河段内无生态流量，自净能力有限，所以导致地表水水质不达标。（3）随着农业的发展，一方面是由于施入田间的农药一部分随地表径流溶于水体，不溶解的部分则在河道中聚积，形成次生污染源，污染河道水体。另一方面是由于一些农民为图便利沿河饲养畜禽，畜禽粪便排入河中，对河道环境造成污染，既影响了河道水体环境，又对当地的生活环境造成不利影响。（4）水资源量：由于电站未设置生态放流设施，减水河段仅有汛期发电余水，其余时段无径流量，不能满足维持其河流生态所需最少的水资源量。（5）水文情势：低坝引水式开发，无调节性能，开发任务在满足灌溉用水和生态用水的前提下引水发电。坝前水文情势较天然状况下变化较小；取水后，河道坝后形成减水河段，其水文情势变化较大，但河道本身属人工控制河流，其水文情势变化基本符合人工控制河流特点；电站发电后尾水排入原河道，水文情势无变化。（6）水环境质量：电站减水河段受发电取水影响，出现经常性断流，区间存在面源污染，水体自净能力较差，水环境总体质量较差，不能满足水域功能要求。212 改造项目及实施安排2.1 改造项目情况2.1.1 前期工作情况2016年8月，按农村水电增效扩容改造项目初步设计指导意见、农村水电增效扩容改造项目机电设备选用指导意见、四川省水利厅关于四川省农村水电增效扩容改造项目初步设计报告编制有关事项的通知、财政部 水利部关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知、水利部关于印发农村水电增效扩容改造河流生态修复指导意见的通知、四川省财政厅 水利厅关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知的相关要求，对昭觉河段现有运行电站进行调查，根据文件相关规定确定对昭觉电厂列入本次增效扩容改造。2.1.2 电站增效扩容改造的项目情况一、昭觉电厂昭觉电厂属昭觉河水电梯级开发电站。昭觉电厂位于凉山州昭觉县城北乡境内，电站于1986年投产发电，属无调节引水式径流电站。本电站主要建筑物由取水坝、沉砂池、引水渠、压力前池、压力管道、主副厂房及尾水渠等组成。电站属老式的混流式机组，厂房内布置三台水轮发电机组，水轮机型号为：HL220-WJ-42，发电机型号为：SFW500-6/850;前池正常水位2095.5m,厂房地坪高程2043.80m，电站发电设计流量4.05m/s，设计水头50.0m，电站总装机1500kW（3500kW）。电站近五年实际年平均发电量713万KW.h，年利用小时数4753h。两台发电机机端出线电压等级为6.3kV，发变组接线并经主变升压至10kV送至昭觉县城郊电网。经增效扩容后，厂房内布置两台水轮发电机组，水轮机型号为：HLA616-WJ-71，发电机型号为：SFWE-K1400-8/1430;前池正常水位2095.5m,正常尾水位2044.50m,电站引用流量7.5m/s，设计水头48.0m，电站总装机2800kW （21400kW），年发电量1307万kW.h，年利用小时数4668h。本电站现状主要建筑物由首部枢纽、输水系统、压力前池、压力管道、主副厂房及尾水渠等组成。电站在昭觉河取水口。首部枢纽拦河坝由溢流坝及冲沙闸组成，最大坝高5.5米，坝前正常取水位2101.20m；引水后经明渠至左岸沉砂池前进入引水主渠。在引水主渠进水闸前设沉砂池，沉砂池池身长45.0m，宽4.5m。输水系统引水渠均为明渠，渠道总长8057.00m。渠道底坡为i=1/1500，矩形断面，断面尺寸为3.62.0（BH）m，主要为浆砌石结构。前池调节池按地形布置为露天开敞式前池，进水室底板高程2089.59m，压力墙顶高程2091.34m，前池正常水位2095.5m，压力钢管进水管中心线高程2091.34m。前池快速闸门及启闭机，1.21.2m。压力管道顺山脊斜坡按明管布置，管材为钢管，管径（内径）1000mm，轴线长约75m。压力管道沿线共设置镇墩3个，镇墩采用C20砼浇筑。主厂房布置在斜坡坡脚的堆积层上，布置有主机间和安装间，面河背山。采用砖结构，屋面为钢构，行车跨度9m，建筑面积175.00m2，地坪高程2043.80m。