应急预案编制计划.doc

南水北调中线一期工程施工标段 1 总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 2 1 法律 法规 1 1 2 2 规范 文件 1 1 3 适应范围 1 1 4 预案体系 2 1 5 工作原则 2 2 组织指挥体系和职责 4 2 1 应急组织体系 4 2 2 指挥机构及职责 5 2 2 1 应急救援小组职责 5 2 2 2 应急救援小组组长 副组长的职责 6 2 2 3 应急救援小组成员的职责 6 2 2 4 事故救援联络协调机制 6 3 预防预警 7 3 1 危险源监控 7 3 2 预警预防信息 7 3 3 预警预防行动 7 3 4 应急响应 7 3 4 1 响应分级 7 3 4 2 事故报告 8 3 4 3 响应程序 8 3 4 4 紧急处置 8 3 4 5 指挥和协调 9 3 4 6 应急结束 9 3 5 信息发布 9 3 6 后期处置 9 3 7 保障措施 10 3 7 1 通信与信息保障 10 3 7 2 应急队伍保障 10 3 7 3 应急物资装备保障 10 3 7 4 经费保障 10 3 7 5 其他保障 10 3 8 宣传 培训和演练 11 3 8 1 宣传 11 3 8 2 培训 11 3 8 3 演练 11 3 9 监督 检查与奖惩 11 3 9 1 监督 检查 11 3 9 2 奖惩 11 3 10 附件 11 南水北调中线一期工程施工标段 1 1 1 总则 总则 1 11 1 编制目的编制目的 根据 中华人民共和国安全生产法 第五章规定 为了预防和控制施工现场 生活区 办公区潜在的事故 事件或紧急情况 做好事故 事件应急准备 以便发生紧急情况和突发 事故 事件时能及时有效地采取应急控制 最大限度地预防和减少可能造成的疾病 伤害 损失和环境影响 结合本项目部生产安全具体情况 特制定本应急救援预案 1 21 2 编制依据编制依据 1 2 1 法律 法规法律 法规 1 中华人民共和国安全生产法 2 中华人民共和国突发事件应对法 3 建设工程安全生产管理条例 4 生产安全事故报告和调查处理条例 5 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 1 2 2 规范 文件规范 文件 1 南水北调东中线一期工程建设安全事故应急预案编制导则 2 国家突发公共事件总体应急预案 3 南水北调工程建设管理的若干意见 国调委发 2004 5 号 4 南水北调工程建设重特大安全事故应急预案 国调办建管 2005 109 号 5 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 6 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 监察部令第 10 号 7 关于成立国务院南水北调工程建设委员会办公室安全生产领导小组和南水北调 工程建设重特大事故应急处理领导小组的通知 国调办综 2004 20 号 8 关于加强突发事件应急处理有关工作的通知 综合 2005 74 号 9 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字 2004 56 号 1 31 3 适应范围适应范围 1 本预案所有规定适用于南水北调中线一期工程总干渠黄河北 羑河北 委托建管项 南水北调中线一期工程施工标段 2 目 焦作 2 段第三施工标段范围内的生产施工区域 2 本预案应急范畴是指项目部生活 生产施工区域内发生的一般事故和小事故 较 大事故 重大事故和特别重大事故不属本预案范围 1 41 4 预案体系预案体系 经过对工程中危险源辨识与评估 根据 南水北调东中线一期工程建设安全事故 应急预案编制导则 相关内容 预案体系包括触电应急预案 爆破器材领 退 使用事故应 急救援预案 食物中毒应急预案 火灾应急和救援预案 高处坠落应急预案 机械伤害事故 应急救援预案 工程建设过程中涉及的自然灾害 公共卫生 社会安全等事故 按照国务院和地方人 民政府相应应急预案执行 1 51 5 工作原则工作原则 1 项目部范围内所有生产安全事故一律实行事故报告制度 2 本预案所指的生产安全事故包括 人身伤亡 设备事故 场内外交通事故 爆 炸 火灾事故 高边坡坍塌 洪涝灾害 3 本预案所指上级部门是第十二条规定的上级主管部门 含公司安委会及主管部 门 业主 监理 安监部门 公安部门 交警部门和相关保险公司 4 本预案规定的向上级部门事故报告时间按电力部颁发的 水电建设工程施工安 全管理暂行办法 第十八条之规定 24 小时 内进行 5 本预案事故等级划分 特别重大事故 是指造成 30 人以上死亡 或者 100 人以上重伤 包括工业中毒 下同 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故 重大事故 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡 或者 50 人以上 100 人以下重伤 或者 5000 万元以上 1 亿元一下直接经济损失的事故 较大事故 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡 或者 10 人以上 50 人以下重伤 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故 一般事故 是指造成 3 人以下死亡 或者 10 人以下重伤 或者 1000 万元以下 直接经济损失的事故 6 