关于我县水利工作情况的调查报告范文

关于我县水利工作情况的调查报告主任、各位副主任、各位委员：为进一步推进我县水利工作，加快水利改革发展的步伐，县人大常委会决定专题审议水利工作。根据工作安排，今年7月至8月，县人大常委会农资环保工委对此进行了专题调研，先后听取了县水利局、农业局、林业局等相关部门的工作汇报，深入到下各、皤滩、安岭、广度、横溪、白塔、福应等乡镇进行走访座谈，并实地考察了永安水务集团、西岙和里林水库，在听取各方意见和详细调研的基础上，对我县目前水利工作的现状和存在的主要问题有了一定的了解，现将调研情况报告如下：一、基本情况近几年来，县政府及相关部门认真贯彻落实水法律法规和有关水利方针政策，在抓好水利工程建设、实施城乡改水和水环境整治、加强水行政执法等方面，做了大量的工作，取得了明显成效。先后被列为全国水电新农村电气化县、全国中小河流治理重点县综合整治试点县、第二批中央财政小型农田水利重点县。小型农田水利建设和基层防汛体系建设得到省政府领导的批示肯定。农田水利设施条件有了提高。始终坚持水利设施先行原则，率先在全省实施“一事一议”村务大事民决制度，调动农民投工投劳兴修水利设施的积极性，成为全省10个村级公益事业“一事一议”财政奖补试点县之一。积极整合各类支农资金，重点投入小型农田水利建设。截止目前，已累计完成小型农田水利投资4400万元，综合整治山塘35座，新建喷灌面积3140亩，渠道衬砌120公里，修建堰坝9处，改善灌溉面积6万亩，新增有效灌溉面积万亩。水利防汛抗旱工作扎实开展。一是加强防汛防台设施建设。实施水库保安工程，大力开展水库山塘的除险加固，已完成千库保安工程水库14座，山塘除险加固130座，有效保障了水库安全运行。五年来共新建和加固永安溪及支流防洪堤公里，建设或改造水情、雨情遥测站53处。二是完善防汛组织网络。深入实施“百乡和汛”工程，建立了县、乡、村三级基层防汛体系，实现工作上下联动。三是建立健全防汛长效工作机制。创建“一村一预警”的单村防御机制，建立县、乡两级防汛会商系统和全县防汛信息查询平台，编制完善防汛应急预案，提高防洪抗旱和应急反应水平。城乡饮水和农村水环境明显改善。一是推进城乡饮用水工程建设。20XX年率先在全省实施百村饮水工程，其做法作为山区分散供水模式在全省推广。20XX年以来，连续7年列为县政府为民办实事项目，较好地缓解了农村群众饮水问题。截止目前，共完成641个村饮水工程改造，解决农村饮水安全万人，改善农村饮水万人。二是加强饮用水源保护和供水水质监测。完成了全县水功能区划分，明确饮水水源功能区，加强饮用水源保护，建立水质安全检测制度。三是开展城乡水环境整治。结合新农村建设，加大河道疏浚、清淤整治力度。去年以来，已完成河道清淤、疏浚53公里。大力推进盂溪、北岙坑等河流治理，盂溪一期治理工程已完成，二期工程预计今年底全面完工。依法治水工作得到加强。一是加强水资源管理。编制了全县水资源综合规划等多项规划，坚持合理开发水资源，推进小水电建设，目前已建有联网水电站63座，总装机容量73680千瓦。实行取水许可审批制度，加强地下水开采管理。开展建设项目水资源论证，加强水资源费征收。二是加强河道采制砂监管。专门制订河道采制砂整治实施意见，开展专项整治。去年以来，关停采制砂场40多家，查处偷采偷挖河道砂石100多起。三是开展水土保持和水土流失治理工作。五年来共审批水土保持方案51份，完成水土流失治理面积69平方公里。四是加强水行政执法工作。开展河道采砂、河道占用、违法取用地下水等专项执法活动，共立案查处各类违法案件58件。坚持预防为主，加强水事纠纷调解工作，五年来共成功调解各类水事纠纷13件。