环保局XX年上半年工作总结及下半年工作实施方案

第 1 页 共 12 页 环保局环保局 XXXX 年上半年工作总结及下半年工作年上半年工作总结及下半年工作 实施方案实施方案 XX 年上半年 我局深入学习贯彻新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大精神 全面贯彻落实习 近平生态文明思想 按照全国 全省生态环境保护大 会的部署要求 坚持 绿水青山就是金山银山 理念 全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战 持续提升生态文明建设水平 努力建设天更蓝 地更 绿 水更清 环境更优美的美丽市区空气质量状况 AQI 优 良 天数比例为 x 比上年同期提高 1 1 个百分点 居全省首位 空气质量综合指数为 3 65 10 个县 市 环境空气质量 优 良 天数 比例范围 x 100 空气质量综合指数范围 2 23 3 43 其中泰宁 将乐 建宁 清流 明溪 大田 宁化等 7 县进入全省 58 个县级城市空气质量排名前 十 全市 18 个国 省 控断面水质均符合或优于地 表水 类水环境功能 水质达标率为 x 全市 18 个 县级以上集中式生活饮用水水源地 64 项监测指标均 符合或优于地表水 类 水质达标率 100 一 工作开展情况 一 全力做好督察整改 中央环境保护督察方 第 2 页 共 12 页 面 中央环保督察反馈意见中涉及我市的整改任务共 17 项 根据省上初步认定 截至目前 大田县铸造 企业落后炼铁设备未淘汰到位 尤溪县垃圾填埋场 尤溪县造纸等小企业扰民 大量垃圾渗滤液未有效处 置 铸造企业落后生产设备淘汰不到位 县级以上生 活垃圾无害化处理设施未建成投运 危险废物处置能 力缺口 畜禽养殖污染小流域等 8 个问题已完成整改 部分领导对环境保护工作重视不够 永安丰海煤矿未 淘汰到位 城市污水收集管网建设严重滞后 乡镇在 用简易垃圾填埋场和焖烧炉 尾矿库 三边库 环境 风险问题 水电开发造成的减水断流 环境基础设施 建设滞后 非正规垃圾填埋场环境污染 部分小流域 整治不力等 9 项问题按时序进度推进 省环境保护督 察方面 省委省政府向我市反馈了省级环境保护督察 的有关情况 共涉及 17 项问题 XX 年 6 月 8 日 市 委办 政府办印发了 xx 市贯彻落实省委省政府环 境保护督察反馈意见整改方案 明委办 XX 29 号 目前各地 各部门正对照有关整改要求 制定 整改实施方案 各项问题整改均在有序推进 二 强化污染防治攻坚 强化措施 铁腕治理 精准发力 着力解决与老百姓密切相关的突出生态环 境问题 坚决打好污染防治攻坚战 一是实施大气污 第 3 页 共 12 页 染整治 印发实施 xx 市大气 水 土壤污染防治 XX 年工作计划 并组织制定了 xx 市污染防治攻 坚战 XX 2020 年 行动计划 待省上污染防治 攻坚战行动计划下达后进一步补充完善印发实施 组 织各地实施大气污染防治重点项目 其中大田县红狮 水泥有限公司旋窑静电除尘改为电袋复合除尘 xx 市南方金圆环保科技有限公司窑尾静电除尘改电袋复 合除尘等 7 个项目已建成投运 三钢计划投入 1 亿多 元 实施 30 余项环保设施提升改造项目 其中 焦 炉机侧装煤推焦除尘系统升级改造 烧结翻车机卸车 点新增高能微雾抑尘装置 180 系统筛分室及成品送 料系统新增布袋除尘器 二炼钢电除尘器后新增布袋 除尘 烧结 180 和 220 系统一混进出口除尘改造 高 炉 3 7 8 炉顶受料斗增设干雾抑尘等项目进 场施工 制定印发 xx 市臭氧污染防控指南 试行 开展臭氧污染治理 三钢焦化厂煤化工挥发性有 机物治理项目 220 m2 烧结机脱硝工程正按序时推 进 二是开展水污染防治 贯彻落实省 市水污染防 治行动计划工作方案 安排实施水污染防治计划项目 31 个 重点推进工业污染防治 城镇生活污染治理 农业农村污染防治 船舶港口污染控制 水资源节约 水环境管理 保障水生态安全等方面工作 制定印发 第 4 页 共 12 页 xx 市 小流域综合整治 为民办实事项目实施方 案 把小流域水环境综合整治列入市委市政府为民 办实事项目 并纳入各地党政领导环保目标责任书考 核 推动小流域水环境综合整治工作有序开展 目前 我市的 11 条小流域已全部开工建设 完成有效投资 1 38 亿元 占年度投资任务的 59 6 指导中村乡对 东牙溪水源保护区内剩余的吉峰 坑源 顶太 草洋 等 4 个尚未整治的村庄开展农村环境综合整治 最大 限度减少生活污染 目前 该项目已完成招投标工作 准备开工建设 督促中村乡抓紧实施 20XX 20XX 年东 牙溪饮用水源保护项目 并筹措专项治理资金 625 5 万元用于水源保护 各项目正在有序推进 