干部下乡住村包扶“十个一”活动的实施方案.doc

*乡关于学习弘扬践行*精神开展领导干部住村包扶“十个一”活动的实施方案为认真贯彻落实县委三项工作会议精神，引深创先争优活动，促进农民增收，推动农村产业结构调整，经乡党委研究决定，开展的以“践行*精神、转变干部作风、促进农村发展”为主题的领导干部住村包扶“十个一”活动，具体实施方案如下：一、指导思想以中国特色社会主义为理论，以科学发展观为引领，以学习弘扬践行*精神为主线，以新农村建设为载体，以转型发展、赶超发展为主题，动员副科以上领导干部深入农村基层一线，开展住村包扶。二、实施步骤结合本乡实际，我乡领导干部住村包扶活动主要分为四个阶段：（一）深入调研阶段（2011年7月中旬），领导干部要深入所包村了解村情民情、产业结构、发展现状及存在的主要问题，认真研究分析后形成切实可行的工作方案。（二）宣传发动阶段（2011年7月下旬），在所包村召开村民代表和党员大会，开展解放思想、加快发展大讨论，进一步振奋精神、理清思路，形成目标明确的发展新思路。（三）组织实施阶段（2011年8月2012年7月），结合实际，帮助制定发展规划，落实致富项目，解决难点问题。三、工作要求1、工作作风。每一位住村包扶干部都要带头学习弘扬践行*精神，要真正深入农村，密切联系群众，与基层干部群众同吃、同住、同劳动。每一位住村包扶干部每月下乡原则上不少于四次，每次住村不少于一天。要坚持务实、简朴和不扰民的原则，不搞特殊接待，要进农家院，吃农家饭，解农民忧。切实做到不扰民，不摆花架子，不增加农民负担。2、工作任务。领导干部住村包扶期间，主要完成以下十个一任务。（一）宣传政策，每季度开好一次农村形势分析会。包村干部要结合本村实际，定期组织召开农村形势分析会。要通过多种途径发运宣传，鼓舞和激励广大干部群众学习和理解党的富民政策和我县“十二五”规划任务目标，引导干部群众创先争优。（二）理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划。包村干部和村干部要认真查找分析本村发展中存在的问题和不足，进一步理请思路，破解发展难道，做好科学发展规划。（三）立足农业，确立一个适宜农村种植养殖的优势品种。要以保证原有产业不落后，新兴农业创收入为准则，实施种植和养殖的布局和品种调整，帮助所包村形成一个优势品种。（四）突出重点，帮助上一个民生工程。要认真落实山西省新“五个全覆盖”工程，把新“五个全覆盖”工程作为改善民生、统筹城乡、构建和谐的重要载体，扎扎实实帮助所包村上一个民生工程，以实际行动让惠于民、取信于民。（五）深入农户，解决一睦群众关注的热点难点。要通过贴近群众，了解农民群众在生产生活中遇到的困难，发挥部门和行业的优势，帮助农民群众化解矛盾纠纷，解决热点难点问题。（六）结对帮扶，资助一户困难群众。结合扶贫帮扶工作，开展“一户一策一干部”结对帮扶活动。要认真调查摸底，确定帮扶对象。领导干部要千方百计帮助困难群众解决实际问题，努力为困难群众增收致富献计出力。（七）创先争优，帮助农村建设一个好班子。以创先争优活动为有效载体，着力健全党的基层组织体系，着力加强基层党组织带头人队伍建设，引导协助打造一只坚实的农村工作队伍。（八）勤于思考，帮助制定一套好的管理制度。在住村包扶工作中，要结合农村实际，站在农村和农民的视角，研究判断，总结经验，探索出一条具有普遍指导性、建设性、前瞻性的好建议。（九）走访了解，记一本民情日记。要通过民情走访，深入群众，交心谈心，认真记录“民情日记”。要把村情、民情、思考得到的对策措施记录下来，归案建档。（十）认真总结，形成一个住村包扶的调研报告。在住村包扶工作中，包村人员要一手抓产业、惠民生;一手抓调研、出经验。要及时分析和总结所包村的村情民性、社会资源、发展瓶颈及成功经验，在广泛征求农村干部和广大群众意见的基础上，形成一个好的调研报告。四、保障措施1、强化组织领导。领导干部住村包扶活动在乡党委的领导和配合下开展，同时成立*乡领导干部住村包扶“十个一”活动领导组，组长由乡党委书记担任，副组长由乡党委副书记、乡长担任，组员由乡镇副职和包村干部组成。2、任务责任到人。乡住村干部为住村包扶活动的第一责任人，要亲自制定住村包扶工作方案和年度计划。各村要积极为县乡包村干部提供有利的工作环境和条件，确保此项活动的圆满成功。3、加强舆论引导。要采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传活动中涌现出来的好人好事，及时总结推广好经验好做法，营造良好的舆论环境。要结合创先争优活动和社会主义新农村建设，宣传和树立一批在“十个一”活动中涌现出来的优秀干部代表，一批自立自强、带头致富的农村先进党员，使广大党员干部学有榜样、赶有目标。4、严格考核管理。乡政府要把此次活动纳入年度目标责任制考核，考核的重点放在解决实际问题上，要看所住村班子是否有凝聚力、战斗力，看所住村经济是否得到发展，看村容村貌是