扶贫办2015年度工作总结.doc

扶贫办2015年度工作总结 - 进入2015年以来,我办在省、市扶贫办及各部门的大力支持下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实党的精准扶贫政策，紧紧瞄准贫困群体与贫困人口，大力实施开发式扶贫战略，不断完善扶贫开发机制，积极开展扶贫开发建档立卡工作，实施整村推进、“雨露计划”等重点项目建设，全县扶贫开发工作富有成效，贫困人口继续减少，农民收入持续增长，群众生产生活条件得到改善，农村经济保持稳步增长势头，社会事业有了新的进步。一、2015年度前工作情况（一）做好开发建档立卡工作，打牢精准扶贫根基精准扶贫工作存在的突出问题是底数不够清，指向不够准，针对性不够强。对此，我们按照2015年扶贫开发信息系统数据采集工作方案（豫扶贫办【2015】1号）文件精神，对建档立卡数据进行了采集录入，摸清了全县贫困状况。1、认真采集2014年度建档立卡扶贫对象基础信息。对所有建档立卡贫困户每户打印一份贫困户登记表，对照2013年度数据填写2014年度的变更情况。在县扶贫办的指导下，由村委会和驻村工作队组织填写2014年度贫困户登记表和贫困村登记表。2、采集2014年度帮扶措施及受益贫困户信息。按项目填写2014年度扶贫开发项目实施及建档立卡贫困户收益情况表。3、采集2015年度帮扶计划信息。按项目填写2015年度扶贫开发到户项目计划表。4、对所有信息录入并按照省办要求纠错。完成了全县11640户46539人的信息录入工作。对录入信息进行纠错后由各乡镇核实后录入，确保信息准确。5、通过对阳邵乡西阳邵三村、马村乡岳麦村、固城乡姚屯村、双庙乡单寨村、大流乡店上村、高堡乡殷庄村、六塔乡谢庄村、瓦屋头镇里固村、大屯乡北召市村、大屯乡刘庄村、仙庄镇司家村、仙庄镇王毛孙村实施整村推进等项目，贫困农民收入大幅度提高，生产生活条件彻底改变。根据关于核报建档立卡贫困村名单的通知（豫扶贫办201537号）文件精神，按照贫困村退出标准，经研究核实以上12个村符合贫困村退出标准，现已申报退出。6、采集 “十三五”各贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据，为国家制定“十三五”规划奠定基础。（二）做好任务分解，贯彻落实河南省贫困县扶贫开发考核评价办法我县是扶贫开发面上县，河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法文件下发后，我县高度重视，及时向书记和县长汇报。县委书记、县长听取汇报后，对扶贫开发工作高度重视，指出扶贫开发工作的好坏直接影响到我县在全省工作中的排位，对全县实现小康起决定性作用，扶贫部门要加大精准扶贫力度，其他部门通力合作，争取提前脱贫。主管副书记和主管副县长组织扶贫开发领导小组成员单位一起学习文件精神，对第十四条进行了认真分析，强调全县各部门通力合作抓好扶贫开发各项工作的落实。结合2015年度上级安排的资金和减贫任务，我们根据各乡（镇）贫困状况，对减贫目标进行了层层分解。召开了由各乡（镇）党委书记、乡（镇）长和分管扶贫开发工作的乡（镇）副职参加的全县减贫目标责任分解会，由乡（镇）长向扶贫开发领导小组递交减贫责任书。成立了扶贫开发考核领导小组，制定了考核评价办法。（三）改善民生，夯实基础是做好精准扶贫的前提。为此，我们认真组织实施基础设施项目。1、2015年整村推进项目，安排中、省财政扶贫资金420万元，项目新建贫困村道路12公里，道路面积45900平方米。