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e 第二课走向 大一统 的秦汉政治 一 六王毕 四海一 秦朝的统一 一 秦朝统一过程 第一阶段 六王毕 1 时间 前230 前221 2 策略 远交近攻 3 顺序 韩 赵 魏 楚 燕 齐 第二阶段 四海一 1 前215蒙恬北击匈奴 收回河套地区 2 修长城 通直道 3 设郡迁民 辽东 九原 陇西 蒙恬 秦长城遗迹 向北 秦 第二阶段 四海一 秦 1 凿灵渠 2 平定岭南 设三郡 桂林 象郡 南海 向南 漓水 湘水 灵渠 第二阶段 四海一 秦 1 开辟五尺道 2 部分地区任命官吏 进入中原统一政权版图 秦 北击匈奴 收回河套 修筑长城和 直道 设郡迁民 开凿灵渠 平定岭南 设三郡 在西南夷开辟 五尺道 部分地区任命官吏 第二阶段 四海一 二 秦朝统一意义 1 扩大了统一帝国的规模 2 推动了中华民族多元一体格局的形成 3 标志着中国进入 大一统 的政治时代 4 符合历史 人民的要求和愿望 面对如此广阔的疆域 秦始皇该如何来统治他强大的帝国呢 想一想 阅读 史记 秦始皇本纪 里记录秦统一六国后群臣进行的一场宫廷辩论 丞相王绾等言 诸侯初破 燕 齐 荆地远 不为置王 毋以镇之 请立诸子 唯上幸许 始皇下其议于群臣 群臣皆以为便 延尉李斯议曰 周文武所封子弟同姓甚众 然后属疏远 相攻击如仇雠 诸侯更相诛伐 周天子弗能禁止 今海内赖陛下神灵一统 皆为郡县 诸子功臣以公赋税重赏赐之 甚足易制 天下无异意 则安宁之术也 置诸侯不便 始皇曰 天下共苦战斗不休 以有侯王 赖宗庙 天下初定 又复立国 是树兵也 而求其宁息 岂不难哉 廷尉议是 王绾与李斯争论的焦点是什么 他们争论的焦点是在秦朝实行分封制还是郡县制 秦始皇采纳了李斯的建议 他采取的措施是推行郡县制 秦始皇采纳了谁的建议 他采取 求其宁息 的措施是什么 二 海内为郡县 郡县制 地方行政区域制度 1 内容 2 特点 1 形成了中央垂直管理地方的形式 2 郡县长官一概由皇帝任免调动 不得世袭 3 影响 1 是中央集权制形成过程中的重要环节 2 是官僚政治取代贵族政治的重要标志 见课本第9页 想想议议 比较分封制和郡县制的异同 分封制与郡县制的比较 相同 性质 都是中国古代社会重要的地方行政制度目的 都是为了巩固自己的统治 不同点 性质 贵族政治 官僚政治 西周实行 秦朝推广 诸侯国有一定的独立性 王位世袭并拥有封地 中央政府垂直管理地方 郡县长官由皇帝任免 官吏只有俸禄没有土地 容易形成割据势力 有利于中央集权的加强 维护了国家的统一 以血缘关系为基础 按地域划分 三 百官公卿 公元前221年秦王嬴政统一六国后 下的第一道重要诏令是 议帝号 群臣商议后向秦王建议说 古有天皇 有地皇 有泰皇 泰皇最贵 因此 臣等愿 昧死上尊号 请王为 泰皇 秦王不以为然 他提出 去 泰 著 皇 采上古 帝 位号 号曰 皇帝 并说 朕为始皇帝 后世以计数 二世三世至于万世 传之无穷 他还采纳了群臣关于皇帝 命为制 令为诏 天子自称曰 朕 的建议 三 百官公卿 一 皇帝制度 1 特点 2 本质 皇帝独尊 皇权至上 皇位世袭 君主专制 皇帝 三公 九卿 二 中央官制 三公九卿制 1 三公的职责是什么 协助皇帝处理政事 丞相助手负责监察 主管军事 皇帝任命 不得世袭 皇权至高无上 分权而设 各司其职 分工明确 效率较高 丞相位高权重 2 秦朝中央的三公九卿制有何特点 三 朝议制度 1 内容 丞相 御史大夫与诸卿以 朝议 等方式讨论国家军政要务 是皇帝裁决的依据 2 评价 君主专制下集思广益 减少决策失误的有效途径 秦始皇晚年推行极端的君主专制 朝议遭到破坏 认识 不能过分夸大朝议的作用 在君主专制制度下 朝议的功能和作用是极其有限的 本质 思想文化专制 专制统治与思想自由是不可克服的矛盾 专制统治不仅要把体制 规范 设施等 硬件 纳入整齐划一的轨道 而且要禁锢人们的思想自由 实行文化专制主义 挟书律 虽有利于从思想上巩固秦朝的统一 但这对古代文化的延续和保存是一种劫难 同时开了思想专制之先例 秦朝也终因文化专制等原因 激化了社会矛盾 短命而亡 如何评价秦朝 挟书律 焚书 坑儒 汉朝 汉承秦制有所损益 1 汉初 实行郡国并行制 2 汉武帝时 设置十三部刺史和司隶校尉 加强中央对地方的控制 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 县 令 最高统治者 中央政府 地方政府 君主专制中央集权 小结 郡 守 含义 君主专制中央集权制度1 君主专制 是国家政权的主宰和中央决策方式 皇帝集国家最高权力于一身 即皇权至上 皇帝独裁 2 中央集权 指的是中央与地方的关系 即中央控制地方 地方绝对服从中央 东到大海 西到陇西 南到南海 北至长城 中央 郡 县 乡 里 郡守 分掌行政 郡尉 分掌兵事 监御史 分掌监察 道 设置于少数民族聚居地 秦朝地方组织系统表 此外 还有负责地方治安并兼管公文传递的 亭 郡县制的内容 阅读下列材料 材料一丞相绾 等皆曰 命为 制 令为 诏 天子自称曰 朕 制曰 可 材料二秦代以前 玺并非最高统治者所专有 春秋战国时 卿大夫及地方官吏的印章均可称玺 至秦代 则是 天子独以印称

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