太原诚达右玉新誉风力发电有限公司安全应急预案(备案).docx

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除编号 NU/YYWPFD 2016-01-06 版本号 A/0太原诚达右玉新誉风力发电有限公司威坪风电场生产安全事故应急预案太原诚达右玉新誉风力发电有限公司威坪风电场2016年1月6日批准页为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范风电场事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强应对风电场安全生产事故风险和事故灾难应急管理的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，结合风电场的实际情况，制定本预案。应急救援预案批准发布后，应急救援办公室对承担应急任务的相关部门及有关人员进行应急预案的广泛宣传，使有关部门、人员了解应急预案中的有关内容，积极组织应急培训工作，使各类应急人员掌握、熟悉和了解应急预案中各岗位的任务、职责及相关的工作程序、内容。根据应急预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设施、设备、物资等应急资源的准备状况，保持所有应急资源的可用状态；定期开展应急演练工作，及时发现应急预案工作程序和应急资源准备中的缺陷与不足，落实相关机构和人员的职责，完善各岗位人员之间的协调工作，检验应急人员对应急预案、应急程序的了解程度和操作技能，真正将应急预案的要求落实到实处。太原诚达右玉新誉风力发电有限公司威坪风电场生产安全事故应急预案经本公司编制小组通过，现正式发布。 批准人: 二一六年一月六日目录第一篇生产安全事故综合应急预案11、总则21.1 编制目的21.2 编制依据21.3 适用范围21.4 术语和定义21.5 应急预案体系31.6 应急工作原则32、生产经营单位的危险性分析32.1 生产经营单位概况32.2 危险源与风险分析33、组织机构及职责43.1 应急组织体系43.2 应急救援岗位职责43.3 应急通讯54、预防与预警64.1 危险源监控64.2 预警行动64.3 应急工作原则64.4 预防措施74.5 信息报告与处置95、应急响应105.1 响应分级105.2 应急响应程序105.3 应急结束116、信息发布116.1 信息发布部门116.2 各类消息的控制126.3 重大敏感问题的处理126.4 事故通报127、后期处置127.1 污染物处理127.2生产秩序恢复127.3 善后赔偿127.4 应急能力评估及应急预案修订128、保障措施138.1 通信与信息保障138.2 应急队伍保障138.3 应急物资装备保障138.4 经费保障148.5 其他保障149、培训与演练149.1 培训149.2 演练1510、奖惩1511、制定与解释1512、应急预案备案1513、维护和更新1514、应急预案实施15本预案自颁布之日起实施。15第二篇专项应急预案16第一章 自然灾害类17一、防雨雪冰冻应急预案17二、防沙尘暴天气应急预案22三、防大雾应急预案25四、防地震灾害应急预案29五、异常高温应急预案35六、异常低温应急预案38第二章 人身事故类42一、高空坠落人身伤亡事故应急预案44二、触电事故应急预案47三、机械设备事故现场应急预案50四、烧伤烫伤人身伤亡事故应急预案54五、窒息人身伤亡事故应急预案57六、高温中暑人身事故应急预案59七、交通人身伤亡事故应急预案62八、防冰冻应急预案65第三章 设备事故类68一、全场停电事故应急预案68二、电力设备事故应急预案72三、电力网络信息系统安全事故应急预案77四、风电机防雷击预案82五、交通事故应急预案85六、环境污染事故应急预案89第四章 消防防火类93一、风电机着火应急预案93二、大型变压器着火应急预案98三、施工现场火灾事故应急预案103四、蓄电池爆炸应急预案107五、控制室火灾应急预案112六、档案室火灾应急预案116七、电缆着火事件应急预案119第五章 公共卫生事件类124一、食物中毒事件应急预案124二、传染病疫情事件应急预案128三、群体性不明原因疾病应急预案135附件一：消防器材种类、适用范围和使用方法143附件二：救护技能144一、止血方法144二、烫伤救护145三、心肺复苏术（CPR）145此文档仅供学习与交流第一篇生产安全事故综合应急预案综合应急预案1、总则1.1 编制目的为了贯彻落实国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（国办发200713号）和国务院办公厅关于加强基层应急管理工作意见（国办发200752号）精神，指导企业编制安全生产事故应急预案，完善安全生产事故应急预案体系，为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.2.2中华人民共和国消防法1.2.3中华人民共和国安全生产法1.2.4人员密集场所消防安全管理1.2.5国家电网公司电力安全工作规程1.2.6作业场所职业健康监督管理暂行规定1.2.7生产安全事故应急预案管理办法1.2.8安全生产事故隐患排查治理暂行规定1.2.9新誉集团生产安全事故应急预防汇编1.3 适用范围本预案适用于太原诚达右玉新誉风力发电有限公司威坪风电场所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故等应急状态的预防和应急处理。