传统森林经理与森林可持续经营管理.doc

传统森林经理与森林可持续经营管理摘要：森林经理是一门发展中的学科，本文介绍了森林经理的发展历史、传统森林经理的目的及存在的盲区，进而提出森林可持续经营管理。通过介绍可持续经营管理的定义、目标、特点，总结出森林经营模式将以森林可持续思想为主导的森林多效益经营模式发展。森林可持续这一理念将长期指导森林的经营。关键词：森林经理，发展历史，可持续经营1 传统森林经理森林经理是一门发展中的学科，它是一种组织林业生产的方式，是实现林业目的及任务的重要手段。不同时期，由于对森林资源价值观念的不同，以及林业在国民经济中地位的不断改变，森林经理也在相应地发展中。因而森林经理在不同时间，不同国家其定义也有所不同。1.1 森林经理的发展历史森林经理是一种专门性的经济、技术工作，是在森林经理科学指导下进行的。森林经理学，形成于18世纪的德国，主要是研究森林永续利用的理论与方法的科学,其理论是以法正林（Normal Forest）学说为中心1。传统森林经理学研究实现森林永续利用的理论和技术，其基本任务有：林业区划，森林资源清查，森林计测，森林经营方案的编制、检查与修订2。森林经理是一门涉及到生物、技术、经济的综合性学科，因而其发展程度显示一个国家(或地区)的森林经营水平。而真正应用到实践中，仅有正确的林业方针政策或宏观的发展规划是不够的，必须从基础工作做起，将各项经营措施落实到小班，这样才能真正的做好森林经营管理。森林经营的目的到20 世纪60 年代为止都局限于木材生产上，仅仅是为了追求经济利益。直到60年代德国提出的森林多功能理论，才将森林由单一的效益模式转向森林多效益经营模式。此后，许多国家开始向发挥森林多种效益综合经营的林业战略发展。到80年代后期，在上述问题的背景下，提出了“森林可持续发展”思想，成了森林经理学历史上具有划时代意义的标志。1.2 传统森林经理的目的人类经营管理森林的目的，是为了利用森林的功能满足人类生产和生活的需要。森林的功能主要体现在三方面：生态效益：主要包括涵养水源、保持水土、防风固沙、净化大气、调节气候、防止噪音、为野生动植物的栖息和繁殖提供场所等；经济效益：生产木材和林产品；社会效益：为旅游、卫生保健提供良好环境。1.3 传统森林经理的主要内容一些资料显示，森林经理思想大体经历了三次大演变：木材经济收益的永续经营、森林多功能多效益的整体经营、环境和发展矛盾问题下的可持续森林经营。可以看出这些思想都是针对用材林而言，以获得永续的或持续的经济效益和综合效益为目标。森林经理的主要任务有3个：森林调查及森林区划；编制森林经营方案；方案执行后的检查、修订和监督2。由此可知传统的森林经理只适用于以经济效益或综合效益为目的、以森林为经营对象的森林经营单位。因此传统的森林经营方案的编制单位只能是采育型的林业局、林场等机构，并带有浓厚的计划经济色彩。因而，这在一定程度上存在着局限性。1.4 传统森林经理的盲区随着人口的增长、能源危机的爆发、资源的枯竭等一系列生态危机问题的出现，人类对林业资源的需求也愈加强烈，且对森林的需要也不仅仅局限于用材林的需求上，而是更为关注森林社会效益和生态效益，而对于以前提出的法正林思想仅仅局限于用材林上，不能适用于防护林、水源涵养林等，这也进一步推动了传统经理学向更高的领域发展。2 森林可持续经营管理1992年，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，第一次把可持续发展理论与概念推向行动，既能持续不断地得到所需林业产品和服务，同时又不造成森林与生俱来的价值和未来生产力不合理的减少，也不给自然世界和社会环境造成不良影响3。森林可持续发展就此成为21世纪林业发展战略的理论基础和基本原则。2.1 森林可持续经营管理的定义与传统的森林经营概念比较，森林可持续经营更注重森林经营的多种产品与服务功能的协调管理，即森林经营多目标的综合管理。关于森林可持续的概念，有各种不同的版本，但是其基本内容主要是：森林可持续经营是一种包含行政、经济、法律、社会、科技等手段的行为，是有计划的各种人为干预措施，目的是保护和维持及增强森林生态系统及其各种功能，并通过发展具有环境、社会或经济价值的物种，长期满足人类日益增长的物质需要和环境需要，并不损害其他生态系统4。2.2 森林可持续经营管理的目标一些资料显示4-6，森林可持续经营的总体目标是通过现实和潜在森林生态系统的科学管理、合理经营，维持森林生态系统的健康和活力，维护生物多样性及其生态过程，以此来满足社会经济发展过程中对森林产品及其环境服务功能的需求，保障和促进社会、经济、资源、环境的持续协调发展。