副厂位于主厂房上游侧，副厂房地坪高程及地基特性与主厂房一致，采用砖结构，建筑面积14.97m2。升压站在副厂房下游侧，出线方便。一）、土建工程1）首部枢纽对原坝体损毁严重的表层混凝土凿除，完好部分进行凿毛，在现有坝体的基础上进行加高，原坝顶高程为2101.20m，加高后坝顶高程为2101.60m。加高后的坝体轴线长度不变43.40m。新旧砼之间采用插筋连接，加高坝体采用C30钢筋浇筑；溢流坝下游重建护坦局部维修。溢流坝上游左、右岸共重建护岸80m，下游左、右岸新建护岸30.0m。（1）关于生态流量的排放本阶段综合考虑坝、厂址间支沟分布以及沿河生态、景观和生产生活用水需求等调查分析情况，初步拟定本电站全年最小下泄景观生态流量为1.34m3/s。在1孔泄洪冲砂闸底部通过焊接工字钢来满足此孔闸永久性提升0.08m高，用于生态放水，并在闸首设生态放水监控系统，以此保证下游减水段的基本生态用水要求。2）明渠本次拟段渠道进行全段清淤；渠道桩号2+9303+230段底渠道底板0.2mC20砼，边墙迎水侧外包厚0.2m钢筋砼。在渠道桩号7+5428+057段边墙进行加高，加高高度0.4m。新建溢流堰长30.0m。渠道内淤积严重，进行人工清淤，对现有浆砌石渠道局部进行砂浆抹面，抹面厚度为5cm。对渠道桩号6+3106+330段存在山体小型滑坡，拆除该段原渠道，采用钢筋砼箱涵通过，且对该段采用抗滑桩形式阻止滑坡。抗滑桩直径1.2m，抗滑桩深度15m，深入基岩1.0m，采用C25钢筋砼。3）前池压力前池清淤，局部损坏段进行C20砼修复，新增冲砂管，管径钢管DN1.0m。新建进水室，采用蝶阀控制。延长溢流道长度，溢流堰总长30.0m。4）、压力管道压力管道主管在平面上布置了镇墩3个，支墩6个。压力管道采用明管形式，压力钢管主管直径1.5m；支管直径0.80m。在3# 镇墩后转弯成水平，分叉成两支管，岔管型式为卜形岔管。钢管主管长86.34m，主管直径1.5m，支管长20.12m，支管直径0.80m，壁厚12mm。钢管进口中心高程2091.34m，出口中心高程2042.79m。全管线镇墩共3个，镇墩全部采用C20砼浇筑而成。镇墩之间设有鞍形支撑，支墩间距8.0m，全管线共有6个支墩，支墩平面尺寸3.02.5m。支墩全部采用C15砼浇筑而成。5）、厂房及尾水渠改造：1、原厂房未设置有安装、检修的吊装设备，在其砖瓦结构中进行改造也不具备条件。同时考虑到本次扩建成1400kW机组后，原厂房宽度已难以满足机电设备布置要求，因此，本次改造将原厂房上、下部的砖瓦结构整体进行拆除，按新机组的布置要求，重新修建厂房结构。2、经计算，电站在增效扩容增大引用流量后，原尾水流道仍能满足排水要求，故本次设计基本沿用原尾水建筑物，仅对原尾水建筑物进行加固、抹面。3、改造后主接线为扩大单元方式接线，仅布置一台主变压器，原有升压站基本能满足更换后主变的安置。4、拆除原高压室，新建高压开关室及中控室。5、新建厂房尾水需要经过35m长尾水汇入已建尾水，已建尾水渠横断面为矩形断面，采用浆砌石衬砌，尾水渠经200.0m的明渠汇入昭觉河。根据现场踏勘，原尾水明渠局部淤塞，影响尾水渠出流。尾水渠与昭觉河交汇口附近的淤积严重，水流分散，摆动，且对两岸冲刷较大，同时影响机组出力。二）、水机（1）水轮机改造（1）水轮机机型选择1）经水文、动能、水工等专业复核计算,昭觉电站增效扩容改造后设计水头48.0m,就水轮机来看，参照目前国内适应这个水头段的转轮，可选用的机型为混流式机组，初拟HLA616、HLA658、HLA575C三个高效率的转轮进行比较改造后水轮机主要参数表表2-1-1水轮机型号HLA616-WJ-71设计水头（m）48.0转速n(r/min)750转轮直径(m)0.71设计流量（m/s）3.55单位流量(l/s)1016单位转速(r/min)76.9模型效率h(%)92.5真机效率h(%)90.5水机出力（kw）1513电机功率（kw）1422气蚀系数（）0.07吸出高度Hs（m）+1.335（2）发电机改造因水轮机进行了整体更换，发电机也相应进行整体更换。选配的发电机型号为：SFWE-K1400-8/1430，F级绝缘，基座号1430mm。