生产安全事故发生后 发生地或途经发生地的任何人员 含外协队伍民工和当 南水北调中线一期工程施工标段 3 地村民 均有立即报告本项目部相关职能部门的义务 报告人员应报告事故发生单位概括 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 事故的简要经过 事故已经造成或者可能造成的 伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估计的直接经济损失 已经采取的措施及其他应当 报告的情况 以利接告人尽快做出反应并组织人力物力进行应急救援 同时在规定时间内应 逐级上报上一级主管部门 含地方政府主管部门 保险公司等 7 项目部各作业单位 部门均应建立与本应急预案相适应的切实可行的应急措施 并报项目部质安环保部存档 8 生产安全事故发生后 现场人员应立即报告本作业单位和相关职能部门 9 生产安全事故发生后 现场人员在向本作业单位或机关相关职能部门报告外 有权向项目部紧急救援指挥中心直接报告 10 生产安全事故发生后 现场人员有优先使用交通或通讯工具向本作业单位 部 门或项目部紧急救援指挥中心报告的权利 11 当班人员或单位安全员在接报后应立即赶往事故现场 并应同时报告本作业单 位 本部门值班领导 12 作业单位或部门领导在接报后 应立即通知项目部紧急救援指挥中心 并立即 赶往出事地点 组织实施紧急援救行动 13 紧急救援指挥中心接报后 综合事务部应立即安排好各种应急车辆 负责将各 相关职能部门送往生产安全事故现场 同时紧急救援指挥中心负责人应立即赶赴生产安全事 故现场 负责事故现场的救援指挥工作 14 各相关职能部门到达事故现场后 在项目部救援指挥中心领导的统一指挥下有 序开展紧急救援工作 紧急救援时期各职能部门的职责 施工调度室 负责紧急援救现场的所有车辆 机械设备的调用和施救人员的安排及抢救 工作 并负责落实紧急救援中心安排的其它工作 综合事务部 负责施救现场对外的联系工作 并在紧急救援指挥中心授权的情况下 负责向上级各部门报告工作 安排好伤亡人员家属 亲人的食宿工作 质安环保部 负责配合事故调查处理的上级部门进行调查 取证和紧急救援工作 在救援中心统一指挥下 负责与当地劳动 安全部门联系和向上级安全部门的报告工作 维护现场秩序 保卫 人员疏散和保密工作 工程技术部 负责救援过程中的现场技术方案的制定 积极参与救援工作 南水北调中线一期工程施工标段 4 机电物资部 负责救援过程中设备 物资的提供与保障 积极参与救援工作 事故单位 及时报告事故真相 积极组织人员全力施救 服从紧急救援中心统一 指挥 避免造成更大的危害 配合有关单位的调查和事故处理 15 各相关单位和部门在事故发生后的施救过程中 一定要密切合作 服从统一指 挥和安排 16 所有参与施救的人员 在施救过程中一定要注意保护好设备和自身及他人的人 身安全 防止在施救过程中造成更大的损失 17 紧急救援中心在实施救援过程中 应根据事故的具体情况 采取有效 合理的 施救措施 18 对未发生事故的作业单位或部门 统称待令单位或部门 在紧急援救需要时 应给予事故发生单位在人力 物力等方面的全力支持 并做到随时听从指挥中心的调遣 确 保施救工作的需求 19 对于在紧急救援行动中 不服从指挥或蓄意破坏紧急援救行动的人员或单位 含当地村民和外协单位人员或行政人员 质量安全环保部有权直接扣留当事人 或报请 当地公安机关处理 2 2 组织指挥体系和职责组织指挥体系和职责 2 12 1 应急组织体系应急组织体系 根据安全紧急救援工作的需要 成立中国水电第三工程局有限公司南水北调中线一期工 程焦 2 3 项目部紧急救援指挥小组 组 长 杜顺江 项目经理 副组长 王保春 常务副经理 王建军 生产副经理 组 员 杨小兵 总工程师 鲁 旭 总经济师兼计划财务部主任 姚玉岭 综合事务部主任 李晋安 工程技术部主任 王敏哲 质安环保部主任 李结 社 机电物资部主任 由于工程处于开工阶段 各工区暂未成立 人员组成难免补充调整 紧急救援指挥中心 成员将根据项目部人员增减调整予以补充 南水北调中线一期工程施工标段 5 土 石 方 工 区 混 凝 土 工 区 混 凝 土 拌 和 工 区 路 桥 结 构 工 区 工 程 技 术 部 质 安 环 保 部 施 工 调 度 室 机 电 物 资 部 计 划 财 务 部 综 合 事 务 部 总工程师 中国水电三局有限公司本部 总经济师 项目经理 生产副经理常务副经理 应急组织体系框图 2 22 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 2 2 12 2 1 应急救援小组职责应急救援小组职责 1 发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令 2 按照 预案 程序的规定 组织 协调 指挥重大安全事故应急救援预案的实施 尽全力减少人员伤亡和财产损失 3 根据事故发生状态 统一部署应急预案的实施工作 指挥各部门有条不紊的进行抢 险救灾工作 南水北调中线一期工程施工标段 6 4 在救灾过程中随时掌握 预案 实施情况 并对 预案 实施过程中的出现的问题 采取适当的处理措施 5 在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资 设备 人员 防火用具并提供场地 抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿 6 事故发生后 应急救援小组要及时向上级有关部门汇报 对于超出自身处理能力 的事故 