项目安全生产事故应急救援预案.doc

柬埔寨57B号路 安全生产应急救援预案项目安全生产事故应急救援预案 为积极应对可能发生的公路工程重特大安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。结合项目部实际情况，特制定本预案。第一章 总 则第一条 指导思想以“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和国务院进一步加强安全生产工作的决定的精神，结合项目部安全生产工作行之有效的方法，采取措施，落实安全生产责任制。强化基础工作，建立项目部安全生产的自我约束机制，确保特大、重大安全事故应急处理工作及时、高效、有序进行，最大限度地减轻事故灾害。第二条 工作原则（一） 坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，建立安全生产长效机制，实施“科技兴安”战略，积极采用先进的安全生产管理方法和安全生产技术。（二） 本预案为项目部重特大安全事故应急处理工作的基本程序和组织原则。（三） 本预案适用于项目部所属工程项目在施工过程中出现的重特大安全事故的处理和各工区在生产经营活动中发生的重特大安全事故的处理。（四） 本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协调、救人第一、快速反应、属地保障、科学决断、有效处置、确保安全、局部利益服从全局利益的原则。第二章 组织管理第三条 决策机构项目部是安全工作的决策领导机构。统一领导、指挥重特大安全生产事故的应急救援工作。根据项目部的安全变化情况，不定期召开会议，研究项目部的防范、处理安全事故的重要事项和重大决策。第四条 组织机构项目部建立两级安全生产事故处理体系，第一级为项目总指挥部，第二级为各工区安全指挥部。第五条 项目部经理主要职责接到重特大安全生产事故报告后，启动应急救援预案，组织抢险救援；负责成立重特大生产安全事故应急救援专家组，组织专家进入事故现场开展技术指导工作；协调相关专业救援队伍实施现场救援；负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的调动；及时向上级主管部门报告事故抢险救援进展情况；组织开展事故查处工作；宣布预案终止。第六条 安全生产检查小组主要职责负责对突发安全事故应急救援的具体实施。负责事故现场扑灭火灾、控制易燃、易爆、有毒物质泄露和有关设备容器的处置；组织参加伤亡人员搜救；组织现场救护及伤员转移。指导开展生产安全事故应急救援模拟演练；监督检查各项目部制定、执行应急救援预案的情况。要做到纪律严明、行动迅速、信息畅通，组员必须熟悉项目工地情况，掌握对突发事故处理的各项技术和应对措施，有一定的组织协调能力。第七条 各工区安全指挥部职责1、 组织应急成员按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；2、 向项目总部领导报告；根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作；3、 负责制定人员疏散和事故现场境界方案；负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆、人员进入危险区域，保障救援道路的畅通；组织事故可能危及区域内的人员撤离和疏散，对人员撤离区域进行治安管理；4、 紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地；5、 统计伤亡人员情况；做好伤亡人员的善后和安抚工作；6、 配合上级有关部门进行事故调查处理工作；7、 对配备的救援器材及设备要保持良好和备用状态（如：起重堵漏器材、个人防护器材、洗消器材、灭火器材、高空救助器材、破拆器材、侦检器材、呼吸防护器材、照明器材等）；8、 根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。第八条 特大、重大生产安全事故应急救援处置：特大、重大生产安全事故发生后，有关部门、单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。（一） 启动本预案 项目部接到事故报告后，迅速通知总经理，启动本预案。（二） 赶赴事故现场 项目部应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到报告后，立即赶赴事故现场，常理事故现场指挥部，组织指挥救援处置工作。（三） 现场救援处置迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向上级部门报告；组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。（四） 终止本预案 实施现场勘察和调查取证，初步开展事故调查处理工作。宣布预案终止。第三章 事故报告和现场保护第九条 重特大事故发生后，事故单位必须以最迅速、最简捷的方法，立即将所发生的重特大事故的情况报项目安全指挥部，并在24小时内写出书面报告。事故报告内容应包括以下7项内容：（一） 发生事故的单位名称；（二） 事故发生的时间、地点；（三） 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；（四） 事故原因、性质的初步判断；（五） 事故抢救处理的情况和采取的措施；（六） 需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的事宜；（七） 事故的报告单位、签发人和时间。第十条 项目安全指挥部接到重特大安全事故报告后，立即报告项目部领导，同时进行事故现场保护和证据收集。项目部派人迅速赶赴现场。第十一条 重特大事故发生后，事故发生地的单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第四章 应急处理第十二条 指挥部接报事故后30分钟内必须完成以下工作：（一） 指挥部根据事故情况，立即组织或指令事故发生项目部的负责人组织调集应急救援人员、车辆、机械设备进行抢救。（二） 立即组织或通知就近单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。第十三条 应急处理措施：（三） 抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集机械设备、人员和车辆，迅速投入到抢救及突击抢救行动中，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术人员根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，（四） 伤员抢救立即与附近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治，（五） 事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。（六） 自我保护在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。第五章 应急总结与奖惩第十四条 应急救援工作结束后，重特大生产安全事故指挥部应当组织相关部门和单位认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。（一） 对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的项目部和个人，项目总部应当按中华人民共和国安全生产法的有关规定，给予表彰和奖励。（二） 对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报特大事故和突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员，由所在项目部或上级部门按照有关规定，给予责任追究或行政处分。对扰乱、妨碍抢险救援的项目部和人员，由所在项目部或上级部门按照有关规定，给予行政处分或行政处罚。对扰乱、妨碍抢险救援的项目部和人员，由有关行政管理部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 其它事项第十五条 本预案是项目部对有可能发生的重特大事故，组织实施仅仅救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况随机进行处理。第十六条 各工区按照本预案的要求，结合自身的特点和实际情况，制定出本单位重特大事故应急处理预案，报项目经理部备案。第十七条 各工区要根据条件和环境的变化及时修改和完善的内容，并组织有关部门人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