配套改换的发电机的参数如下：型号： SFWE-K1400-8/1430额定功率： 1400kW额定容量： 1750KVA额定效率： 94%额定电压： 6.3kV额定电流： 160.4A额定功率因数： 0.8额定频率： 50HZ相数： 3重量： 14t额定转速： 750r/min飞逸转速： 1500r/min机组转动惯量： 3.6t.m2（3）、辅助机械设备改造1、调速系统改造调速器的选择:按通用的公式估算所需要的调速功：A=（200250）Q（Hmax.D1）A=42725341(Nm)根据选择的水轮机型号及电站的水头、流量等参数估算出水轮机所需的最大调速功为5511 Nm，本阶段选用高油压可编程微机调速器，考虑制造、安装、润滑及工作环境的影响等因素初选调速器型号为GLYWT1000，PLC控制，智能PID调节规律。2、主阀改造改造后本电站机组采用联合供水方式，设计水头为48.0m,主管管径1.5m，支管管径0.8m。从电站运行的安全考虑，本电站宜选用碟阀。碟阀具有结构简单、尺寸小、重量轻、造价低、操作方便等优点。由于本电站设计水头为48.0m，公称压力选0.6MPa就可以满足，但咨询厂家后，现已经不生产0.6MPa的碟阀，故选择重锤式电动操作1.0MPa的碟阀。碟 阀型号 D941X-10/DN800，自带控制箱公称直径DN 800mm公称压力 1.0MPa操作方式 重锤式电动(N=2.2 kW)3、油系统改造1）透平油系统对于小型电站来说，没有必要设置单独的油系统，故本电站不设透平油系统，设备的换油采用人工完成。可增设KCB-18.3型油泵1台，1m油桶1个，手动给机组加油。原电站机组制动采用手动刹飞轮，为了满足机组的微机综合自动化的要求、简化气系统，本电站机组采用液压制动，从调速器油压装置经减压阀后给机组刹车供油用于机组刹车。增设油管路及配套减压阀门。2）绝缘油系统本电站绝缘油主要用于1台主变压器，用油量少。故本电站不设绝缘油系统，设备的换油可人工完成。4、水系统改造技改后，为了满足机组的微机综合自动化的要求，昭觉水电站需改造技术供水系统，从阀前取水，经一级减压阀减压至0.2Mpa后再经全自动滤水器引入机组冷却器。机组技术供水采用集中供水方式，增设2台DLS-100全自动滤水器。5、气系统改造技改后机组刹车采用油压刹车，制动动力从调速器油压装置减压后供给。因此本次改造机组不需要设置低压气系统，仅需设置一台小型0.8MPa低压气机供吹扫,其型号为V-0.6/8，排气量0.6 m/min,排气压力0.8Mpa。调速器为液氮蓄能式，不需补气，因此本次改造不需要设置中压气系统。6、起重机械改造改造后,发电机重量为14t，最重件为发电机转子带轴约重7吨，故采用QD-10t手动单梁地操桥式起重机。为满足改建后机组的尺寸和行车跨度的要求，主厂房宽度确定为10.8m,行车跨度为9.5m，起吊高度暂定8m。7、消防系统改造根据电站实际情况，应设置消防供水系统，消防水源来自尾水池，在主副厂房外墙布置消防供水环管，同时增设1台离心泵：ISW50-160(I)流量Q=25m/s,H=32m，功率N=4kW，消防栓，干粉灭火器、管路及配件等。8、水力量测系统为了满足机组的微机监控的要求，本站新增前池水位测量，增设液位信号器一只。三）、电气 电气一次部分一、主接线设计本电站原装机3台，发电机出口电压为0.4kV，单机容量500kW，总装机容量1500kW，采用10kV电压就近“T”接当地电网。电站设2台主变压器，一台容量为1250kVA，另一台主变容量为630kVA。其中1-2#发电机与1#主变构成扩大单元接线，3#发电机与2#主变构成发变组接线，10kV电压侧采用两组变压器线路单元接线，采用两个“T”点并入当地10kV电网。二、主要电气设备变压器电站设两台主变压器，型号SL7-1250kVA、SL7-630kVA，变比10.55%/0.4kV。由于变压器的材料和生产工艺上的问题，变压器的空载和负载损耗较大；且变压器年岁已久，变压器运行的噪音较大；密封圈存在漏油问题（包括高低压瓷瓶、分接开关及器身）；油标损坏等一系列缺陷。0.4kV配电装置0.4kV屋内配电装置用的是PGL2-41型低压柜，柜内设备元器件老化严重。