改造升级橡胶密炼中心年新增胶片、金属软管环评报告书

衡水佰力橡胶制品有限公司衡水佰力橡胶制品有限公司 改造升级橡胶密炼中心年新增胶片改造升级橡胶密炼中心年新增胶片 800 吨 吨 新增金属软管总成新增金属软管总成 10 万件项目万件项目 环境影响报告书环境影响报告书 报批版 报批版 建设单位 衡水佰力橡胶制品有限公司建设单位 衡水佰力橡胶制品有限公司 评价单位 河北正云环保科技有限公司评价单位 河北正云环保科技有限公司 编制时间 二编制时间 二 一九年十一月一九年十一月 I 目目 录录 1 概述概述 1 1 1 建设项目特点 1 1 2 环境影响评价过程 3 1 3 规划环评概述及相关规划 4 1 4 关注的主要环境问题及环境影响 13 1 5 评价结论 14 2 总则总则 15 2 1 编制依据 15 2 2 评价原则 19 2 3 环境影响要素识别及评价因子筛选 19 2 4 评价等级及评价范围 21 2 5 环境保护目标 29 2 6 评价标准 31 2 7 环境功能区划 35 3 项目概况及工程分析项目概况及工程分析 36 3 1 现有工程概况 36 3 2 扩建项目概况 60 3 3 建设内容 61 3 4 产品规模 63 3 5 厂区平面布置 63 3 6 主要原辅材料及能耗 64 3 7 主要设备情况 67 3 8 生产工艺及排污节点 67 3 9 公用工程 73 3 10 依托可行性分析 74 3 11 主要污染源及污染防治措施 75 3 12 清洁生产 84 3 13 污染源排放汇总 86 II 3 14 总量控制指标 88 3 15 扩建项目完成后全厂情况总结 89 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 95 4 1 自然环境现状调查与评价 95 4 2 环境敏感区调查 114 4 3 环境质量现状监测与评价 115 4 4 区域污染源调查 137 5 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 142 6 运营期环境影响分析运营期环境影响分析 143 6 1 大气环境影响分析 143 6 2 水环境影响评价 157 6 3 声环境影响评价 168 6 4 固体废物环境影响分析 171 6 5 生态环境影响分析 173 6 6 环境风险影响分析 173 7 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 188 7 1 废气治理措施可行性论证 188 7 2 废水治理措施可行性论证 197 7 3 噪声治理措施可行性论证 198 7 4 固体废物处置措施可行性论证 198 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 200 8 1 环保设施内容及投资估算 200 8 2 社会效益分析 202 8 3 环境损益分析 202 9 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划 203 9 1 环境管理制度 203 9 2 污染物排放管理要求 204 9 3 环境监测计划 208 III 9 4 企业信息公开 211 9 5 环境保护 三同时 验收 212 10 结论与建议结论与建议 218 10 1 结论 218 10 2 建议 224 I 附图 附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目周边关系图 附图 3 项目平面布置图 附图 4 现状监测布点图 附图 5 卫生防护距离包络线图 附图 6 衡水高新区城乡空间布局规划图 附图 7 衡水高新区城乡总体规划图 附件 附件 附件 1 企业投资项目备案信息 附件 2 土地证 附件 3 规划证明 附件 4 监测报告 附件 5 其他与本项目相关的资料 附件 6 委托书 附件 7 建设项目基础信息表 1 1 概述概述 1 1 建设项目特点建设项目特点 我国的橡胶管带行业经过 50 多年的发展 对国民经济起到了不可或缺的配 套作用 尤其是随着我国机械化水平的提高以及新材料的应用 橡胶管带行业 不断与相关领域相互渗透 开拓了橡胶管带的应用范围和领域 产品广泛应用 于煤炭 冶金 水泥 港口 矿山 石油 汽车 纺织 轻工 工程机械 建 筑 海洋 农业 航空 航天等领域 衡水佰力橡胶制品有限公司位于衡水高新技术产业开发区新型功能产业材 料园橡塑路 20 号 衡水固特异橡塑制品有限公司年产 600 万米高压胶管项目 环境影响报告书于 2012 年 2 月 29 日通过衡水市环境保护局审批 衡环评 2012 16 号 并于 2015 年 12 月 18 日通过衡水市环保局开发区分局验收 衡环开 验 2015 32 号 2016 年 1 月 14 日 衡水市环境保护局开发区分局出具了 关于衡水固特异橡塑制品有限公司 600 万米高压胶管项目转经营的批复 衡环开表 2016 3 号 同意在原审批环评内容的基础上将衡水固特异橡塑制 品有限公司 600 万米高压胶管项目整体转由衡水佰力橡胶制品有限公司生产 经营 转让后厂内各项环保措施及环境管理仍按照原环评及批复要求由衡水佰 力橡胶制品有限公司负责日常运行及管理 为满足客户需求 并向产业上游延 伸 衡水佰力橡胶制品有限公司于 2017 年 5 月委托环评公司编制完成了 衡水 佰力橡胶制品有限公司年产 600 万米高压胶管技改项目 环境影响报告表 在 现有高压胶管技术上增加了管芯挤出 包塑 解塑及破碎工序 该环境影响报 告表于 2017 年 7 月 27 日通过衡水市环境保护局高新技术产业开发区分局审批 衡环开表 2017 31 号 并于 2018 年 2 月 13 