1.4 术语和定义1.4.1应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 14.2应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 1.4.3应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 1.4.4应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 1.4.5恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。1.4.6突发事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。1.4.7危险源指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。1.4.8风险指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。1.4.9预警指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。1.4.10突发事件分级指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。1.4.11应急响应分级指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。1.5 应急预案体系我风电场应急预案体系由一个综合应急预案、三十个专项应急预案构成。1.6 应急工作原则安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。能够及时、有效的实施应急处理与援救，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。2、生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况威坪风电场隶属于新誉集团有限公司下属分公司-太原诚达右玉新誉风力发电有限公司。风电场于2012年开始建设，一期工程2016年6月底全部并网发电，装机33台，总装机容量49.5MW。 现有职工共计25人。2.2 危险源与风险分析风电场内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在区域内使用燃气和主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系应急救援指挥部由总指挥、副总指挥组成，现场指挥部下设抢险救灾组、通信联络组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组等。发生紧急事件时，现场指挥部在总指挥、副总指挥的领导下，有序开展应急救援。应急办公室（白班）设在公司动能保障部。应急值班室（夜班）设在公司动能保障部能源站。安委会建立应急组织机构及人员联系方式并定期更新。应急指挥部总指挥：分管总经理副总指挥：安全主管应急办公（值班）室现场指挥部现场总指挥：风电场场长善 后 工 作 组警 戒 保 卫 组后 勤 保 障 组医 疗 救 护 组通信联络组抢 险 救 援 组3.2 应急救援岗位职责3.2.1 应急救援总指挥、副总指挥人员的主要职责 A)组织制定公司安全生产事故应急预案。 B)负责人员、资源配备，应急队伍的调动。 C)协调事故现场有关工作。 D)负责应急事故的处理，指挥应急机构的抢险。 E)批准本预案的启动与终止。 F)事故状态下设立的警戒保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故分析调查组、通信联络组、善后工作组等内部机构的工作职责及组长的确定。 G)事故信息的上报工作。 H)组织应急预案的演练。 I)接受政府的指令和调动。3.2.2 现场指挥部的主要职责 A)对事故现场的危险情况进行及时评估并随时上报总指挥、副总指挥。 B)传达和落实总指挥、副总指挥的指令和安排，保证现场救援工作的顺利进行。 C)协调现场救援各职能组工作，按预案程序实施救援。3.2.3 专家技术组的主要职责 A)根据事件性质、状态等评估风险，提出解决方案供现场指挥部决策。 B)根据事件发展及控制效果，随时评估风险，改进解决方案，并提供全过程技术支撑。