行风政风情况汇报 Microsoft Word 文档.doc

五常市法院行风政风情况汇报市政协：按照市政协关于视察我市政法四机关行风、政风建设的通知要求，现将我院行风、政风建设情况汇报如下：一、 基本情况几年来，我院认真贯彻落实最高人民法院提出的“从严治院”的工作方针，从规范上班考勤打卡、着装上岗开始抓起，狠抓机关纪律作风建设，强化内部的从严管理，机关纪律作风建设得到加强；完善加强审判管理的制度机制，执法行为进一步规范。（一）从严管理的基本做法1、坚持从严管理，转变工作作风。一是坚持从严管理思想教育。教育引导干警从维护司法公正，保护人民利益的高度充分认识从严管理的重要性和必要性积极拥护从严管理，自觉从严要求自己。二是入开展主题教育活动。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动、“创先争优”活动、政法干警核心价值观教育活动，促使干警坚定理想信念，转变思想观念，更新司法理念，提升队伍思想政治素质。三是规范干警言行转变司法作风。制定行为规范，约束干警在接待咨询、立案、调解、庭审、裁判、执行、处理信访等工作中的言行，要求做到作风严谨、服务热情、更用语规范，行为文明。四是加强廉政建设保证不出问题。签订党风廉政建设责任状，落实一岗双责，院领导及部门领导每年年初都向院党组做出廉政承诺，对出现问题的领导兑现承诺，免去职务；强化廉政举报、问题查处、廉政问责力度，对出现问题的法官坚决惩处，确保零违纪。2、依靠制度机制落实从严管理。一是健全完善五项通报批评制度，强化机关日常管理。实行工作督查通报制度。由办公室负责，对重点工作落实进行监督，对工作不落实、落实不到位等问题进行通报批评，确保政令畅通；实行纪律作风通报制度。由政工科负责纪律作风监督，对迟到早退、中午饮酒、会议纪律等问题进行通报批评，严格执行纪律规定；实行纪检监察通报制度。由监察室负责，对违纪问题进行监督，对违反“八条禁令”、“五个严禁”规定等违法违纪问题进行通报批评；实行案件质量通报制度。由案管办负责，对审判工作存在问题进行监督，对法律文书差错、案件超审限、违反程序办案等问题进行通报批评，规范审判行为；实行涉诉信访通报制度。由信访办负责，对信访工作进行监督，对信访发生率高、越级上访多、信访案件办理不及时等问题进行通报批评。今年以来，共发出督查通报6期，纪律作风通报5期，纪检监察通报8期，案件质量通报3期，信访通报10期，通报院级领导、中层领导干部38人次，通报干警98人次。二是健全完善惩戒追究制度，强化岗位责任管理。实行诫勉谈话制度。对因失职、失察、失管造成案件出问题、队伍出问题的领导干部进行诫勉谈话，责令限期整改，提高监督管理水平；实行停止工作制度。对由于领导个人原因造成案件出现重大问题，或所在部门队伍出现重大影响事件的，暂停其履行领导职务，限期说清问题，专司问题处理工作；实行引咎辞职制度。对部门工作出现较大问题，或者本人出现严重违法违纪问题的领导，责令引咎辞职；实行停止审判权制度。对案件发改率高、信访率高的法官，停止审判权、调离审判岗位，直至免去法职，促使法官不出问题、少出问题。三是建立评估排序制度，强化全员绩效管理。实行横向对比排序制度。坚持“院考评到部门、逐部门排序，部门考评到人、逐人排名”，半年和年终，院考评办对全院15个审判部门，依据6项审判指标、五项通报等考评内容，从第一排到第十五；对5个行政部门，依据职能工作、争先创优、队伍建设等情况，从第一排到第五；对部门领导也分两大序列逐人排名。各部门不论有多少人，每月都从第一排到最后。通过横向考评排序，增强了干警的紧迫感和危机感；实行同期对比评估制度。坚持每半年、全年对各部门工作绩效进行同期对比。主要领导当场对部门工作同比情况进行点评，指出存在问题和努力方向，促使部门正视问题，改进工作。评估排序制度，激励了先进鞭策了后进，推动了工作开展。（二）结合实际，抓实规范执法1、抓学习教育培训，促进规范执法。一是认真学习准则规范。组织干警认真学习最高法院制定的法官职业道德基本准则、法官行为规范和人民法院文明用语基本规范及我院制定的民事司法行为规范，从立案、调解、庭审、评议、制作法律文书、宣判、执行和处理涉诉信访等全过程，都要合乎标准，做到程序规范，裁判公正，确保办案质量和效率。二是是开展全员岗位培训工作。