日通过衡水市环境保护局高新 技术产业开发区分局环保验收 衡环开验 2018 2 号 2019 年 6 月 11 日 衡 水佰力橡胶制品有限公司新建综合办公楼项目通过备案 目前综合办公楼正在 建设 企业环保手续情况见表 1 1 1 2 表表 1 1 1 环境保护规划概况一览表环境保护规划概况一览表 序 号 项目名称环评审批情况验收情况其他 1 衡水固特异 橡塑制品有 限公司年产 600 万米高压 胶管项目 2012 年 2 月 29 日通过衡水市环 境保护局审批 衡环评 2012 16 号 2015 年 12 月 18 日通 过衡水市环保局开发 区分局验收 衡环开 验 2015 32 号 2016 年 1 月 14 日 取得衡水市 环境保护局开发区分局出具的 关于衡水固特异橡塑制品有限 公司 600 万米高压胶管项目转经 营的批复 衡环开表 2016 3 号 项目转由衡水佰力橡胶制 品有限公司生产经营 2 衡水佰力橡 胶制品有限 公司年产 600 万米高压 胶管技改项 目 2017 年 7 月 27 日通过衡水市环 境保护局高新技 术产业开发区分 局审批 衡环开 表 2017 31 号 2018 年 2 月 13 日通 过衡水市环境保护局 高新技术产业开发区 分局环保验收 衡环 开验 2018 2 号 无 3 衡水佰力橡 胶制品有限 公司新建综 合办公楼项 目 项目于 2019 年 6 月 11 日取得备案 目前办公楼正在 建设 无 十一五 以来 我国橡胶管带行业专业的研究与开发在不断进步 不仅对 现有橡胶管带在胶料 工艺 性能和成本方面进行改进 使之不断满足用户要 求和适应市场需要 而且不断开发新产品和新技术 填补国内空白 许多国产 胶管胶带的性能已接近或达到国际先进水平 这为国内产品进一步打入国际市 场创造了条件 同时 密炼 开炼工序生产设备不断升级改造 其中密炼中心 为较先进的一体化设备 集合了密炼 开炼及晾胶为一体 可有效减少废气产 生量 提高废气收集效率 与之配套的 有机废气处理设施也不断升级 其中 RCO 催化氧化法为较先进有机废气处理法 具有耗电量小 处理效率高 适合 大风量 低浓度环境等优点 为紧跟技术前沿 进一步降低污染物排放 促进 当地经济的发展 衡水佰力橡胶制品有限公司拟投资 1100 万元在现有厂区内建 设衡水佰力橡胶制品有限公司改造升级橡胶密炼中心年新增胶片 800 吨 新增 金属软管总成 10 万件项目 依托现有 3 台密炼机 6 台开炼机及辅助上料系统 进行升级改造 升级为密炼中心 2 套 一用一备 采用全自动控制设备及全 封闭物料转运系统 对现有废气处理措施进行改造 将现有密炼 开炼 内 3 外胶挤出 包塑 管芯挤出工序废气并入增加 RCO 催化氧化处理装置 建设完 成后 形成年新增胶片 800 吨 新增金属软管总成 10 万件生产规模 升级改造 完成后 密炼中心橡胶胶片产能为 2400t a 其中为现有工程高低压胶管生产橡 胶胶片时间为 16h d 为新增外售橡胶胶片生产时间为 8h d 1 2 环境影响评价过程环境影响评价过程 本次环评工作过程按照 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HI2 1 2016 制定的工作程序进行 本项目为橡胶制品制造项目 根据 中华人民共和国环境影响评价法 2018 修订版 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 682 号 和 建设项目环境影响评价分类管理名录 生态环境部令第 1 号 中的有关规 定 该项目属于 十八 橡胶和塑料制品业 46 轮胎制造 有炼化及硫化工艺的 应编制环境影响报告书 为此 衡水佰力橡胶制品有限公司委托我公司承担 本项目环境影响报告书的编制工作 接受委托后 我公司立即组织持证人员进 行了详细的现场踏勘和资料收集 结合有关规划和当地环境特征 按国家 河 北省环境保护政策以及环评技术导则 规范的要求 对本项目进行初步的工程 分析 同时开展初步的环境状况调查 识别本项目的环境影响因素 筛选主要 的环境影响评价因子 明确评价重点和环境保护目标 确定环境影响评价的范 围 评价工作等级和评价标准 最后制订工作方案 在准备阶段的基础上 做进一步的工程分析 进行充分的环境现状调查 监测并开展环境质量现状评价 之后根据污染源强和环境现状资料进行环境影 响预测及评价 汇总 分析论证和预测评价阶段工作所得的各种资料 数据 根据项目的环境影响 法律法规和标准等的要求 提出减少环境污染和生态影 响的环境管理措施和工程措施 从环境保护的角度确定项目建设的可行性 给 出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议 编制完成了 衡水佰力橡胶制 品有限公司改造升级橡胶密炼中心年新增胶片 800 吨 新增金属软管总成 10 万 件项目环境影响报告书 报审版 2019 年 9 月 29 日 衡水市环境工程评估中心在衡水市组织召开了 衡水 佰力橡胶制品有限公司改造升级橡胶密炼中心年新增胶片 800 吨 新增金属软 管总成 10 万件项目环境影响报告书 技术评估专家评审会 会后评价单位根据 专家意见 对报告书进行了认真补充和修改 完成了报批版 现呈交审批 4 1 3 规划环评概述及相关规划规划环评概述及相关规划 项目厂址位于衡水高新技术产业开发区新型功能产业材料园橡塑路 20 号 根据园区规划图 该地块的土地性质为工业用地 符合当地土地利用总体规划 的要求 根据河北衡水高新技术产业开发区总体规划 项目位于新型功能材料 产业园范围之内 见附图 用地符合园区产业布局的规划要求 1 3 1 河北衡水高新技术产业开发区河北衡水高新技术产业开发区相相关关规规划划 2018 年 10 月 