2012年度安全工作总结暨2013年安全工作计划.doc

2012年度安全工作总结暨2013年安全工作规划尊敬的各位领导、各位同仁：大家下午好！今天我们在这里召开安全质量年会，回顾与总结一年来公司安全管理工作的总体情况。一年来，安全管理工作得到了集团公司各级领导的高度重视和支持。在各项经部、驻外分公司、各项目部全体管理人员的积极配合下，以及全体安全管理人员的共同努力下，公司安全形势总体平稳。安全管理工作也紧紧围绕着尹总在工作会议上提出的：提高管理水平、严把关、控风险、促发展的工作思路，严格按照年初制定的目标指标，全面落实各项措施，使得安全管理工作基本完成。现将2012年工作总结及2013年工作规划如下：一、 综合描述今年，公司在建项目在施工过程的设施设备的投入上有了较大的提高，特别是有些房建项目的防护设施也提升到工具化、标准化。把以往原地踏步的做法，从意识和思想上得到了改观。但这些只是个别项目，我们没有从意识上思想上真正的改变。今年通过对广东区域内业资料、脚手架规范的内部培训，从检查情况来看，脚手架搭设大部分能按规范标准执行，内业资料也逐步形成了一套统一格式的管理模式，这样体现了培训的效果，同时也是提高管理人员的业务水平，我们要依照规范标准去实现项目管理，而不是凭经验来管理项目。公司在文明施工管理上呈台阶式状态，在公司推行VIS识别系统以来，项目虽然在设施设备的定型化、工具化也加大了一些投入，但项目与项目之间还是存在一定的差距，相比之下，房建项目在文明施工的管理上要高于其他类型项目。在轨道交通领域我们与国企，央企的差距越来越大，在市场竞争极其恶劣的环境下，我们要进入一个市场并要立足一席之地，安全生产与文明施工是重中之重，文明施工不仅体现一个项目的管理同时也体现一个企业的形象。我们的观点还是停留在原有的状态上稍加提升，没有什么亮点、特点、创新的理念。二、 完成目标指标今年，公司获得省级文明工地18个（其中上海7个、广东6个、浙江3个、江苏2个），获得市级文明工地7个，获得上海市节约型工地2个，申报AA级文明工地2个，被上海市建筑安全协会评为“安全生产管理先进单位”。通过国家安监总局执法检查1次。完成了年初公司下达的创优指标。今年公司在建项目未发生一般责任死亡事故。 三、2012年工作回顾1、落实安全责任、加大安全投入全年安全科对所有新开工程均签订了安全总交底，三标整合协议书，并明确项目经理为施工现场安全第一责任人，严格要求落实项目经理、专职安全管理人员层层落实安全责任制，使之形成纵向到底，横向到边的责任制落实。对施工现场存在的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，各项目部加大了对人员的教育培训力度和现场的交底和监控。大部分项目在人员的配备，设施设备的定型化、工具化、标准化实现在投入上体现了项目在安全措施费的落实上有了较大的改变，个别项目在安全生产的投入上还超过了投标上安全措施费率。安全科根据企业升特级资质项目信息化管理的要求，对项目管理系统中设备管理、安全管理模块进行了学习，并对各在建项目进行了讲解指导，各项目部对项目管理系统中设备管理、安全管理的录入基本能及时上传，安全信息录入工作在全公司居前。2、人员配备率的不到位2012年，公司在建工程建筑总面积4809404平方米。在建工程总数111个，其中杭州14个，宁波11个（包括象山3个），上海25个（停工2个），广东34个，武汉5个，江苏7个，安徽2个，海南3个，山东4个，西安2个、天津1个。年现场竣工工程10个，未开工项目4个，停工项目3个。公司在册专职安全管理人员人数178人（C证）。年C证培训总人数341人，已通过人数84人。从通过率来看公司安全员的专业知识不够扎实。全年专职安全管理人员继续教育142人次。年注册安全工程师注册人数3人。年公司在建项目总数96个，应到安全员人数213个，实到134个，缺79个，持证93个（包括外单位聘用），无证41个。持有建造师证书担任项目经理的41个。公司实际注册一级建造师134人，但真正用在项目上的很少，有的只是挂在公司上。随着公司的发展，项目经理，项目技术员等都已经满足不了公司现在的需求。3、采用多样化形式进行检查根据住建部制定了房屋市政工程安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法，落实企业负责人及项目负责人带班检查制度。今年公司采取了项目部之间互查，联合检查，专项检查等形式对施工现场进行检查，个别分公司、项经部每月组织一次对所属项目的联合检查，从检查结果来看效果比较明显。