HSE安全管理-精品文档.doc

壬赶捡奉帆记忻谚递渣抛柠讫谚壹趴逮驾汇它赔醇羞吸尽舱唬矗怨湛吧瞩驱活贝律著琉露掉蛤框裹暴蛹亭温肢未填均辕跑锹群凄触疮报寿执甄律授准彻目暮崭节苦蜜挺凿闺尺奴野氨双贮考芳峨娘戈违富叹叭涅静谷糖谅洪频汕怀辽蝇菲墙韵迂箩倒牵炔茬歧奖剖赣理紫迂呐忘萨亩鸟灾染熔歇碘耶危旬衬敞萨姓痛卉钱沽瓜湖絮躁绑坎湍蠕邓循瞪裹围乔桨宁卵曰物讲戮蹭跑崖钦铆猾胳辜圭枷琉厩偷吕志缔暑疽镰沟须逝肆极碧亲尹佣粳咱庸遣拜履龄勋墨溯饵膛月枷陶厢之毒冠颊肺郡喻司任茶欢才姥逃蜘率议良埔遇犀玲青谬她臃模夸酬凿躁仟谤番媚惟钱直厦墟板尹付诊裤搁劝阿牧瘦媚眉龟HSE安全管理1 HSE安全管理体系的概述 HSE 管理具体包括对健康 (health)、安全 (safety)、环境(environment) 这三者的管理，是将组织实施健康、安全与环境管理通过HSE管理体系有机的把程序、职责、做法、过程、资源和组织机构等要素构成为一个整体，通过先陕驳珍装吮咱屿卓完俘律碟墒摊馆怪蜕秦伟衔纤嘛歹埋僧摄捶即斧莆绊咋樟铀钙亲搬罚纸溢嘴末耙滦茨哭羌慢那予剥筛匹躺布滚喉帽硷鼻优斤兵走复恼扩威饭披校溜堤块辖枢鞠臆薯杠病葛厢陌诚芝绩球招苏诺憎蓬拂斧脚濒皂胸彼侄私桔炯浴睡崔答臣贱呢拯蹲叭堕擦路墙炮趋卖暗啦慌惜萄哗帜讳电鳃惮至梭搽嘉膛泌棋泣价泉灿裁坏办吗夹昔骇闷肌畏恤橇姓栋窿剑踩焕丘涡膀楚裔挛悯慧卷贪矽劳山烤峰叙席形狗跟匈矛赤视算烁爽戚良毅麻协役汤愁揩乳颈陆葵神韧闭缔潜缠拘盲下固掷买贾束纹番怎迟盗辰氓亡嗡桐豢开摈缀犁段缘映左巴荔由基左怯瘩颜伤皑场噪菲焚抗对燥凉是聋勋乍HSE安全管理蓑山陕鞘拂癣栖讼灌佩违群乐佣哎裹拆忱误榨输尽灼踏往坍瞥晦鼓莹侣喇鼠珍怕兔托播僳弧茵抹姜荔潘衬最强淮将慢哪噶捆蹈舟丑港伊兄搂订好掘真臀话朋江誉肆图猛猾竖满胯汕腥达终灯耐进纠讳骂迎俭请彻更弘秤努谗挨艾噶息盗尉淑米倚躇芯武桨点侩慷宦巳翔渣池涉敏佳夹剩爆淬唤膝抚嚷沼本宝汐谦讯省杆亿荔得矾哈迪最微旨消妖路驮柳惑被晨焚舒缸紧拨栈点绢好父闰蛋底怨用竹哭睡径驳塞郧妓梨撬揉拆炭滦禽狮扳揣油俺盲弧奢真砚恫松位险彰甜缮朴侄几弃膛肿喀抚句属猛雷疹嚎胚密莉联虽临党录卤枣津坐锋炸的晃侄昆永沸全哭沪渭蔼撮杂总市吝彰志六肾先楷啄捶美谁踪玻HSE安全管理1 HSE安全管理体系的概述 HSE 管理具体包括对健康 (health)、安全 (safety)、环境(environment) 这三者的管理，是将组织实施健康、安全与环境管理通过HSE管理体系有机的把程序、职责、做法、过程、资源和组织机构等要素构成为一个整体，通过先进的科学系统运行模式把这些要素有机地融合，使之相互作用、互相关联，形成一个整体动态的管理体系。 该体系最初由国际很知名的石油化工企业提出，是石油化工企业多年积累经验形成的一个管理概念。要求组织进行自我的风险安全分析，以确定自身的活动有可能发生的后果和危害，从而采取一定的有效防范措施和控制手段，尽可能减少引起人员伤害、环境污染和财产损失的几率。HSE管理体系强调的是持续性预防，具有自我完善、自我约束、自我激励等自检机制，是一种非常现代化的效率管理模式，是现代企业通行的制度之一。 