河北衡水高新技术产业开发区管委会委托河北师大环境科 技有限公司编制完成了 河北衡水高新技术产业开发区总体规划环境影响报告 书 对河北衡水高新技术产业开发区进行总体规划 河北衡水高新技术产 业开发区总体规划环境影响报告书 于 2018 年 12 月 10 日取得衡水市环境保护 局审查意见 衡环评函 2018 40 号 1 规规划划范范围围 河北衡水高新技术产业开发区位于河北省东南部 衡水市主城区北部 辖区范围为南邻衡水市主城区 北邻深州市和武邑县 东接武邑县 西靠衡 水市桃城区赵圈镇 辖区面积 153 2km2 其中的产业园区位于河北衡水高新 技术产业开发区东部 四至范围为 北至河北衡水高新技术产业开发区北边 界 南至河北衡水高新技术产业开发区南边界 西至支麻森村西 东至河北 衡水高新技术产业开发区东边界 规划面积 102 5km2 2 用用地地布布局局 河北衡水高新技术产业开发区用地包括建设用地和非建设用地 其中 建设用地包括城乡居民点建设用地和区域交通与公用设施用地 非建设用地 包括水域 农用地及其他非建设用地 5 表表 1 3 1 高新区城乡用地一览表高新区城乡用地一览表 近期 2020 年远期 2030 年 序号类别名称 面积 km2 比例 面积 km2 比例 建设用地61 6540 2473 4247 92 城乡居民点建设用地54 6535 6168 2244 531 其 中 区域交通与公用设施用地5 03 265 23 4 非建设用地91 3759 6479 7852 08 水域2 51 632 71 76 农林用地85 8756 0572 2847 19 2 其 中 其他非建设用地31 964 83 13 城乡用地153 2100153 2100 3 产产业业定定位位 规划产业园区七大主导产业 食品制造业 交通工程设施及装备制造产 业 纺织服装业 生物医药 功能材料及制品制造业 智能装备制造及新能 源产业 精细化工产业 产业园区主导产业发展方向见表 1 3 2 表表1 3 2 产产业业园园区区主主导导产产业业发发展展方方向向一一览览表表 序号主导产业发展方向 1 食品制造业 酒 饮料 加工 肉禽加工 果蔬加工 乳制品加工 粮油加工 休闲方便食品加工 交通工程设施 钢结构桥梁及工程部件 交通控制管理系统 路基工程设施和材料 交通道路设施 2 交通工程设施 及装备制造产 业 交通运输装备及零部件 纺纱制造 服装3 纺织服装业 家纺产品 4 生物医药 生物发酵药物 基因工程药物 生物中药 新型化工材料及制品 高端橡塑材料及产品 如塑料助剂及改性合成材料等 5 功能材料及制 品制造业 新型复合材料及产品 6 续续表表1 3 2 产产业业园园区区主主导导产产业业发发展展方方向向一一览览表表 序号主导产业发展方向 数控机床 机器人及其他机电一体化设备 智能装备制造 特种电线电缆制造及移动终端产品 电子组 件等电子产品制造 太阳能电池及其组件制造 风电零部件 6 智能装备制造 及新能源产业 新能源产业 生物质能开发及利用 7 精细化工产业 医药中间体 化工助剂 如光稳定剂 生物基尼龙等 等 1 食品制造业 重点发展酒 饮料 加工 肉禽加工 果蔬加工 乳 制品加工 粮油加工 休闲方便食品加工等 2 交通工程设施及装备制造产业在原有工程橡胶 金属制品加工产业 基础上进行产业链延伸和产业升级 重点发展钢结构桥梁及工程部件 交通控制管理系统 路基工程设施和 材料 交通道路设施 运输装备及零部件 逐步由交通功能部件 器材 零 配件为主导向以交通装备为主导的方向迈进 3 纺织服装业 重点发展纺纱制造 服装和家纺产品 4 生物医药 重点发展微生物发酵药物 基因工程药物 生物中药等 5 功能材料及制品制造业 重点发展新型化工材料及制品 高端橡塑 材料及产品 如塑料助剂及改性合成材料等 新型复合材料及产品 6 智能装备制造及新能源产业 重点发展机电一体化设备 电子产品制造 太阳能电池及其组件制造 风电零部件 生物质能开发及利用等 机电一体化设备发展方向主要为 数 控机床 机器人及其他机电一体化设备等 电子产品制造发展方向主要为 特种电线电缆制造及移动终端产品 电子组件等 7 精细化工产业 以现有化工产业为基础 向医药中间体 化工助剂 如光稳定剂 生物 基尼龙等 等精细化工转型 4 园园区区配配套套设设施施情情况况 1 供水 7 规划建设南水北调水厂一座 水源为南水北调地表水 现状地下水水厂 作为备用水厂 目前 南水北调水厂一期工程已于 2017 年建成 正在调试 南水北调水厂水源为南水北调来水 供水范围为河北衡水高新技术产业开发 区整个辖区范围 总设计规模 10 万 m3 d 分两期建设 一期工程规模为 5 万 m3 d 计划于 2019 年 6 月投入运行 二期工程规模为 5 万 m3 d 本项目所在区域给水管网已铺设完毕 管网供水由园区水厂提供 2 排水 规划采用雨污分流排水体制 雨水管网布置根据分散排放的原则 充分 利用地形 尽量使雨水以最短的路线 较小的管道断面就近排入河道 规划在现有污水厂基础上扩建 产业园区北区污水处理厂规模5 万 m3 d 产业园区南区污水处理厂规模 5 万 m3 d 和产业园区东区污水处理厂规 模 3 万 m3 d 3 供热 热源规划 主要热源为衡水热电厂 辅助热源为三类工业余热和清洁能 源 太阳能 空调 水源热泵等 调峰热源为在北区规划 1 处燃气供热调 峰锅炉房 供热分区规划 衡水热电厂供热区域主要为 北区 南区和东区的居 住区 公建服务区和部分工业区 三类工业余热供热区域为 东区的有供 热需要的工业区区域 清洁能源供热区域为 需要供热的小型区域 4 供电 由现有 1 座 220KV 变电站 现有 4 座 110KV 变电站和 2 座规划新建 220KV 变电站 5 座规划新建 110KV 变电站供电 变电站装机总容量为 