安全科组织参与了分公司、项经部以及技术、质量联合检查8次，同时安全科今年还对施工现场所使用的所有大型机械进行了一次排查，并制定了公司大型机械使用登记表，及时有效的掌握和了解施工现场大型机械的使用情况。今年安全科对临时用电、卫生防疫、防台防汛、各类架体、大型机械、消防6类进行了专项检查，对查出的安全隐患进行跟踪复查，对在规定期限内未整改的项目根据去年公司所制定的制度进行了相关处理，把隐患整改真正落实到实处，进一步提升项目的隐患整改力度。全年安全科对在建项目共258次。4、加强教育培训，提升全员安全意识2012年安全科对公司部分区域的安全员进行了项目安全管理，部分新颁布的规范组织了学习，通过请进来，走出去的教育培训模式，利用公司远程视频系统等展开培训，安全科组织了以今年安全月主题“科学发展、安全发展”的安全知识竞赛活动，安全科结合施工现场的实际情况，制定知识竞赛题库，并结合题库制定了多样化的题型。通过此次竞赛提升安全员的自身的业务水平及项目管理能力，使我们可以更加直接了解与掌握目前公司安全管理人员的能力水平，缺乏的知识，让安全管理人员从要我学的思想转变为我要学的意识。枫泾基地增设了安全管理人员，安全工作局面有了新的发展，基地领导重视安全工作，加强了对员工的安全教育，举办了安全讲座、知识竞赛和消防演练。四、工作中存在的问题1、管理缺陷安全意识不高，责任不明确安全意识是做好建筑施工现场安全工作的关键，现场施工的安全工作是关系到整个工程进程的工作。但是施工现场的管理人员没有充分认识到这一点，在管理工作中，未能将施工现场安全工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大。对国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范、文件等没有深入学习，而且不能及时传达贯彻和落实到施工现场，导致施工人员安全生产知识淡薄。建立健全的制度，落实责任到个人是做好安全工作的关键。但是目前，制度是有建立，而且安全责任制也有，但是这都从上到下逐渐减弱的，在公司制度还完善，责任还明确，但是一到项目制度和责任就变得相当模糊。安全生产关键在于施工现场，如果施工现场的制度和责任都变得模糊了，在贯彻制度和落实责任制的时候，就往往流于形势，走过场，对违反有关安全操作规程的行为，按制度该处罚的，失之于软，这样就往往容易导致安全事故的发生。2、安全管理人员自身业务能力，专业知识不足个别项目部没有按规定配备专职安全员或一人身兼数职，起不到应有的安全监督检查的作用，更无从谈起开展安全教育培训、隐患排查及安全大检查等活动了，安全管理成了一句空话。专职安全管理人员对新规范、新标准未能及时有效的掌握，不能正确的引导施工现场的作业过程，缺少部分与施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。从今年专职安全管理人员考试的通过率也体现了这一点，我们在法律法规、安全技术、安全管理的专业知识掌握有待提高。3、安全教育培训不到位针对专职安全管理人员素质参差不齐的实际情况，对新规范、新标准的掌握程度不够，区别情况、区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式按实加强培训。加强项目经理、安全管理人员的定期培训，强化法律知识和安全理论与实践的培训，真正达到任职要求。对建筑施工一线操作人员，特别是施工特种作业人员要结合工种进行岗前安全教育，持证上岗，抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训，增强施工安全意识和操作技能。4、安全措施费投入不到位很多实际控制人认为现今由于实行最低价中标，导致现场各项安全防护投入的降低，这虽然是重要原因，但不是根本原因。根本原因还是相当数量的实际控制人安全文明施工意识较低。即使不实行最低价中标，对于项目来说，也不会将此笔费用完全投入到现场各项安全文明施工中去，而是截留下来很大部份作为项目的纯利润。安全专项措施费的台帐也只是做做表面文章，应付检查。没有几个项目能提供必要的佐证材料，例如购买凭证，支付凭证，发票复印件，这些问题的存在导致安全措施费在落实上失去了有效性和真实性。五、2013年工作规划安全管理目标争创省级文明工地8个，争创市级文明工地7个，争创上海市节约型工地2个，争创国家AAA级文明工地1个。今年安全管理工作要紧跟尹总在工作会议上提出的“规范管理年”工作思路来指导安全管理工作，现将2013年工作规划如下：1、 从源头上抓安全管理的有效性要从隐患中发现管理缺陷公司应建立起一支能满足公司目前发展的安全管理队伍，加强对安全管理人员业务能力的培训，落实各级人员各部门安全责任制，加强对公司VIS识别系统的执行力度，现场加大必要的安全投入。