高中政治 第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策作出最佳选择课件 新人教版必修2.ppt

第二框民主决策 作出最佳选择 第一单元公民的政治生活 第一单元公民的政治生活 学习导航 一 两种不同的决策方式教材p19 探究问题 提示 1 决策观点一是错误的 它否认了公民在决策过程中的重要作用 决策观点二充分发扬了民主 广泛征求了老百姓的意见 倾听了群众的呼声 公民参与了决策过程 这样形成的决策反映了民意 集中了民智 把决策与人民群众的根本利益结合在一起 从而形成科学的决策 2 公民可以通过电话 信函 传真 电子邮件 新闻媒体等渠道参与民主决策 二 参与民主决策的多种方式1 公民间接参与民主决策的方式通过 选出代表人民意志的人进入决策机关 审议 监督 制定决策 这是使各项决策能够反映 根本利益的重要保证 温馨提示 这是公民通过民主选举代表参与民主决策 对公民而言是间接参与民主决策 对代表而言是直接参与民主决策 民主选举 最广大人民 参与 2 公民直接参与民主决策的方式 1 社情民意反映制度 含义 公民向 反映意见 提出建议 参与民主决策 必要性 信息是决策的基础 是正确决策的重要信息资源 拓宽民意反映渠道 是决策机关 的重要前提 决策机关 民意 科学决策 教材p20 探究问题 提示 1 编辑手机短信 通过网络发表建议等方式 2 可以根据本地情况作出回答 2 专家咨询制度 含义 专家学者利用自己掌握的专业知识 相关信息等 对 较强的重大事项进行分析论证 参与民主决策 意义 听取专家的意见 集中学者的智慧 有助于提高决策的 3 重大事项社会公示制度 含义 决策机关将涉及 的重大事项进行公示 公民在了解有关内容后发表意见 提出 参与民主决策 意义 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 这是公民参与民主决策的 有利于增强决策 和公民参与度 专业性 技术性 科学性 公共利益 建议 前提和基础 透明度 4 社会听证制度 在听证会上 公民充分发表 提出建议 可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题 并加以 完善 意见 修正 教材p20 21 探究问题 提示 1 主要来自省发改委 省物价局价格管理处 消费者代表 专家代表 人大代表几个方面 来自各方面意见的差异主要是阶梯电价方案的合理性 可行性和公平性 2 产生差异的主要原因在于各方分别代表了不同的利益群体 他们从不同的角度出发 提出了各自的意见 作为决策者应充分考虑各方面的利益和消费者的承受能力 充分考虑实施阶梯电价的影响 得出实施或不实施的结论 三 同历决策过程共享决策成果1 重要性 公民通过各种渠道 采用多种方式参与决策过程 是推进决策 的重要环节 2 公民参与民主决策的重大意义 1 有助于决策充分反映民意 体现决策的 2 有利于决策广泛集中民智 增强决策的 3 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 4 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的 温馨提示 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 享有参与民主决策的权利 这也是人民当家作主的体现 科学化 民主化 民主性 科学性 社会责任感 教材p22 探究问题 提示 1 关于学校收费的听证会是一个敏感的问题 涉及方方面面的利益 特别是家长和教育部门 只有各方代表比例合理 才能充分了解各方的意见或建议 使决策更科学 合理 尤其是家长的比例不能太低 因为他们最了解学校的收费问题 与他们的利益关系也最密切 家长只有在咨询相关情况 查阅相关资料的基础上 发表的意见才更具有针对性 学校属于教育部门 为了听证会的公正 合理 教育部门自身不宜主持听证会 听证会邀请媒体参加 保证决策有足够的透明度 也便于使公民了解和监督决策的落实 2 举办模拟听证会 可按照听证会的步骤进行 探究点一民主决策的方式 背景材料情景一城市是人们生活的共同家园 创建文明城市需要公众的参与 更需要公众的智慧 为创建全国文明城市 萍乡市开展了 我为文明创建献一计 活动 广大市民通过电话 信函 电子邮件等方式积极建言献策 对于市民的合理化建议 市政府都认真对待并采纳 1 材料中市民主要通过哪种方式参与政府的决策 2 萍乡市政府的上述做法有什么必要性及意义 提示 1 社情民意反映制度 2 必要性 信息是决策的基础 民意是正确决策的重要信息资源 拓宽民意反映渠道 是决策机关科学决策的重要前提 意义 有利于政府广泛了解社情民意 调动公民参与决策的积极性 保证决策的民主性 科学性 情景二2013年4月7日 哈尔滨市物价监督管理局召开 地铁1号线 票价定价专家学者座谈会 专家学者们围绕 地铁1号线 票价制定是采取阶梯式票价 区间分段 里程分段 的收费方式 还是 一票制 收费方式进行了论证 4月中旬市物价监督管理局发布制定地铁票价标准二次公示 下旬召开地铁1号线票价定价听证会 3 该市政府为市民直接参与民主决策提供了哪些渠道 4 上述渠道对政府的决策有什么重要作用 提示 3 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 4 通过专家咨询制度 对决策进行研究论证 有利于提高决策的科学性 通过重大事项社会公示制度 有利于提高决策透明度和公民参与度 通过社会听证制度 可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题 并加以修正 完善 公民直接参与民主决策的四种方式 公民向决策机关反映意见 提出建议 专家学者利用自己掌握的专业知识 相关信息 对专业性 技术性较强的重大事项进行分析论证 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示 公民在了解有关内容后发表意见 提出建议 对同公共利益密切相关的重大事项 公民充分发表意见 提出建议 电话 传真 电子邮件 新闻媒体 论证会 座谈会 公示 听证会 信息是决策的基础 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 专家学者的专业知识和相关信息 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 这是公民参与民主决策的前提和基础 决策机关拟订的方案可能存在不足 使决策反映社情民意 提高决策的科学性 可行性 有利于增强决策透明度和公民参与度 听证于民是为了决策利民 都是人民当家作主的体现 都表明人民民主具有广泛性和真实性 都是推进决策科学化 民主化的重要环节 温馨提示 要注意区分公民直接参与民主决策的四种方式 尤其是社情民意反映制度和重大事项社会公示制度 专家咨询制度和社会听证制度的区别 