1980MVA 能够满足园区工业企业用电需求 5 燃气 规划供气对象为产业园区居住用户和工业用户 气源采用西气东输天然 气 由西气东输工程中石油西气东输冀宁联络线和衡水中石化安济线提供提 供 预测天然气年用气量 8174 44 万 m3 6 环卫设施 规划在河北衡水高新技术产业开发区新建小型封闭式压缩式垃圾转运站 25 座 每座用地面积约 0 10ha 区内设垃圾收集点 区内垃圾全部运至衡水 市垃圾综合处理厂处置 生活垃圾采用袋装化和密闭式垃圾屋的收集清运方 8 式 由环卫车辆将垃圾从收集点运至垃圾转运站 然后由大型载重运输车辆 运至衡水市垃圾综合处理厂处置 5 建建设设项项目目对对园园区区配配套套设设施施利利用用情情况况 表表 1 3 3 基基础础设设施施与与本本项项目目的的衔衔接接关关系系 基础设施 建设情况 供水厂污水厂供热站供电 园区 规划 规模 规划建设南水 北调水厂一座 水源为南水北 调地表水 现 状地下水水厂 作为备用水厂 规划在现有污水厂基 础上扩建 北区污水 处理厂规模 5 万 m3 d 南区污水处理 厂规模 5 万 m3 d 和东 区污水处理厂规模 3 万 m3 d 规划热源为衡 水热电厂 另 外 在北区规 划 1 处燃气供 热调峰锅炉房 由现有 1 座 220KV 变电站 现有 4 座 110KV 变电站和 2 座规划新建 220KV 变电站 5 座规划新 建 110KV 变电站供 电 本项目 无生产废水外排 本项目生产不 用热 衡水高新技术产业开 发区供电系统 是否满足满足满足满足满足 6 项项目目与与河河北北衡衡水水高高新新技技术术产产业业开开发发区区规规划划符符合合性性分分析析 1 产业定位符合性 根据园区规划项目准入原则 坚持高起点 发展技术含量高 附加价值高 引进符合国家产业政策 清洁生产处于国内先进水平 采用先进生产工艺和设备的 自动化程度高的 具有可靠先进的污染治理技术的生产项目 提高产品关联度 发展系列产品 力求发挥各项目间的最佳协同效应 鼓励具有先进 科学环境管理水平的 符合园区产业定位的企业入区 注意生产装置的规模效益 鼓励在化工产业区内建设具有国际竞争能 力的符合经济规模的生产装置 根据园区基础设施配备情况确定进区企业的类别 入区产业宏观控制建议见表 1 3 4 表表 1 3 4 入入区区产产业业宏宏观观控控制制类类别别 控制类别界定范围和划定标准说明 禁止发展 的产业 对于能源 资源消耗大 环境污染严重 可能对区域环境 其他产业造成恶劣 影响的产业必须严格限制 9 产业结构调整指导目录 2013 修改版 中限制 淘汰类项目 关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见 中规 定的产能过剩行业 河北省新增限制和淘汰类产业目录 2015 年版 中规定淘汰类建设项目 续续表表 1 3 4 入入区区产产业业宏宏观观控控制制类类别别 控制类别界定范围和划定标准说明 禁止发展 的产业 对于能源 资源消耗大 环境污染严重 可能对区域环境 其他产业造成恶劣 影响的产业必须严格限制 产业结构调整指导目录 2013 修改版 中限制 淘汰类项目 关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见 中规 定的产能过剩行业 河北省新增限制和淘汰类产业目录 2015 年版 中规定淘汰类建设项目 限制发展 的产业 对于能源 资源消耗和环境污染较严重 但有可行的办法并经努力后可以减轻 并且确实对区域经济发展和劳动就业具有较大意义的产业 清洁生产水平达不到国内先进水平的项目 现有企 业 环保措施的升级改造不增加污染物排放的技术改造转产至污染减轻且 符合开发区产业定位的其他产业 食品制 造业 营养健康型大米 小麦粉 食用专用米 糙米 留胚米 食品专用粉 全麦粉及营养强化产品 及制品开发与生产传统主食工业化生产薯类 变性淀粉 纺织服 装业 高档品牌服装生产 功能材 料及制 品制造 业 新型化工材料及制品高端橡塑材料及产品 如塑料助剂及改性合成材 料等 新型复合材料及产品 以数字化 柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备精密数控机 床及关键零部件制造高速精密压力机 高速强力旋压机矿井 薄煤层 综合采掘设备节水灌溉设备 沼气发生设备制冷空调设备及关键零部 件用于辐射 有毒 可燃 易爆 重金属 二恶英等检测分析的仪器 仪表 水质 烟气 空气检测仪器矿井灾害监测仪器仪表和系统地震 地质灾害观测仪器仪表 鼓励发展 的产业 智能装 备制造 及新能 源产业 水文数据采集仪器及设备 水文仪器计量检定设备海洋观测 探测 监测技术系统及仪器设备综合气象观测仪器装备自动化 智能化 多 功能材料力学性能测试仪器燃气轮机高温部件及控制系统数字化钣金 加工中心 柔性制造中心 柔性制造系统 10 续续表表 1 3 4 入入区区产产业业宏宏观观控控制制类类别别 控制类别界定范围和划定标准说明 鼓励发展 的产业 智能装 备制造 及新能 源产业 下一代互联网核心设备和智能终端设备生产数据通信网设备制造及建设 物联网 传感网 智能网等新业务网设备制造与建设宽带网络设备制 造与建设数字移动通信 接入网系统 数字集群通信系统及路由器 网 关等网络设备制造无线局域网设备制造卫星导航系统技术开发与设备制 造新型电子元器件 片式元器件 频率元器件 混合集成电路 电力电 子器件 光电子器件 敏感元器件及传感器 制造等离子显示屏 PDP 有机发光二极管 OLED 激光显示 3D 显示等新型平板显示器件及关键部件制造高效节能电光源技术开发 产品生产数字多功能电话机制造医疗 金融电子 航空航天仪表电子 传感器电子产品制造特种电线电缆制造 对照 