关于文化市场管理工作情况的汇报

关于文化市场管理工作情况的汇报各位领导，各位委员：根据区人大教科文卫委关于对全区文化市场管理条例贯彻执行情况进行执法检查的通知要求，我就全区文化市场管理工作情况做简要汇报。一、基本情况全区现有各类文化市场经营场所145家。其中，音像制品出租零售38家，书刊零售店14家，电子游戏厅3家，酒吧3家，网吧21家，印刷厂26家，打字复印30家，台球馆10家。二、主要工作情况近年来，我区文化市场管理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实有关法律法规和自治区、市文化市场管理条例，“一手抓繁荣，一手抓管理”，积极探索市场经济条件下，文化市场管理的有效途径，努力建设“管理促繁荣，繁荣促管理”的良性循环机制。一是健全管理责任制，强化管理责任。区文体局每年与稽查队负责人签订目标责任状，稽查队负责人再与工作人员签订文化市场管理稽查工作责任书，将目标、任务、要求层层分解，做到了四个明确，即管理项目明确、目标明确、责任明确、要求明确。文体局与文化经营业主签订守法经营承诺书，切实把责任落到了实处。二是健全规章制度，规范执法行为。建立了文化市场稽查人员管理守则、学习培训制度、执法监督制度、责任追究制度等规章制度，规范工作人员执法行为。在行政审批、检查验收、办证、执法检查和行政处罚等环节，严格履行法律程序，确保了文化市场行政执法的公开与公正。三是强化部门配合，联合整治文化市场。以文化为主，多次与公安、工商等部门联合检查，有力地打击了文化市场的不法经营行为，维护了文化市场秩序。四是积极探索有效形式，健全社会监督机制。向社会公布举报电话，建立举报查处制度；在所有电子游戏厅门口都悬挂“非国家法定节假日未成年人禁止入内”的告示牌，所有网吧全部悬挂“未成年人禁止入内”的告示牌；向社会聘请监督员，聘请人大代表、政协委员、学校教师等社会各界20余人为文化市场的社会监督员，充分发挥他们的监督作用，完善了文化市场的监督机制。重点抓了网吧、书刊音像市场、演出市场、娱乐市场的管理。网吧整治工作常抓不懈网吧作为一个社会热点问题，备受老百姓关注。我区一直将网吧管理工作作为整个文化市场监管的重中之重，始终不放松对网吧经营场所的管理。通过与网吧经营业主签订承诺书，明确网吧经营者向社会承诺的内容，让他们自觉接受管理与监管。并从文明经营、环境卫生、证照条例、制度上墙、悬挂警示牌，建立上网登记制度，安全经营等方面进行治理与监管。由于学生放学后及双休日、节假日是未成年人进入网吧的高峰时段，我们就把这段时间作为稽查重点时段，节假日还要安排值班，切实加大检查力度，有效地治理了未成年人进入网吧的问题。每年都要开展网吧专项治理，特别是对无证照的黑网吧，网吧违法接纳未成年人进入的行为、超时营业，以电脑学校、劳动职业技术培训、电子阅览、计算机房名义变相经营网吧的行为，从重从快严厉查处。20XX年，共出动检查人员300多人次，检查网吧场所523家次，取缔违规网吧2家，打掉无证黑网吧6家，对8家违规网吧给予了行政处罚。今年上半年，出动检查人员156人次，检查网吧200余家次，打掉无证黑网吧4家，对5家违规网吧给予了行政处罚。书刊、音像市场得到有效治理打击非法盗版，提高书刊、音像市场的正版占有率，一直是我们工作的一个重要任务。在工作中，我们通过加强对经营业主保护知识产权的宣传教育，鼓励大家积极树立打击盗版与建立诚信经营的服务意识。进一步加大对音像市场的管理和稽查力度，对音像、书刊零售、出租点进行全面治理。每年3月和9月我们重点开展对盗版教材、教辅读物的专项治理，以农村牧区中小学为工作重点，着重对盗版教材、教辅读物进行了检查，有效地封堵了非法盗版出版物流入乡村中小学。此外，还开展了“金风行动”等保护知识产权、打击盗版专项行动，集中对我区的书报亭、书店、学校周边租书店、礼品店、文具店路边摊点，音像制品租赁场所进行了重点检查，检查书刊经营场所340余家次，音像制品出租零售经营场所510家次，共出动检查人员720人次，取缔无证照经营摊点及违法违规经营户2个，行政处罚违法经营户3家，收缴非法出版物500余册，盗版音像制品6000余盘。今年上半年，出动车辆40台次，检查人员80多人次，查缴盗版书刊500余册，盗版音像制品、软件3000余张。演出市场经营行为进一步规范认真贯彻执行营业性演出管理条例，进一步加强对演出市场特别是农村牧区交流会演出团体的管理工作。坚持繁荣与规范并举，规范审批制度，坚持“谁审批，谁主办，谁负责”的原则，严格执行村委会申请，派出所、苏木镇政府审核，区文体局审批的“三级”审批制度，建立起了区、镇、村三位一体的管理体系。每次举办交流会时，文体局都要与主办单位签订责任书，明确规定不准接纳未经批准的文艺团体演出，严禁外埠歌舞大篷进入我区演出，严禁演出色情及反动内容的节目。20XX年共审批交流会演出10家，共出动车辆130台次，出动稽查人员400人次，驱逐外地歌舞大棚演出团体10家，促进了农村牧区群众性文化物资交流会演出活动健康有序的发展。娱乐市场监管切实加强我区娱乐场所很少，经过严格管理，各中、小学周边200米内没有一家经营性娱乐场所。各娱乐场所都在显著位置悬挂了限制或禁止未成年人进入的警示标志。加强了对电子游戏经营场所的监管，对经营者进行法律法规培训，教育其依法经营。并且根据其经营特点，在学生放学后加大检查力度，收到了良好效果。20XX年以来，查处取缔了3家非法电子游戏经营场所，游戏经营场所无违规机型。三、存在问题1、我区文化市场点散、线长，管理难度相对较大，而且文化稽查工作还没有专门经费，也没有必要的摄像、照相及相应的办案设备，给稽查工作带来很大不便。2、农村牧区文化物资交流会演出存在不经审批擅自举办现象，而且外省区歌舞演出大篷时有出现，单靠区文体局一家管理有困难。3、城乡结合部及乡村黑网吧依然存在，由于其隐蔽性强，管理难度非常大。四、下一步工作思路继续加大文化市场专项整治力度，进一步净化文化市场，在做好日常市场监管的同时，有重点的开展专项整治活动。继续加大“扫黄打非”工作力度，重点突出四个方面：一是切实加强对互联网上网服务经营场所和网络信息的管理，严厉打击网吧接纳未成年人和超时营业的违规行为，严厉打击黑网吧，发现一处取缔一处。二是以查缴盗版教材教辅读物、政治性非法出版物为重点，坚决查处淫秽色情出版物，做好市场执法工作；三是加强对演出场所和歌舞