设备故障率高，运行可靠性差。10kV配电装置10kV屋外配电装置使用柱上SF6断路器、跌落式熔断器。 电气二次部分原电站采用常规电磁式保护监控，常规半控桥可控硅励磁。已经完全不能满足现代计算机监控的水电站保护控制要求，原则上全部电气二次系统均需彻底更换。四）金属结构（一）、首部枢纽工程1 取水口工作闸门(1) 取水口工作闸门工作闸门孔口尺寸为2.51.8-1.8m（宽高-水头，以下同），按正常蓄水位设计。门型为露顶式平面滚动闸门，上游止水，动水闭门.由闸顶容量为5T的手电两用螺杆式启闭机操作。(2) 冲砂闸门冲砂闸门孔口尺寸为43-3m，按正常蓄水位设计，门型为潜孔平面定轮闸门。上游止水，动水启闭。由闸顶容量为5T的手电两用螺杆式启闭机操作。(3) 拦污栅工作闸门前设拦污栅，孔口尺寸为2.51.8，按正常蓄水位设计，栅条沿顺水方向布置,栅条间距3cm。2 首部沉砂池闸门及启闭机(1)拦污栅工作闸门前设拦污栅，孔口尺寸为41.8-1.6m，按正常蓄水位设计，栅条沿顺水方向布置，栅条间距3cm。不设专门的启闭设施，仅在需要时采用人工操作手拉葫芦启闭。(2)渠道进水节制闸门渠道节制闸门孔口尺寸为41.8-1.8m，按正常蓄水位设计。门型为露顶式平面滚动闸门，上游止水，动水闭门。由闸顶容量为3T？（这么宽一个闸门应采用双吊点启闭机QL-260KN）的手电两用螺杆式启闭机操作。(3)沉砂池冲砂闸闸门冲砂闸门孔口尺寸为22-6.2m，按正常蓄水位设计，门型为潜孔平面定轮闸门。上游止水，动水启闭。由闸顶容量为5T的手电两用螺杆式启闭机QL-50操作。（二）、前池工程(1)电动碟阀电动碟阀型号为D941X-10/DN800，配重锤闭阀操作系统，为铸铁法兰连接电动碟阀，可现地、远控操作。前池设3m*4m控制室，电动碟阀控制箱布置在控制室内。（三）、压力管道本电站引用流量7.5m3/s，自压力前池接压力钢管引至水轮发电机组，压力钢管主管直径为1.5m，长98m。压力管道支管为卜形布置，1#、2#机组支管一样长，总长为10.0m（岔管到机组中心）支管内径0.8m，压力管道采用Q235C钢卷焊制造。五）主要工程量表昭觉电厂土建改造主要工程量汇总表表2-1-2序号项 目钢筋(t )混凝土(m3)模板(m2)土石方开挖(m3)土石方填筑(m3)1取水枢纽工程36.17852.581050.261466.49543.212引水发电工程43.41924.072381.37402.5414.223厂区工程44.77624.61620.52893.8324.34合计124.352401.264052.152762.83881.73昭觉电厂电气一次部分改造设备汇总表表2-1-3序号名称型号单位数量1主变压器S11-4000/10GY 4000kVA 38.522.5%/6.3kV台12厂用变压器S11-100/10 GY 100kVA 105%/0.4台13厂用变压器SCB11-100/6 GY 100kVA 6.35%/0.4台14取水口配电变S11-30/10 GY 30kVA 105%/0.4套15励磁变压器干式带防护外罩，机组厂家配套供台266kV高压开关柜XGN2-12GY面77低压厂用电柜GCS面38动力配电箱前池1，取水口1，厂房2只4935kV真空断路器ZW39-40.5/1600,附外置电流互感器台11035kV隔离开关GW4-35ID/630 GY GW4-35D/630 GY组各11135kV避雷器HY5WZ-51/134只31235kV电压互感器JDZXW-35 GY只31335kV熔断器RW10-35 0.5A只314电流互感器LAJ-10 