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年修正 本项 目为允许类 对照 河北省新增限制和淘汰类产业目录 2015 年版 冀 政办发 2015 7 号 中规定 本项目不属于新增限制和淘汰类项目 项目建设 符合国家产业政策要求 本项目对密炼 开炼工序进行升级改造 升级为密 炼中心 为鼓励发展的产业 同时符合园区规划产业定位 位于河北衡水高 新技术产业开发区新型功能材料产业园 符合园区规划 衡水高新技术产业 开发区行政审批局以衡高审技改备字 2019 65 号同意项目备案 河北衡水高 新技术产业开发区新型功能材料产业园管委会出具证明 衡水佰力橡胶制品 有限公司改造升级橡胶密炼中心年新增胶片 800 吨 新增金属软管总成 10 万件项目占地符合衡水高新区土地利用总体规划 1 3 2 与与 三线一单三线一单 符合性分析符合性分析 根据环保部 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环环评 2016 150 号 要求 具体如下 为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求 切实加强环境影响评价 以下简称环评 管理 落实 生态保护红线 环境质量底线 资源利用上线和 环境准入负面清单 以下简称 三线一单 约束 11 表表 1 3 2 项目与项目与 三线一单三线一单 符合性分析一览表符合性分析一览表 相关 政策 分析内容企业情况 评估 结果 生态保护红线生态保护红线 生态空间范围内具有特殊重要生态功 能必须实行强制性严格保护的区域 相关规划环评应 将生态空间管控作为重要内容 规划区域涉及生态保 护红线的 在规划环评结论和审查意见中应落实生态 保护红线的管理要求 提出相应对策措施 除受自然 条件限制 确实无法避让的铁路 公路 航道 防洪 管道 干渠 通讯 输变电等重要基础设施项目外 在生态保护红线范围内 严控各类开发建设活动 依 法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件 本项目位于衡水高新技 术产业开发区新型功能 产业材料园橡塑路 20 号 符合衡水高新区土 地利用总体规划 不涉 及铁路 公路 航道 防洪 管道 干渠 通 讯 输变电等重要基础 设施 符合生态保护红 线的要求 符合 环境质量底线 环境质量底线 是国家和地方设置的大气 水和土壤 环境质量目标 也是改善环境质量的基准线 有关规 划环评应落实区域环境质量目标管理要求 提出区域 或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行 业发展布局 结构和规模的对策措施 项目环评应对 照区域环境质量目标 深入分析预测项目建设对环境 质量的影响 强化污染防治措施和污染物排放控制要 求 本项目所在区域为不达标 区 项目区域 SO2 H2S 非甲烷总烃 满足相关环境质量标准 本项目产生的污染物采取 相应措施后均可达标排放 不会对环境产生明显影响 符合环境质量底线的要求 符合 资源利用上线 资源利用上线 是各地区能源 水 土地等资源消耗 不得突破的 天花板 相关规划环评应依据有关资源利 用上线 对规划实施以及规划内项目的资源开发利用 区分不同行业 从能源资源开发等量或减量替代 开 采方式和规模控制 利用效率和保护措施等方面提出 建议 为规划编制和审批决策提供重要依据 本项目供水由衡水高新技 术产业开发区的供水系统 提供 用电由衡水高新技 术产业开发区供电系统提 供 能源消耗均未超出区 域负荷上限 符合 三线 一单 环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线 环境质量底 线和资源利用上线 以清单方式列出的禁止 限制等 差别化环境准入条件和要求 要在规划环评清单式管 理试点的基础上 从布局选址 资源利用效率 资源 配置方式等方面入手 制定环境准入负面清单 充分 发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作 本项目不属于 河北省新 增限制和淘汰类产业目录 2015 年版 冀政办 发 2015 7 号 中限制类和 淘汰类项目 符合 12 用 综上所述 本项目符合 三线一单 要求 1 3 3 本项目选址合理性分析本项目选址合理性分析 1 与总体规划符合性分析 项目位于衡水高新技术产业开发区新型功能产业材料园橡塑路 20 号 项目 选址不属于国家基本农田保护区 项目周围无自然保护区 风景名胜区以及国 家 省级文物单位等 所在区域内无国家 省 市 县 重点保护的或稀有 受危害的或作为资源的野生动植物 项目所在厂区占地 22960 83m2 已取得 中华人民共和国不动产权证书 冀 2017 衡水市不动产权第 0085181 号 冀 2019 衡水市不动产权第 2102023 号 土地用途为工业用地 土地证见附 件 河北衡水高新技术产业开发区新型功能材料产业园管委会出具证明 衡 水佰力橡胶制品有限公司改造升级橡胶密炼中心年新增胶片 800 吨 新增金属 软管总成 10 万件项目占地符合衡水高新区土地利用总体规划 根据生态环境部 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 环大气 2017 121 号 新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区是指全国新建涉高 VOCs 排放的建设项目 即石化 化工 包装印刷 工业涂装等重点行业及其 他工业行业 VOCs 排放量大 排放强度高的新建项目 原则上要进入园区 新 改 扩建涉 VOCs 排放项目 应从源头加强控制 使用低 无 VOCs 含量的 原辅材料 