3.2.4 警戒保卫组的主要职责 A)做好现场保护和警戒工作，在保障应急救援工作安全进行的前提下应尽量保护现场。 B)协助疏散和撤离事故现场周边危险区域无关人员。 C)维持救援现场秩序，保证救援通道畅通。 D)负责组织保护事故现场及相关物证、资料。3.2.5 抢险救援组的主要职责 A)将受伤人员撤离危险区域。 B)采取有关措施切断事故发展链条，遏制事故的恶化和扩大。 C)负责现场清理工作。3.2.6 医疗救护组的主要职责及时对受伤人员进行现场急救并通知相关医疗部门或送往医院。3.2.7 后勤保障组的主要职责 A)负责后勤物资的供应，包括应急救援保障、设备技术资料、应急救援设备和物资、通信设备及资金等。 B)提供现场后勤保障服务。3.2.8 通信联络组的主要职责 A)负责现场通信并对受影响人员进行安抚。 B)负责保障现场指挥人员与各职能组之间的联络畅通。3.2.9 善后工作组的主要职责 A)负责事故伤亡人员及其家属的安置和善后处理。 B)负责财产损失清理和保险索赔事务以及设备的修理和处置。 C)负责善后恢复正常生产的相关工作。3.2.10 其他相关操作的主要职责应急救援总指挥、副总指挥根据应急救援需要对其他相关操作岗位人员提出具体的职责要求。3.3 应急通讯姓 名职务办公室电话手 机郭平分管总经理（总指挥建伟安全主管（副总指挥利波风电场场长（现场总指挥宏伟值班建国值班员0349-426719818734939689吴永刚警戒保卫宝卫抢险救援建国通信救援 东后勤救援疗救护医疗救护组医疗120 消防119杜利波善后工作组134533613684、预防与预警4.1 危险源监控根据本风电场生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，通过设备警报装置、现场视频监控系统、现场浓度报警仪、安全电子围栏、保安人员定点定时巡逻、现场操作人员值班，安全检查进行全方位的监控，确定应急救援危险目标。4.2 预警行动对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。对有可能导致事故的情况，应及时逐级上报风电场、部门、公司。突发事件发生时，现场责任人应在第一时间上报部门/班组负责人及应急办公（值班）室，应急救援指挥部接到事故信息后，应按照分级响应的原则及时确定应对方案，并通知有关部门采取有效措施预防事故扩大；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级主管部门报告，及时研究应对方案，采取预警行动。4.3 应急工作原则4.3.1以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康作为救援首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专职、兼职救援力量的骨干作用，在能够保证正常救援情况下力求人员从简。4.3.2 统一领导，协同配合。发生重特大事故后由应急救援指挥部负责内部统一指挥、调度，并配合上级有关部门开展事故救援。各部门、各应急救援工作组按照职责分工密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。4.3.3 快速反应，先期处置。事故发生后事故单位、应急救援指挥部、各救援组要做到反应快、报告快、处置快，事故发生单位必须在第一时间上报公司应急办公（值班）室，并立即启动现场处置方案，采取措施，控制事态发展。4.3.4 预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，提高全体员工的安全意识和应急救援技能。4.4 预防措施4.4.1 起重伤害预防措施 A)遵守起重设备和起重作业安全操作规程和相关安全管理制度，正确穿戴安全帽、防砸鞋等劳保用品。 B)起重（设备）作业人员必须经培训考核合格，取得特种作业操作证方可上岗作业。 C)定期开展起重设备安全检查，起重设备操作人员严格执行日点检制度，杜绝带病运行。 D)起重设备运行前，要对超高限位、制动装置等安全设施进行检查，吊钩要有防脱钩保险装置。 E)严格执行“十不吊”，合理选用吊索具和吊装方式，起重前进行试吊。 F)起重操作平稳，人员远离吊物下方周围危险区域，工件翻转危险范围禁止有人员和工件、杂物等。4.4.2 高处坠落预防措施 A)遵守登高作业安全指导书及相关安全操作规程、安全管理规章制度。 B)登高作业人员必须经培训考核合格，取得特种作业操作证方可上岗作业。 C)正确穿戴和使用安全帽、安全带、防滑鞋等劳保用品。 D)适用于危险作业的登高作业严格执行危险作业审批制度。 E)患有禁忌症者及酒后、体能情绪不佳者禁止登高作业。 F)登高作业使用的梯台、移动平台等安全性能符合安全标准要求，且登高作业人员必须正确使用登高梯台。 G)高压线旁无可靠隔离安全措施禁止登高作业。 H)照明不足和暴雨、大雾、六级以上大风及大雪冰冻时，禁止室外登高作业。4.4.3 物体打击预防措施 A)认真贯彻执行有关设备安全操作规程和各项安全规章制度。 