250/5只615高压电力电缆YJV22-8.715/kV-3*70km0.816高压电力电缆YJV22-8.7/35kV-3*25km0.217动力电缆各型km3昭觉电厂电气二次部分设备汇总表表2-1-4序号名称型号单位数量备注1监控后台系统含工作站、打印机、UPS电源、GPS定时系统、网络交换机等套1除工作站外其余设备装在网络通信屏212G机组LCU屏微机型面2312G机组测温屏微机型面2412G机组励磁装置微机双通道、可控硅面25公用及电度表屏微机型面16坝区LCU屏微机型面17前池LCU及控制箱微机型只1含UPS电源一套8公用系统自动化原件批19控制箱只81012G发电机保护屏微机型面1两台机共用1面11主变及35kV线路保护屏微机型面112直流系统200Ah,-220V面3通讯屏微机型面115工业电视系统20监控点套116单模（ADSS）8芯光纤km8.219水泥电杆8m,稍径150根16020水泥电杆抱箍150个16021控制电缆ZR-kVVP 各型km42.2 投资及资金筹措方案一、昭觉电厂依据国家现行编制规定和四川省昭觉电厂增效扩容初步设计报告，按照2016年二季度价格水平编制的工程投资主要指标见表2-2-1。昭觉电厂投资主要指标表表2-2-1费用项目单位投资指标静态总投资万元1107.36工程总投资万元1117.37单位千瓦静态投资元3954.86 单位千瓦总投资元3990.61 按国家财政部、水利部相关增效扩容技改文件精神及“川水函201619号”文件规定，四川省增效扩容项目中央财政按1300元/kW（按增效扩容改造后的装机容量计算）补助，则中央财政可补助364万元，由于文件规定中央财政补足不超过静态总投资的50%，因此本电站中央财政补足为364万元，占固定资产总投资的32.58%；项目法人自筹（其中自有资金不少于30%），本次计算时项目法人自有资金按工程部分静态投资的30%与移民环境部分投资之和计算，为338.16万元，占固定资产总投资的30.26%；其余为银行贷款，则贷款占总投资的37.16%，为405.20万元（不含建设期利息）。借款年利率采用现行五年以上银行贷款年利率为4.9%。业主承诺，在开工前将自筹资金338.16万元，按时足额存到监管部门指定银行账户，保证与国有资金一起到位使工程顺利实施。2.3 实施安排一）昭觉电厂1）施工分期1、筹建期：工程正式开工前由业主单位负责筹建施工用电、通讯以及招标、评标、签约以及金属结构和机电设备的订货等工作，为承包单位进场开工创造条件所需的时间。本阶段时间为2个月，即第一年10月第一年11月，本阶段时间按规定不计入总工期。2、工程准备期：准备工期为第一年12月。本阶段占直线工期1个月。3、主体工程施工期：从第二年1月至第二年9月底，完成工程全部施工内容，电站具备通水发电条件。主体工程工期9个月。4、工程完建期：本工程不计完建期。本工程总工期为10个月。3 建设和资金管理3.1 建设管理农村水电增效扩容工程竣工投入使用后，只有加强工程的各类管理才能使工程实现增效，降低系统能耗，保障设备安全运行并充分发挥经济效益。工程的建后管理主要包括：组织管理、建设管理、招投标方案管理和建设资金管理等几个方面。3.1.1 项目建设实施主体：项目建设单位：四川昭觉电力有限责任公司3.1.2 工程项目技术和经济指标昭觉电厂：项目建设起止时间：2016年12月至2017年9月建设规模：2800kW(21400kW)工程投资：1117.37万元3.2 组织管理根据财政部、水利部对农村水电增效扩容改造项目建设管理办法有关规定，农村水电增效扩容改造项目的建设管理必须严格按基本建设程序进行。首先从组织上加强该项目工作的管理,成立工程领导小组。在工程施工期间，领导小组将定期或不定期召开各种形式的施工现场会议，及时研究解决施工过程中出现的各种问题，确保工程组织、技术、资金、措施、制度五到位，实施中严格执行建设项目程序和规定，实行项目法人责任制、招投标制和监理制，确保按期保质保量完成。3.3 项目管理 中央投资计划下达后，项目实施单位根据批准的项目初设报告和建设资金规模，组织或委托具有相应资质的单位编制项目实施方案，经报省级水行政主管部门审查批复后组织实施。不随意调整、削减工程项目，确保按时、按质、按量完成项目计划。 项目建设要严格执行国家及水利行业的有关技术标准和规程、规范，并按照批准的实施方案组织开展项目建设。 项目实施过程中，要落实项目建设单位（项目法人），实行分级管理责任制。加强监督检查，提高项目建设管理过程中的透明度，接受社会的监督。 项目建设严格实行项目法人责任制、合同管理制、招标投标制和竣工验收制，有条件的地方积极推行工程建设监理制，确保工程建设质量。 