要及时请示 7 对于在重大安全事故应急救援 抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人 安全事故 应急小组应给予其适当的表彰和奖励 对不履行救援职责的 延误隐瞒安全事故的 依照有 关规定给予处罚 构成安全事故责任罪的 移交司法机关追究刑事责任 2 2 22 2 2 应急救援小组组长 副组长的职责应急救援小组组长 副组长的职责 1 协同商议救援命令 指挥各部门抢险救灾并监督落实 2 通知并联络应急救援小组有关成员 做好应急准备后立即投入救援 3 选址建立现场救援指挥部 综合协调各部门救援工作 4 事故灾害有危及周边单位和人员的险情时 决定是否应采取疏散措施 5 现场检查救援工作 提出救援方案 指挥员工开展救援工作 6 配合上级部门进行事故调查处理工作 适时发布公告 将事故的原因 责任及处理 意见公布于众 2 2 32 2 3 应急救援小组成员的职责应急救援小组成员的职责 1 小组成员应具备较高的安全警惕性 熟知安全规范并带头自觉遵守 2 应急救援小组成员应积极配合组长的工作 做好救援准备措施 3 事故发生后 救援小组成员要立即到位 及时开展救援工作 4 在救援行动中听从上级指挥 统一协调行动 5 应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责 将人员伤亡和物资损失降到最低 6 协助组长做好事故处理工作 7 说 明 项目部紧急救援指挥办公室设在质安环保部 组长不在时由副组长负责整个救援指挥工作 各部门第一责任人不在时由第二责任人负责 2 2 4事故救援联络协调机制事故救援联络协调机制 按照要求 应急小组与有关部门和单位建立事故救援联络协调机制 在事故发生时 应 南水北调中线一期工程施工标段 7 急小组做好与其他部门和单位应急预案衔接的有关工作 做到事故信息和资源共享 3 3 预防预警预防预警 3 13 1 危险源监控危险源监控 根据建设工程的施工特点和范围 对施工现场易发生重大事故的部位 环节进行监控 配备救援器材 设备 针对工程建设可能发生的重特大安全事故 应急小组对在工程施工中 可能发生危险的危险源进行了分析并分别编制了应急预案 分别为触电应急预案 防洪度汛 应急预案 爆破器材储存运输事故应急救援预案 食物中毒应急预案 火灾应急和救援预案 高处坠落应急预案 机械伤害事故应急救援预案 3 23 2 预警预防信息预警预防信息 建立预警支持系统 应急小组在利用现有资源的基础上 建立完善支持平台 保证信息 准确 渠道畅通 反应灵敏 运转高效 资源共享 指挥有力 对工程建设过程中可能面临 的重大灾害风险作出评估 特别是对土石方塌方和结构坍塌 特种设备或施工机械 火灾 爆炸 环境污染 道路交通 工程质量等可能引起重特大事故的灾害风险作出评估 准确识 别危险源和危险有害因素 做好对工程建设过程中的事故监测和预防 并妥善处理相关信息 3 33 3 预警预防行动预警预防行动 应急小组根据工程实际和环境情况 编制了触电应急预案 防洪度汛应急预案 爆破器 材储存运输事故应急救援预案 食物中毒应急预案 火灾应急和救援预案 高处坠落应急预 案 机械伤害事故应急救援预案 明确了防范的对象 范围 提出防治措施 并确定防治责 任人 3 43 4 应急响应应急响应 3 4 13 4 1 响应分级响应分级 根据发生事故的危害程度 影响范围结合本预案划分 按 级 特别重大安全事故 级 重大安全事故 级 较大安全事故 级 一般安全事故 四级响应启动相应预 南水北调中线一期工程施工标段 8 案 进行协调组织事故应急救援抢险工作 3 4 23 4 2 事故报告事故报告 1 信息报告与通知 应急小组成员 24 小时开机 并保证通讯畅通 第一个接到电话的小组成员为此次事件 的临时责任人 负责事故的分级及应急预案启动的具体工作 2 信息上报 重大质量与安全事故发生后 事故现场有关人员立即向应急小组报告 应急小组立即将 事故情况按安全管理权限如实向监理 业主或行政主管部门和事故所在地人民政府报告 最 迟不得超过 2 小时 报告的方式可先采用电话口头报告 随后递交正式书面报告 报告内容包括 A 事故发生单位 B 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 C 事故的简要经过 D 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估计的直 接经济损失 E 已经采取的措施 F 其他应当报告的情况 3 信息的传递 在事故发生后由现场发现或接到报告人员直接用电话报告应急小组 小组成员在 接到报告后立即赶往事故现场 并根据现场实际情况分级 在 2 个小时内报告监理业 主单位 3 4 33 4 3 响应程序响应程序 应急小组在接到事故的信息后 迅速赶赴事故现场 针对事故危害程度 影响范围 及时确定应对方案 按规定将事故分为不同等级 按照分级负责的原则 明确应急响应级别 并按照预案做好应急准备 密切关注事态进展 及时给予指导协调 并按照预案做好应急准 备工作 3 4 43 4 4 紧急处置紧急处置 1 根据事故种类的不同 采取不同的现场应急救援措施 2 有最先赶到现场的应急小组成员对现场进行保护和记录 3 事故发生后项目经理及应急小组组长立即联合其他参建单位协调行动 确 南水北调中线一期工程施工标段 9 保救援工作顺利进行 4 事后应急小组立即整理灾情和救援信息上报监理 业主 3 4 53 4 5 指挥和协调指挥和协调 事故发生后 现场应急小组负责现场应急救援的指挥 班组负责人及各参建单位在 现场应急指挥机构统一指挥下 