xx 市 东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例 草案 已通过省人大二审以及市人大三审 三是推进土壤污 染防治 20XX 年农用地详查点共布设土壤调查点位 1326 个 农用产品调查点位 451 个 我市于 20XX 年 10 月 16 日在全省率先正式开展农用地污染状况详查 样品采集工作 截至目前 已采集农产品样品 24 件 土壤无机样品 1287 件 土壤有机样品 162 件 采样 工作进度位于全省前列 三 加大环境监管力度 认真执行新环保法及 配套办法 主动适用按日连续处罚 查封扣押 限产 第 5 页 共 12 页 停产 移送行政拘留等手段 持续打击环境违法行为 4 月份 生态环境部发函省政府 表扬我市黄海城 吴东两人在 2 26 强化督查专项办公室工作的突 出表现 由生态环境部组织的 清废行动 XX 专项 督查中 我市抽调的 19 名执法人员圆满完成督查任 务 在督查中发现问题数量 工作质量上表现突出 得到了生态环境部的充分肯定和通报表扬 5 月 22 日 生态环境部召开全国环境执法工作会议 表彰 20XX 年度全国执法大练兵表现突出集体和表现突出 个人 我市环境监察支队 沙县环境监察大队 两位 执法人员获得表彰 一是开展环保专项行动 先后组 织开展 集中式饮用水水源地环境问题整治 排查 整治纳污坑塘环境问题 绿盾 XX 自然保护区监 督检查 进出口废物一季一督查 打击固体废物 及危险废物非法转移倾倒处置行为 清水蓝天 环 保专项暨流域交叉执法行动等六个专项行动 1 6 月 全市共移送涉嫌环境犯罪案件 3 起 共办理适用 四个配套办法案件 101 起 其中行政拘留 15 起 市 本级 1 起 限产停产 21 起 查封扣押 64 起 按日 计罚 1 起 办理环境违法案件 119 起 处罚金额 588 万元 全市排查发现水源地环境问题共 19 个 目前 1 个环境问题已完成整治 6 个问题已有实质性进展 第 6 页 共 12 页 其余 12 个环境问题正逐步推进 二是开展环境安全 隐患大排查 为强化环境风险防控和企业隐患排查 切实落实企业环境安全主体责任 有效防范和化解环 境风险隐患 我市结合 清水蓝天 XX 清废行 动 流域交叉执法等专项行动开展全市环境安全专 项执法检查行动 全市共出动执法人员 2161 人次 检查工业企业 点位 676 家 立案处罚 101 家 司 法移送 2 家 行政拘留 11 家 查封扣押 40 家 限产 停产 14 家 三是抓好环保信访投诉办理 根据市委 WW 工作专题会议和省 市信访工作会议精神 严格 落实信访工作 五抓 要求 全面推行依法处理信访 事项 路线图 认真对待每一件投诉 努力解决群 众关心的热点 难点问题 上半年 市本级共受理各 类环保投诉 969 件 其中 12369 热线 微信 网络举 报 共计 925 件 国家信访举报平台投诉 4 件 厅长 信箱投诉 26 件 群众来信 13 封 接待群众来访 1 批 2 人次 均得到及时处置 未出现群体性环境信访 事件和进京 上省等越级上访事件发生 积案为零 上半年共承办人大建议和政协提案共 20 件 其中市 人大建议 6 件 主办 4 件 协办 2 件 市政协提案 14 件 主办 8 件 协办 6 件 均已答复 四是推 进 绿盾 XX 专项行动 按照 绿盾 XX 自然保护 第 7 页 共 12 页 区监督检查专项行动工作方案和省市有关工作部署 对照原环保部卫星遥感监测问题清单 环保督查问题 清单 原环保部重点问题清单等线索认真开展自查 经过多次反复摸底 排查 核实 全市 11 处省级以 上林业自然保护区共梳理出各类问题 124 项 通过制 定整改方案 开展专项督查等 保护区内各项生态环 保问题整改工作取得积极进展 截至目前 124 项问 题已完成整改 91 项 整改销号率 x 四 深化环保领域改革 以群众满意为目标 以提升环境质量为核心 充分整合各方面资源 全面 深化生态环保领域改革 一是继续推进市场导向改革 企业环境信用评价方面 市级参评企业共 437 家 同 比增长 9 7 首次把畜禽养殖 水电站两个行业纳 入评价范围 其中 23 家被评为优秀企业 285 家被 评为良好企业 45 家被评为警示企业 26 家被评为 不良企业 58 家暂缓评价 排污权交易方面 1 6 月全市排污权出让成交总额 x 万元 企业获利 x 万元 16 家企业通过海峡股权交易中心完成新改扩建工业 项目总量指标申购 受让成交总额 x 万元 满足豁免 条件的新建项目 31 个 企业节约成本共计 x 万元 环境污染责任保险方面 XX 年 1 6 月新增 14 家企 业投保 保额 1870 万元 二是继续深化简政放权改 第 8 页 共 12 