神木市液化前尔林兔项目环境影响报告书（报批稿）.doc

神木市液化前尔林兔项目环境影响报告书（报批稿） 神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目环境影响报告书11概述1.1建设项目的特点天然气是一种优质、高效、清洁的低碳能源。 加快天然气产业发展，提高天然气在一次能源消费中的比重，对我国调整能源结构、提高人民生活水平、促进节能减排、应对气候变化具有重要的战略意义。 随着社会经济的发展，神木市车辆呈现出逐年递增的态势。 传统车辆使用汽柴油作为原料，在燃烧的过程中会排放出CO、NO X、HC等物质严重危害着城市空气质量，汽车尾气排放已成为城市大气污染的重要污染源之一。 控制汽车尾气排放的最根本的途径是改变车辆的燃料结构，LNG作为汽车燃料，比汽油、柴油的综合排放量降低约85%左右，而且无铅、苯等致癌物质，环保性能优越。 根据市场调研，大牛地气田位于陕蒙交界地区，在神木北部区域分布有丰富的天然气资源，主要由中国石油化工股份有限公司华北分公司进行资源开发，而天然气开发过程中对于勘探气井伴生气的回收利用能力较弱，只有少量的伴生气用于燃烧加热，大量零散的放空气只能放空燃烧，不仅造成了大气环境污染，同时也浪费了天然气资源。 随着天然气资源的广泛利用，为不具备进入系统管网条件的勘探气井资源处理回收带来了转机，回收利用这部分天然气不仅可以避免天然气资源的浪费和燃烧废气的环境污染，而且还能取得十分可观的经济效益。 为抓住市场机遇，神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司拟在尔林兔镇前尔林兔村投资建设天然气液化项目，对勘探井、边缘井放空气资源进行回收利用，以提高天然气资源利用率，促进地方经济发展。 本项目主要建设内容包括天然气预处理、天然气净化和过滤、天然气液化及其它附属设施，项目建成后劳动定员为10人，项目总投资为2600万元。 2018年2月13日，神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司取得了神木市发展改革局备案文件（神发改发201882号），项目代码为2018-610821-45-03-004265。 1.2环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关环保政策、法规及环保主管部门的要求，本项目应编制环境影响报告书。 2019年3月，神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司委托榆林市环境科技咨询服务有限公司承担该项目的环境影响评价工作。 评价单位接受委托后，组织工程技术人员深入现场进行实地踏勘，并对厂址周围神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目环境影响报告书2的自然环境、企业状况进行了详细调研考察和资料收集，根据当地环境特征和项目工艺特点，对项目的环境影响因素做了初步的识别和筛选，确定了评价工作的内容、评价重点及方法，结合项目实际情况作了环境影响预测与分析、环保措施评价等，在此基础上，编制完成了神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目环境影响报告书（送审稿）。 1.3分析判定相关情况 （1）产业政策符合性依据产业结构调整指导目录（xx年本）（xx年修正），本项目为天然气净化、液化项目，不属于限制类和淘汰类项目，属于允许类项目。 2018年2月13日，公司取得神木市发展改革局的备案通知，因此，本项目符合国家产业政策。 （2）规划符合性本项目与相关规划符合性分析见表1.3-1。 表表1.3-1本项目与相关规划符合性规划名称规划内容本项目符合性市政府办关于印发榆林市天然气液化产业发展规划（xx-2020）的通知（榆政办发xx83号）1.3榆林发展现状与趋势“随着新的天然气利用政策的出台，国家允许建设用于调峰和储备的小型天然气液化设施”；8.1环境保护目标中“坚持科学发展观，以统筹规划、合理布局、保护环境为原则，实现天然气液化产业开发利用与清洁生产、安全低耗、节能环保协调发展”。 本项目天然气回收利用属于天然气液化产业开发利用设施，且属于清洁能源，有利于推进绿色发展、低碳发展的目标。 符合十三五挥发性有机物污染防治工作方案（环大气xx121号）“ 三、治理重点，重点污染物。 加强活性强的VOCs排放控制，主要为芳香烃、烯烃、炔烃、醛类等”。 本次新建项目主要特征污染物为甲烷，不属于重点污染物之列，且液化气装置已设置BOG回收，对生产过程中产生的BOG进行回收利用，项目建设符合清洁生产的要求。 符合 （3）与气田开发符合性分析本项目位于神木市尔林兔镇前尔林兔村，气源所属中国石油化工股份有限公司华北油气分公司大牛地气田，根据该井区开发方案，拟部署开发水平井156口，同时配套建设集气站、集输管线等工程。 由于气田开发周期长，部分边远井勘探后集输管线不能及时敷设到位，尚未形成规模化开采。 因此，神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司与中国石油化工股份有限公司华北油气分公司签订了非管道天然气销售合同，针对大牛地气田边远井和暂时未接入生产站场的气井所产出的天然气购买利用。 神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目环境影响报告书3本项目采用天然气净化、液化撬装生产装置，对小规模边远气井产出气加以回收利用，撬装生产装置具有暂时性，待后期边远井接入大牛地气田集输管线后，本项目将回收天然气撬装设备，搬离场址，符合中国石油化工股份有限公司华北油气分公司大牛地气田开发方案。 （4）项目“多规合一”符合性分析根据榆林市人民政府办公室关于印发榆林市“多规合一”工作管理办法的通知（榆政发xx1103号）以及榆林市投资建设项目选址“一张图”控制线检测报告，本项目符合榆林市“多规合一”工作管理要求，土地利用总体规划、城镇总体规划、生态红线、文物保护紫线等均符合控制线要求。 项目与榆林市“多规合一”符合性分析见表1.3-2，“多规合一”控制线检测报告见附件。 