B)登高作业下方禁止交叉作业，现场落实专人监护。 C)严禁高空抛物，设备、产品车的活动部位上禁止放置工件、工具及杂物等。 D)打锤时抡锤周围及前后禁止有人员，锤头要安装牢固。 E)机械加工的刀具和工件要装夹牢固，防止飞出伤人。 F)产品车调试时臂架下方及周围危险区域禁止人员进入。4.4.4 机械伤害预防措施 A)按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。 B)按操作规程进行机械操作，正确穿戴和使用劳保用品及工具。 C)处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。 D)按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。 E)设备运转没有停止严禁靠近设备转动部位，大型机械加工操作严禁在设备运行时站在工件平台上。4.4.5 火灾爆炸预防措施 A)遵守消防安全规章制度，对涂装车间、油漆库、调漆间、乙炔汇流排间、乙炔管道、气瓶仓库等易燃易爆场所和设施进行经常性的安全防火检查。 B)禁止在易燃易爆禁火区动火，适用于危险作业的动火作业要严格执行审批手续。 C)易燃易爆场所内的电气装置采用防爆型装置，防静电和接地线连接完好可靠。 D)气割管道、阀门无破损漏气现象，气瓶的安全帽、防震圈、压力表等完好可靠，禁止室外作业暴晒气瓶、压力容器；电焊、气割作业周围清理干净易燃物品。 E)电器设备电源线路无破损、无短路，使用的电源线与载荷匹配。 F)保持电器设备整洁完好，防止受潮，发现电器设备故障立即通知动能部进行检修。 G)定期检查压力容器（包括移动和固定式空压机）的压力表、安全阀等安全装置，禁止带病运行。 H)使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。 I)焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。4.4.6 车辆伤害预防措施 A)遵守交通安全规章制度，持证驾驶厂内车辆。 B)严禁超速行驶，非载人厂内车辆禁止超员载人。 C)禁止上班时间在公司厂区内骑乘摩托车、电瓶车、自行车，车辆在厂区内行驶注意瞭望，做到“一看、二慢、三通过”。 D)每日对厂内车辆进行日点检，确保车辆安全性能达标。 E)长途车应在出车前做好出车前的安全教育。4.4.7 触电预防措施 A)用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。 B)非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 C)严禁私自拉设电源线，临时电源线要严格执行审批手续。 D)带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 E)在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 F)设备的金属外壳采用保护接地措施。 G)供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。 H)漏电保护装置必须定期进行检查，确保可靠有效。4.4.8 中毒窒息预防措施 A)电焊、气割、喷漆、打磨等职业接毒作业人员要正确穿戴防毒、防尘口罩等劳保用品。 B)确保通风及防尘防毒设备设施运转正常，并纳入正常设备进行保养和维护。 C)署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现象发生。4.4.9 其他伤害预防措施 A)各部门/班组要组织开展对作业现场、设备设施、人员遵章作业情况进行经常性安全检查，对查出隐患要及时有效落实整改。 B)各部门/班组要持续加强对员工的安全教育，不断提升员工的安全知识和操作技能。 C)各部门/班组要严格落实各级人员安全生产责任制，贯彻各项安全规章制度和文件。4.5 信息报告与处置4.5.1 信息报告与通知A)事故发生后，现场发现人员立即向部门负责人报告，事故部门负责人在组织现场人员处置事故的同时，向应急办公（值班）室报告事故情况，紧急时可直接报应急救援指挥部。B)应急办公（值班）室分析判断事故损失及发展状况并及时上报给总指挥、副总指挥。C)应急总指挥、副总指挥根据事故等级，确定启动救援方案、上报上级部门，要求外部救援力量支援。D) 事故内部报告程序见下图。应急办公室电话（白班）应急值班室电话（夜班）事故发生部门领导现场处置发现人应急办公（值班）室总/副总指挥报上级部门应急预案外部救援应急结束4.5.2 事故外部报告程序发生生产安全事故报告和调查处理条例规定的一般等级及以上生产安全事故在经总指挥、副总指挥确认后，在事故发生一小时内上报右玉县安全生产监督管理局，属于火灾事故的报消防大队，属于特种设备事故的报质监局。