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文档简介
县人民检察院关于干警思想状况调研的情况报告市院政治部:市院政治部关于开展全市干警思想状况调研的通知下发后,我院迅速开展调研,现将调研情况报告如下:一、院领导班子配备及思想工作情况我院现有班子成员9人,其中检察长1人、副检察长5人、纪检组长1人、政治处主任1人、其他领导班子成员1人。9名班子成员中大学本科6人,大学专科2人,高中学历1人,平均年龄48岁,都来自一线岗位,懂业务、会管理,是一个团结战斗、富有活力的班子。二、干警思想状况及存在的问题总的看,我院现有的这支队伍能够适应检察工作需要,绝大多数干警爱岗敬业、认真负责、积极肯干、遵规守纪,依法办事,思想稳定,工作成效好。但也有少数干警存在思想不纯、作风不实等问题。1、具备检察官资格的干警的思想状况。一是存在盲目攀比思想。少数干警把取得一定的职级待遇作为人生的最大追求,职级到手,工作到头,甚至认为职级已到顶,再努力工作也是白搭,不如坐享其成混日子。二是学习氛围不浓。有的认为可学可不学,在学习上呈现出被动性、间断性、零散性特点;有的没有树立终生学习的观念,持续学习的劲头不足,满足于吃老本、知识更新不快,特别是对新的法律法规不知或知之甚少,用“古月”照“今人”,有的不能很好地理论联系实际,对办案或工作经验不善于总结,对案件中的法律问题不善于研究,失去了在总结和调研中潜移默化地提高学习境界和工作能力的良机。三是工作中少数干警有厌战情绪、畏难情绪、抵触情绪和不满情绪。2、不具备检察官资格的干警的思想状况。一是有混的思想。少数干警认为自己通过司法考试无望,得过且过,不思进取,做一天和尚撞一天钟,无所事事,思想空虚。二是有享乐主义的思想。少数干警一切以个人的利益为先,好处多一点,事就多干一点,钱给多一点,激情就高一点,个人利益主义严重,没有锐意进取、敢于冒尖的冲劲和闯劲,凭经验办事,凭感觉办事,凭兴趣办事,凭呵护办事,缺乏进取动力。三、退居二线干警的思想状况退居二线的干警绝大部分都有船到码头车到站的思想,认为前进无望了,工作没奔了,不管事、不做事、不坏事,院里安排工作就认真完成,院里不安排工作就空闲无事。四、队伍建设的建议与对策一要“强心”,坚持经常性的学习教育不动摇,夯实素能基础。检察机关必须始终保持清醒的政治头脑,要理直气壮地开展经常性的政治教育,不断强化干警的政治意识、大局意识和责任意识,保证检察干警不变质。特别是在当今社会思潮和干警思想多元化的形势下,更要绷紧政治这根弦。要创新政治教育的方式方法,增强政治教育的感染力。检察事业要发展,人才是关键,素能是基础,学习是保证。在学习上,要重点加强四种机制建设。一是动力机制。建立干警学习档案,将每个人的学习情况、考试考核结果记录在案,作为干警竞争上岗、评等晋级的重要依据。二是组织机制。坚持经常性的学习活动与专门性的学习活动相结合,采取多种形式,组织有专长、有兴趣的干警组成若干课题组,围绕一定的专题定期学习研讨,力求钻研得更深一点,联系实际更紧一点,发挥骨干的带动效应,加强学习的针对性和实践性。三是夯实素能参与机制。创新学习活动方式,吸引广大干警参与。四是保障机制。要积极支持和鼓励检察干警进修、学习深造,对事关检察工作长远发展的司法考试要通过思想引导与政策鼓励相结合的方法,广开门路,广用资源,作为一项硬任务抓紧抓好,对各项学习活动要在时间和经费上给予保障和支持。二要“固本”,坚持抓好思想引导和情绪疏导,多办利警之事。以人为本是科学发展观的核心,更是对政治工作的一个基本要求,必须强化以人为本的思想,切实把维护和实现干警的合理需求和正当权益放在第一位。一是要真心关爱干警。把思想政治工作与解决干警实际问题结合起来,目中有“人”,心中有“爱”,在政治上要关心干警的政治待遇,对符合晋职晋级条件的,要及时给予职级晋升,并积极为优秀干警脱颖而出创造条件。