二、存在的主要问题从调研情况看，我县水利工作虽然取得了一定成绩，但由于我县经济基础薄弱，水利建设历史欠帐较多，造成我县在水利工作过程中还存在许多困难和问题，主要有以下几方面：水利基础设施仍相对落后。我县除下岸水库外，十三都港、朱溪港等永安溪较大支流及多数小流域尚无控制性水利工程，调洪能力较弱。我县的山塘水库大多建于上世纪六、七十年代，老化失修，均存在不同程度的病险隐患，安全管理任务较重。同时，还存在着永安溪及其支流的堤防标准普遍不高，城市防洪工程进展缓慢，三桥溪综合治理工作没有及时跟上等问题。农田水利和城乡供水问题较为突出。一是农田水利设施严重滞后。灌溉渠系配套差，年久失修，渗漏严重，排灌粗放，农业用水利用率不高，农田抗旱涝灾害能力较低，农业“靠天吃饭”的局面没有根本性改变。同时，由于资金投入不足、工程招投标、管理体制等问题，造成一些新的农田水利建设工程质量不高。二是城乡供水一体化进程缓慢。县城供水水源存在安全隐患，河埠备用水源水质安全难以保障。县城水厂供水设施设备落后，城区部分自来水管网老化，供水能力受到影响；除下各、横溪外，大多数乡镇没有集中供水设施，水质难以保证；农村分散式供水工程设施简易，多数没有净水处理设施，饮水安全隐患严重。三是供水管理体制不顺，管理职能和力量得不到有效整合，供水功能和效益得不到充分发挥。永安溪水生态环境状况堪忧。一是石材开采加工污染严重。沿溪绝大多数石材加工企业没有污水治理设施，直接向永安溪排放高浓度泥浆水、倾倒废料，严重污染水体。20XX年县政府曾着手开展整治，但成效不明显，至今已全面反弹。二是河道采制砂引发一系列问题，造成水体污染、水位下降、河床破坏、水利设施受损等。三是工业污染面广量大。部分医化企业存在治污投入不足、排污设施运行不正常、超标排放和偷排、漏排等现象，小型分散的“三废银”等非法冶炼屡禁不止。四是农村农业面源污染普遍。农村生活污水收集较难，生活垃圾收集后难以处置，向河道倾倒垃圾现象仍时有发生。农业投入品监管较难，滥用农药、化肥现象仍然存在。畜禽养殖排泄物无害化治理率不高，直排水体现象仍较为严重。五是滩林湿地资源明显减少。部分重点项目建设、土地整理、石材加工等大量侵占了沿溪防护林及湿地，破坏自然生态环境，致使生物多样性受损，生态功能弱化。水资源保护利用水平不高。一是水资源短缺问题与浪费现象并存。随着城市化、工业化的推进，全县水资源供需矛盾日益突出；全社会节水意识不强，节约用水理念并没有贯穿到日常生活、生产中；水资源利用还显粗放，工业用水、农业灌溉、生活用水等利用效率不高，存在严重浪费现象。二是取水许可制度尚未全面落实，一些企业及经营性场所擅自取用地下水的现象屡禁不止。三是水资源费征收还未全部到位，一些重点工程水土保持“两费”征收难度较大。三、几点建议一直以来，中央和省、市、县对水利工作高度重视，特别是在20XX年，先后出台了关于加快水利改革发展的政策，水利事业迎来了新的发展机遇。为促进我县水利事业发展，增强水利对经济社会发展的支撑保障能力，特提出以下几点建议：着力深化思想认识，营造合力治水兴水的良好社会氛围。水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。各级、各部门要加深对水利建设重要性的认识，把水利工作摆在重要位置，切实加强组织领导，落实工作责任，健全工作机制，及时研究解决水利工作中的突出问题。要把水利纳入公益性宣传范围，充分利用“世界水日”、“中国水周”和“台州防台风日”,加大水法律法规政策的宣传力度，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，广泛动员全社会力量支持和参与水利建设，为水利改革发展营造良好的社会氛围。着力加强水利基础设施建设，提升防汛抗旱减灾能力。