上报人由总指挥、副总指挥指定，上报人在上报事故时，应报告以下内容：A)事故发生单位概况；B)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；C)事故的简要经过；D)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；E)已经采取的措施；F)其他应当报告的情况。24 小时外部通信联络方式如下：火警:119，急救电话：120（医院）5、应急响应5.1 响应分级根据事件危害程度、影响范围和控制事态的能力将应急响应分为、三个等级。5.1.1级响应：发生生产安全事故报告和调查处理条例规定的一般等级及以上生产安全事故为级响应，事故发生后立即启动公司应急预案做好前期事态控制工作，同时上报右玉县安全生产监督管理局请求启动上级应急预案。5.1.2级响应：需要调动全公司各类资源且在短时间内能够进行控制的火灾爆炸事故、特种设备事故、物体打击事故、车辆伤害事故、机械伤害事故、触电事故等，事故影响仅限于厂区内，未对外界造成影响。5.1.3级响应：依靠事故部门/班组应急处置能力能够在短时间内控制的事故。5.2 应急响应程序5.2.1 应急指挥程序级响应：由政府部门相关负责人为事故现场救援指挥，负责政府及公司各类应急救援组的调动及物资的调配，并根据事态严重程度、发展趋势及控制能力向上一级政府或有关部门汇报，请求外部支援，向周边单位通报事故。级响应：由公司总经理、副总经理担任应急救援指挥部总指挥、副总指挥，负责现场应急救援的总体调度。级响应：由事故部门/班组负责人任现场救援指挥，负责现场突发事件的指挥处置。5.2.2 资源调配程序级、级响应总指挥、副总指挥有权调用公司所有应急资源。级响应现场救援指挥需要调动其它部门资源时，可先调动，以支援事故救援，待事态控制后第一时间报告相关部门。5.2.3 医疗救护程序事故中，发现有人员受伤，现场人员立即将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治；如伤势较为严重，立即拨打120 急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给救护小组和应急指挥部。救护组接到报警后，立即赶往现场，查看伤员伤势情况，采取简单救助措施，伤势较为严重的，立即拨打120 急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。5.2.4 应急人员安全防护程序A)所有参与应急救援人员必须穿戴安全防护用具进行救援作业。B)一般防护用具（如手套、口罩）等由事故部门提供，专用防护用具由动能保障部负责提供。防护用具数量不够时，由应急领导小组紧急从仓库中调拨。C)应急人员必须充分了解事故险情，禁止盲目进入危险区域，在确保自身安全方可进行抢险救援。5.2.5 应急避险程序事故险情有可能对临近区域或岗位造成威胁时，应急救援领导小组要指挥警戒保卫组立即疏散周围人员。在抢险救援过程中出现突发事件或危及救援人员安全时，应急救援领导小组要立即撤出抢险救援人员。5.2.6 警戒与保卫程序警戒保卫组要在事故现场周围设立警戒区，实施交通管制，防止与救援无关的人员、车辆进入事故现场，避免不必要的伤亡并保证救援队伍、物资运输、人群疏散等交通顺畅。警戒保卫组要做好事故现场保护，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，要做出标志或拍照并详细记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.2.7 扩大应急程序事故发展较快，短时间内难以控制或超出控制能力，立即启动上一级应急响应程序，以便控制事态发展。5.3 应急结束5.3.1 应急终止条件及程序事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故应急总指挥批准后，现场应急结束。5.3.2 应急终止后续工作A)事故情况按规定如实上报上级主管部门。B)应急救援总指挥组织成立事故调查组，现场指挥部将事故发生时间、地点、报警时间和报警人员、事故救援经过、人员伤亡情况、事故直接经济损失等移交给事故调查组。C)各应急小组对本专业组应急过程进行分析评价并将应急行动报告报场长。场长综合各应急专业组应急行动报告并根据应急行动过程和效果编制事故应急救援工作总结报告，作为应急预案的修订依据。6、信息发布6.1 信息发布部门对外信息发布及舆论宣传由风场负责人负责，其他任何部门、任何人员不得擅自对外发布事故信息。6.2 各类消息的控制各部门负责人要做好本部门员工的安抚与教育，坚决做到不听小道消息、不信小道消息、不传小道消息，杜绝各类谣言，避免事故影响扩大。6.3 重大敏感问题的处理对外发布信息对于难以把握的重大、敏感问题，发布部门要及时向公司应急救援总指挥、副总指挥报告。涉及重大政治性、群体性事件，要及时与公安机关及其他政府相关部门协商后，并取得总指挥同意后方可对外发布信息。6.4 事故通报事故经过调查处理后由场长通过邮件方式向各部门/班组进行事故通报，其他部门/班组不得发布任何事故报告。