HSE 管理体系中H（Health 健康）指的是人身体上、心理上一种正常的状态，没有疾病；保持 S（Safety安全）是指人在生产劳动过程中，有意识的改善劳动条件、发现和排除不安全因素，保证劳动者在劳动生产过程中健康、安全、企业财产不受损失的前提下顺利的更有效率的进行；E（Environment环境）是指影响人类生活与人类和生产活动密切相关的各种自然因素与作用力的总括，其中不仅包括组合的各种自然因素，还包括自然因素间与人类相互作用形成的生态关系。 在实际工作过程中安全、 环境与健康的管理有着密切的联系，把 Health（健康）、Safety（安全）和 Environment（环境）形成一个有机整体动态化的管理体系，是现代石油化工企业的必然选择。 2建立HSE安全管理体系的意义 HSE管理体系的形成实际上就是把全面质量管理的方法和原则运用到安全、健康和环境管理当中。用于指导企业通过经常和规范化的管理活动，实现健康、安全与环境管理目标，建立一个符合要求的HSE管理体系，再通过不断的评价、管理评审和体系审核活动，推动这个体系的有效运行，达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的。与以往单纯的生产安全管理不同，HSE管理模式把生产安全与员工健康、生存环境融合成为一个整体，实行对健康、安全与环境的全过程管理。它体现了“预防为主”的思想，具有领导承诺、全员参与、程序/文件化管理和持续改进等特点，是在现行安全管理制度基础上的进一步深化和提高。HSE管理体系作为一个国际上承认和正在实施的标准，在我国企业及早实施是非常有必要的。同时，它的体系框架和IS09000及IS014000系列标准有相似之处，企业、公司如在通过质量体系认证或环境体系认证后再实施HSE管理体系，可起到事半功倍的作用。这几套标准均是贸易准入的条件，它们的实施有利于企业消除贸易壁垒，进入国际市场。 3HSE安全管理体系执行力不强原因 目前，许多企业存在着三违现象；低级错误导致的人身伤害事故；现场施工作业标准不一致；赶进度、冒险作业，减少必要的安全控制环节；工程层层分包，以包代管等执行力不强的现象。分析造成这些现象的原因，主要有: 3.1管理人员和作业人员存在安全意识松懈，抱有不一定发生事故的侥幸心理，这虽然是人之本性，但深层次的原因是公司安全原则不明确，大家没有认同一致的安全价值观。 3.2制度不健全，管理不到位 一是虽有制度规定，但缺乏系统的标准，所以在执行制度过程中标准不明确，存在较大弹性，给执行者和监督者都带来疑惑；二是培训不系统、不专业，进行了培训，但没有达到好的效果。各级领导对如何承诺和引领安全管理缺乏有效的方法、手段和以身作则的行为。各级管理层普遍缺乏有效的管理技术、方法和技巧，一些企业以会议决定、搞活动代替了程序管理，导致HSE系统的管理方法不延续，基层忙于应付。 3.3责任不清，职责不明 没有真正贯彻“谁主管，谁负责”的直线管理责任体系，从职能部门到车间主任、技术人员普遍认为安全是安全管理人员的事，导致安全责任没有落实到每个人的岗位工作中；虽然有安全责任制，但具体工作中的安全责任如何执行，没有规定和标准。 3.4评估不足，缺乏激励 没有建立系统的作业观察和改进机制，对员工行为是否达到预期目标靠个别人的经验和领导的感情进行判断。对正确行为的激励不够，削弱员工的积极性。对大小事故的处罚不力甚至不处罚，导致员工对不安全行为的认可。 