加强废气收集 安装高效率治理设施 本项目原材料为外购天然橡 胶 丁腈橡胶 丁苯橡胶及三元乙丙橡胶胶片 胶片生产过程仅涉及密炼 开 炼等过程 VOCs 的排放 VOCs 排放量较小 排放强度较低 不属于上述石化 化工 包装印刷 工业涂装等重点行业及其他工业行业 VOCs 排放量大 排放 强度高的项目 本项目为改扩建项目 且位于衡水高新技术产业开发区 本次 对密炼 开炼及上料工序进行升级改造 升级为密炼中心 2 套 一用一备 采用全自动控制设备及全封闭物料转运系统 同时对有机废气治理措施进行 升级改造 升级改造为 RCO 催化氧化处理装置 符合上述文件要求 根据河北省生态环境厅 关于进一步强化园区规划环境影响评价工作管理 的通知 冀环环评函 2019 709 号 造纸 焦化 氮肥 有色金属 印染 农副食品加工 原料药制造 皮革 农药 电镀 钢铁 水泥 石灰 平板玻 璃 石化 化工等高污染工业项目必须入园进区 其他工业项目原则上也不在 园区外布局 本项目为橡胶制品制造 不属于上述高污染工业项目 且本项目 13 位于衡水高新技术产业开发区 本项目建设符合上述文件要求 根据河北省生态环境厅 关于对衡水市桃城区 高新区增加水污染物排放 建设项目实施区域限批的函 冀环环评函 2019 670 号 除不产生生产废水 和生活污水 或产生生产废水和生活污水但具备在厂区全部回收利用 不向外 环境排放 含直接排放和间接排放 的新建项目 以及 增产不增污 的技 改 扩建项目之外 其他新 技 改扩建一律视为增加水污染物排放的建设项目 各级环评文件审批部门暂停审批其环境影响评价文件 民生项目与节能减排项 目除外 本项目密炼中心冷却用水循环使用 不外排 项目不新增劳动定员 无新增生活污水 不属于上述限批项目 2 环境功能区划符合性分析 项目所在区域声环境质量为 3 类和 4a 类功能区 执行 声环境质量标准 GB3096 2008 3 类和 4a 类区标准 环境空气质量为二类功能区 执行 环 境空气质量标准 GB3095 2012 中的二级标准及其修改单 生态环境部公告 2018 年第 29 号 相关要求 地下水环境质量执行 地下水质量标准 GB T14848 2017 中的 类标准 符合该区环境功能区划 3 公辅设施符合性分析 项目位于衡水高新技术产业开发区新型功能产业材料园橡塑路 20 号 周边 为园区企业 项目所在区域供水 供电等基础设施齐全 交通便利 有利于本 项目建设 4 公众参与结果分析 公示期间 无反馈意见 公众参与调查结果表明 周围居民绝大多数赞同 该项目建设及选址 综上所述 拟选场址符合用地规划 场址所在区域基础设施齐全 项目所 在区域环境有一定容量 公众赞成项目选址 项目场址选择可行 1 4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 项目关注的主要环境问题为废气 废水 噪声和固体废物 废气 1 改扩建完成后 密炼中心及上下辅系统产生的废气采用集气罩 尺寸大于设备边界 软帘 分控开关 布袋式除尘器 RCO 催化氧化处理装置 15m 高排气筒 2 排放 密炼中心二次封闭空间上方经管道引到处理设施处 理 二次封闭主要收集密炼 开炼工序集气罩未收集的散逸废气及晾胶工序散 逸废气 二次封闭空间与密炼 开炼废气集气罩互不替代 各自设置 颗粒物 14 VOCs 以非甲烷总烃计 排放满足 橡胶制品工业污染物排放标准 GB27632 2011 中表 5 排放标准的要求 H2S 臭气浓度满足 恶臭污染物 排放标准 GB14554 93 表 2 标准要求 2 项目无组织 VOCs 以非甲烷总烃计 排放满足 工业企业挥发性有 机物排放控制标准 DB13 2322 2016 表 2 其他企业标准要求 无组织颗粒 物排放满足 橡胶制品工业污染物排放标准 GB27632 2011 中表 6 无组织 排放限值 厂界 H2S 和臭气浓度排放满足 恶臭污染物排放标准 GB14554 93 表 1 二级新改扩建标准 对周围环境影响较小 废水 项目无生产废水外排 密炼中心冷却用水循环使用 不外排 本项 目不新增劳动定员 无新增生活污水 综上所述 项目废水合理处置 对地表 水环境影响较小 噪声 通过选用低噪声设备 厂区合理布局 设备进行基础减震 厂房隔 声等措施 厂界噪声贡献值达标 固废 项目一般工业固废主要包括生产过程中产生的橡胶边角料 金属废 料 废气处理设施产生的除尘灰及废催化剂 橡胶边角料 金属废料收集后外 售综合利用 除尘灰收集后回用于生产 废催化剂定期由厂家回收 危险废物 废润滑油 废润滑油桶 废活性炭在危废暂存间暂存 定期交有资质单位处理 1 5 评价结论评价结论 衡水佰力橡胶制品有限公司改造升级橡胶密炼中心年新增胶片 800 吨 新 增金属软管总成 10 万件项目符合国家和地方的产业政策 选址合理 项目污染 治理措施可靠有效 污染物均能够达标排放 项目选址合理 项目建设符合清 洁生产和总量控制的要求 项目建成后对区域环境质量影响不大 绝大多数公 众支持该项目建设 项目具有良好的经济和社会效益 在全面加强监督管理 执行环保 三同时 制度和认真落实各项环保措施的条件下 从环境保护角度分 析 项目建设可行 报告书编制过程中 得到衡水市环境工程评估中心 衡水市生态环境局高 新区分局 环境质量现状监测单位和建设单位的大力支持与帮助 在此表示衷 心感谢 15 2 总总则则 2 1 编制依据编制依据 2 1 1 法律法规法律法规 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日 2 中华人民共和国环境影响评价法 2018 修正版 2018 年 12 月 29 日 3 中华人民共和国大气污染防治法 2018 修订 2018 年 10 月 26 日 4 