总之，从安全生产管理机构建设及人员配备、培训，制度建设、日常安全监督检查等多方面、多环节入手，认真贯彻落实国家、地方及行业主管部门的安全生产法律法规和规范要求，建立健全安全生产体系，完善安全日常监督检查制度，强化施工全过程监管，科学组织施工，完善事故应急救援预案并加强演练，实现全员、全方位、全过程、全工序的安全监控，方能最大限度地减少和杜绝事故的发生。今年我们要从隐患排查中所存在的问题从而追溯安全管理上的缺陷，只有管理跟上去了，发生隐患的概率也会同时降低，要从根本上实现管理的规范化。当然安全生产达到国家及行业的标准、规范应是我们长期追求的目标，现阶段也不可能要求每个现场达到此目标。但强制性的条文必须执行，如违反强制性条文的按公司相关要求严肃处理。推行安全文明施工标准化、规范化和差异化管理。结合公司当前现场实际情况和创建“文明工地”要求，对现场施工安全制订差异化管理。对普通不需创建的现场，在文明施工及规范化、标准化安全防护等方面不要求过多投入，只要能够保证施工安全即可；但对需创建的工地和高风险项目，则要求高起点和必要的高投入，以杜绝事故的发生和对外充分展现公司的形象和企业文化。加强监管，控制重大风险对现场易发生群死群伤，危险性较大的分部分项工程，如起重机械的安拆及日常使用，高支模，悬挑脚手架和超过50M的落地式脚手架搭拆及使用，大型设备的吊装等等，应在方案的编制、论证、实施中加强监管，确保此类重大危险源始终处于受控状态，不出事故。因为此类危险源一旦发生事故，后果都是极其严重的，别说实际控制人，公司可能都无力承担其后果。2、加强安全管理团队建设建设安全管理团队是今年安全管理工作的重点，公司首要工作是迫切需要建立起一支基本安全管理人员队伍，不能再像现在及过去一样，虽培训了很多安全员，但目前留下来在施工现场的不多，当前的形势导致人员的流动性较为普遍。这支安全管理队伍中的人员可以是分公司、项经部、项目部定向培训和培养的，以后就跟随其在所属的项目部专职从事安全管理工作。再者是建立公司内部安全管理网络平台，通讯平台，加强对自身的学习以及对公司安全管理人员的内部培训。把检查结果通过网络平台来曝光，也作为总经理约谈和处罚的依据，我们要树立以人养企的理念。公司主管部门利用日常检查、安全例会、定期不定期集中进行规范标准培训，以及观摩其他安全管理水平较好现场的方式，迅速有效地提高安全员的管理水平和技术素质。通过培养他们在现场发现隐患，解决隐患，对施工安全有一定的预控能力，能及时发现和解决难度较大的安全隐患，实现公司安全文明施工的标准化、规范化管理。3、加强安全教育培训的有效性安全教育培训是确保安全施工、作业的前提，是启发、引导和规范从业人员安全作业的关键。在施工现场的安全管理中，认真组织项目经理、管理人员及作业工人，学习有关安全生产法律、法规。以项目经理责任制为基础，现场标准化管理为重点，提高施工现场管理人员的防范意识；分公司、项经部、项目部分别根据具体情况制定安全教育培训年度计划或阶段计划，并沟通相关单位组织实施。尤其是对新的法规、规范、标准，公司要组织相关管理人员学习，领会文件要求，并组织学习考核，提高学员的安全管理能力，也为优化公司安全管理条件和能力打下基础。定期、不定期和针对性地对全体员工进行安全教育，特别是对安全管理人员的安全教育培训，牢固树立安全生产第一的方针。加强对自身的学习以及对公司安全管理人员的内部培训。结合请进来、走出去的培训方法，使相关的安全管理人员具有相关的专业技术和安全知识，全面增强人员的安全意识。切实提高从业人员的安全生产意识和安全操作技能，把安全防范工作前移，从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的动态性、频繁性，在项目管理中，采取入场三级教育，对不同施工阶段及员工思想实际进行跟踪教育，对临时用电、高处坠落等进行针对性教育，增强全体员工的防范意识，时刻敲响安全警钟。公司今年分4个阶段对部分新规范、新标准制作PPT教材，并对现有的安全管理人员进行集中培训，此项培训以内部培训为主。4、加大投入，增强安全文明施工意识若要实际控制人主动增加现场安全文明施工的投入，必须提高其安全文明施工意识，但此意识并不是凭空产生的，更不能纸上谈兵。而是必须通过外界环境的刺激。我们的很多实际控制人自我感觉很好，主要是没有和其他项目比较，所以公司应组织这些实际控制人经常观摩学习安全文明施工方面做得优秀的现场，和其项目经理切磋交流，通过亲身经历，切身感受，开眼界、见世面，我们这些实际控制人方能真正从内心提高安全文明施工的意识。所以必须要求实际控制人对现场安全文明施工给予必要的投入。现在此形势下，虽然无法要求实际控制人对现场安全文明