关于小区建设和管理工作情况的视察报告

关于小区建设和管理工作情况的视察报告区人大常委会主任会议： 根据区人大常委会工作安排，11月15日，在区人大常委会主任xx、副主任xx带领下，xx街道人大工委组织辖区区人大代表小组全体代表，深入xx新区、x金澜府、xx苑小区，通过现场视察、查阅资料、听取汇报等方式，对小区建设和管理工作进行了视察。现将视察情况报告如下，请予审议。一、所做工作及成效xx街道党工委、办事处为加强小区的建设与管理，与区级相关部门通力协作，抓教育、强配套、细服务，保证了小区的规范有序。 (一)常规管理规范有序。一是管理队伍专业尽责。xx街道办事处组建了小区专业管理队伍，成立还房小区管理领导小组，由办事处主任任组长，分管城建的副主任作副组长，选配了能力强、业务熟、热情高的干部担任小区办主任，充实小区办工作人员5人。在对管理人员设岗定责的基础上，进一步厘清责任，划片联户包干。对小区实行网格化管理，管理人员负责责任网格，实现“一人一网格，包干责任区”的管理模式，小区管理纳入社区干部目标考核。严格程序公开招标物业公司，聘请物管专家对竞标物业公司严格审核把关，对物业公司制定了考核细则，组织社区干部和居民代表定期对其进行评议，评议结果作为拨付物管费用的重要依据。二是乱像治理成效明显。xx街道办多措并举、干群联动，引导居民统一门窗、防护栏格调，统一雨棚颜色，杜绝群众装修入住乱搭乱建。严格落实小区巡查机制，安排居民代表和社区干部昼夜巡查，同时公开投诉电话，实行有奖举报，凡有举报立即查处，对问题的处理不超过24小时。截止目前，共拆除违法安装防护栏11起，强制整改违建6处，清理占用消防通道建筑垃圾21起，清除违规广告宣传43次，劝导公共区域晾晒衣物18起，违规饲养家禽5起。对不能停放机动车的路段，设置禁止停车标志牌3处，投入6万元在小区大门内设置机动车隔离栏7处，并安排专人加强对车辆随意停放的劝诫力度。三是安保措施落实到位。与物管公司反复现场商定，科学合理安排小区的保安岗位，形成小区门卫岗、守护岗、巡逻岗的点、线、面最佳组合。投入290多万元在小区安装了300余个高清摄像头、报警器等防盗设施，并接入公安 “智慧小区，雪亮工程”数据平台，保证了小区全天候、全区域的无缝隙监控覆盖，同时，在消防大队的指导下，投入6余万元率先在全市启动了“智慧消防”小区建设，在社区设立微型消防站。在小区周边设置各类安全警示标语14处、专栏5个，加强对小区居民安全知识的宣传教育，通过教育群众、发动群众、依靠群众开展群防群治，有效提高了居民的安全意识，为打造平安小区奠定了良好的群众基础。今年6月，通过技防设备和警民联动，在冯家桥新区成功抓获了1名盗窃电线电缆犯罪嫌疑人。 （二）基础设施配套健全。一是社区文化丰富多样。建立了综合文化服务中心，投入10余万元添制了14套健身器材、6套文体用品和3000余册图书，组建了2支腰鼓队和3支广场舞队，定期开展各种居民喜闻乐见的文娱活动，不断丰富居民的精神文化生活，培育良好的社区文化。二是生活配套完善健全。建设农贸市场3800，引进有实力的大型超市2家，投入60余万元安装了电动车充电桩，投入40万元建设了居家养老中心、日间照料中心、党群活动中心、妇女儿童之家、社区卫生服务站，投入20万元修建了4个标准门卫室。三是人居环境优美清爽。修建垃圾池8处，购买环保垃圾桶24个，每天分早晚2次清运垃圾。成立了30人的保洁队伍，分区域分单元分楼层及时对小区进行清扫。落实了专业管护队伍，保证小区花草树木养护得当，形成较好的植物景观。 （三）小区氛围文明和谐。一是群众教育务实有效。在小区积极开展“小区是我家，大家爱护它”的教育和加大小区管理规定的宣传力度，引导居民从农民向市民的转变，积极宣传小区内居民孝老爱亲、邻里互助的先进事迹，从正面抓好宣传引导，使群众切实感受到文明和谐氛围。对部分居民违章装修、违章搭建等不良现象，及时提醒制止，努力将问题消除在萌芽状态，避免居民遭受不必要的损失。