防洪度汛施工方案.doc

防洪度汛施工方案一、编制目的为提高项目在雨季施工期间洪涝灾害或突发泥石流等紧急状态发生时的应急行动能力；保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对各施工点作业面的安全和环保的管理工作；使事故后使生产、生活快速恢复到正常状态或得到进一步的改善，依照“预防为主、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救”的原则，建立安全保障体系，充分做好物资储备供应，落实应急相应队伍的原则，特制定十四冶漕涧梁子风电场道路工程项目部渣场、边坡弃渣防洪度汛安全方案。二、基本原则今年大约在6月1日10月15日为防洪度汛期，以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全部力量，团结防洪渡汛。实行“谁主管谁负责、落实分级管理，层层负责”的原则，分级承担渣场、道路边坡检查及隐患整改责任。三、工程概况XXXXX工程位于XXXXX州云龙县境内，是风电场重要附属工程之一，是风力发电设备运输的主要通道，起点接六库兰坪公路垭口，止点位于漕涧镇新寨村后山梁子。 XXXXXXXXXX云龙风电项目XXXXX工程，施工道路总长约25.9km；合同名称：XXXXXXXXXX施工工程；主体工程包括以下工程：进场公路和主线公路的土石方开挖、路面工程、排水工程、防护工程及渣场整治等。四、渣场、道路边坡弃渣检查的目的 1、 渣场、道路边坡弃渣检查是为了消除隐患、防止事故、降低施工风险的重要手段，是安全管理的重要手段和内容。2、 通过渣场、道路边坡弃渣检查了解各施工点作业面的安全生产管理情况,发现生产现场人的不安全行为，物的不安全状态，管理上的缺陷，以及不安全的工作环境等，以便有计划地采取措施,及时解决和纠正，保证安全生产。五、渣场、边坡弃渣防洪度汛组织机构和职责1、防洪度汛领导小组组 长：X副组长：X成 员：XXXXXXX2、防洪度汛职能小组（1）抢险救援组（2）后勤保障组（3）车辆运输组（4）善后处理组3、防洪度汛小组指挥部职责（1）指挥部设在项目部，在组长的统一领导下，集体安排组织灾害救援抢救灾害的实施工作，力争将损失降到最低程度，根据灾情发展势态，统一部署预案实施工作，采取紧急处理措施。（2）根据预案实施过程中存在的问题和灾情的变化及时对预案进行调整修订、补充和完善，确保所有参加应急预案人员知道应尽职责。4、组长职责（1）对项目的安全、质量生产负全面领导责任和直接领导责任。（2）确保参与应急救援处理各部门熟悉各自的职责和任务。（3）在整个应急救援处理过程中为第一指挥人，应和灾情现场主管人员保持联系，定期通报灾情现场势态。 5、防洪度汛各职能小组职责：（1）防洪度汛组分二个小组进场路组长：X 副组长：X场内路组长：X 副组长：X 灾情一旦发生，救援组火速赶往灾情地点，根据具体情况，分析后展开应急救援行动，防止灾情扩大、控制灾区范围，首先抢救遇险人员。（2）后勤保障组：X在救援行动中负责救援过程中所需的物资材料及资金保障和参加救援人员的食宿生活。（3）车辆运输组：X车辆负责人应对车辆调配合理、可靠、保证及时运送人员，材料及伤员送出救治等。（4）善后处理组：X负责稳定人心，安抚受伤家属及受伤人员的善后工作和生活及受伤人员的护理。六、抢险救援物资准备序号物资、设备名称单位数量序号物资、设备名称单位数量1电缆m10010麻绳m1002输水管m10011应急灯台103编制袋个20012水泵台 54彩条布m210013自备运输车辆75砂m33014发电机台26雨衣套8015装载机台27雨靴双8016挖掘机台28铁锹把40179铁丝Kg20018七、防洪渡汛措施1、思想发动 为了保证我工程的顺利实施和生产、生活安全。项目部要求全体管理人员及员工树立预防为主，防治结合的思想，充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。 2、健全组织机构，落实各项防汛责任制 为确保工程安全度汛，我部已建立了完善的防汛组织机构，已成立“防汛领导小组”，层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。为了确保每次渣场、道路边坡检查的实效性，无论哪一级渣场、道路边坡检查都必须把检查出的安全隐患，按“三定四不推”（三定：定时间、措施、负责人；四不推：个人不推给班组、班组不推给队、队不推给项目部、项目部不推管理单位）的原则进行整改，对重大隐患暂时不能整改的，要制定出可靠的防范措施。 