水务、财政部门全面负责对本项目实施进度、工程质量、效益、资金管理使用情况等的监督和检查，确保有限的资金发挥最大的效益。3.4 招标组织形式与招标方式3.4.1 组织形式根据有关文件规定，本工程项目拟采用自行招标和委托有资质的代理机构公开招标的组织形式。3.4.2 招标方式按照国家发展计划委员会第3号令工程建设项目招标范围和规模标准的规定，依据中华人民共和国招投标法，本项目将对施工、监理等实行公开招标。3.4.3 招标初步方案根据工程特点、专业要求、资金等情况，本阶段设计考虑土建发包数量为1个，机电金结为4个。分别叙述如下：土建标共化分一个标段，主要包括首部枢纽、渠道、压力前池、压力明管道、地面厂房和尾水渠等永久建筑物及其相应的临时建筑物。机电金结标共化分为四个标段，标为水轮发电机组的制造和安装工程；标为变压器设备；标为高低压配电柜设备；标为电站综合自动化设备。3.4.4 招标人当招标人具备以下条件时，按有关规定和管理权限经核准可自行组织招标：（1）具有项目法人资格；（2）具有编制招标文件和组织评标的能力；（3）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；（4）熟悉和掌握招标法律、法规、规章。当招标人不具备以上条件时，应当委托符合相应条件的招标代理机构组织招标。项目主管部门依法对水利水电工程建设项目的招标投标活动进行行政监督，内容包括：（1）接受招标人招标前提交备案的招标报告；（2）可派员监督开标、评标、定标等活动。对发现的招标投标活动的违法违规行为，应当立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果给予否决。（3）接受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告。（4）比选工作计划草案1）比选前，按项目管理权限向发改委提交比选报告备案。2）编制比选文件，招标人根据国家有关规定，结合项目特点和需要编制招标文件。3）发布比选信息。4）发售资格预审文件，按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件，组织对潜在投标人资格预审文件进行审核。5）向资格预审合格的潜在投标人发售比选文件；组织购买比选文件的潜在投标人现场踏勘；接受投标人对比选文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人；在规定时间和地点，接受符合比选文件要求的投标文件；组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密。6）组织开标评标会，在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人。7）向发改委提交比选情况的书面总结报告备案。比选人在确定中标人后，在15日之内按项目管理权限向水行政主管部门提交比选投标情况的书面报告。8）发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人。9）进行合同谈判，并与中标人订立书面合同。评标专家特长和专业水平：评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，评标专家的选择采取随机的方式抽取。根据工程特殊专业技术需要，经水行政主管部门批准，招标人可以指定部分评标专家，但不得超过专家人数的三分之一。3.5 项目安排原则使用中央财政预算内（或专项）资金的基本建设项目必须严格执行国家基本建设程序,切实做好前期工作,履行审查审批手续，落实工程建设条件、工程建设资金和年度施工建设计划，保证工程按期建成。使用中央财政预算内（或专项）资金进行水电建设，要根据当地实际情况，分别以省级、市（地、州）级、县（市）级水利部门作为项目的责任主体，相关水电企业作为项目法人，以保证国有资产资金的保值增值。3.5.1 保障工程进度措施施工前的进度控制，包括编制建设阶段进度控制工作细则；编制或审核施工总进度计划；审核单位工程施工进度计划；编制年度、季度、月度工程进度计划。