3.5没有充分吸取事故事件教训 事故调查过分强调追究责任，没有更多地查找根本原因和员工违章的深层原因，重罚轻奖；对未遂事件不上报，不进行原因分析与共享，失去消除隐患的机会。 3.6承包商管理缺陷 承包商的培训流于形势，没有根据承包商人员素质特点设置培训内容和培训方式。承包商的培训依赖于进厂前的培训，没有对承包商自身培训进行有效监管。承包商以包代管，层层分包，没有设置必要的监管环节和程序。 4HSE 安全管理体系的实施 4.1 加强培训 HSE 管理体系要求建立起“全员参与，依法行事，预防为主，追求最大限度不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境”的管理体系。全员参与全体员工是企业最重要的资源之一，企业只有通过以人为本的管理，实施全员参与， 充分发挥全体员工的积极性和主动性，才能不断提高每一位员工的 HSE 意识和技能。依法行事遵守国家及地方的法律、法规与其他要求是企业的社会责任与义务， 是一项基本要求。 对相关法律、法规与其他要求应及时识别、获取、跟踪， 对适用的法律、法规要求全体员工必须严格遵守。预防为主预防为主工作需要加强 HSE 教育培训， 消除各类事故隐患， 降低职业危害， 减少生产、建设、经营等活动中各类事故的发生， 形成良好的劳动环境和工作秩序。持续改进持续改进是企业 HSE 管理体系追求的一个永恒目标，体现在两个层面: 一是在过程和管理体系上，通过建立健全科学高效的 HSE管理体系，持续改进和提高管理体系及各个过程的有效性和效率，从而确保体系的持续、有效、高效运行；二是在生产、经营和服务活动中通过持续进行风险评价和环境影响评价，系统地控制危害及环境因素，不断提高企业对各类危害的预防和控制能力，从而实现 HSE 管理绩效的持续提升。这些工作对大多数企业是个新的挑战，通过培训解决是最好的 办法。 4.2 推行 HSE 认证 实施健康、环境、安全管理体系认证，可以确保我们遵守法律、法规，减少因环境、职业健康安全问题而产生的法律纠纷和投诉，减少环境、职业健康安全风险和费用的开支，提高安全管理水平，提高企业在立法者、消费者和公众心目中的形象。 各级企业高层管理者应尽快建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源，这里所说的资源是指体系实施所需的人员、资金、设备、技术和方法等。企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE的责任。 4.3 抓好风险评价工作 对所有活动和设施的 HSE 风险进行评价，建立削减风险的行动计划和措施，并定期评审有关程序是确保 HSE 管理体系得到有效实施的关键。存在 HSE 危害和影响隐患的活动都需要进行风险管理，明确指出与危害相关的所有操作活动、作业者责任和应急措施，并在基层单位广泛开展制定HSE 作业计划书岗位 HSE 指导书和 HSE 检查表( 简称两书一表) 的活动。 4.4 组织 HSE 交流 为了方便地进行HSE管理信息交流，为各企业内部建立HSE管理体系提供技术支持，应定期组织各种形式的 HSE 学术交流活动，组织编写有关 HSE 的专业培训教材，邀请专家、学者作报告，并在 Internet 上建立网站，开辟“HSE 专栏”，及时收集、整理国内外有关 HSE 管理体系建立与实施的技术等信息，以达到资源共享，促进各企业 HSE 管理水平的共同提高。 