基层乡镇2016年投资环境年实施方案(1)

1/5基层乡镇2016年投资环境年实施方案1为扎实推进投资环境年各项工作，按照县委县政府统一安排部署，结合乡党委政府“坚持一个目标，突出两个重点，实现三个转变的总体工作思路”，坚持围绕中心、服务大局，重点突破、整体推进，上下联动、齐抓共管，有效提升工作效能，打造最优投资发展环境的总体要求，根据市县有关文件精神，特制定本方案。一、指导思想及工作目标深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕打造“新型工业县、优秀旅游城”的中心工作，以创新机制和完善制度为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展的突出环境问题，促进机关、干部工作作风有新突破，服务水平有新提升，办事效率有新提高，打造“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办事环境最佳”的“六最”良好发展环境，切实推进我乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。二、工作重点加强作风转变，提升机关服务水平。按照乡党委、政府的统一部署，继续加强作风效能建设工作和实践科学发展观活动，强化干部队伍教育、培训和建设。全乡各部2/5门各单位要严格执行各级各项优惠政策，逗硬兑现出台的政策规定，确保政策执行公平、公正、公开，确保基层、企业和群众满意。要进一步清理、完善和组织实施岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制、职位代理制等效能建设的有关制度，并在本单位显著位置予以公示。牵头单位乡党政办责任单位乡机关各办公室、各村、乡属各单位。优化办事流程，提高机关工作效率。牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机制，强化有错必改、违法必究的责任意识，切实解决程序繁琐、推诿扯皮、效率低下等问题。深入推进乡便民服务中心标准化、规范化建设，按全县统一标准动态管理，不断提高现场办结率、按时办结率、群众满意率。牵头单位乡党政办责任单位乡便民服务中心、乡各涉及部门。规范收费行为，改善行政执法环境。全面开展过期、过时的文件、规定的清理工作，及时废止行政事业性收费项目，严格执行收费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。牵头单位乡纪委3/5责任单位乡机关各办公室、乡属各单位。深化城乡环境综合治理，打造优美人居环境。开展环境治理“七进”活动，彻底整治“五乱”现象。积极探索和推行农村生活垃圾无害化、资源化处理的新机制，加强村庄绿化、庭院绿化、道路绿化和农田水利基本建设，加快农村改房、改院、改水、改圈、改厕、改厨步伐，大力实施以发展沼气为主要内容的生态工程。牵头单位乡城乡环境综合整治办责任单位乡村建所、各村。强化干果建设，加快产业结构调整。以特色乡镇建设为契机，加强九叶青花椒和优质簿壳核桃种植和管护工作，加大深加工业主的引进力度，逐步建立产、销一条龙产业体系。逐步推广绿色、生态养殖业以及优质粮油作物种植，加大产业结构调整步伐。牵头单位乡农业服务中心责任单位各村。完善制度建设，建立效能长效机制1、完善效能监察制度。定期对有关单位有针对性地进行监督检查，及时掌握工作进展情况，并对督查事项和效能建设情况记录归档。2、完善效能投诉处理制度。对县、乡效能办所交办投诉事项，承办单位必须在规定的时间内办结，逾期未办4/5结的，进行催办、并让其说明原因、视其情况追究其责任。对造成严重影响的，务必从快、从重、从严处理，并公开和通报处理结果。要建立健全效能投诉机制，公布举报电话，公开受理投诉。3、完善效能评价机制。建立效能监察跟踪问效制度。对乡党委、政府重大决策部署的贯彻落实情况、重要工作的完成情况和重点项目的进度等重要内容，进行跟踪问效。建立工作报告制度。各牵头单位每季度向乡党委报告一次工作落实情况、责任目标完成情况和效能建设情况。建立行政效能评价体系，制定量化的考评指标及奖惩标准，加大对各单位的行政效率、服务质量、服务态度的考核力度。4、完善招投标监管体系。进一步完善招投标监管体系，加强国家投资工程建设项目招投标活动的监督和管理，规范招投标行为，从源头预防和治理腐败。5、完善绩效管理办法。进一步完善绩效管理办法，突出日常效能监察绩效管理，增加领导和公众评价权重，加大绩效管理成