一要加快推进骨干水源工程建设。目前，盂溪水库工程的前期工作已全面完成，进入实质性建设阶段。要在充分调研、科学论证的基础上，进一步统一全县干部群众的思想，形成共识，力争早日动工。要积极做好朱溪水库建设的前期各项工作，确保稳步推进。二要抓好水库保安工程建设，加快病险水库山塘除险加固步伐，尽快消除安全隐患。三要加强县城和区域防洪排涝工程建设。积极推进县城防洪工程建设，尽快实施三桥溪综合整治，建设城北截洪引流工程和下各片防洪排涝工程。全面开展小流域治理和河道疏浚，加固和修建重点地段、重点部位的防洪堤坝，严格禁止侵占河道行为，确保行洪安全。四要扎实推进防汛非工程措施建设。加强水文、气象等设施建设，提高雨情汛情旱情预报水平。建设防汛防台抗旱综合信息共享平台，健全防洪安全、供水安全和水环境安全的监测预报预警体系。着力加强农田水利和城乡供水一体化建设，提升水利惠民实效。一要大力加强农田水利建设。积极推进中央财政小型农田水利重点县项目建设，努力争取上级水利建设项目，新建和改造一批小山塘、小堰坝、小泵站、小沟渠，加快末级渠系改造和田间工程配套。加强农业“一园两区”配套水利设施建设，完善排灌配套渠系，提高防汛防旱排灌标准。继续抓好标准农田质量提升工程、农村土地综合整治、农业综合开发等配套水利设施建设，着力提升耕地生产能力。大力开展节水灌溉工程建设，积极推广渠道防渗、管道输水和喷灌滴灌微喷等高效节水技术，提高农业用水效率。二要加快推进城乡供水一体化进程。加强城乡饮用水水源保护，落实严格的保护措施。工业制订城乡供水规划，加强供水模式研究，理顺供水管理体制，明确供水职能。改造提升县城供水设施设备，加快推进管网改造和延伸工程，提高供水能力，满足居民用水需求。重视西部供水问题，加强沟通协调，解决横溪水厂管网与农村居民用水接入问题，尽早实现集中供水。实施农村饮用水安全提升工程，继续抓好农村分散式饮水工程建设，提升和改善农村人口饮水条件，努力解决山区、半山区农村的饮水困难。着力推进水生态保护和水环境治理，提升水系生态质量。一要大力实施永安溪生态修复工程。重视永安溪及各支流源头、重要生态保护区、水源涵养区、湿地的生态保护。开展河床平整和河道疏浚工作，努力修复河道自然水系。抓好永安溪两岸灌渠修复工作，解决部分堰口无法引水、机埠无法提水等问题。坚持科学、有序、适度原则，做好规划、加强协调，合理安排低丘缓坡开发，减少水土流失。二要加大永安溪水环境治理力度。加快推进石材行业整治，实现规范有序发展。切实加强河道采制砂管理，建立长效管理机制，科学规划，有序开采。加强工业污染治理，严厉打击各类违法排污行为，抓好医化行业的整治工作。积极推进城乡垃圾污水和农业面源污染治理，加快农村河道生态综合整治，建立保洁长效机制。着力加强水资源管理，提升可持续利用水平。一要实行最严格的水资源管理制度。要确立水资源开发利用控制红线，编制水量调度方案，建立用水总量控制制度，严格水资源论证和取水许可审批；确立用水效率控制红线，增强全社会的节水意识，落实节水办法，推进节水型社会建设；确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，强化入河排污口设置审批管理，健全水功能区水质达标评价体系。二要加强地下水资源保护。严格实施地下水资源保护与利用规划，加强地下取水项目的监管，加大自备水源整治力度，防止过度开采地下水。三要加大水行政规费征收力度。重点加强对工程建设项目和自备水用水大户的监管，依法征收水资源费、水土保持费和污水处理费等相关规费。着力建立健全保障机制，促进水利事业稳步发展。一要建立水利投入稳定增长机制。要将水利作为公共财政投入的重点领域，加大投入力度，确保水利工程