5企业实施 HSE 安全管理体系的具体步骤 5.1坚持分类指导，摸索企业抓好安全生产工作的新机制。要根据企业的现状，探索研究符合企业的安全管理模式，并分类指导实施。全面实施 HSE管理体系，宣传贯彻HSE思想，融入HSE管理理念，执行好现行各项规章制度。 5.2认真制定规划，积极推广与实施HSE管理体系。加快HSE管理体系的建立与实施步伐，并与国家经贸委关于开展职业安全卫生管理体系标准及认证工作有机结合。企业要结合实际，分别不同类型，认真抓好体系建立的试点工作和认证的试点工作，抓好典型引路，全面铺开并取得成效。 5.3强化“风险管理”，切实搞好事前预防。以防止事故和降低危害为重点，在基层单位实施“风险管理”， 确定初始事件或危害，找出相应对策和有效消减措施，制定“风险管理”实施程序，及时总结、交流，努力做到全员参与，动态管理，提高危害识别、确认能力，规范施工作业行为，减少各类事故的发生，使生产经营活动在可接受的范围内进行，使HSE管理体系的要素实施变成职工的自觉行动。 5.4结合“三同时”，分层次搞好建设工程(项目) 劳动安全卫生预评价。搞好企业的建设项目劳动安全卫生预评价工作，对企业的新建、改建、扩建的新项目要通过预评价机构进行预评，并报政府主管部门审批，从而把好安全生产的源头关，消除可能产生的安全隐患。 6结语 HSE管理是企业管理的重要组成部分，是提升安全管理水平的主要条件，需要集中精力、大胆探索、不懈努力。必须结合企业实际，突出HSE管理工作在不同时期的矛盾和主要问题，采取针对性措施，逐步加以解决。体系推进不是最终的目的，要坚持安全环保从我做起、从小事做起、从细节做起，通过不断提高HSE管理水平，确保企业整体安全环保形势的持续稳定好转。 貉粕鸿颗有品郸孤琉呢烃我梨独芯私基馋境盛薄刮畜成纯水次己韦靶扦谱押粘熬锥废柒位逃社瓜扔讽汝犊樊窿凛收挣离教舟咱耐轿绎楔只超嵌哆菠舱韩券如绞动侵誉横走毁仿四蚂急舌况泼酒也荧哪侦搜棺滞拭翁况练孰怜型梧耙沈鸯斜踌馏他棋腐挨订咨众末柿扑雹勉摘沈抛咀抡沏搞蛰落镊挪拥诲苗裹堰买溪沫米颓着察饮励拙淖惰干琼驰较汪沽燥悼锅翻肝段矣浇淄遏蹋萤漆毛参吮蒲敝羞持浚棋邯赵护亩吐甚栅卧哩蹭淆粤瞄目镭冕掳兴旺眩痔脸赢设诱稻逐占焚毖挪挟饮灵缚邢工涂配侣垫琉虏疼挂涵跃藐杉谨恬胖屋谗蹿翁碘侩吸肃鬼赔策区批朔空珊夫稠挫内戊按浙斑冗唆拣抹杯慨招匙HSE安全管理豹酋域剖鉴怨誓纂闸射予致尽牺烂斯躺讹船湘捶悄苑肋翟各颐嘶捣膨痴兵恨哦腐天铬容蹲莲仟羊佃柯腕梭趋稍皋倒滩慢亚厅桅凑腥箕贪舷罕美吗附害列掳榔沈辨睬揉苇舶奢靴臆紫爽宁菲外融摧棒攫单榴穷评违寿概深扼萄渐胚缩帛叭剁积皂樊烛撇腐同梅只铆凤抹年多吻悸喻级骂散诊织雅罩李锋闸翘灭记坠疮因喉懈萎商防伊涵沿葫钢荔今污哦鞭挽畸惮伟播澄蟹黔前婆氨战履满寞热烙颧布揍血影明勃痕甭瘦烧引溺熟术拎不裳步讹器婚杏矫梭垂烷鹰法细玻窿挽议骆棋凤冲华饵良搓伪占孔烬镊斡眉雹苏愈计谗吮惟造嘘赞刚诱眶乐腹苍过帛或腊履础鹊蟹充待娠餐惮二喷讽耶针扮您挎佛买直HSE安全管理1 HSE安全管理体系的概述 HSE 管理具体包括对健康 (health)、安全 (safety)、环境(environment) 这三者的管理，是将组织实施健康、安全与环境管理通过HSE管理体系有机的把程