工程管理实施细则.doc

山西汾西矿业集团基本建设管理制度工程管理实施细则工程管理实施细则第一章 工程管理形式第一条 集团公司对基本建设工程实行宏观管理,对工程建设过程履行服务、协调、管理、考核职能，集团公司对项目建设单位明确工期、质量、安全考核目标，并实行监管，项目建设单位对建设项目的工程进度、质量、安全、验收、移交及施工全过程进行管理。第二条 项目工程管理职责划分一、基建主管部门履行以下职责：1、依据年度计划，审批并下达年、季、月度施工作业计划。2、审批施工队伍准入资格，审查施工合同。3、参与图纸会审，申报审批单项施工组织设计或特殊施工措施，单位工程施工组织设计由项目建设单位组织审批并报集团公司基建处备案，审批单位工程开工报告，申报单项工程开工报告。4、组织月度验收签证工作。督促、检查工程进度、质量、安全情况。5、参加对项目建设单位、施工单位月、季、年度项目工程的考核。6、参加单位工程的竣工验收，质量评定及交接工作。7、设专职调度，开展项目工程计、统、调工作，准确掌握施工动态。8、组织单项工程交工初验，为单项工程预验收作准备。二、项目建设单位应履行的职责：1、编制并组织实施年、季、月度施工作业计划，并上报集团公司，协调基建与生产的关系，作好三类工程衔接工作。2、编制单项工程施工组织设计，审批并上报单位工程施工组织设计和开工报告。3、初选施工队伍，签订和报审施工合同，组织实施“四通一平”等施工前期准备工作。4、组织图纸会审及技术交底工作。5、负责组织研究、协调解决建设过程中的重大挡手问题。6、负责现场工程管理，对施工质量、进度、安全各项工作把关。7、负责协调项目工程内建材、物资、设备的供应。8、收集并及时审查施工单位提供的工程进度、统计资料，按时编报各种统计、财务报表，完成调度工作。9、复核主要原材料、成品、半成品、零部件质量及出厂合格证，组织设备出库、开箱检查工作，参与设备调试、试运转工作。10、负责组织工程竣工初验，提出验收申请。11、负责移交生产前的各项工作。第二章 项目工程施工作业计划第三条 项目建设单位和施工单位根据年度基本建设计划和各自所承担的建设任务分别编制年、季、月度施工作业计划报集团公司基建处。经基建处会同有关部门审核后，由集团公司基建副总经理批准下达执行。季度施工作业计划应在上季度末二十号以前报集团公司基建处审查，经集团公司领导签发后，二十五日下达下季度施工作业计划。月度施工作业计划应在上月二十五日开始组织编报，经集团公司审查后于月末下达。第四条 月度施工作业计划中的工程量、工作量、质量、安全等将作为考核项目建设单位及施工单位月度基本建设工作完成情况的依据。第五条 对完不成月度施工作业计划的重点工程项目，要求各项目建设单位找出影响工期进度的原因，集团公司协助解决资金、物资、图纸、施工队伍，并及时调整施工作业计划，以保证年度施工作业计划的全面完成。第三章 工程项目开工管理第六条 工程开工前，建设项目施工组织设计由基建处审批。单位工程施工组织设计或施工技术安全措施由施工单位按规定编制，报项目建设单位审批。由项目建设单位负责报集团公司基建处备案。第七条 对重要的单位工程或结构特殊、施工难度大、工序复杂以及采用新技术、新工艺、新材料等单位工程的施工组织设计，基建处要组织设计、工程、预算专业技术人员到施工现场进行实地考察，结合实际情况，提出审查批复意见。第八条 工程开工前必须进行图纸会审。组织方要对一般问题出具图纸会审记录，重大问题形成会议纪要。第九条 单位工程开工应具备以下条件：（1）工程建设规模、标准应符合年度基本建设计划。（2）场地有实测地形图、工程勘察完成。（3）施工图纸已会审，存在问题已解决。施工组织设计或施工技术（安全）措施已审查批准。（4）“四通一平”准备工作已就绪。（5）施工所需的材料、成品、半成品及施工设备已审查批准。具备以上条件的单位工程，项目建设单位可报送开工报告，集团公司及时批复。第十条 单位工程未经基建处审批开工报告，一律不得开工，不准报进度。出现质量、安全事故，要追究有关人员的责任，发生的费用由责任方承担。第四章 施工管理及进度验收第十一条 工程开工应完成以下工程管理资料：1、项目工程原始地形图（1:500），地面近井点及控制坐标。2、井筒工程要有地质钻孔图及说明。3、项目工程的地质勘察报告，重要工程要有地质勘察钻孔报告。第十二条 工程中发生的隐蔽、材料代用分两种情况处理：1、隐蔽、材料代用属合同规定的包干范围，隐蔽工程验收记录，要有施工单位、监理单位、建设单位签字，作为质量核查资料。2、隐蔽、材料代用突破原合同规定范围，属不可预见突发的隐蔽工程，项目建设单位要及时组织处理，并通知基建处等单位派人现场验收、签证。第十三条 合同范围内工程变更，要有设计单位、施工单位、监理单位、建设单位签字，作为质量核查资料备查。