工作中以说服教育为主，通过耐心细致地讲政策、学法规，消除居民内心抵制情绪，努力营造和谐的小区环境。二是各类服务以人为本。通过组织党员志愿者义务服务队、发放联系卡、设立求助热线电话，对在搬迁、装修、家政、托养、入学等方面有诉求和需求的群众，建立服务台帐，组织社区干部和志愿者上门开展无偿服务。居民入住以来，社区和物业公司帮助孤寡老人解决困难16人次，帮助留守空巢老人疏通下水道、维修阳台渗水20余户。三是沟通机制发挥作用。充分发挥居民的主人翁责任感，注重与居民沟通机制建设，通过进居入户工作的开展，加强与小区居民的联系沟通，坚持每日诉求归类、每周信息反馈、每月处置通报和每季度工作例会，广泛吸纳社区、物业公司、居民代表参加，共同商议居民反映的诉求和小区管理方面的建议意见。今年以来，通过协调会为收集各类意见建议21条，采纳18条，解决居民生产生活中的问题30多件次，真正做到了居民有言必听、有求必应、有难必帮，用实际行动赢得了居民的支持和认同。二、存在问题和不足 虽然xx街道办在小区管理方面进行了一些有益的尝试，但拆迁还房小区的物业管理尚处于探索阶段。由于专业性不强、市场化进程缓慢，特别是较早建设的拆迁安置小区在规划、建设上考虑不充分，随着居民生活水平的不断提高，导致物业配套和管理与群众需求出现差距。同时，由于居民旧式的思想观念与现代物业管理方式存在客观冲突，致使小区管理矛盾日益凸显。目前主要存在以下几个方面的问题： （一）还房建设质量存在瑕疵。一是还房建设时间紧、验收不到位，排查的问题往往没有整改完毕就要求组织群众马上入住，导致房屋在质量把关最后环节过于潦草；二是还房都属于简装房，但是很多居民仍然要装修后入住，在装修过程中破坏原有建筑结构或防水层，导致房屋质量受损。一旦入住后出现质量问题，居民则把质量问题的责任推给地方政府，造成管理成本提高，加之无法马上解决，导致矛盾逐步激化。 （二）群众的思想观念落后。部分群众认为未拆迁时，自己尚不需缴纳水费、燃气费等费用，现在住房拆迁，无法从事农业生产，各项生活开支都需要钱，这些生活成本应该由政府解决，现在反而要他们承担，所以对于小区的物业管理工作难以理解，受原农村住房观念及生活习惯的影响，形成了一种管理与被管理的对立情绪，觉得不管大事小事都该由政府“埋单”、什么都该由管理单位负责。（三）后期物业管理成本较大。由于人员工资及后期物业维修占据了大量的人力物力成本，导致还房小区物业管理费用支出较大，加大了区、街道两级财政负担。还房居民普遍缺少花钱买服务的观念，对物业管理收费存在抵触情绪，物业费收缴难使得物业持续服务没有保障。 （四）小区违章搭建治理较难。受原有生活方式的影响，还房小区居民素质普遍欠佳，居民随意抛撒垃圾、人为损毁花草、破坏公共设施、车辆乱停乱放等屡见不鲜。特别是小区违章搭建屡禁不止，由于小区物业管理力度不够，缺乏强制性的约束手段，导致乱搭乱建现象犹为突出，成为小区管理中的一大顽疾。三、意见和建议 （一）强化管理，提高还房小区建设质量。一是在确定安置房建设施工企业时注重选择信誉度高、责任心强的企业。二是强化过程控制，业主方及监理方严把质量关，同时组织居民代表参与施工质量的过程监控及最终的综合验收。三是做好对小区居民的宣传，提前告知在装修入住时应该注意到事项，避免因违规拆建造成对房屋质量的影响。（二）加大教育，加快居民身份的转变。依靠社区党支部、居委会等基层组织，发挥党员带头作用，大力宣传现代生活方式及现代物业管理要求。强化居民的主人翁意识，把思想逐步从“被管”转变成“我要管”，构建居民与物管、社区、街道和区政府共同创建美好家园的格局，努力提高居民的市民意识。 （三）因地制宜，逐步推进物业管理市场化。根据小区所在区域的经济发展水平和物业管理进入的程度，区别对待地进行物业管理的市场化推进，不断引导消费，确立付费服务的观念。一是对于已经开始由住户分担部分物业费的小区，逐步降低政府补贴比例，提高住户缴纳比例，最终实现全面市场化管理。二是对于集体经济自行承担物业管理费用的小区，政府要予以鼓励与支持，但是