高中政治 第二单元 第四课 第二框 权力的行使：需要监督课件 新人教版必修2.ppt

第二单元 第四课第二框 课前预习 巧设计 名师课堂 一点通 热点解读 面面观 创新演练 大冲关 考查点一 考查点二 第二框权力的行使 需要监督 读教材 填要点 知识点一对政府权力进行制约和监督的意义1 制约和监督的必要性权力是把双刃剑 为了 需要对权力进行制约和监督 2 制约和监督的关键有效制约和监督权力的关键 是 这个机制 一靠 二靠 二者缺一不可 防止权力的滥用 建立健全制约和监督 机制 民主 法制 3 我国的行政监督体系我国的行政监督体系 包括的监督 中国共产党的监督 的监督 社会与公民的监督 的监督 的监督等多种监督形式 国家权力 机关 人民政 协 司法机关 行政系统内部 4 政府接受监督的意义 1 更好地 集民智 作出 2 提高和 防止和减少 3 防止 防止 等腐败行为 保证 4 真正做到 造福于人民 从而建立起一个的政府 合民意 聚民心 行政水平 工作效率 工作失误 滥用权力 以权谋私 权钱交易 清正廉洁 权为民所用 具有权威和公信力 正确的决策 知识点二为政府的 阳光工程 喝彩1 阳光工程 的必要性自觉接受人民监督是的基本要求 2 阳光工程 的含义我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督 建立了制度和制度 增强了政府工作的 向群众开放政府 红头文件 的查阅 这一举措 深受群众欢迎 被人们称为政府的 法治政府 信息公开 公开办事 透明度 阳光工程 3 阳光工程 的目的一方面规范政府及其工作人员的 另一方面协调各方面的利益 实现和维护广大人民的 4 实施 阳光工程 的意义 1 有利于增强 便于群众加强对 2 有利于群众 化解 维护 行政执法行为 根本利益 政府工作的透明度 政府工作的监督 维护自己的合法权益 社会矛盾 社会稳定 议话题 强认知 杭州市原副市长许迈永因受贿罪于2011年7月19日被执行死刑 许迈永 号称 许三多 钱多 房多 女人多 受贿1 6亿余元 贪污5300余万元 违规返还土地出让金7100余万元 据调查 牵涉许迈永案的14个单位和个人 几乎都与房产项目有关 作为地产一线城市 杭州地价 房价之高 长期为全国所瞩目 在此背景下 长期主政杭州市西湖区的许迈永 谋取了惊人的不当利益 成为政府官员与房地产商勾结的极佳范本 1 你认为许迈永贪污受贿的客观原因是什么 2 你认为应该怎样对政府权力进行监督 提示 1 国家体制 机制不健全 监督乏力等等 2 有效制约和监督权力的关键 是建立健全制约和监督机制 发挥人民民主对权力的制约和监督 切实保障广大人民的知情权 参与权 表达权 监督权 使人民能够有效地监督政府权力的运行 加强法制对权力的制约和监督 就要坚持用制度管权 管事 管人 健全质询 问责 经济责任审计 引咎辞职 罢免等制度 还要建立起全面的行政监督体系 理脉络 成体系 析重点 解难点 一 全面理解对政府权力进行制约和监督的原因1 理论依据我国是人民民主专政的社会主义国家 政府的权力是人民赋予的 因此 政府必须自觉接受人民的监督 确保权力用来为人民谋利益 才能更好地坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则 2 必要性 1 权力是一把 双刃剑 不受制约和监督的权力 容易导致权力滥用和滋生腐败 为了防止权力的滥用 需要对政府权力进行监督 2 自觉接受人民监督是推进依法行政 建设法治政府的基本要求 只有自觉接受人民监督 才能依照法律赋予的权限 按照法律规定的程序依法行政 3 意义 1 政府只有接受监督 才能提高行政水平和工作效率 防止和减少工作失误 2 政府只有接受监督 才能防止滥用权力 防止以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 3 政府只有接受监督 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确的决策 4 政府只有接受监督 