密切配合 共同实施抢险救援和紧急处置行动 现场应急指 挥机构组到达前的应急救援工作由参建施工队伍迅速 有效地组织实施前期救援 在事故现场参与救援的所有单位和个人必须服从领导 听从指挥 并及时向现场应 急指挥机构汇报有关重要信息 3 4 63 4 6 应急结束应急结束 事故发生后 常规信息 现场信息由应急小组组长负责采集 具体信息采集的范围 内容 方式 传输渠道和要求 按照国家相关规定执行 级 级事故应急处置工作 由南水北调办公室宣布或协调当地人民政府宣布解 除应急状态 特殊情况下 报国务院或国务院授权的部门决定应急结束 级 级事故应急处置工作由项目法人或当地人民政府宣布解除应急状态 应急结束后 应明确 1 事故情况上报事项 2 需向事故调查处理小组移交的相关事项 3 事故应急救援工作的总结报告 3 53 5 信息发布信息发布 I 级 II 级事故信息发布工作由南水北调办按照国家有关法律法规和南水北调办关于信 息发布的有关规定执行 III 级 IV 级事故的信息发布由项目法人按照有关规定发布 并报 南水北调办和相关省 市 南水北调办事机构 3 63 6 后期处置后期处置 根据事故造成的影响及时处理污染物 恢复生产秩序 解决伤亡人员的善后处理 以及 受影响人员的生活安排 并组织善后赔偿 组织所有部门对事故产生的损失逐项核查 编制损失情况报告上报监理 业主并抄送有 关单位 在事故等级为已启动政府部门预案的情 南水北调中线一期工程施工标段 10 况下 则有项目经理及相关部门负责 积极配合事故的调查 分析 处理和评估等工作 在事故调查结束后 认真吸取教训 总结经验 及时进行整改并完善预案 3 73 7 保障措施保障措施 3 7 1 通信与信息保障通信与信息保障 及时公布应急小组及项目部相关人员通讯方式 后附通讯录 有关人员通信方式发生 变化的 以书面形式通知监理业主以便及时更新 3 7 2 应急队伍保障应急队伍保障 作为先期应急管理和救援队伍 设立专门的工程设施抢险队伍以项目部成立的应急救援 小组为中心 对外协调 联络地方救援机构 内部组织一批有经验 责任心强的基层工作人 员经过培训成为兼职应急队伍作为应急队伍的保障 必要时在请示监理业主后 动用工程所 在地人民政府及有关部门的应急救援资源 3 7 3 应急物资装备保障应急物资装备保障 根据可能突发的重大质量与安全事故性质 特征 后果及其应急预案要求 组织配备适 量应急机械 设备 器材等物资装备 以保障应急救援调用 具体物资在专项预案中设置 必要时在请示监理业主后 动用工程所在地人民政府及有关部门的应急救援资源 3 7 4 经费保障经费保障 在工程储备金设立应急专项费用 任何情况都不得挪作他用 3 7 5 其他保障其他保障 应急小组专业成员整合公司应急救援专家建立专家库 常设专家技术组 根据工程重大 质量与安全事故的具体情况 及时派遣或调整现场应急救援专家成员 交通运输首先充分利用工程建设施工现场的既有运输工具 具体运输工具根据事故 施 工进展情况及相应预案配置 必要是使用现场一切可利用运输资源 医疗卫生以就近和有医疗救治能力与专长为原则 依靠工程所在地各医疗卫生机构 熟 悉当地医疗救治机构分布 救治能力和专长 掌握联系方法 定期保持联系 充分利用内部治安保卫力量维护工程内部治安秩序 保护重要部位 重要文件资料安全 保护现场 保全证据 抢救受伤人员 并及时向公安机关报告 南水北调中线一期工程施工标段 11 3 83 8 宣传 培训和演练宣传 培训和演练 3 8 1 宣传宣传 应急救援小组定期组织应急法律法规和工程建设事故预防 避险 避灾 自救 互救常 识的宣传工作 根据工程建设实际和事故可能影响范围 与工程所在地建立互动机制 采取 多种形式向工程参建单位 人员或农民工宣传相关应急知识 3 8 2 培训培训 组织各参建单位人员进行各类安全事故及应急预案教育 对其应急救援人员进行上岗前 培训和常规性培训 培训工作应结合实际 采取多种形式 定期与不定期相结合 每年至少 组织一次 培训对象包括有关领导和有关应急人员等 培训工作做到保证培训工作质量和实际效果 培训情况留有记录并建立培训档案 3 8 3 演练演练 应根据工程具体情况及事故特点 组织参建单位进行突发事故应急救援演习 必要时邀 请工程所在地人民政府及有关部门或社会公众参与 演练结束后 组织单位要总结经验 完 善和改进事故防范措施和应急预案 3 93 9 监督 检查与奖惩监督 检查与奖惩 3 9 1 监督 检查监督 检查 按照项目安全管理体系进行逐级监督 相应职能部门按预案要求对现场进行检查 对于 在检查中存在的问题必须以书面形式提出整改要求 对于拒不执行的 报请有项目经理予以 处理 3 9 2 奖惩奖惩 在工程施工的各个阶段对专项预案提到的问题进行检查 在检查中多次达标的施工作业 组给予一定的经济奖励 对于多次出现问题的施工作业组予以处罚 3 10 附件附件 1 触电应急预案 2 爆破器材领 退 使用事故应急救援预案 3 食物中毒应急预案 4 火灾应急和救援预案 南水北调中线一期工程施工标段 12 5 高处坠落应急预案 6 机械伤害事故应急救援预案 7 交通事故应急预案 8 坍塌事故应急预案 9 压力容器爆炸应急预案 10 重大传染疾病应急预案 11 脚手架工程事故应急预案 南水北调中线一期工程施工标段 13 触电应急预案触电应急预案 1 目的 目的 通过对项目部潜在触电事故的分析 对可能发生的触电隐患进行有效管理和控制 确保 避免和减少触电事故的发生 2 范围 范围 适用于项目部范围内生产 生活及办公活动中触电事故发生的管理和控制 3 职责 职责 3 1 电工电工 负责各种电器线路的日常检查 