EMC模式案例分析：LED路灯改造工程(精).doc

EMC 模式案例分析：佛山禅城区LED 路灯改造工程勤上光电能源短缺是21世纪人类所面临的严峻事实，节能降耗是国际上的重要研究课题。通过节约照明用电来推进节能减排工作，在我国具有非常重要的现实意义。为响应国家节能减排号召，促进照明领域的节能工作，作为生产及推广高效LED 照明产品的专业厂商，东莞勤上光电股份有限公司在全国范围做了大量的推广工作，积累了丰富的经验教训。在项目操作过程中，为减轻当地政府及其他商业客户在进行LED 路灯改造项目的资金压力，勤上采取了多种灵活的商业模式，如合同能源管理（EMC ）、买方信贷、BT 模式等。在此，我们就EMC 模式在LED 路灯改造示范工程中的应用进行初步的探讨。一、合同能源管理模式合同能源管理是一种新型的市场化节能机制，其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。合同能源管理(EMC是上世纪70年代在西方发达国家发展起来的一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC 公司（节能服务公司）的经营机制是一种节能投资服务管理，客户见到节能效益后，EMC 公司才与客户一起共同分享节能成果, 取得双赢的效果。二、合同能源管理模式如何操作目前合同能源管理模式运用最成功的是大型楼宇空调设备的节能改造，通过技术改造及优化实现节能，由EMC 公司投资改造，用户通过节省的电费来偿还投资。但合同能源管理模式具体运用于路灯改造，却还存在以下问题：1. 基准值难以确定：路灯改造涉及范围很广，一般一个城市整体改造动辄数千盏数万盏，分很多组分别计电费。每月的电费总额受季节、亮灯时间、坏灯数量、电压波动、线损、新增灯具、接线它用（指示牌、红绿灯、广告牌）等因素影响差别很大，造成用电量基数很难确定。基数不准，节电量就无法准确计算；2. 改造后每月电费统计困难：LED 路灯改造后每月电费统计同样困难，而且工作量很大，浪费人力物力，操作难度大；3. 动态变化：由于道路建设的不断发展，路灯也在不断变化，这种动态的变化更增加了统计工作的难度；4. 节省的不仅仅是电费：LED 路灯不仅高效节能，其寿命长达5-10年，大大节省了维护费用；5. 财政支出无法操作：财政一般都是收支两条线，节省的钱实际就是没发生的钱，不能转成支出。而路灯所只有下拨的有限的维护费，不可能用于设备改造；6. 企业负债压力难以承受：企业自有资金有限，而路灯改造数量大，资金需求量也大，如果由企业来承担项目投资，也是无法承受的。三、勤上EMC 模式介绍鉴于合同能源管理模式的诸多操作难的问题，我们对传统的合同能源管理进行了创新性发展，根据项目实际情况及客户和金融机构具体要求，将传统的EMC 模式与其他商业模式灵活的结合起来，我们称为“勤上模式”。该模式中，勤上既是产品和服务供应商，也是金融机构与客户的桥梁。这种模式是合同能源管理模式的升华, 保障了生产厂家、用户和金融机构三方共赢并实现利益最大化和风险最小化。该模式主要有以下特点：1. 适用范围：勤上模式主要针对政府或企事业单位原有低效照明产品进行节能技术改造，尤其是城市道路照明节能改造。2. 服务范围：提供照明设备及节能技术，提供售后服务至合同期满以及终身维护承诺；并可根据业主要求，组织拆除原照明设备、安装及提供相应的辅助设备以及原照明设备的处理等。3. 主要特点：勤上模式以客户利益最大化为原则，由勤上提供成熟的产品技术及完善的节能方案，使客户（政府）在零投入或低投入情况下取得良好的经济效益和显著的节能减排社会效益。4. 主要内容：不改变原有的照明基础设施，仅更换光源和灯具；改造完成后，节电率达60%以上。工作流程主要包括：道路照明改造意向节能规划与建议节能项目立项节能工程设计节能项目融资施工/安装/调试路灯系统营运/保养/维护路灯节能量能监测效益评估与分享。