7、后期处置7.1 污染物处理事故发生过程中所有污染物必须全面彻底清理和统一收集，严格按照法律法规要求进行分类处理，一般废弃物归入工业垃圾，危险废弃物转移至危废仓库。 7.2生产秩序恢复生产秩序恢复前要进行必要的调查取证工作，包括录像、照相、绘图等。要稳定员工思想，做好员工的安全教育，及时修复损坏的设备设施、建构筑物，落实事故整改和防范措施。7.3 善后赔偿a) 善后工作组负责对在事故中死亡的人员按规定妥善处理，并做好保险理赔相关抚恤补偿和家属的慰问工作。b) 对尚未康复的人员要做好住院治疗及看护和慰问，稳定伤员的思想情绪。c) 事故造成其他人员伤亡、环境污染或对周边社区生产生活造成影响的，依据国家有关规定进行赔偿。7.4 应急能力评估及应急预案修订事故应急结束后，应急救援领导小组要组织各应急救援专业组对抢险救援过程的程序、资源配备、队伍协调、人员应急能力等是否满足应急需要进行评审，必要时依据事故应急救援工作总结报告及时修订应急预案。8、保障措施8.1 通信与信息保障8.1.1 厂区内部固定区域可使用内线电话，非固定区使用对讲机或手机作为通信保障手段。8.1.2 厂区外部联络统一使用外线电话或手机，要求公司各级管理人员手机24小时保持开机状态。8.2 应急队伍保障8.2.1 公司由各班组兼职安全员组成义务消防队，在事故发生时按照各自职责参与抢险救援。8.2.2 其他应急队伍根据事故性质、特点以及应急救援工作的实际需要，并按照专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则组建，同时根据实际情况变化进行适当调整。8.2.3 火灾、爆炸发生时紧急报火警请求右玉县消防大队支援。8.2.4 有伤员时，拨打120医疗机构急救电话。8.3 应急物资装备保障8.3.1 个人防护：主要有防砸鞋、防护服、防毒面具、防护眼镜、防尘口罩、胶手套、绝缘手套、线手套、布手套、雨衣、胶靴等。8.3.2 运输车辆：货运车辆、客运车辆由公司提供，其他工程类车辆，如高空作业车、汽车起重机、挖掘机等由应急指挥小组负责联系。8.3.3 灭火器材：各作业现场均按要求配备有相应的灭火器材，同时动能保障部存有备用干粉灭火器、水袋、枪头、消防沙、扳手等。8.3.4 其他应急物资：急救医药箱由各部门/班组负责提供，担架、气体检测仪等由动能保障部负责提供。8.3.5 应急物资装备应急物资装备信息序号名称数量存放地点备注1防毒面具10仓库2防尘口罩100仓库3防护眼镜10仓库4防护服5仓库5浸漆手套10仓库6绝缘鞋10仓库7纱手套30仓库8帆布手套30仓库9防砸雨鞋4仓库10急救箱2仓库11担架1仓库12绝缘手套5仓库13绝缘靴5仓库14验电笔2仓库15高压闸杆2仓库16登高梯1仓库17灭火器材若干升压站内18气体浓度检测仪1仓库19正压式呼吸器1仓库20车辆1升压站内8.4 经费保障应急救援领导小组根据突发事件应急需要，提出项目支出预算申请并经审批后，列入公司年度职业健康安全专项预算。对于突发事件应急救援过程及善后处理经费，由总指挥确认后支出，财务部要提供及时快捷的资金保证。8.5 其他保障8.5.1 参与抢险救援人员就餐、饮水等后勤工作由后勤部办负责，人员防寒、遮雨等物资由动能保障部提供。8.5.2 突发生产安全事故涉及产品安全、设备安全、消防安全的由应急救援领导小组迅速组织成立专家技术组，成员包括产品工程师、技术专家、工程技术部负责人、品保部负责人、动能保障部负责人等（根据事故类别确定）。专家技术组在接到现场指挥部通知后应及时到位，根据事件性质、状态等评估风险，提出解决方案供现场指挥部决策。同时，根据事件发展及控制效果，随时评估风险，改进解决方案，提供专业技术指导。9、培训与演练9.1 培训应急救援领导小组及相关部门应加强安全宣传教育工作。各部门每年至少一次组织对有关应急人员进行系统应急救援知识和技能的培训，使相关人员掌握必备的应急救援能力。其他人员要在三级安全教育、变复工安全教育中进行应急知识的教育与培训，也可通过安全生产月、消防日开展应急知识宣传培训。9.2 演练应急办公室及各部门/班组根据可能发生的潜在事故和紧急情况，制定应急演练计划。要在确保安全情况下组织演练，检验和测试应急救援队伍应急能力以及应急预案的可行性，提高应急队伍协同作战能力，各项应急预案要求每年组织演练一次。演练结束后各应急救援组应对演练过程进行总结评估，并根据演练过程中存在的问题（应急响应、信息发布、后期处置、保障措施等）提出预案改进意见。10、奖惩10.1 在应急救援中使公司财产免受损失或少受损失，人员免受伤亡或少受伤亡以及有突出表现和贡献的部门和个人按照公司制度给予相应奖励。10.2 对应急救援中不履行应急救援岗位职责，工作存在失职、渎职的人员依照公司有关规定进行处理，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。11、制定与解释本预案由太原诚达右玉新誉风力发电有限公司威坪风电场负责制定与解释。12、应急预案备案本应急预案在风电场备案，各个职能班组进行备份。