施工过程中的进度控制，包括了解进度实施动态；监督施工单位实施进度计划；及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表；监理单位需要进行必要的现场跟踪调查，以检查现场工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料；做好工程施工进度纪录；对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，以掌握进度是否出现偏差，如出现明显偏差，应及时提出可行的补救措施，或重新调整进度计划，并付诸实施；核实已完工程数量。完成整个施工任务后，及时整理工程进度资料，并归类、编目和建档，及时组织竣工验收。3.5.2 保障工程质量措施3.5.2.1 施工前的质量控制监督承包方完善质量管理体系。督促承包商完善现场质量管理制度；组织图纸会审和设计文件交底；审查承包商提交的施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施；对施工场地进行检查验收；把好开工关；对工程所需原材料、构配件的质量进行检查与控制；对永久性生产设备或装置，应严格按照设计文件的要求组织采购或订货，到场后进行检查验收。3.5.2.2 施工过程中的质量控制督促承包方完善工序控制；严格工序交接检查；审查质量事故处理方案，并对处理效果进行检查；对完成的分项分部工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查验收；审核设计变更；按合同行使质量监督权和否决权；组织定期或不定期的质量现场会议，及时分析、通报工程质量状况。3.5.2.3 完成施工任务后的质量控制审核承包方提供的质量检验报告及有关技术性文件；审核承包方提交的竣工图；组织工程试运行。3.5.2.4 保修阶段质量控制检查、签定工程质量状况和工程使用情况；对出现的质量缺陷，督促承包方修复。3.5.3 保障工程安全措施3.5.3.1 安全目标安全生产目标：不发生责任性人身死亡和群伤事故、不发生较大及以上生产安全事故，不发生较大及以上火灾事故，不发生重大及以上交通责任事故，确保人身和设备安全，努力实现“零事故”目标。3.5.3.2 安全保证体系本着“抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想。按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立安全保证体系。3.6 资金管理根据财政部、水利部相关规定，拟结合工程实际制定昭觉县农村水电增效扩容改造方案建设资金管理办法，为资金管理提供规范化依据，确保有限的资金发挥最大的效益。根据相关财务制度规定，规范资金使用和拨付程序，加强资金监管，一是要加强会计基础工作，专账核算，专人管理，专款专用，建设资金实行县级报账制；二是加强资金监督，项目建设内容和资金分配下达后，将各工程建设内容及补投资额度在市级媒体和乡镇以上公示栏进行公示，做到项目建设公开透明。明确专项资金的管理和合使用范围、账务处理及财务资料的收集等有关事项。资金使用严格按照预算执行，国家补助资金主要用于工程材料费、机械使用费、技术费等支出。项目独立费主要用于项目规划编制、工程设计、技术咨询及信息服务。资金使用实行项目主管部门、监督部门及资金监督小组监管体系。为确保中央资金足额用于工程建设。项目资金使用实行专人管理、专账核算，资金支付须经项目业主负责人、资金监督小组负责人、质量监督小组负责人项目主管部门签字认可。市水务局、市财政局、市审计局派人定期或不定期监督检查。审计部门要监督和指导好工程项目资金的使用，负责工程项目资金审计，确保工程项目资金安全完整。市水务局、市财政局派人定期或不定期监督检查。3.7 质量管理项目法人责任制确立了业主在整个投资过程中的核心地位，它以业主负责制。招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度，作为项目法人的工程业主则担负起项目建设的全部责任。