才能真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个具有权威和公信力的政府 二 全面理解我国的行政监督体系 悟典题 明考向 典例1 2010 新课标全国卷 中共中央关于深化行政管理体制改革的意见 提出 要加强依法行政和制度建设 健全对行政权力的监督制度 在国家机关中 对行政权力具有内部监督功能的是 人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院 国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关a b c d 解析 题干要求分析行政权力的内部监督体系 而人民代表大会及其常委会与各级人民法院 人民检察院属于行政权力的外部监督体系 故 不符合题意 监察 审计等部门的监督是行政系统内部的监督 且都是国家机关 故 符合题意 答案 d 公民的监督权与监督体系的关系 公民监督权的对象是一切国家机关及其工作人员 其中包括对行政机关的监督 即行政监督体系中的社会与公民的监督 同样 从监督体系可以看出 对行政机关的监督主体是广泛的 其中包括社会与公民的监督 演练1 改革开放以来 依靠宪法和法律 我国已初步建立起完整 全面的行政监督体系 请选择适当的选项完成下图 监察监督 国家权力机关的监督 政协监督 审计监督a b c d 解析 从图示可知 主要考查行政机关的外部监督 属于行政系统内部的监督 属于外部监督 答案 a 典例2 按照 中华人民共和国政府信息公开条例 的要求 行政机关应将主动公开的政府信息 通过政府公报 政府网站 新闻发布会以及报刊 广播 电视等方式公开 这有利于 增强政府工作的透明度 维护和实现公民的知情权 扩大政府公共服务职能 发挥社会舆论的监督作用 a b c d 解析 本题是典型的组合型选择题 可用排除法解答 政府主动公开信息并没有扩大政府的公共服务职能 故排除含 的选项 应选b项 答案 b 演练2 近年来 我国一些省市陆续向群众开放 红头文件 的查阅 这一举措 深受群众欢迎 被人们称为 阳光工程 这样做有利于 提高政府的行政管理水平 群众维护自己的合法权益 政府履行社会公共服务的职能 化解社会矛盾 维护社会稳定 a b c d 解析 政府这样做是主动接受人民监督而不是政府履行职能 所以排除 其他均正确 故选c项 答案 c 各地频现 吃空饷 2012年5月31日 人民网 报道 今年以来 浙江永康市 江西新余市 重庆巴南区 山东济宁任城区都相继曝出部分事业单位出现 吃空饷 现象 吃空饷 是指公职人员 不上班照样领工资 享待遇 有关专家指出 有效防止 吃空饷 关键是要对行政事业单位实行严格的权力制约和权力监督 应该发挥纪检监察 司法 行政主管 社会力量的监督合力 以科学的机制设计 动员每一位知情者向有关部门举报相关违规违纪行为 其二 必须认真实施编制实名制 实行定编到人 并将编制性质和配备人员名单向社会公示 防止新的 蛀虫 滋生 另外 法律的惩戒必不可少 有人认为 只要公民积极参与民主监督 就能有效制约和监督政府权力 你认为对吗 请简述理由 1 公民积极参与民主监督 能够提高政府的行政水平和工作效率 防止政府滥用权力 2 有效制约和监督权力的关键 是建立健全制约和监督机制 这个机制一靠民主 二靠法制 要加强法制对权力的制约和监督 坚持用制度管权 管事 管人 3 同时 还要建立健全行政监督体系 充分发挥行政系统内部和外部等监督形式的作用 有效防止 吃空饷 问题 既要公民积极参与 又要靠民主与法制 还要相关机构协同参与 因此 认为只要公民参与民主监督就能有效制约和监督政府权力的观点是片面的 1 为了防止 吃空饷 等现象的出现 需要对权力进行制约和监督 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益 有效地制约和监督权力的关键是 a 提高公民的素质b 靠完备的国家机关c 建立健全制约和监督机制d 坚持对人民负责的原则解析 本题是对教材基础知识的考查 有效地制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制