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文档简介
市工商分局食品安全工作情况汇报强化食品市场监管情系百姓饮食安全近年来,xx工商分局在市局党组和区委区政府的正确领导下,坚持从执法为民,促进发展,维护稳定的高度出发,始终将食品安全工作作为履行行政执法和市场监管职能的重中之重,通过大力开展专项整治以及建立健全市场长效监管机制,进一步提高了食品安全监管的力度、广度和效能,大力营造健康放心的食品消费环境,有效净化了食品市场,切实维护了广大人民群众的利益。一、加强食品安全宣传,增强社会防范意识。一是利用媒体宣传优势,增强全社会的监督意识。我们对日常执法过程中查处的较为典型、社会危害较为严重、与人民生产生活联系较为紧密的一些食品违法大要案件,及时通过电视、报纸、网络、广播等媒体向社会曝光,使消费者和企业经营者通过具体的案例认识违法行为的危害性,引起社会各界对食品安全的广泛关注,为食品安全市场监管营造了良好的社会舆论基础。我们向社会公布了近10起大要典型案件,其中包括性质恶劣、涉及全市的“xx油”案等,在社会上引起强烈反响,起到了震慑不法分子和强化舆论宣传的积极作用。二是广泛开展各种活动,增强消费者的自我防范意识。利用每年的315活动,采取法律咨询、案例讲评、举办假冒伪劣商品和名优商品展示、识假辨假讲座等方式对法律法规和各项食品安全知识进行大规模、大范围宣传教育,受到了群众和企业的普遍欢迎,进一步提高了消费者的辩假识假能力和依法维权意识,在全社会形成共同维护食品安全、共同抵制食品违法行为的良好氛围。今年9月,分局开通“移动办公服务车”,开展移动办公进社区、进市场、进校园、进农村的“四进”活动,通过介绍鉴别合格食品的基本方法,从商品商标标识、包装装潢、价格、质量、有效期等多角度讲解识假技能和方法,并结合食品案例,现场为学生、居民、消费者进行食品安全知识和消费维权宣传,提高了辖区群众的食品安全消费意识和识假辨假能力,受到了社会好评。三是坚持宣传教育,增强经营者的自律意识。在日常的行政执法和市场监管过程中,将食品安全的宣传教育贯穿始终,做到边执法、边宣传、边教育、边规范。利用市场巡查、预警警示等有效手段,及时发现违法苗头和监管漏洞,并采取疏导结合的方式,要求经营者树立诚信意识,在经营过程中做到警钟常鸣,自觉遵守国家的法律法规,同时要求市场开办单位和食品经营业主加强内部管理,认真落实流通领域商品质量准入监管“六项制度”,时刻绷紧食品安全这根弦,通过分局上下加强日常检查和督促,促进食品放心工程的有效实施。二、加强食品安全监管,明确基层监管责任。一是落实食品市场监管责任。分局高度重视食品安全市场监管工作,成立了食品安全市场监管领导小组,多次召开分局长办公会议进行专题研究部署,按照国家工商总局工商行政管理所食品安全监管工作规范的要求,将食品安全监管重心下移,充分发挥工商所职能作用,落实任务和责任,明确工商所食品安全监管的职责、手段、措施、方法、程序以及责任追究。规定了包括主体准入、经济户口管理和信用分类监管,引导自律规范,查处违法行为,受理申诉举报和咨询、食品安全信息公示、法律法规宣传等工商所必须履行的食品监管七大职责,并对监督检查以及监管制度和食品监管责任制都作出了具体规定。同时将各工商所所长作为辖区食品安全第一责任人,工商所执法人员逐个签定责任书,明确食品安全监管责任,敦促各基层工商所落实“两图一书”工作,确保分局与基层各所、基层各所与巡查专管员、巡查专管员与辖区食品营户签定责任状达到三个100%。在落实规范的过程中,分局根据辖区特点,成立食品安全突发事故应急指挥部,制定了食品安全重大事故应急预案,加强了对辖区食品安全的动态监控,进一步提高监管的预见性、灵敏性和快速反应能力,健全和规范了食品安全监管机制,提高了监管效能。二是落实“日常巡查+非工作时段巡查+重点检查”的食品市场监管思路。分局在进一步加强日常巡查工作的同时,对辖区的重点地段、重点行业和重点对象,实施非工作时段巡查。通过非工作时段巡查和重点检查查办案件、规范主体经营行为、取缔无照经营,认真开展“六查六看”,确保食品市场监督管理不留死角、行政执法不留空白。200x年元月,我们通过重点检查,在辖区共查获、没收、销毁了二氧化硫超标30倍的有毒竹笋30000袋,受到政府和市民的好评。今年9月,针对农村违法食品加工窝点正常工作时间监管难的问题,采取非工作时段巡查的办法开展集中整治,加强对农村小作坊食品加工点的监管力度,查获假劣食品加工窝点10余户,切实清除食品安全的隐患。