页 革 出台 简政放权提质增效十条措施 围绕环评 审批 排污交易和排污许可等方面 推进 放管服 改革 实施以来 全市缩短公示期限项目共计 75 个 节省业主办事时间共计 x 余天 对 14 个未导致不利 环境影响加重的改扩建项目 不纳入建设项目环评审 批管理 豁免购买排放小微污染物建设项目排污权共 计 17 个 节省业主资金共计 x 万余元 对 93 个延续 福建省排污许可证落实了简化办证手续 无需业主提 交申办材料 直接在原证副本中注明许可期限并加盖 公章 三是推进垂管制度改革 按照中央和省委统一 部署 加快推进省以下环保机构监测监察执法垂直管 理制度改革 摸清全市环保系统机构设置 人员编制 和职数 办公用房 资产和债务等 牵头制定了 xx 市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案 已印发组织实施 五 夯实基础提升能力 提升环境管理水平为 目标 不断加强环境保护能力建设 整体协同推进基 础设施 环境监测 环保宣教 作风建设等各项基础 工作 一是加强监测体系构建 制定 XX 年生态环境 监测工作要点 每月开展环境质量会商 上半年 如 期完成 6 期地表水 18 期饮用水源地水质等常规环 境监测任务 市重点污染源自行监测完成率为 94 62 第 9 页 共 12 页 信息公布率为 97 83 国 省控企业监督性监测完成 率达 98 91 如期完成尤溪拥口水质自动站建设及 7 座已建水质自动站设备填平补齐任务 二是推进污 染源普查 上半年 组织完成污染源普查培训 34 期 培训人员 1467 人次 选聘普查员 621 名 普查指导 员 164 名 完成普查清查底册的建立及工业源 农业 源 生活源锅炉 集中式污染治理设施及入河排污口 的现场清查及数据填报工作 完成全市清查工作质量 核查 并通过省普查清查质量核查 被评定为合格 三是加大环保宣教力度 注重舆论宣传引导 营造良 好氛围 在市级以上主流媒体上刊播了环保新闻宣传 报道 92 条 篇 其中 人民日报 1 篇 中国环境 报 5 篇 福建日报 20 条 xx 日报 66 条 组织开展 6 5 世界环境日系列纪念活动 举办 XX 年 xx 市 环保开放日活动 环境日街区宣传活动等 四是落实 从严治党部署 召开 XX 年全市环保系统全面从严治 党工作会议 按照省委 五抓五看 27 条具体措 施的要求 层层传导压力 抓好主体责任的落实 推 进 两学一做 学习教育常态化制度化 落实 三会 一课 制度 组织学习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神等 统筹抓好精神文明 综治 绩效等工作 及时传达贯彻省 市有关部署和会议精 第 10 页 共 12 页 神 与环保业务工作同部署 同落实 二 存在问题 上半年 我市环保工作取得一定成效 但仍存在 不少困难和问题 一是市区环境空气质量提升难度大 因历史原因 我市核心城区内仍有三钢省属重污染企 业 虽然三钢污染物达标排放并执行特别排放限值 但大气污染物排放总量仍然较大 市区空气质量持续 提升难度大 二是饮用水源保护仍有压力 中村乡生 产生活污染特别是农林业面源污染影响东牙溪水库水 质稳定达标 部分县尚未建成投用第二水源 影响水 源安全 三是城市污水处理设施还有短板 城市污水 处理厂普遍存在运行不稳定 进水浓度低 清污分流 不完善 生活污泥仍未全部实现规范化处理 四是各 种工程建设污染问题依然存在 道路建设 矿山开采 园区开发 建筑施工 畜禽养殖等造成植被破坏 水 土流失 水和空气污染等为群众投诉的热点问题 五 是环境安全风险隐患尚未根除 我市化工 涉重金属 企业点多面广 特别是由于交通事故等引发的次生环 境突发事件时有发生 六是环保队伍能力建设亟待加 强 环境监测 监察力量依然薄弱 环保队伍人员少 经费缺 装备差与任务重 责任大 要求高的矛盾十 分突出 第 11 页 共 12 页 三 下半年打算 下半年 我局将深入学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九大精神 全面贯彻落实 习近平生态文明思想 按照全国 全省生态环境保护 大会的部署要求 进一步加强生态环境保护工作 全 力打好污染防治攻坚战 确保圆满完成年度目标任务 一是抓好党政领导生态环保目标责任书落实 对照责 任书既定的目标任务 组织相关单位逐项梳理 分析 存在的差距和薄弱环节 及时补缺补漏 必要时提请 党委政府协调解决 加强对责任书中分解的 728 个重 点项目跟踪督促 明确项目具体责任单位 责任人 倒计时安排工作进度 抓住关键节点和关键人 确保 按期完成年度任务 二是继续推进环保督察整改 强 化组织协调 持续推进中央和省环保督察问题整改 督促