3、认真做好安全度汛的检查工作 为确保渣场、边坡弃渣的安全度汛，各部位必须进行仔细的检查。检查项目：道路排水是否顺畅；上下边坡是否有坍塌滑坡的风险；填方路基部分排水是否顺畅，有无积水或流水直接冲刷；挡土墙是否沉降、移位或开裂；渣场周围排水是否顺畅，有无积水或流水直接冲刷；渣场破面是否开裂。检查周期：1、每日由进场道路及主线道路专职安全员进行渣场、道路边坡巡回检查，对每天的巡回检查做详细记录并填写日常检查表，及时告知安全环保部，由安全环保部告知指挥部及监理。2、每周由项目部组织综合性的隐患排查1次，管理人员及技术员参加。3、分天气对边坡塌方、洪水等自然灾害进行隐患排查。4、要求各施工点队长至少每周组织一次全面渣场、道路检查。检查方式：1、由项目经理部组织管理人员每月进行一次综合安全大检查，对各施工点作业面场所进行全面渣场、道路检查。3、节假日、复产前的渣场、道路检查，由项目部领导组织，对各施工点作业面进行全面综合性大检查，并做出能否复产决定。4、经常性安全生产检查，由项目部组织，对各施工点作业面进行渣场、道路检查。5、渣场、边坡弃渣主要防汛关键地段： （1）路基边坡 受施工所处地域地质、地貌限制，在项目路基施工过程中新挖路基旁形成高边坡，在雨水冲刷下可能会造成坍塌。（场内主线K9+500左侧，K7+220左侧，K7+100左侧，K6+400左侧，K5+700左侧，K5+100左侧，K3+200-340左侧，K3+000-080左侧，K2+920-980左侧，K2+580-640左侧，K2+440-500左侧，K2+100-180左侧，K1+980左侧，K1+720-780左侧，K1+040左侧，K0+900左侧，K0+660-900左侧，K0+480-500左侧，K0+260-340左侧；进场道路，K14+380-420左侧，K12+840左侧，K10+820-880左侧，K10+620左侧，K10+420-480左侧，K10+100-260左侧，K9+500(回头弯)，K7+500左侧，K1+360-600左侧）。（2）泥石流等地质灾害区 本项目所处路段坡面物质风化作用强烈，坡面破碎，在雨水冲刷下极易诱发泥石流等地质灾害，对项目施工造成影响，造成环境植被破坏，堵塞当地交通。(进场道路K0+860；K4+140；K4+440。场内道路K2+200；K2+540；K2+400；K3+060；K3+560)（3）已使用弃土场，渣料松散孔隙大容易保水，一旦水量饱和，即产生流动。这就是泥石流的主要根源，卸载和排水是防止泥石流的最佳方案。场内主线K8+180,K7+535,K6+500,K5+000,K9+220,K3+680,K3+900,K5+900,K2+982-K3+000,K2+900-K2+920,K2+010-K2+120,K1+000-K1+020,K0+200-K0+260,K0+660,K0+940；进场道路K0+200,K1+300,K2+040,K2+860,k3+500,k4+800,K5+400-450,K6+140-200,K7+280,K11+740,K12+100,K12+900,K13+450,K14+350,K2+760,K10+560,K10+600,K10+980,K9+500,K9+940,K10+140,K10+000。八、预报、预警1、降水预报项目部根据防汛指挥部气象预报和水文预报的情况及时传达到各抢险组。2、预警 根据市、县级防汛指挥部发布的预警，按市、县防汛指挥部的要求，我项目部通过电话方式、挂牌方式发布汛情预警。3、防汛突发事件分级按照云南省关于防洪渡汛突发事件专项应急预案的要求，防汛突发事件可分为特大防汛突发事件、重大防汛突发事件、较大防汛突发事件、一般防汛突发事件。（1） 特大防汛突发事件（红色 级）日降雨量达150mm以上，积水深度在100 厘米以上时，并呈继续上涨趋势。我项目部接到一级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。（2） 重大防汛突发事件（橙色 级）日降雨量达120-150mm，积水深度在80 厘米以上时，并呈继续上涨趋势。我项目部接到二级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。