项目建设要由项目的责任主体和项目法人代表负责项目质量，明确由法人代表对工程质量负总责。建设项目如发生重大工程质量事故，要按照有关规定追究当事人的直接责任，还要追究法定代表人和相关行政领导人的领导责任。项目法人必须按照有关法律和规定认真组织工程建设，严格执行招投标制、工程监理制、合同管理制、工程竣工验收等制度。项目实施过程中，省级水利厅（局）要加强对项目的检查监督，水利部将组织专家检查项目进度、工程质量、资金管理使用、合同执行情况等，对违反规定和存在的问题要限期改正，逾期不改将追究当事人、责任人和有关单位的责任。各级建设领导小组要对项目质量、进度及资金使用情况进行定期和不定期的检查和抽查，发现问题及时处理。3.8 项目的考评、验收及建后管护项目验收后，要及时办理竣工验收手续，项目法人对竣工的项目要尽快制订管理措施，建立健全各项规章制度以及良性循环的管理机制，保证工程正常运行和工程效益的充分发挥，确保国有资产的保值增值。在工程施工期间，应根据相关法律法规，开展施工期工程监理工作，全面监督和检查各施工单位工程的施工情况，力求在计划的投资、进度和质量目标内实施，使增效扩容工程按时、保质保量完成。从当地实际而言，该项目的实施与建成，是广大基层干部群众辛勤劳动的结晶，是一项彻底改变当地产业结构及经济现状，造福子孙后代的大业。对当地产业持续、稳定发展将起到巨大的示范和推动效应。因此，必须认真管护，以发挥其应有的长久效益。（1）工程完工后，明确产权归属，落实管护主体，建立健全管护制度，使项目正常运转，发挥其长久效益。首先，层层建立管护组织，明确责任，包干负责；二是根据不同设施采取不同的形式进行使用和维护；三是对故意破坏、侵占基础设施的要进行坚决打击惩处。（2）把项目的管理和管护纳入公司的目标管理责任制，作为政绩考核的重要内容。凉山州昭觉县昭觉河流域农村水电增效扩容改造方案4 长效机制4.1 开展河流生态调度措施和安排4.1.1 生态修复目标昭觉河影响范围内，无珍稀动植物分布，其主要保护目标为水环境质量及河段水生生态环境，因此电站影响范围内，河段生态修复的目标即为：提升水环境质量至满足水域功能要求，改善河流生态环境，逐步恢复河道原有生态系统。4.1.2 生态修复措施4.1.2.1 生态流量的确定4.1.2.1.1 水文基本资料西溪河设有昭觉水文站，根据流域内水文测站的分布及资料情况，确定昭觉水文站作为本工程水文分析计算的依据站。4.1.2.1.3 径流1、径流特性流域径流主要为降水形成，其中以雨水补给为主，融雪水补给为辅。径流年际和年内变化受环流形势、降水、气温和下垫面等因素的影响，全年分为4月5月春汛期，由融雪补给和河冰解冻形成；6月9月为夏秋洪水期（有的年份甚至延长到10月中旬），由大面积降水形成；10月下旬以后为秋季平水期，以河槽储量及地下水补给为主，呈退水趋势；12月翌年3月为冬季枯水期，以地下水补给为主，最小流量多出现在23月份。据昭觉站资料统计，多年平均流量15.3m3/s，年径流量4.82亿m3，多年平均径流深742mm。丰水期（610月）多年平均流量为26.8m3/s，其径流量占年径流量的88.1%，其中主汛期（69月）占年径流量的72.2%，枯水期（124月）多年平均流量为2.90m3/s，其径流量占年径流量的7.9%。径流的年际变化不大，最丰水年平均流量为21.7m3/s（1968年5月1969年4月），为多年平均流量的1.42倍，最枯水年平均流量为8.19m3/s（1975年5月1976年4月），为多年平均流量的0.535倍，最丰水年为最枯水年的2.65倍。可见本站径流具有年际变化不大，年内分配不均的特点。2、径流计算昭觉水文站径流计算根据昭觉河径流特性及水能计算要求，径流计算时段划分为年、枯水期12翌年4月共2个时段。对各时段流量系列进行频率计算，用数学期望公式P=m/(n+1)100%计算经验频率，以矩法计算均值及变差系数的初始值，用P型理论频率曲线适线，确定各计算时段的统计参数及设计值，昭觉水文站径流计算成果见表4-1-1。昭觉水文站径流计算成果表表4-1-1 项目时段均值（m3/s）CvCs/Cv各频率设计值