四、案例分析以广东省佛山市禅城区LED 路灯改造示范工程为例，本示范工程采用勤上大功率LED 路灯（隧道灯）对禅城区的5659盏路灯进行改造，项目总投资3600万元，分两期进行。项目于2008年11月开始实施，2009年12月第二期工程实施完毕，全面完成改造。第一期完成926盏高压钠灯的改造；第二期完成5434盏高压钠灯的改造，两期工程实际完成LED 路灯改造共6360盏。本项目采用勤上EMC 模式，具体操作如下：1. 项目意向确定：2008年，客户（政府）与勤上形成LED 路灯改造初步意向。未解决前面提到的LED 路灯改造EMC 模式应用中的问题，勤上与客户达成一致，首先在样板道路上安装LED 路灯，委托第三方专业机构对LED 路灯的性能指标、节电率进行测试，计算节能效益，并对结果进行双方确认。通过双方确认的样板路计算的节电率、改造路灯数量和功率、当地电价及其他综合因素，计算出项目改造后形成的节电效益。2. 项目立项：勤上根据客户路灯改造计划及第三方专业机构检测的数据，对LED 路灯改造工程项目进行可行性分析，可行性分析内容包括技术先进性、路灯改造合理配光、项目投资计划、资金来源方式、项目运行机制、项目社会经济效益评价等；在可行性报告双方认可后，项目正式立项，勤上公司进一步对路灯改造项目进行规划以及工程设计。3. 项目融资：勤上根据项目资金需求，联系金融机构，金融机构对该项目可行性报告和客户财政支付能力进行审核，同时对勤上生产能力、技术水平品质保证系统、企业资金实力、银行信用状况进行相应考核，确定提供项目融资，然后由勤上、客户与金融机构商定融资的额度及还款方式。4. 合同签订：与金融机构在各方面取得基本一致后，客户与勤上签订项目合同书，凭项目合同书与金融机构签订融资合同。客户根据项目资金需求和预计的未来节电收益确定融资量、合同期限、还款方式及双方收益比例。本项目采取等额还款方式，合同期共六年，节能效益分享的起始日为项目验收合格后的次月1日，效益的分享期为6年，客户、EMC 公司双方按约定比例分享6年的总节能效益，勤上获得正常的灯具收益。5. 项目实施：客户支付勤上光电LED 路灯工程款，LED 路灯节能改造项目开始施工、安装与调试，项目按期完成并达到工程质量设计标准。6. 售后服务：LED 路灯投入使用后，勤上公司负责路灯维护工作，客户负责路灯运营和节能监测等工作。勤上对产品寿命做5年免费包换质量保证承诺及保险公司承保，以保证用户及金融机构利益。7. 节能收益分享：客户将每年的节电收入和节省的维护费收入作为项目总的节能收益。客户与EMC 公司按照合同约定比例分享节能收益。五、EMC 应用中的经验和改进措施在LED 路灯改造示范项目应用EMC 模式中，我们积累了大量的经验教训，也存在许多不足，如应用率不高、应用案例相对集中于规模较大的改造项目、应用区域主要集中于发达城市和区域、操作手续繁杂等等。为加速半导体照明产品的应用推广，加大EMC 模式的应用范围，推动节能减排工作的开展，我们还需作出更大的努力：1. 政策扶持：产业的振兴发展，产品的推广应用，离不开政府政策的支持。政府应出台更多有利政策，鼓励、扶持半导体照明产业的发展和产品应用，如对LED 照明产品的财政补贴、金融机构参与EMC 模式操作的信贷利率优惠、半导体产业科技创新扶持政策等等。2. 加强产品宣传，提高客户产品认知度：由于半导体产品的新兴性，客户（政府）对产品认知度不高，尤其是目前半导体照明产品普遍价格较高，客户（政府）的接纳程度更低，这也是制约半导体照明产品市场尤其是大功率LED 路灯等室外照明产品市场的主要因素。因此，加大半导体照明产业和产品的宣传力度，提高客户产品认知度，加强客户对半导体照明产品发光效率高、寿命长、环保等特性的认识以及应用半导体产品对推动节能减排具有重要作用的认识是非常紧迫和必要的。3. 标准制定：由于半导体照明属于新兴产业，各类标准严重缺失，造成了市场上各类产品良莠不齐、恶性竞争激烈，阻碍了半导体照明产业的良性发展。政府、行业、机构、企业各方面要积极的主导和参与半导体照明各类技术标准，规范市场，提高产品质量和信誉度。4. 企业技术