13、维护和更新本预案根据我风电场实际情况进行调整，原则上每年进行一次修订。14、应急预案实施本预案自颁布之日起实施。第二篇专项应急预案第一章 自然灾害类一、防雨雪冰冻应急预案1、总则1.1 编制目的为高效有序地做好风电场应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，提高事故应急处理效率和水平，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和风电场财产安全，维护社会稳定。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保证安全生产工作顺利进行以及安全事故发生后能顺利进行处理，特制订本预案。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法1.2.2中华人民共和国突发事件应对法1.2.3电力企业专项应急预案编制导则1.3 适用范围本应急预案适用于太原诚达右玉新誉风力发电有限公司威坪风电场雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。2、应急处置基本原则坚持防御和救援相结合，依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3、事件类型和危害程度分析雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。3.1危害程度分析雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故。雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断。3.2事件分级雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。3.2.1 I级 特大雨雪冰冻灾害当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风电场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。3.2.2 II级 大雨雪冰冻灾害当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风电场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。3.2.3III级 较大雨雪冰冻灾害当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；风电场生产设备因冰冻发生损坏事故。3.2.4IV级 一般雨雪冰冻灾害当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；风电场生产设备因冰冻发生损坏事故。4、应急指挥机构及职责4.1应急指挥机构的组成组 长：杜利波副组长：张宏伟成 员：韩建国、薛保卫、郭盼梁、吴永刚、马东4.2应急指挥机构的职责4.2.1应急救援领导小组的职责4.2.1.1发布和解除应急救援命令和信号；4.2.1.2组织指挥救援队实施救援工作；4.2.1.3向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。4.2.1.4负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；4.2.1.5检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。4.2.1.6预警发布负责确定雨雪冰冻灾害预警级别，及时转发分公司发布的雨雪冰冻灾害预警信息。4.2.1.7预警发布后的应对措施加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。各部门要及时落实本部门的防御雨雪冰冻灾害应急预案。按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。4.2.1.8预警结束当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾害预警结束信息时，对风电场设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送分公司生产部。5、信息报告5.1应急值班电话本单位24小时应急值班电话雪冰冻灾害信息实行归口处理，有关部门逐级上报。信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。有关部门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展。