中华人民共和国水污染防治法 2018 年 1 月 1 日 5 中华人民共和国水法 2016 年 9 月 1 日 6 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日 7 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 修正版 2018 年 12 月 29 日 8 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年 11 月 7 日 9 中华人民共和国循环经济促进法 2018 年 10 月 26 日 10 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 7 月 1 日 11 中华人民共和国节约能源法 2018 年 10 月 26 日 12 中华人民共和国土壤污染防治法 2019 年 1 月 1 日 2 1 2 环境保护法规 部门规章环境保护法规 部门规章 1 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年修正 国家发改委 2013 年第 21 号令 2 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发 2005 39 号 3 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 4 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发 2016 31 号 5 建设项目环境影响评价分类管理名录 生态环境部部令第 1 号 2018 年 4 月 28 日 16 6 突发环境事件应急管理办法 环境保护部令第 34 号 2015 年 4 月 16 日 7 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 2012 年 7 月 3 日 8 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号文 2012 年 8 月 8 日 9 全国地下水污染防治规划 2011 2020 年 环发 2011 128 号 2011 年 10 月 28 日 10 国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 国发 2012 3 号 11 关于印发 全国生态保护 十三五 规划纲要 的通知 环生态 2016 151 号 2016 年 10 月 27 日 12 十三五 生态环境保护规划 2016 年 11 月 24 日 13 环保部等四部委联合发布 关于落实实施 区域差别化环境准入的指导意见 2016 年 12 月 28 日 14 全国主体功能区规划 国发 2010 46 号 15 关于印发 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 试行 的通知 环办 2013 103 号 16 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 环办 2013 104 号 17 关于执行大气污染物特别排放限值的公告 环保部公告 2013 年第 14 号文 18 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 环办 2014 30 号 19 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环环评 2016 150 号 20 环境保护综合名录 2015 年版 环境保护部 2015 年 12 月 31 日 21 环境保护部 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理 的通知 环环评 2016 150 号 2016 年 10 月 26 日 22 关于印发 十三五 挥发性有机物污染防治工作方案 的通知 环 17 大气 2017 121 号 2017 年 9 月 13 日 23 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 682 号 2017 年 10 月 1 日起实施 24 关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限 值的公告 环境保护部公告 2018 年第 9 号 25 打赢蓝天保卫战三年行动计划 国发 2018 22 号 26 河北省实行最严格水资源管理制度实施方案 冀政办 2012 16 号 27 关于公布平原区地下水超采区 禁采区和限采区范围的通知 冀政函 2014 61 号 28 京津冀及周边地区 2018 2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行 动方案 2018 年 8 月 29 河北省水污染防治条例 2018 年 9 月 1 日 30 河北省人民政府关于印发 河北省水污染防治行动计划实施方案 的通知 2013 年 9 月 12 日 31 河北省地下水管理条例 河北省人大常委会 2014 年 11 月 28 日 32 河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业 目录的通知 冀政办发 2015 7 号 33 河北省大气污染防治条例 河北十二届人大常委会 2016 年 3 月 1 日 34 河北省环境保护条例 河北省第十二届人民代表大会常务委 员会公告第 98 号 2016 年 9 月 22 日 