坚持集中培训与岗位培训相结合、加强学习与强化实践相结合，着力提升法院干警规范性执法的基础业务素质、基本审判技能，为抓实规范执法奠定坚实基础。我院各业务庭组织了庭审观摩，通过比较学习提高；举办了书记员培训班，对全体书记员进行了培训。2、着力抓实规范执法，制定推进措施。一是进一步加强案件流程管理，严格落实我院关于规范案件运行的工作意见，实现从立案、送达、开庭、合议、宣判、归档全流程规范化管理，以归档定结案，保证程序公平公正。二是进一步实行指标推进，对各庭制订办案、结案、调解、审限、信访等各项指标并分解量化到人，使每个人都对自己的工作任务一目了然。三是建立规范案件实体裁判标准，要求各庭根据自身情况制定统一裁判的标准，规范法官自由裁量权。加强对新型案件、疑难复杂案件、同类型案件的调查研究，提炼裁判经验，并在归纳、分析、总结的基础上，制定统一的裁决标准，解决同案不同判问题。3、开展司法管理年活动，推进规范执法。一是继续推行院庭长办案制度，确保最大限度地整合审判资源，充分发挥优秀法官作用，确保案件质量。二是深化便民服务措施，认真落实省法院立案便民指导意见、司法便民30条措施等制度规定，用制度规范便民立案、便民审判和便民执行工作，方便群众诉讼。三是深化信息化管理，通过强化网上审判管理推动规范执法；强化执法公开和信息化建设，逐步实现微机立案、网上办案、签批、网上预警监管，使监督管理工作逐步规范化；电子卷宗同步录入，逐步实现当事人查阅诉讼档案网络化，通过强化当事人监督推动抓实规范执法。4、开展执法问责活动，创建首善机关。为贯彻哈尔滨市纪委、监察局贯彻落实哈尔滨市行政问责规定提出的工作要求，按照哈尔滨市中院在全市法院开展执法问责活动方案的部署，我院组织开展了执法问责活动。一是学习条例规定。组织干警集中学习中国共产党纪律处分条例、人民法院监察工作条例、人民法院工作人员处分条例、哈尔滨市行政问责条例，对干警进行入心入脑的廉政教育，通过学习提高干警的思想定位。二是组织查摆问题。组织各部门查摆在工作作风、审判质量及执法过程中是否存在不作为、乱作为、慢作为和假作为的问题。三是建立完善制度。建立完善规范执法监督、执法绩效评估和司法公开等项制度，认真落实执法问责的各项具体制度措施，实现执法问责的常态化、制度化、规范化。5、自觉接受监督，实现交督办案件办理规范化。我院高度重视人大代表、政协委员、上级法院交督办案件，严格规范审限时间，以调解手段为主，主动出击，积极协调各部门，全力做好交督办案件。目前我院有一起交督办案件，系2012年五常市“两会”代表反映的个案。为齐宗铭申请执行五常市五常粮食直属店债务一案。此案正在执行过程中，由于被执行企业无执行能力，此案未能实现执结。我院积极研究办法，及时与政协、人大代表沟通，拟作几种方案，全力争取案件执行和解。二、存在问题一是从严管理需要继续深化。从严管理的治院理念在部分干警中没有入心入脑入行，以致纪律作风方面的问题时有发生。具体表现是违背司法礼仪，着装不规范，语言不文明，举止不得体；违反工作纪律，迟到早退，工作时间外出办私事；违反警车管理规定，警车私用。二是存在执法不规范的问题。庭审、执行活动不规范，不尊重当事人、律师、诉讼代理人的诉讼权利；司法文书不规范，叙述事实不清，援引法条不准，判词说理不明，遗漏裁判事项，校对打印错误。三、 问题原因一是部分审判干部责任心不强，对工作不负责任。二是干警业务素质有待提高，业务水平不适应审判形势需要。三是裁判文书把关不严，导致不合格的裁判文书下发。四是纪律作风监督检查没有形成常态，监督追责不到位。四、解决问题的建议一是加强明察暗访，强化纪律作风和警车管理。监察室、政工科、办公室三个监督部门定期检查，不定期抽查，发现问题及时通报。二是强化审判权监督机制，严格落实责任追究。加强审判过程监督，规范法官司法行为；继续强化院长集体接访、延长审限院长审批、审委会委员入庭听审、重点案件评查、信访案件听证、典型案件剖析和邀请当事人述说“七项监督制度”，加强审判结果监督，发现和纠正案件质量问题，严格落实审判责任追究，促使审判工作不出问题、少出问题。三是加强廉政建设。公布投诉举报电话、设立举报箱。要求本院纪检监察部门认真处理群众举报投诉，切实做好问题的查处工作，如查实存在以案谋私等突出问题，严格依照规定给与党纪政纪处分，直至提请免除法职、领导职务。严格限制法官业外活动，着力发现法官