预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的部门应当将进展情况及时上报风电场，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报。风电场及时将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾害事件情况简报，上报分公司。5.2速报内容灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。6、应急响应6.1响应分级在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。级响应：应对大雨雪冰冻灾害。级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。6.2启动应急预案的条件6.2.1级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；风电场生产设备因冰冻发生损坏事故。6.2.2级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；风电场生产设备因冰冻发生损坏事故。6.2.3级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风电场重要生产设备因冰冻发生损坏事故。6.2.4级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风电场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。6.3响应行动当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。6.3.1先期处置对是否改变运行方式、转移群众和应采取的措施做出决策，及时划分灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号。加强联络，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。6.3.2应急处置6.3.2.1当发生雨雪冰冻灾害后，风电场各部门继续与尚义气象站保持密切联系，及时掌握灾害性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。6.3.2.2应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，核实雨雪冰冻灾害引发事故的地点、程度等信息，同时要立即向上级领导汇报。6.3.2.3事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应及时向应急领导小组组长报告，等待宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处置方案，要求通讯保持随时畅通。6.3.2.4组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作，确保风电场主要道路的畅通。6.3.2.5监督现场安全措施落实和人员到位情况。6.3.2.6负责组织后勤、医疗保障组，保证信息畅通，作好后勤生活和现场的救护工作。6.3.2.7组织物资保障应急组成员，随时提供铁锹、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资，保证系统恢复所需的物资的供应。6.3.2.8组织设备恢复应急组成员，全面恢复生产设备的正常运行；同时根据雨雪冰冻灾害损坏的设备，及时与物资部门沟通，掌握备件的库存信息，以便在第一时间恢复设备正常运行。6.3.2.9维持现场的生产秩序，保持稳定生产。6.3.2.10发生雨雪冰冻灾害后，应密切关注灾害性天气的发展趋势、生产、生活设备的运行情况，防止发生管道冻裂跑水、交通事故等次生灾害。6.3.2.11当灾害扩大无法控制时，由风电场向分公司汇报，请求地方政府支援。6.4扩大应急响应现场指挥人员应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向地方政府、调度和上级主管单位报告，由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。6.5应急结束雨雪冰冻灾害处置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。IV-III级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由应急领导小组发布命令结束应急响应。II-I级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由应急领导小组发布命令结束应急响应。6.6后期处置雨雪冰冻灾害发生后，在人身安全不受危害的情况下，各部门人员要坚守本职岗位,使风电场生产正常进