20XX年以来,分局查获食品类案件近百件,涉案金额120余万元。同时,我们充分发挥广告监测网作用,发现和查处违法食品广告,杜绝利用报纸、电台、电视台等新闻媒体发布虚假、违法食品广告等商业欺诈行为。20XX年以来,共查处违法保健食品广告案件17起,监测保健食品广告13066条,责令改正和规范保健食品广告2658条。三是认真开展食品安全专项整治。分局以开展食品安全专项整治为契机,将食品纳入重点商品实行准入监管,指导督促食品经销单位全面建立商品质量查验登记、索证索票、进销台账等制度,把好食品安全的市场准入关。一旦发现不合格食品,及时进行曝光和通报,对可能危及人身健康和生命安全的,彻底清查进货渠道和销售场所,坚决清除出市场。我们先后查处了如xx“地沟油”案、 “成品油”案、 “x国凉菜”案、xx“豆芽”案等一批有影响的制假售假食品案件,取缔无证、无照食品生产加工点138个。我们还针对社会关注的食品安全热点,开展了 “火锅底料”、“问题奶粉”、“龙口粉丝”、“黄花菜”等一系列专项执法检查,有力地配合了“问题”食品的清查工作,同时也有效防止了假冒伪劣和有毒有害食品流向市场。今年,我们将城乡结合部、集贸市场、各大超市、小加工作坊、小食品店、小餐馆作为食品安全整治的重点,突出“五一”、“十一”、中秋、春节前后等重要时段,先后开展食品经营主体清理规范、经营主体自律制度检查、重点区域食品安全执法检查、节日市场专项执法检查等四项专项整治活动。在专项整治行动中共检查食品经营户1259户,下发预警通知书86份,取缔42家无照食品经营点,查获8家不合格食品的生产窝点,没收酒类、干货类、水发类等不合格食品273件。三、加强监管制度创新,建立健全长效机制。一是全面实施商品准入制度。为推进商品质量监管工作关口前移,加大从源头上治理假冒伪劣商品违法行为的力度,实现“以打为主,打防结合”向“以防为主,防打结合”的转变,从20XX年开始,按照“试点引路,重点突破,总结经验,全面推进”的工作思路,以建立食品经营主体准入制度、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度、食品市场主体信用分类监管制度、属地管理责任制度、食品安全监管责任追究制度等七项制度为重点,在商业企业根据七项制度制定并执行进货检查验收制度,食品购销台帐制度、销售食品质量承诺制度、食品市场协议准入制度和流通环节食品退市制度,目前,全市推行商品准入制的商场、超市、市场开办单位达?家,涉及包括食品在内的七大类万余种商品。通过一系列制度的建立和落实,促进了企业食品安全管理水平和诚实守信意识的提高,消费者投诉明显下降。二是大力推进食品行业诚信体系建设。通过开展创建食品安全示范点活动,在全社会特别是广大食品经营者中营造诚信经营、优化管理、确保安全的良好氛围。我们以创建食品安全示范点活动为契机,深入辖区内商场、超市、批发市场,敦促经营规模较大、辐射力较强的食品经营者落实 “七项制度”,使辖区60%以上食品经营者建立自律制度,在全市逐步建立起食品经营者自律体系。同时,按照个体工商户和企业分类监管的总体要求,制定并实施了食品企业信用分类监管制度,加强食品经营者分类监管,监管到所。目前,全市共有A类食品企业?户,B类?户、C类?户、D类?户。三是在商业企业等行业积极推行先行赔偿制度,加强对企业的监督和约束,促使企业严把商品质量关和强化自律,进一步降低消费者的购物风险,特别是食品消费风险,同时也使企业树立了诚实守信的良好形象,提高了信誉度和经济效益。到目前为止,实行先行赔偿制的企业已达xxx家,占全市大中型商场、超市总数的33%,赔付基金数额达20余万元。四是逐步建立起分局、工商所、消费者联络站三级联动的消费者申诉举报网络,及时受理消费者有关食品的咨询和投诉,按照消费者申诉投诉处理程序及时处理食品消费者纠纷,对涉及人身伤亡或者群访群诉的,依法查处,并要求受理的食品案件办结率达到100%。实现对市场商品质量状况的收集、整理、分析、反馈以及发现案源、查处违法等综合效能,进一步强化了食品质量监管和消费者权益保护工作。20XX年以来,共接待食品投诉150余人次,解决消费者食品申诉92件,争议金额万元,为消费者挽回经济损失万元,精神赔偿万元,加倍赔偿
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