维修和保养 确保正常使用 发生触电事故时 迅速 切断电源 3 2 工区主任工区主任 对本现场的员工进行日常安全用电教育 发生触电事故时 协助项目经理实施应急救 援预案 3 3 安全员安全员 负责现场急救 联系车辆将触电受伤人员迅速送往医院进行抢救 同时保护好触电现 场 立即上报项目部有关部门 配合项目部及有关部门 分析事故原因 采取纠正措施 4 工作程序 工作程序 4 1 触电应急准备触电应急准备 4 1 1 防止触电的技术措施 4 1 1 1 绝缘 屏护和间距是最为常见的安全措施 4 1 1 2 接地和接零 4 1 1 3 装设漏电保护装置 4 1 1 4 采用安全电压 南水北调中线一期工程施工标段 14 4 1 1 5 加强绝缘 在爆炸危险场所和火灾危险场所 所用绝缘导线和电缆的额定电压 不得低于电网的额定电压 且不得低于 500V 4 1 2 为防止触电 应该做到 维修作业必须由两人进行 一个操作 一人监护 潮湿 场所一般不宜进行带电作业 对于确实需要进行带电工作 必须使用安全电压 应使用绝缘 垫 穿绝缘鞋 专人监护 4 1 2 1 不得随便乱动或私自处理场内的电气设备 应专人负责 持证上岗 4 1 2 2 经常接触和使用的配电箱 配电板 闸刀开关 按钮开关 插座 插销以及导 线等 必须保持完好 安全 不得有破损或将带电部分裸露出来 所有开关保险应与负载相 匹配 4 1 2 3 不得用铜丝 铝丝代替保险丝 保持闸刀开关完整 以防短路 4 1 2 4 经常检查电气设备的保护接地 接零装置 保证连接牢固 4 1 2 5 使用手电钻 电砂轮等 手持电动工具时 必须两人以上参加操作 工具外壳 要进行防护性接地或接零 4 1 2 6 对设备进行维修时 一定要切断电源 并在明显处放置禁止合闸有人工作的警 示牌或装设遮栏 装设接地线 4 2 触电应急响应触电应急响应 4 2 1 触电后应迅速解脱电源 4 2 1 1 立即拉开电源开关或拔掉电源插头 4 2 1 2 不能按此法切断电源时 可用干燥的木棒 竹竿等将电线拨开 使伤员脱离电 源 4 2 1 3 救护者一定要判明情况做好自身防护 在切除电源前不得与触电者裸露接触 跨步电压触点除外 4 2 1 4 在触电者脱离电源的同时 要防止二次摔伤事故 即使在平地也要注意触电者 倒下去的方向 避免摔伤头部 4 2 1 5 如果夜间抢救 要及时解决临时照明 以免延误抢救时机 4 2 2 现场急救 4 2 2 1 对神志清醒 有些心慌 四肢发麻 全身无力 或触点过程中曾一度昏迷 但 已清醒过来者 应使其安静休息 不要走动 严密观察 必要时送医院诊治 4 2 2 2 对已失去知觉 但心脏不跳动 还有呼吸存在的触电者 应使其在空气清新的 地方舒适 安静地平躺 解开妨碍呼吸的衣扣 腰带 如果天气寒冷要注意保持体温 并迅 南水北调中线一期工程施工标段 15 速请医生到现场诊治 4 2 2 3 对已失去知觉 呼吸停止 心跳存在的触电者应立即进行人工呼吸 并及时请 医生到现场 4 2 2 4 对神志昏迷 心跳停止 呼吸停止的触电者应立即进行心脏外挤压和人工呼吸 急救 并迅速请医生到现场 4 2 2 5 施行人工呼吸和胸外心脏挤压的抢救工作要坚持不断 切不可轻率停止 运送 触电者去医院的途中也不能中止抢救 急救者口腔内防碍呼吸的食物 脱落的假牙 血块 粘液等要清除 以免堵塞呼吸道 4 2 2 6 胸外心脏挤压步骤 使触电者仰卧在比较坚实的地方 救护人跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧 两 手相叠两臂伸直 手掌根部放在心口窝稍高一点地方 胸骨以下 1 3 处 掌根用力向下 脊背方向 挤压使心脏里面血液挤出 对成人一般压陷 3 4 挤 压后掌根很快抬起 让触电者胸部自动复原 血液又充满心脏 放松时掌根不必完全离开胸 部 成人每分钟挤压 60 70 次 儿童每分钟挤压 80 100 次 注意不要用力过猛 以免造 成骨折 气胸或肝破裂 4 2 2 7 口对口 鼻 人工呼吸步骤 使触电者仰卧 并使其头部充分后仰 使其鼻孔朝上 以利呼吸道畅通 使触电者鼻 或口 紧闭 救护人深吸一口气后紧贴触电者的口 或鼻 向内吹气 并松开触电者的鼻孔 或嘴唇 让他自行呼气 为时约 2 秒钟 如此循环 不断进行 吹气完毕 立即离开触电者的口 或鼻 并松开触电者的鼻孔 或嘴唇 使其自行 呼气 为时约 3 秒 如此循环 不断进行 4 2 2 8 心脏跳动和呼吸是互相联系的 心脏停止跳动了 呼吸很快就会停止 呼吸停 止了 心脏跳动也维持不了多久 一旦呼吸和心脏跳动都停止了 应当同时进行以上两种抢 救方法 如果现场仅一个抢救 两种方法应交替进行 每吹气 1 2 次 再挤压 10 15 次 而且吹气和挤压的速度都应当提高一些 以不降低抢救效果 4 2 2 9 施行人工呼吸和胸外心脏挤压抢救要坚持不断 切不可轻率中止 抢救过程中 如果发现触电者皮肤由紫变红 瞳孔由大变小 则说明抢救收到了效果 如果触电者嘴唇稍 有开合 或眼皮活动 或喉咙间有咽东西的动作 则应注意其是否有恢复心跳和呼吸的可能 如触电者能自己开始呼吸 即可停止人工呼吸 4 2 2 10 急救过程中 只有触电者身上已出现尸斑或身体僵冷 经医生作出无法救活的 南水北调中线一期工程施工标段 16 诊断后 方可停止抢救 对于与触电同时发生的外伤 如果不严重 可以放在急救之后处理 4 2 2 11 关于急救用药 任何药物都不能代替人工呼吸和胸外心脏挤压 要慎重使用肾上腺素 肾上腺素有使停止跳动的心脏恢复跳动的作用 即使出现心室 颤动 也可以使细的颤动变成粗的颤动而有利于除颤 