35 关于印发河北省生态环境保护 十三五 规划的通知 冀政发 2017 10 号 36 关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见 冀环办发 2014 165 号 2014 年 10 月 28 日 37 关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排放总量核定工作 的通知 冀环总 2014 283 号 38 河北省人民政府关于发布 河北省生态保护红线 的通知 冀政 字 2018 23 号 18 39 河北省大气污染防治工作领导小组办公楼关于印发 河北省挥发 性有机物污染防治行动计划 2018 2020 年 的通知 冀气领办 2018 195 号 40 河北省生态环境厅 关于进一步强化园区规划环境影响评价工作 管理的通知 冀环环评函 2019 709 号 41 河北省大气污染防治工作领导小组办公室 关于开展燃气锅炉氮 氧化物治理工作的通知 冀气领办 2018 177 号 42 河北省生态环境厅 关于对衡水市桃城区 高新区增加水污染物 排放建设项目实施区域限批的函 冀环环评函 2019 670 号 43 衡水市环保局 关于加强建设项目环评审批管理的通知 衡环 评 2013 43 号 44 衡水市大气污染防治及环境整治六项制度 试行 衡水市 大气污染防治工作领导小组 2016 年 1 月 15 日 45 衡水市水污染防治实施方案 衡发 2016 3 号 46 衡水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 2016 年 2 月 16 日 47 衡水市人民政府办公楼关于印发 衡水市重污染天气应急预案 的通知 衡政办字 2017 11 号 48 衡水市人民政府关于印发衡水市 净土行动 土壤污染防治工作方 案的通知 衡政发 2017 5 号 49 衡水市大气污染防治工作领导小组关于印发 衡水市 2018 年大气 污染综合治理工作方案 的通知 衡气领 2018 1 号 2018 年 4 月 23 日 50 衡水市大气污染防治工作领导小组办公楼关于印发 衡水市挥发 性有机物污染防治行动计划 2018 2020 年 的通知 衡气领办 2018 338 号 51 关于进一步规范建设项目环境影响评价文件审批及管理要求的 通知 衡环办 2019 45 号 2 1 3 环境影响评价相关规范环境影响评价相关规范 1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ2 1 2016 2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2 2 2018 3 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ2 3 2018 19 4 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610 2016 5 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2 4 2009 6 环境影响评价技术导则 生态环境 HJ19 2011 7 环境影响评价技术导则 土壤环境 试行 HJ964 2018 8 建设项目环境风险评价技术导则 HJ169 2018 9 危险化学品重大危险源辩识 GB18218 2018 10 国家危险废物名录 2016 8 1 2 1 4 相关文件及技术资料相关文件及技术资料 1 河北衡水高新技术产业开发区行政审批局关于本项目备案信息 衡 高审技改备字 2019 65 号 2 土地证明 3 河北衡水高新技术产业开发区新型功能材料产业园管委会关于本项 目的选址意见 4 环境质量现状监测报告 5 建设单位委托书 6 企业提供的其他技术资料 2 2 评价评价原则原则 突出环境影响评价的源头预防作用 坚持保护和改善环境质量 1 依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规 标准 政策和规划等 优化项目建 设 服务环境管理 2 科学评价 规范环境影响评价方法 科学分析项目建设对环境质量的影响 3 突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点 明确与环境要素间的作用效应关系 根据规划环境影响评价结论和审查意见 充分利用符合时效的数据资料及成果 对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价 2 3 环境影响要素识别及评价因子筛选环境影响要素识别及评价因子筛选 2 3 1 环境影响要素识别环境影响要素识别 根据该项目的生产特点和污染物的排放种类 排放量以及对环境的影响 将建设和生产过程中产生的污染物及对环境的影响列于表 2 3 1 20 表表 2 3 1 环境影响因素分析表环境影响因素分析表 自然环境生态环境 环境因素 影响因素环境空气 地表水 环境 地下水 环境 声环境土地景观 废气 1C 噪声 1C 固废 1C 1C 1C 废水 2C 1C 营 运 期 风险 1D 1D 1D 备注 1 表中 表示正效益 表示负效益 2 表中数字表示影响的相对程度 1 表示影响较小 2 表示影响中等 3 表示影响较大 3 表中 D 表示短期影响 C 表示 长期影响 由表 2 3 1 可以看出 项目建设对环境的影响是多方面的 既存在短期 局 部及可恢复的正 负影响 也存在长期的或正或负的影响 本项目在原有厂区 建设 无新增占地 不新增建筑面积 施工期主要为设备安装 调试 因此施 工期对自然环境和生态环境要素产生的影响可以不作