表表1.3-2本项目与榆林市“多规合一”控制线检测结果符合性分析控制线名称检测结果及意见符合性分析土地利用总体规划该项目涉及限制建设区，建议与国土部门对接已取得神木市住建局批复（神建函2018345号）城镇总体规划符合/林地保护利用规划项目涉及二级保护林地，建议与林业部门对接项目已办理林业手续生态红线符合/文物保护紫线（县级以上保护单位）符合/基础设施廊道控制线（电力类）符合/基础设施廊道控制线（长输管线类）符合/基础设施廊道控制线（交通类）符合/ （5）“三线一单”符合性分析根据环保部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知要求，切实加强环境管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（简称“三线一单”）约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。 本项目与“三线一单”的符合性分析见表1.3-3。 表表1.3-3本项目与“三线一单”的符合性分析表“三线一单”本项目情况符合性生态保护红线本项目周围有红碱淖湿地自然保护区，根据榆林市投资建设项目选址“一张图”控制线监测报告，本项目不在生态保护红线管控范围。 符合环境质量底线项目采取先进的工艺和环保措施，废气可做到达标排放，不符合神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目环境影响报告书4会改变区域大气环境质量；项目无生产废水产生，生活污水经处理后回用，不外排，不会改变区域地表水、地下水的功能，项目建设符合环境质量底线要求资源利用上线本项目主要能源消耗为水、电，且主要为生活用水，不触及资源利用上线符合负面清单本项目不属于榆林市负面清单内的禁止新建、扩建项目符合 （6）选址可行性本项目建设地址位于尔林兔镇前尔林兔村，周围区域分布天然气勘探井，资源优势明显，道路交通运输方便，项目周围无环境敏感点，大气环境质量现状监测值均满足环境空气质量标准（GB3095-xx）二级标准，满足环境功能区的要求。 本项目采取相应的防治措施后所有废气均达标排放，生活污水经处理后综合利用，生产固废均进行妥善处置，采取降噪措施保证厂界噪声符合标准要求。 （7）分析判定结论本项目符合产业政策的要求，符合相关规划的要求，满足环境功能区的要求，与“多规合一”和“三线一单”相符合，在采取相应的污染防治措施后各污染物满足排放标准的要求，项目选址基本合理。 1.4关注的主要环境问题根据天然气液化建设工程施工和运行特点，确定关注的主要环境问题有 （1）施工期生态环境影响分析，项目压占土地造成的植被破坏、水土流失等环境影响； （2）运行期加热炉烟气、生产装置无组织排放对大气环境的影响； （3）项目污废水对周围地表水环境、地下水环境的影响； （4）项目产生固体废物对周围环境的影响。 通过对项目上述污染物进行定性或定量分析，确定本项目对当地环境可能造成的不良影响的范围和程度，从而提出避免污染、减少污染的对策措施。 1.5环境影响评价的主要结论本项目符合国家产业政策，符合相关规划要求，在采取可研及环评提出的各项污染防治和风险防范措施后，污染物可达标排放，对所在区域的环境质量影响可接受，从满足环境质量目标要求分析，本项目建设可行。 神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目环境影响报告书52总则2.1编制依据2.1.1国家法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法，xx年1月1日； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日； （4）中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，xx年11月7日； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日； （8）中华人民共和国节约能源法，xx年7月2日； （9）中华人民共和国循环经济促进法，2018年10月26日；2.1.2部门规章、地方法规 （1）建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号），xx年8月； （2）建设项目环境影响评价分类管理名录，2018年4月； （3）产业结构调整指导目录（xx年本）（xx年修正）； （4）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4号），2019年1月； （5）危险化学品安全管理条例（修订），xx年3月； （6）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发xx77号），xx年7月； （7）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发xx98号）xx年8月； （8）国家危险废物名录（xx版），xx年8月； （9）大气污染防治行动计划（国发xx37号）； （10）水污染防治行动计划（国发xx17号）； （11）土壤污染防治行动计划（国发xx31号）； （12）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评xx150号），xx年10月26日； （13）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办xx104号）； （14）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目环境影响报告书6xx30号）； （15）陕西省大气污染防治条例，xx年1月1日； （16）陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案（陕发改能源xx804号）； （17）陕西省水污染防治工作方案（陕政发xx60号）； （18）陕西省蓝天保卫战2019年工作方案，2019年3月23日； （19）榆林市铁腕治污二十二项攻坚行动方案（榆办字2019107号）；2.1.3导则及技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-xx）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-xx）； （5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-xx）； （6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-xx）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （8）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （9）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-xx）； （10）行业用水定额（DB61/T943-xx）；2.1.4项目资料和文件 （1）环境影响评价委托书； （2）神木市发展改革局备案通知书（神发改发201882号），2018年2月13日； （3）神木市环境保护局关于神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目环境影响评价执行标准的函（神环函201931号）； （4）神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司日处理5万Nm3天然气液化项目可行性研究报告，陕西新园洲生态建设有限公司，xx年12月； （5）项目环境质量现状检测报告； （6）与项目有关的其它技术资料。 2.2评价因子与评价标准2.2.1环境影响因素识别项目施工期和运营期环境影响识别见表2.2-1。 神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目环境影响报告书7表表2.2-1建设项目环境影响因素识别表时期影响因素环境要素环境空气地表水地下水声环境振动生物土壤施工期占地-2-2地面开挖-1=-1=-1=-1-2施工扬尘-2=-1=施工废水-1=-1=施工噪声-2=-1=施工固废-1=-1=-2=营运期废气排放-2=-1=生产废水生活污水-1=-1=固体废物-1=-1=-1=噪声-1=备注3重大影响，2中等影响，1轻微影响；+表示有利影响，-表示不利影响；表示短期影响，表示长期影响；=表示可逆影响，表示不可逆影响。 项目施工期主要影响为施工过程土地开挖、地表平整、场地建设等对土壤、地表植被的破坏，施工过程的扬尘、噪声、废水排放对环境空气、声环境、水环境产生影响。 项目运营期主要影响为导热油炉、水套炉等废气排放对大气环境的影响；脱盐废水和生活污水如果处理不当或发生泄漏会对地表水、地下水环境造成影响；生产装置设备噪声可能对周围敏感点声环境造成一定影响；固废处理处置不当可能对周围环境产生一定影响。 2.2.2评价因子识别与筛选根据建设项目性质、规模及周围环境特征，确定本项目环境评价因子见表2.2-2。 表表2.2-2环境评价因子一览表序号环境要素专题评价因子1环境空气现状评价PM 10、PM2. 5、SO 2、NO 2、CO、O 3、CH4预测评价PM 10、SO 2、NO22地表水预测评价简要分析3地下水现状评价pH、耗氧量、总硬度、氨氮、硝酸盐氮、汞预测评价简要分析4声环境现状评价等效A声级预测评价等效A声级5固体废物影响评价固体废物处理或处置措施可行性6生态影响影响评价占地、植被破坏和水土流失7土壤环境影响评价不开展神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目环境影响报告书82.2.3评价标准 （1）环境质量标准环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-xx）二级标准；非甲烷总烃参考大气污染物综合排放标准详解中的标准值；地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-xx）类标准；地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-xx）类标准；声环境声环境质量标准（GB3096-xx）2类标准；生态环境评价执行土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中的有关限值。 （2）污染物排放标准施工期扬尘排放执行施工场界扬尘排放限值（DB61/1078-xx）相关要求；锅炉废气排放执行锅炉大气污染物排放标准（DB61/1226-2018）中燃气锅炉排放限值；其它大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中的二级标准；污废水综合利用，不外排；施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-xx）中的有关规定；厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-xx）2类标准；一般固体废物贮存、处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-xx）及其修改单中有关规定；生活垃圾执行生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-xx）中的相关规定；危险废物贮存执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-xx）及修改单中的相关规定。 环境质量标准详细指标见表2.2-3，污染物排放标准详细指标见表2.2- 4、表2.2-5。 表表2.2-3环境质量标准环境类别项目标准值标准名称与级（类）别单位数值环境空气PM10g/m324小时平均150环境空气质量标准（GB3095-xx）二级标准年平均70PM2.524小时平均75年平均35NO21小时平均xx4小时平均80年平均40SO21小时平均500神木市豫晋加汽有限公司天然气液化气分公司放空天然气回收利用项目环境影响报告书924小时平均150年平均60O31小时平均200日最大8小时平均160CO mg/m31小时平均1024小时平均4非甲烷总烃mg/m31小时平均2.0大气污染物综合排放标准详解地下水环境pH/6.58.5地下水质量标准（GB/T14848-xx）类标准总硬度mg/L450耗氧量3.0氨氮0.5硝酸盐氮20.0汞0.001声环境昼间dB(A)60声环境质量标准（GB3096-xx）中的2类标准夜间50表表2.2-4锅炉大气污染物排放标准燃气种类颗粒物（mg/m3）二氧化硫（mg/m3）氮氧化物（mg/m3）燃气锅炉102050表表2.2-5环境噪声排放标准时段标准值d