另一方面 肾上腺素也可以使跳动微 弱或跳动不好的心脏发生心室颤动 由此导致心脏停止跳动而死亡 因此 使用肾上腺素应 当慎重 对于有心脏病的人不能使用肾上腺素 使用肾上腺素要掌握好时机 经证实确认心 脏已停止跳动时 并经人工呼吸和胸外心脏挤压改善心脏和全身缺氧状态后 方可使用 4 3 应急物质准备应急物质准备 1 防止触电技术措施 2 绝缘手套 绝缘胶鞋 3 漏电保护措施 4 砂箱 5 灭火器 4 4 纠正和完善纠正和完善 4 4 1 事故得到控制后 由生产副经理指挥 组成由相关职能部门及发生事故单位参加 的事故调查小组 调查事故发生的原因 查清责任 写出调查报告 4 4 2 由项目部质安环保部组织 对紧急情况发生后所做的应急反应措施效果评价 不 完善处要对预案重新修订 并填写 纠正措施报告 实施改进 南水北调中线一期工程施工标段 17 爆破器材领 退 使用事故应急预案爆破器材领 退 使用事故应急预案 为了贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 对火工材料进行有效的管理 防 止爆炸 盗窃 流失事故的发生 同时在事故发生时 避免事故进一步扩大 保证人民财产 和生命安全 消除危害后果 特制定本预案 一 适用范围一 适用范围 根据在建工程地方机构要求 本工程火工材料由火工材料使用单位上报计划 当地公安 局及民爆公司组织 运输至施工现场并负责剩余火工材料退库事宜 由此本应急预案适用于 火工材料在领用 使用以及退库过程中可能发生爆炸 盗窃 流失事故时的紧急情况 二 事故预防措施二 事故预防措施 1 火工材料领用及退库 火工材料领用及退库 凡使用爆破器材的部门 施工作业队必须依据爆破设计认真填写爆破申请单 注明使 用部位 品种 数量 由使用的施工作业队技术人员签字申请 经质安环保部审核 方可领 料使用 爆破器材的领用实行专人领用制度 各施工作业队的爆破器材领用者必须持有经项目 部签发的本人 爆破器材领用证 及有效的爆破作业申请单方可办理领用手续 爆破器材的领用作业队在进行装药爆破作业时 必须有工程技术人员在现场监督指导 严格遵守爆破器材领 用 退制度 实施实报实销制度 对未使用完的剩余爆破器材 严禁挪做它用或存放于值班室 生活区或其它非爆破器材专用储存场所 必须立即将剩余爆 破器材全部退库 并认真填写退库清单 办理退库手续 严禁闲杂人员进入爆破器材的领 使用场所 2 火工材料的使用 火工材料的使用 严格执行爆破设计审批程序 根据现场条件 由工程技术部进行爆破设计 并报有关 部门审核批准 方可进行钻孔爆破作业 从技术上保证爆破方案的安全可靠性 装药前应对炮眼进行验收和清理 对刚打成的炮眼应待其冷却后装药 湿炮眼应擦干 南水北调中线一期工程施工标段 18 后才能装药 严禁烟火和明火照明 无关人员应撤离现场 应用木质 竹质炮棍装药 严禁使用金属器皿装药 深孔装药出现堵塞时 在未装入 雷管前 可采用铜和木制长杆处理 装好的爆药包 柱 和硝化甘油类炸药 严禁投掷或冲击 已装置炸药的炮孔必须按规定长度堵塞 并保证堵塞质量 不得采用无填塞爆破 扩 壶除外 也不得使用石块和易燃材料填塞炮孔 不得捣固直接接触药包的填塞材料或用填 塞材料冲击起爆药包 也不得在深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞 填塞炮眼时不得破坏 起爆线路 已装药的炮孔必须当班爆破 装填的炮孔数量应以一次爆破的作业量为限 导火索起爆应采用一次点火法点火 其长度应保证点完导火索后人员能撤至安全地点 但不得短于 1 2m 不得在同次爆破中使用不同燃速的导火索 爆破时 应点清爆炸数与装炮数量是否相符 确认炮响完并过 5min 后 方准爆破人员 进入爆破作业点 在天气恶劣的条件下 如遇五级以上大风 大雨 雷电 浓雾等 禁止爆破作业 发现和怀疑有盲炮时 应立即报告 并在其附近设立标志 保护好现场 采取相应的安 全措施 并指派有经验的爆破技术人员及炮工处理 爆破后 必须确认已经解除警戒 作业面上的悬岩危石也经检查处理后 其他工作人 员方准进入现场 三 事故应急救援领导小组三 事故应急救援领导小组 组 长 杜顺江 副组长 王保春 王建军 组 员 鲁 旭 姚玉岭 李晋安 王敏哲 李结社 由于工程处于开工阶段 各工区暂未成立 人员组成难免补充调整 紧急救援指挥中心 成员将根据项目部人员增减调整予以补充 四 职责四 职责 1 应急救援小组职责 应急救援小组职责 发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令 按照 预案 程序的规定 组织 协调 指挥重大安全事故应急救援预案的实施 尽 全力减少人员伤亡和财产损失 南水北调中线一期工程施工标段 19 根据事故发生状态 统一部署应急预案的实施工作 指挥各部门有条不紊的进行抢险 救灾工作 在救灾过程中随时掌握 预案 实施情况 并对 预案 实施过程中的出现的问题采 取适当的处理措施 在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资 设备 人员 防火用具并提供场地 抢 险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿 事故发生后 应急救援小组要及时向上级有关部门汇报 对于超出自身处理能力的事 故 要及时请示 对于在重大安全事故应急救援 抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人 安全事故应 急小组应给予其适当的表彰和奖励 对不履行救援职责的 