社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映 重大事项社会公示制度一般是在决策草案形成后公开征求意见 专家咨询制度征求的是专家的意见 社会听证制度征求的是社会各方面代表的意见 在我国 公民参与民主决策的前提和基础是 a 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权b 公民向决策机关反映意见和建议c 公民通过社会听证制度参与决策d 决策机关直接邀请公民参加决策 解析 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 这是公民参与民主决策的前提和基础 故选a项 点拨 从政府角度讲 信息是决策的基础 拓宽民意反映渠道是科学决策的重要前提 从公民角度看 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 是公民参与民主决策的前提和基础 a 探究点二民主决策的意义 背景材料2014年4月17日 北京居民用水价格调整听证会举行 北京市发改委价格管理处根据北京市居民家庭年实际用水量分布情况的统计分析 结合本市水资源状况和居民承受能力 以年度水量作为计量周期 提出两个水价调整方案 25名听证会代表对两套阶梯方案提出自己的意见和建议 北京市发改委表示 将认真汇总梳理分析每位听证参加人以及社会公众提出的意见和建议 进一步修改完善居民水价调整政策 报市政府批准后实施 1 举行社会听证会的目的是什么 2 公民通过社会听证制度参与民主决策有何意义 3 假如你是这次听证会的组织者 你应邀请哪些方面的人员参加听证会 提示 1 帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题 并加以修正 完善 2 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 3 消费者代表 经营企业代表 人大代表 政协委员 政府部门代表 专家学者 媒体记者 法律工作者等 公民参与决策的重大意义 1 从决策者的角度看 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 如通过社情民意反映制度进行广泛的民情民意调查等 有助于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 避免决策的片面性 如通过专家咨询制度 社会听证制度等 使决策更加科学 全面 更加决策利民 2 从公民的角度看 有利于促进公民对决策的理解 提高落实决策的自觉性 推动决策的实施 如通过重大事项社会公示制度 使公民对决策更加明白 自觉落实 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 锻炼参与决策的能力 增强公民的社会责任感 这是因为人民是国家的主人 享有当家作主的权利 只有这样 才能更好地管理国家事务 管理经济和文化事业 管理社会事务 温馨提示 公民参与民主决策 有利于决策的民主性 科学性 但并不意味着公民是决策者 对决策具有决定权 决策机关作为决策者 在广泛听取民意的基础上将最终作出决策 党的十八大报告提出 政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分 要更加注重健全民主制度 丰富民主形式 保证人民依法实行民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 公民参与民主决策的意义是 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 有助于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于保证公民与决策机关共同行使决策权a b c d a 解析 本题考查公民参与民主决策的意义 正确且符合题意 错误 公民是决策的参与者 而不是决策者 决策机关行使决策权 点拨 决策是否科学合理 至关重要 保证公民依法参与民主决策 是社会主义民主政治的重要体现 无论对决策者还是公民都具有重要的意义 易错警示易混点拨1 决策科学化与决策民主化的比较 警示 1 决策科学化 是指决策指导思想 决策体制 决策组织和决策程序必须科学化 决策民主化的含义包括 首先 决策的主体是人民 其次 决策必须代表和体现人民的意愿和要求 代表人民的根本利益 可见 民主决策与科学决策是有区别的 2 决策科学化和决策民主化是紧密相连 相互渗透的有机整体 一方面 决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证 另一方面 决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标 2 决策是决策机关的事 公民没必要参与 警示 这种观点是错误的 1 政府的一个重大决策 往往会牵涉社会各阶层的利益 关系千家万户的生活 决策是否科学 合理 至关重要 2 公民通过各种渠道 采用不同方式参与决策过程是推进决策科学化 民主化的重要环节 3 公民参与民主决策有助于决策充分发扬民主 把人民的根本利益作为决策的出发点和落脚点 增强决策的科学性 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于增强公民关心公共生活的政治责任感 命题视角 打开思维之窗 1 上述制度规定为公民参与决策提供了哪些方式 提示 1 社情民意反映制度 重大决策前要听取各方面意见建议 广泛集中民智民意 2 专家咨询制度 组织专家进行研究 评估 形成专家咨询论证意见 3 重大事项社会公示制度 重大决策事项的相关情况 应采取一定方式向社会公众公开 4 社会听证制度 必要时可举行听证会 2 重大决策必须向社会公开征求意见的政治学依据是什么 提示 1 我国是人民民主专政的社会主义国家 我国的国家性质决定了公民有参与民主决策的权利 2 重大决策涉及社会各阶层的利益 关系千家万户的生活 因此 决策是否科学 合理 至关重要 3 公民参与决策 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 创新体验 提升做题能力 1 重大行政决策前 要听民声 纳民意 要听取各方面意见建议 广泛集中民智民意 这表明 a 重大决策公民说了算b 公民通过社情民意反映制度参与民主决策c 依法参与民主决策是公民的基本政治权利d 公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策解析 公民是政府决策的参与者 但不是最终决定者 a项错误 选举权和被选举权是公民基本的民主权利 c错误 在作出决策前征求民意属于社情民意反映制度 重大事项社会公示制度一般是在决策草案形成之后征求民意 故排除d 应选b项 b 2 重大决策前要组织专家进行研究 评估 形成专家咨询论证意见 通过专家咨询制度 可以 a 提高决策的科学性b 提高决策的透明度c 提