在生活上要关心干警,要主动关心干警的身体、生活,每逢干警的生日、干警及家属生病,要表示关心和慰问;干警家庭生活有困难,家属下岗,子女失业,要尽力给予帮助,做到以情动人,以情感人,使干警从思想上感受到组织的关心和爱护,增强思想政治工作的感召力和渗透力;二是要加强经费保障。检察机关特别是基层检察机关经费保障是长期困扰基层院建设发展的难题,基层检察干警思想上的多元化、执法上的不规范,与经费保障有很大关系。坚持以人为本,解决检察机关执法办案干警的实际问题,很大程度上有赖于经费保障。经费保障不力,有三个直接的负面影响。首先是影响到检察职能的全面履行,由于经费紧缺,我们基层院不得不把工作重点放在查办职务犯罪上,在人员配置上,也不得不向查办职务犯罪部门倾斜,这些部门的人员,基本占在岗人员的一半。其次是影响到干警素能的提升。现在,我们确实想提升干警素能,但干警长期奋战在办案一线,办案任务重、心理压力大,身心疲惫,心静不下来,无暇顾及学习和素能提高;再次是分散了检察长抓业务工作的精力。如果检察经费有保障,基层检察院就能匀出更多精力和时间抓学习、抓办案,抓调研。事实上,抓经费保障就队伍建设层面来说,可以极大地增强底气。一方面,可以为引进人才创造条件,解决基层院人才短缺的燃眉之急。另一方面,有利于从根本上解决影响队伍形象的执法不公、不严、不廉的问题;同时有利于检察机关全面履行法律监督职能,促进检察工作科学、健康、协调发展。三是要加强检察文化建设,提升检察机关的软实力。如果说检察机关的房子、案子是物化的硬实力,那么,检察文化建设则是一种软实力,是根植于干警头脑、影响干警思想、行为方式的“定力”。检察文化建设是加强检察政治工作的有效途径,检察文化建设不仅是唱唱歌、跳跳舞、举办一些文娱活动,更重要的是要建立一套体现社会主义法治理念和检察机关法律定位的观念、理念。要敢于创新,赋予检察文化新的内涵,鼓励干警进行文学创作,定期组织体育、摄影、书画比赛、文艺汇演,使检察文化活动真正体现群众性,做到经常化,适合检察官品位,寓教于乐。要延伸检察文化的触角,使检察文化走进信息网络,用足用好大众传媒,开阔干警眼界,通过强有力的检察文化建设,鼓舞和引导干警旗帜鲜明地反对腐朽庸俗文化,不断增强对有害文化的免疫力,丰富干警的文化生活。经常性地开展健康文明的文体活动和公益活动,陶冶情操,培养干警良好的道德风尚。检察干警工作特殊,文娱活动较少,通过适当的文体活动,既可增强干警体质,又可解除他们工作繁忙的紧张思想情绪,增强干警间的友爱精神和团结协作意识。三要“健制”,积极稳妥建立用人科学、行为规范、奖惩分明的队伍管理机制。在建立绩效评价机制和竞争激励机制的基础上,应着重建立四个机制。一是进出口机制。制定符合检察机关特点的独立招考规范,每年定期在社会上招收一定数量的高质量人才,缓解人才青黄不接,增强队伍活力。目前,我们山区基层院迫切希望引进人才,以增加“新鲜血液”,形成“鲶鱼效应”。也就是说,新人才的到来,有利于打破内部封闭的环境和固有的状态,让现有人员感受到新鲜空气和一定的压力,更好地形成竞争态势。二是干警强制性轮岗机制。在突出特长性、专业性的同时,对不同部门、不同岗位的干警要定期轮岗交流,特别是要加强信息调研人才、计算机专业人才的培养。招录检察人员时,要注意兼顾人才、专业的多样性,在安排使用人才时,要打破思维定势,对人才进行多方面的锻炼,大力培养复合性人才。三是打造业务精英的导向机制。现在,检察机关行政色彩太浓,不利于专业人才和业务尖子的成长和稳定,可借鉴事业单位的做法,实行检察人员行政职位、级别与专业业务人才工资福利待遇双轨对应制的机制,实现“仕途”与“钱途”的分离,只要你业务精、能力强,即使到不
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