延误隐瞒安全事故的 依照有关 规定给予处罚 构成安全事故责任罪的 移交司法机关追究刑事责任 2 应急救援小组组长 副组长的职责 应急救援小组组长 副组长的职责 协同商议救援命令 指挥各部门抢险救灾并监督落实 通知并联络应急救援小组有关成员 做好应急准备后立即投入救援 选址建立现场救援指挥部 综合协调各部门救援工作 事故灾害有危及周边单位和人员的险情时 决定是否应采取疏散措施 现场检查救援工作 提出救援方案 指挥员工开展救援工作 配合上级部门进行事故调查处理工作 适时发布公告 将事故的原因 责任及处理意 见公布于众 3 应急救援小组成员的职责 应急救援小组成员的职责 小组成员应具备较高的安全警惕性 熟知安全规范并带头自觉遵守 应急救援小组成员应积极配合组长的工作 做好救援准备措施 事故发生后 救援小组成员要立即到位 及时开展救援工作 在救援行动中听从上级指挥 统一协调行动 应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责 将人员伤亡和物资损失降到最低 协助组长做好事故处理工作 五 工区五 工区 部门职责部门职责 1 事故应急领导小组下设办公室 办公室设在质安环保部 负责事故的应急准备和响 应计划的编制 应急救援设备 设施 物资的准备与日常维护保养 消防器材的配备 人员 的落实 紧急情况下应急响应行动的组织和实施 负责项目部范围内的爆炸物品防爆 防盗 南水北调中线一期工程施工标段 20 防流失工作 2 施工调度室协助爆炸事故现场扑救及应急处理工作 负责配合政府有关部门维持现 场秩序 做好事故区域的警戒 有关人员的紧急疏散 撤离等 3 综合事务部负责事故现场负伤人员的紧急救护和转移工作 同时与当地急救中心保 持 24 小时联系 以便取得紧急救护工作 财务人员负责保证消防资金投入与材料的配备及 人员的落实 4 工程技术部负责应急准备 响应的技术支持工作及演练的评价 六 应急救援的基本任务六 应急救援的基本任务 1 控制造成事故的危险源 防止事故扩展 及时 有效地开展救援工作 杜绝火工材 料流失 2 应急救援行动中 及时 有效地实施现场急救与人员的安全转移 3 指导突击队成员进行现场扑救 组织人员迅速撤离事故现场 及时向当地有关消防 部门联系 火警电话 119 急救中心电话 120 报警电话 110 七 应急救援工作措施七 应急救援工作措施 1 项目部成立火工材料防爆 防盗 防流失机构 并成立义务救援突击队 突击队队 长 待定 成员 项目部所属 40 岁以下的男性 2 加强火工材料管理 使用知识的宣传教育力度 提高员工防爆 防盗 防流失和自 救能力 减少危险源的产生 3 普及急救知识 相关火工材料防爆炸 防盗 防流失和救火知识及相关灭火器材使 用知识 4 在特定地点 易燃易爆等火灾危险源位置 配备足够的消防器材和灭火设施和工具 并明显标志 建立防盗 防流失安全措施 5 质安环保部 设备物资部加强对火工材料消防及安全防范措施工作的监督检查 对 存在的隐患立即整改 6 如果发生火工材料流失 盗窃情况应及时与当地公安部门或警务站联系 7 假如发生爆炸事故 值班人员要立即组织区域内的员工和相关方进行紧急疏散或撤 离至安全区 减少和避免造成人员伤害 8 如果发生爆炸 流失 盗窃事故 按照事故 事件的处理程序进行处理 八 应急物质准备八 应急物质准备 南水北调中线一期工程施工标段 21 本项目拟投入灭火器 5 个 绝缘手套 5 双 线手套 30 双 砂子 3m3 铁锹 5 把 指挥 车 2 辆 食物中毒应急预案食物中毒应急预案 一 在食品供应过程中或职工就餐时 如发现食品感官性状可疑或有变质可疑时 经确 认后 立即撤收处理该批全部食品 二 在项目部树立食品卫生安全意识 时时警惕食物中毒事件的发生 当发现可疑病情 时 要及时报告项目部综合事务部 并采取以下措施 1 对中毒人员加强监护 观察病情的发展 如确定食物中毒 立即报告项目部领导 启动应急预案 采取抢救措施 2 立即向上级有关部门报告 3 收集相关病情信息 协助卫生部门进行事件调查 处理 4 项目部主管领导立即指挥抢救工作 协调有关单位和部门的抢救 向建设单位及工 程局报告情况 并具体指挥以下工作 1 责令食堂立即停止食品加工 供应活动 2 由综合事务部负责立即向上级主管部门及上级卫生部门报告 报告时间距离发病 时间不得超过 2 小时 3 责令专人负责保护好现场 封存一切剩余可疑食物及原料 工具 设备 保护好 中毒现场和食品留样 防止人为地破坏现场 等候卫生执法部门处理 三 综合事务部负责安排和协助护理患病人员 如发现人数较多 治疗护理应在宿舍进 行 对已确定的重病人员 负责及时安排车辆转送医院治疗 四 项目部各部门主要负责人要做好职工思想工作 稳定职工情绪 协助项目部领导做 好善后处理工作 如有新闻部门来访 如实向其做好解释工作 五 综合事务部要积极配合卫生行政部门做好流行病学调查 仔细向患者了解食物中毒 的经过 筛选可疑食品 统计确认中毒人数 并预测发展趋势 六 综合事务部要积极做好后勤保障工作 保障抢救机动车随时到位待命 保障抢救中 心必须品的供应 南水北调中线一期工程施工标段 22 七 食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作 按照卫生部门的要求如实提供 有关材料和样品 火灾应急和救援预案火灾应急和救援预案 1 目的 为使项目部在事故和紧急情况发生时 及时控制危险源 抢救受害人员和现场财产 指 导现场人员防护和组织撤离 清除危害后果 特制定本预案 2 范围 本预案适用于项目部针对国家火灾等级为一般性火灾 发生时所采取的应急准备和响应 