这个总目标，体现出了森林可持续经营管理的经济目标：必须为人类源源不断的提高木材及林木产品，从而带动林产工业的发展。除此，还能通过对森林资源的可持续经营，促进与森林生态系统密切相关的水利、旅游、渔业、畜牧业的发展；生态目标：在为人类提高经济价值的同时，还必须要维持森林原有的生态平衡，为人类的生存提高适宜的环境。主要包括水土保持、涵养水源、二氧化碳储存、改善气候、生物多样性保护、流域治理、荒漠化防治等目标。从根本上为人类社会的生存发展提供适宜和可供利用的生态环境。社会目标：在前两者的保障下，还能为满足人的精神、文化、宗教、教育、娱乐等多方面需求提供良好的生态景观及其环境服务。2.3 森林可持续经营模式的特点2.3.1 有约束的自主经营作为林业大国的美国对于森林可持续经营模式的管理上，其联邦议会通过了各项与林业有关的法律；在此基础上，各州、县、市制定了地方林业相关法规，足以见证美国林业的可持续发展得到了法律保证。除此，日本、德国、英国等都有各自的法律来针对森林可持续经营7。综上所述，可以看出森林可持续经营法律意识较强烈，而使其经营权明确，且责权利结合，实现了自主经营。再者，将经营目标与区域社会需求相协调，做到了资源与效益的可持续性。在经营过程中，保持森林的多样性，使森林生态系统保持长期健康稳定，维持长期的森林生产力。这是一个长期的利益项目，而不是在短期内就能获效的。2.3.2 协调动态经营在经营过程中，森林可持续经营协调各种效益，并做到更大程度的满足社会及人类的生活需要，且更大的有利于林地的利用。如美国的经营，是采用“私有林为主、公有林稳定”的格局使经济效益、社会效益、生态效益得以兼顾，各种效益能在最大化中保持平衡。而其林业的经济效益不仅仅来自传统林木产品，更是见缝插针地开展多种经营。整体林业经济由多种产业构成，有木材业、造纸业、非林木产业、森林旅游业、体闲业、渔猎业，甚至体育业等。这就在很大程度上提高了森林的经济价值，且也能在一定程度上使森林不被砍伐，从而实现了永续利用的初始目的8。2.4 实现森林可持续经营管理的途径森林可持续发展也包括其利用的可持续。而利用主要包括前期的采伐计划、执行以及采伐的后期评估，提高商品和服务的生产率，特别是扩大森林利用的多样性，其中包括木材和非木材的林产品，此举将能够帮助实现更多的收入和就业，具有很强的现实意义9。可持续森林采伐能够提高农村人日的生活水平，而不损害森林的再生和继续为人类造福的能力，满足下一代对林业商品和生态的需求。因此最好的森林生产规则应该是那种能为政策的制定和评估提供现实的参考和依据，同时又存在很大的灵活性，这样的指导方针可以被最大限度地根据生态系统功能和林业经济的需求而修改。在森林可持续经营管理提出前，一些国家都提出了适合本国的森林经营管理模式，归纳起来主要有三种：森林经济、社会和生态三大效益一体化经营模式，森林多效益主导利用经营模式和森林多效益综合经营模式。尽管可持续发展理论在不同程度上影响着各国森林经营模式的发展，有向其进化的趋势，但是各个国家由于国情不同、林情不同，还受国家总发展战略所制约，不可能采用同一种经营模式。从而可以看出，世界范围内，各个国家都将在可持续发展理论的指导下长时间内保持现有的三大森林经营模式10。但也有学者认为从全球来看，许多国家国有林有向森林多效益综合经营模式和森林多效益主导利用经营模式发展的趋势11。可见，各位研究者所认定的结论都是存在早期。而个人认为，森林的经营模式在1992年环境发展大会召开时，可持续经营这一理念得到重新认识之后3，定会向这一具有长远规划的模式发展，纵使各国的国情和林情不同，但是可持续发展的理念将不会改变。参考文献1叶绍明. 论二十一世纪森林经理学科建设J. 广西大学学报(自然科学版), 2003, 28增刊: 154-159.2于政中. 世界森林经理的现状及发展趋势J. 世界林业研究, 1989, 1: 29-36.3蒋有绪. 国际森林可持续经营问题的进展J. 资源科学, 2000, 22(6): 77-82.4杨建平, 罗明灿, 陈华. 森林可持续经营研究综述J. 林业调查规划, 2007, 32(6): 96-101.5韩素梅. 可持续发展和森林可持续经营J. 辽宁林业科技, 2001, 3: 25-26.6陈谋询. 我国21世纪森林经理发展趋势分析J. 中南林业调查规划, 2001(S1).7杨礼旦, 陈应平. 初论森林可持续经营的概念、内涵和特征J. 林业科学, 1999, 35(2): 118-123.8蒋有绪. 国际森林可持续经营的