（3）较大防汛突发事件（黄色 级）日降雨量达80-120mm，积水深度在50 厘米以上时，并呈继续上涨趋势。我项目部接到三级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。（4）一般防汛突发事件（蓝色 级）日降雨量达50-80mm，且持续时间较短，积水深度在30 厘米以上时，并呈继续上涨趋势。我项目部接到四级预警信号后，立即按防洪预案组织抢险队伍进行抢险。4、预警实施 按防汛指挥部的要求，防汛办预警信息一经发布，项目部必须采取相应措施，作好人员、物资抢险转移准备工作。如果汛情已经发生，须立即组织防汛抢险队伍到现场抢险，控制灾情发展。5、运输车辆各种机动车辆的调用由项目部统一负责调配，并按预先编制的防洪抢险计划下达命令，立即开赴抢险现场，担负救护人员和转运物资任务。九、应急响应程序1、应急救援预案启动 各施工作业点接到险情报警后，应在第一时间将详细险情情况，如险情地点、险情类型、伤亡情况、影响范围、事态控制情况等向项目部防洪度汛办公室报告，再由防洪度汛办公室向应急救援领导小组组长上报险情情况，由组长下令启动项目防洪度汛应急救援预案。同时向上级有关部门汇报灾害情况。 2、现场指挥及险情控制（1）路基边坡坍塌应急救援当路基及边坡防护工程发生地质灾害，防洪度汛办公室接到报警，指挥小组组长下令启动应急救援预案后，成立项目经理为组长的现场救援指挥小组，指挥协调各部门的救援行动。由工程部联系施工点，停止公路沿线的路基施工，派装载机对路面进行清理，同时施工队伍展开自救，抢救伤员，转移抢险队伍以外的人员至安全地带。在应急救援领导小组组长下令启动应急救援预案后，成立现场抢险救援指挥小组对事故进行初始评估，确定紧急状态，确定重点保护区域和应急行动程序，指挥和协调现场各部门的救援行动。现场救援指挥小组抵达事故灾害现场后，对现场灾害情况进行评估，结合现场情况制定抢险措施，指挥抢险人员进行实施，防止灾害的进一步扩大。当抢险物资、人员不足时，由物资部、工程部负责联系紧急调用。当灾害造成人员受伤需送往医院治疗时，在对伤员进行初步处理后，调配车辆送往石登医院进行紧急救治。（2）泥石流或滑坡地质灾害应急救援在泥石流或滑坡地质灾害发生，成立项目经理为组长的现场救援指挥小组，指挥协调各部门的救援行动。首先，责任施工队伍立即组织人员、机械赶赴灾害发生现场。安排人员对现场进行警戒，防止人员、车辆进入灾害影响范围受到伤害。对现场交通进行指挥疏导，对被堵塞车辆、人员进行安抚、劝导，防止出现大规模交通堵塞及混乱。保证项目部及其他工区到事发地点的交通的通畅及灾害现场的秩序。项目部安全办公室，险情发生地段负责人向周边群众及其他施工队伍发出紧急通告，告知事故性质，对生活的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众或其他施工队伍能够做出及时自我防护响应。现场救援领导小组到达现场后，对现场灾害情况进行评估，制定抢险措施，待坡面地质情况趋于稳定，无再次发生泥石流、坍塌征兆的时候方允许抢险队伍进入到灾害影响范围进行排险。使用装载机清理路面，对地质松散、易坍塌地段采用喷锚预加固处理，对坡面浮渣进行排险，在路面清理、排险工作完成后，在坡面下方挖掘后，安装竹夹板防护，排险救援工作完成后抢险人员陆续撤离现场后，撤除警戒，由施工点安排专门的保通人员陆续放行车辆，恢复当地交通。在现场恢复正常后，保通人员继续在危险地段两侧进行警戒，监测坡面情况，发现问题后立即上报，以便再次采取进一步的措施。3、险情原因调查及后果评价 在进行险情灾害救援抢险工作的同时，由项目安保部，工程部，财务部，施工队伍相关人员对险情发生的原因进行调查，找准灾害发生的各方面的因素，制定有针对性的有效防范措施；并对灾害造成发的影响进行评价，对事故造成的损失进行统计。4、结束应急响应预案在人员得到安置，现场得到处理及有效防护，事故原因得到调查和处理后，由现场指挥小组负责人向应急救援领导小组组长汇报灾情处理结果，并由应急救援领导小组组长决定结束应急响应预案，除继续安排必要警戒人员外，救援人员分批撤离现场；最后撤除现场警戒，应急救援工作完成。十、保障措施1、物资保障（1）备用抢险设备要定期进行状态检查，确保抢险使用。（2）各施工点应设置抢险备用车，作为路线用车掌握使用。（3）抢修物资和设备要根据情况变化，及时调整或补充。2、通讯保障各队配发对讲机，进场道路统一调至为2频道