XX县危险化学品和烟花爆竹行业开展合法性审查工作方案.docx

XX县危险化学品和烟花爆竹行业开展合法性审查工作方案为贯彻落实省市关于开展危险化学品和烟花爆竹企业的合法性开展审查工作精神，做好全县危险化学品和烟花爆竹行业合法性审查工作，坚决遏制重特大事故发生，确保我县危险化学品和烟花爆竹行业安全生产形势稳定。自5月1日至7月1日，对全县危险化学品和烟花爆竹企业的合法性开展审查工作。一、总体目标通过对全县危险化学品和烟花爆竹企业的合法性开展审查工作，集中打击、整治一批非法违法违规行为，进一步规范安全生产法治秩序，坚决遏制非法违法行为造成的危险化学品和烟花爆竹生产安全事故。二、审查范围对全县危险化学品生产、储存、使用和经营（带储存）企业，烟花爆竹生产和批发企业开展合法性审查。三、审查内容（一）无证、证照不全或者相应的行政许可证照已过期但仍从事生产、使用、经营的；（二）超设计能力组织生产和超许可范围生产、使用、经营的；（三）关闭取缔后擅自进行生产、使用、经营的；（四）停产停业整顿不合格或未经验收，擅自组织生产、使用、经营的；（五）未履行建设项目安全设施“三同时”手续的；（六）违反相关规定，擅自改变或变更平面布局、设备装置、工艺路线、原辅材料、操作参数的；（七）危险化学品生产企业自动化控制系统改造，未通过验收或自动化控制系统未正常投入使用而继续进行生产的；（八）存在重大事故隐患而随时可能引发事故的情况。（九）其他违反安全生产、消防安全、道路运输、特种设备、城乡规划、建筑施工、工商登记注册等管理规定的违法违规行为。四、方法步骤及完成时限（一）动员部署阶段（5月2日至5月7日）领导小组召开由各相关部门和危险化学品和烟花爆竹企业参加的专题动员部署会议。各相关部门都要成立专项工作领导小组，制定本单位的实施方案，明确责任，明确任务，明确到人，组织召开专门会议进行安排部署，确保合法性审查工作全覆盖不走过场，同时做好相关法律法规和政策的宣传。（二）合法性审查预审阶段（5月8日至5月25日）安监、公安、市场监督、质监、住建、环保、商务、规划、国土、交通等部门和各企业要按照本方案审查内容要求进行预审，每个单位组建由三人组成的审查小组，开展预审工作。对在预审中发现的违法违规问题由相应的监督管理部门依据职责责令其限期改正，并依法做出行政处罚，促其尽快合法合规。对于拒不整改或者难以整改的，提请县人民政府立即依法予以取缔或者关闭。（三）合法性审查阶段（5月26日至6月26日）各相关部门对全县危险化学品和烟花爆竹企业进行合法性审查。各危险化学品和烟花爆竹企业携带合法性审查表和问题整改总结报告按照以下日期到相应部门进行审查。具体日期安排：安监局：5月26日、27日；公安局：5月31日、6月1日；市场监管局：6月2日、5日；质监局：6月6日、7日；住建局：6月8日、9日；环保局：6月12日、13日；商务局：6月14日、15日；规划局：6月16日、19日；国土局：6月20日、21日；交通局：6月22日、23日；（四）总结上报阶段（6月27日至7月1日）各相关部门对危险化学品生产、储存、使用和经营（带储存）企业，烟花爆竹生产和批发企业合法性审查完成后，将审查事项总结报告和审查汇总表由本单位主管领导和单位一把手签字盖章后报县领导小组办公室。五、工作要求（一）高度重视，加强领导，精心组织县政府成立“县危险化学品和烟花爆竹企业的合法性开展审查工作”领导小组，主管副县长王浩欣任组长，副组长由政府办公室副主任艾鹏和县安委办主任、安监局局长李航波担任，成员由安监、公安、市场监督、质监、住建、环保、商务、规划、国土、交通等部门负责人组成。领导小组下设审查小组，组长由安监局副局长孙振龙兼任，成员所涉及单位每个单位抽调两人（具体名单附后）。（二）严格要求，认真审查各相关部门要对全县所有取得行政许可的企业根据本部门所担负职责和相关法律法规规定进行合法性审查。（三）认真总结，按时上报合法性审查工作结束后，各相关部门要对检查情况建立工作台账档案，实行“一企一档”，认真填写危险化学品和烟花爆竹企业合法性审查情况汇总表（见附件）。该项工作结束后，请各相关部门于6月25日前将合法性审查工作总结及危险化学品和烟花爆竹企业合法性审查情况汇总表（工作总结和汇总表须经本单位主管领导和主要负责人分别审查并签字盖章）报“县危险化学品和烟花爆竹企业的合法性开展审查工作”领导小组办公室（县安监局）。（四）严格督导检查县政府将加强对此项工作调度、指导，同时安排县政府督查室对各相关部门工作开展情况及成效进行督导检查并在全县进行通报。县政府将此项工作纳入