工程变更涉及工艺、工程量变化大时，要经集团公司组织审查批准后生效。第十四条 工程隐蔽、材料代用、工程变更等工程更改要有简要说明，工程量、工作量增减幅度，经集团公司相关部门审核后作为调整工程结算的依据。第十五条 项目建设单位要组织监理单位、施工单位实施月度施工作业计划，切实抓好施工现场的日常管理工作。对施工进度、工程质量及施工安全状况，集团公司基建处要组织定期和不定期抽查。第十六条 每月末集团公司基建处定期组织重点项目工程进度验收工作，其它工程委托项目建设单位验收，基建处不定期参加验收或进行部分抽查。1、月末进度验收前项目建设单位要先行组织现场检查，提出初验意见，并提供下述资料：工程进度月度验收签证表；单位工程分部分项质量评定表，单位工程进度明细及预算，工程进度影像资料及工程进度同步施工资料。2、基建处在听取项目建设单位初验意见基础上，确定抽检工程内容，进行现场核查。对验收过程中发现的问题须现场“四定”，并在问题整改落实后及时进行反馈，建立“四定”问题信息反馈制度，做到对工程的动态管理。3、基建处审定工程进度、评定工程质量等级，通报检查情况，研究解决现场存在问题，下发整改通知书，填月度验收、质量等级联合签证表，同时提交井巷工程施工交换图。4、项目工程的工程进度、质量等级是集团公司对项目建设单位、施工单位考核的依据，是工程进度验收的重点内容。单位工程进度验收作为抽查内容，进度验收以项目建设单位上传工程进度影像资料及工程进度同步施工资料为依据，并将作为下月进度验收抽查的重点内容。第十七条 经签证的月度验收报表，作为工程进度拨款的依据。第十八条 有下列情况之一的工程不得报当月进度。（1）质量不合格的工程。（2）未按有关规定办理签证的变更工作量。（3）未经集团公司基建处月度验收审定的工程量。（4）工程进度与施工资料不同步时，以滞后者作为当月进度的依据。第十九条 对检查验收中发现的质量低劣、不按施工图纸和规范施工的队伍，基建处验收人员有权下达停工通知书，令其停工整顿，对工程作出返工处理。停工整顿工程要经集团公司基建处验收同意后，方可复工。如不返工处理，停报进度；如拖延30天不作返工处理要中止施工合同。第二十条 同一单位工程，质量检查、验收连续两次不合格，基建处检查验收人员有权责令施工单位停工整顿；连续三次不合格，终止施工合同。第二十一条 检查发现的施工安全隐患及“三违”现象，检查人员有权提出处理意见，处理结果报集团公司基建处。第二十二条 关于统计及调度管理(1) 集团公司和项目建设单位对基本建设项目工程要建立调度、统计工作制度。（2）矿建工程实行日调制度，集团公司基建处编制井巷工程月报。（3）土建、安装工程实行旬调或月调制度。项目建设单位将土建、安装工程形象进度及设备安装台件等汇总，在次旬第一天报集团公司基建处，据此编制土建、安装工程月报。（4）集团公司基建处及项目建设单位基建调度人员要经常深入现场，掌握工程动态，逐步建立健全必要的台帐、牌板和图表，实现调度工作正规化、标准化。（5）做好基建统计及分析工作，按部颁计划、统计有关规定及时间要求，逐级上报。第五章 竣工验收第二十三条 由集团公司基建处组织项目工程及集团公司本部各类资金工程的竣工验收。 第二十四条 竣工时，施工单位要提供施工技术资料、竣工图。施工技术资料要达到“齐全”或“基本齐全”标准；竣工图要加盖竣工图章，并能准确反映工程设计变更的各项内容。其具体要求要符合DA/T282002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范，建设项目（工程）档案验收办法和基本建设项目档案资料管理暂行规定的要求。第二十五条 验收程序单位工程完工后，施工单位要自行验收，自验合格后，填“工程竣工申报表”，经监理方同意，连同施工资料一同报项目建设单位、基建处。项目建设单位组织初验，初验合格后，填“竣工报告”报基建处。基建处组织各有关部门进行验收，提出验收意见，评出工程质量等级，合格后，各方签证“单位工程竣工验收证明书”。质量监督站进行单位工程最终认证工作，合格后办理认证手续。第二十六条 “单位工程竣工验收证明书”一式八份。验收证明书是整个工程竣工移交的依据，也是工程结算、扣质量保修金的依据，未经验收和认证的工程不得结算，不得投入使用。第六章 质量保修制度第二十七条 建设工程自交工办理验收手续起，在国家规定期限内，施工单位对所施工的内容承担保修义务。质量缺陷是指不符合国家或行业的有关技术标准，设计文件以及合同对质量的要求。第二十八条 工程保修范围，其期限是指从竣工验收交付使用日期到国家规定保修完成的期限。第二十九条 保修金的扣留及返还集团公司内部施工单位扣留工程总造价的2%，外委施工队伍扣留工程总造价的5%为质量保修金。集团公司内部施工单位有续建任务的外委施工队，期满一年无质量问题，建设单位、