救援行动 3 相关文件 Q SD3 CX 29 2005 应急准备和响应程序 Q SD3 JL 85 应急准备和响应计划 4 职责 4 1 项目部应急救援领导小组负责对火灾应急准备和救援工作的统一部署和指挥 4 2 质安环保部负责对应急准备和救援响应工作归口管理 负责焦 2 3 项目部应急救援 预案的编制 对应急救援设备 设施 物资的准备 维护 应急演练活动进行指导 监督和 检查 5 总则 5 1 应急救援的基本任务 事故和紧急情况的应急救援是项目部的一项自救性减灾救灾工作 其基本任务是 5 1 1 控制危险源 及时控制造成事故的危险源 是应急救援工作的首要任务 只有及 时控制住危险源 防止事故的继续扩展 才能及时 有效地进行救援 5 1 2 抢救受害人员抢救受害人员是应急救援的重要任务 在应急救援行动中 及时 有序 有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率 减少事故损失的关键 5 1 3 指导员工防护 组织现场人员撤离 及时指导和组织项目部员工和现场人员采取 各种措施进行自身防护 并迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域 在撤离过程中应积极 南水北调中线一期工程施工标段 23 组织人员开展自救和互救工作 5 1 4 做好现场清消 消除危害后果 对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继 续造成危害的物质 应及时组织人员予以清除 消除危害后果 防止对人的继续危害和对环 境的污染 对发生的火灾 应及时组织力量灭火 5 2 应急准备与响应的组织机构 5 2 1 项目部应急救援领导小组成员 组 长 杜顺江 副组长 王保春 王建军 组 员 鲁 旭 姚玉岭 李晋安 王敏哲 李结社 由于工程处于开工阶段 各工区暂未成立 人员组成难免补充调整 紧急救援指挥中心 成员将根据项目部人员增减调整予以补充 d 领导小组常设机构 质安环保部办公室 2 2 项目部组建以质安环保部主任为组长的应急响应和救援队伍 包括以下救援小组 其设置和职责为 a 消防组 担负灭火 洗消和抢救伤员任务 b 安全警戒组 布置安全警戒 保证现场井然有序 实行交通管制 保证现场及厂区道路畅通 加强保卫工作 禁止无关人员 车辆通行 c 抢救疏散组 负责现场周围人员和器材物资的抢救 疏散工作 d 物资供应组 通知有关库房准备好沙袋 锨镐 泡沫 水泥等消防物资及劳动保护用品 备好车辆 将所需物资供应现场 e 医疗救护组 组织救护车辆及医务人员 器材进入指定地点 组织现场抢救伤员 进行防化 防毒和现场消毒的处理 综合事务部办事人员负责报警 火警电话 119 医疗急救电话 120 南水北调中线一期工程施工标段 24 6 火灾的应急救援措施 6 1 一旦发现火情 项目部全体员工和应急救援队员 应有条不紊地按照扑火方案进行 实施 迅速及时地将火扑灭 把损失控制在最低限度 其具体步骤和措施为 6 1 1 最先发现火情的人要大声呼叫 明确失火地点或部位 并立即报告本单位的应急 救援领导小组和当地的消防机构 报警时应叙述 出事地点 情况 报警人姓名 向外部报 警时 报警人应详细准确报告 出事地点 单位 电话 事态现状及报告人姓名 单位 地 址 电话 报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来 6 1 2 应急救援领导小组负责现场指挥 当外部消防机构到来时 由消防机构负责指挥 应急救援领导小组应配合工作 6 1 3 组织应急救援消防队进行自救时 应首先切断失火区的电源 组织可燃气体 液 体 及物品的输送 防止事态扩大 6 1 4 打开消火栓井盖后接上水龙带水源 用水龙带灭火 可使用灭火器灭火 用消防 桶提水 用消防钩 用铁锹等消防工具自救 力争在火灾初起阶段 将火扑灭 若事态严重 难以控制和处理 应在自救的同时向专业救援队求助 6 1 5 在组织扑救的同时 组织人员清理 疏散现场人员和易燃易爆 可燃材料 如有 物资仓库起火 应首先抢救危险化学品及其它有毒 易燃物品 防止人员伤害和污染环境 6 1 6 疏通事故发生现场的道路 保持消防通道的畅通 保证消防车辆通行及救援工作 顺利进行 消防车由消防机构统一指挥 火场根据需要调动义务消防队及其他人员 6 1 7 在急救过程中 遇有威胁人身安全情况时 应首先确保人身安全 迅速疏散人群 至安全地带 以减少不必要的伤亡 设立警戒线 禁止无关人员进入危险区域 组织脱离危 险区域场所后 再采取紧急措施 对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救 密切配合专业 救援队伍进行急救工作 6 1 8 值班车做好备勤工作 把受伤人员及时送医院治疗 6 1 9 应为消防队及救火人员做好后勤保障工作 保障消防队灭火作战顺利进行 6 1 10 保护火灾现场 指派专人看守 6 1 11 现场发生火灾事故后的注意事项和急救要领 6 1 12 常用灭火器的使用范围 泡沫 酸碱 干粉 二氧化碳 6 1 13 泡沫灭火器 适用于扑救油脂类 石油产品及一般固体物质的初起火灾 但不适 宜扑救忌水化学物品和电气火灾 干粉灭火器 适用于扑救石油及其产品 可燃气体和电器设备的初起火灾 南水北调中线一期工程施工标段 25 酸碱灭火器 适用于扑救竹 木 棉 毛 草 纸等一般初起火灾但对忌水的化学物品 电气 油类不宜用 二氧化碳灭火器 主要适用于扑救贵重设备 档案资料 仪器仪表 600 伏以下的电器 及油脂等火灾 禁止使