按照关于下达2015年度减贫目标和预安排财政扶贫发展资金计划的通知（濮贫组【2014】5号）要求，各乡根据河南省扶贫办、河南省财政厅关于印发河南省2014年度扶贫开发整村推进项目投资指南的通知（豫扶贫办201415号）和河南省财政扶贫整村推进资金管理办法（豫财农2014125号）文件精神，参照省扶贫办、省财政厅关于印发河南省扶贫开发整村推进项目标准文本对项目进行了规划，我县扶贫开发领导小组已对5个乡6个村（古城乡临河村、双庙乡盐店村、巩营乡东理直、理直集村、固城乡曹潘生村、纸房乡孙庄村）的项目实施方案进行了批复并报市扶贫办备案。目前，项目已经竣工。该项目群众收益7300人，其中收益贫困人口2822人。2、2014年度第二批整村推进项目，安排中省财政扶贫资金140万元，项目新建贫困村道路4.4公里，15400平方米。实施地点是阳邵乡聂庄、董石村。目前，项目已经竣工。该项目群众收益1630人，其中收益贫困人口567人。3、2014年度整村推进示范村项目，省奖励我县资金60万元，项目新建贫困村道路1.7公里，6600平方米。项目实施地点是大屯乡北召市村，目前，该项目已经竣工。该项目使群众收益1375人，其中收益贫困人口518人。4、为使扶贫资金发挥最大效益，我们对2014年度整村推进项目结余资金91.5万元正在按照要求制定规划并报市办备案。该项目已经竣工，群众收益1888人，其中收益贫困人口768人。5、固城乡李焦村节水灌溉项目，市财政投资10万元，在县财政极其困难的情况下，落实配套资金14万元，保证项目顺利实施；目前该项目已经竣工。项目已经使全村490人受益，其中贫困人口178人。6、积极实施水利项目，解决群众浇地难问题。2014年底安排县级扶贫开发资金21.6万元，新打灌溉用机井20眼，解决阳邵乡报录村、前寒泗滨村，马庄桥镇史家村、城关镇葛营村等4个贫困村浇地难问题。目前该项目已经竣工。项目已经使1000人受益，其中贫困人口300人。（四）提高贫困农民素质，积极实施“雨露计划”培训1、2015年按照国家“精准扶贫”的要求，今年扶贫办对雨露计划培训工作不等不靠，及早规划，安排“雨露计划”培训资金180万元，培训2700人，举办农村实用技术培训班28期，截至目前已圆满完成任务。2、根据省扶贫办关于雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育工作的实施意见，我们对全县所有建档立卡贫困人口接受职业教育情况已经展开调查，摸清我县贫困人口接受职业教育情况底数，对贫困农民做到应补尽补，扎实做好新成长劳动力的技能培训工作。（五）针对贫困农民需求，实施到户增收项目按照项目扶持到村、措施落实到户的原则，今年安排到户增收项目资金180万元，积极对接贫困村，规划出贫困人口比较集中和具有产业发展基础的贫困村，有效按照精准扶贫对我县适宜发展的产业进行摸底调查，定出以高产花生种植、中药材种植、养羊、果树种植等重点发展产业。目前，项目已经完成。（六）增强贷款贫困农民发展能力，实施小额贷款贴息项目今年我县安排小额信贷资金23万元。针对此项目申请人员较少的问题，我们首先加大宣传力度，我们与乡镇积极对接，深入项目村宣传讲解小额贴息政策，规范发放宣传资料2.5万份，利用春节农闲时机，对每个贫困户，每个驻村工作队员，每个结对帮扶队员发送2条小额贴息政策并在县电视台播出，其次与金融部门齐心合力、分工协作，凡2015年期间在信用合作联社、邮政储蓄银行、农业银行进行贷款的贫困户，在明确重点扶持项目为重点支持贫困村发展种植业、养殖业、加工业、商业、运输业及其他发展生产的项目的基础上，贫困户获得承贷机构贷款批准后，携贷款合同复印件向扶贫办提出贴息申请，填写小额贷款贴息申请书。截止目前，项目已圆满完成，项目涉及贫困户都得到有效扶持。（七）认真贯彻扶贫会议精神，大力实施精准扶贫全市召开扶贫工作会议后，我县及时召开了由县委书记鲁彦峰、县政府县长冯向军、在职县级干部及县直单位一把手、各乡镇党委书记、各乡镇长参加的扶贫开发工作会议。安排部署我县扶贫开发工作，明确采取“转、扶、保、救”四种