地质灾害防治工程监理管理办法.doc

地质灾害防治工程监理管理办法第一章 总则第一条 为规范XXXX公司监理资质使用管理及监理项目实施，确保监理工作的顺利实施，提高管理水平和服务质量，使监理工作标准化、规范化、程序化，特制定本办法。第二条 本办法主要依据地质灾害防治工程监理单位资格管理办法、地质灾害治理工程监理单位资质管理办法、地质灾害防治工程监理规范（DZ/T0222-2006）及国家、地方的相关法律、法规以及部、省国土资源行政主管部门的有关要求进行编制。第三条 凡从事地质灾害防治工程监理工作的监理工程师，必须是经由公司委派，且持有省级及以上监理培训证或监理证书。第四条 本管理办法适用于单位承担（含联合）的地质灾害防治工程监理项目。第二章 监理人员守则第五条 按监理原则、监理职业道德办事，遵守国家法律和当地政府的法规。遵守工程所在地群众的乡规民约，尊重少数民族的风俗习惯。第六条 不允许从事与监理项目有关的设计、施工、材料和设备供应等业务活动或做中间人。第七条 不得以个人名义向施工单位和个人借、要钱物或发生任何不正当的经济关系。第八条 不得以任何名义向施工单位和个人索要业务咨询费，不准接受施工单位和个人以任何名义给予的钱物。第九条 不得介绍亲友到施工单位承包工程施工。第十条 不得泄漏监理项目的商务机密。第十一条 坚持实事求是，公正合理的原则，在严格监理的前提下，尽力做好监理服务工作。第十二条 严格执行合同条款和业主的有关规定。第十三条 在工作上、生活上严格要求自己，严禁参与“黄、赌、毒”等非法活动，追求文明、健康的生活方式，树立良好的个人形象。第十四条 监理工程师有违规行为的，一经查实，视其情节轻重按单位相关制度给予相应处理；构成违法犯罪的移送国家司法机关处置，单位保留给予当事人进一步处理得权力。第三章 监理人员的职业道德第十五条 具有较强的事业心和高度的工作责任心，尽心尽力、尽职尽责。第十六条 树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业观念。第十七条 坚持深入调查研究、实事求是、理论联系实际，科学严谨的工作态度。第十八条 努力学习，钻研业务。第十九条 加强时间观念，按时按质按量完成工作任务，对工作不推、不拖、不压。第二十条 发扬艰苦奋斗、勤俭节约、吃苦耐劳的优良作风。第四章 监理阶段的划分第二十一条 施工监理分为施工准备阶段监理，施工阶段监理，交工及缺陷责任期阶段监理三个阶段。第二十二条 施工准备阶段即中标通知到达之日（或合同签订生效之日）起至合同工期起始之日（或规定的开工之日）。第二十三条 施工阶段即合同工期起始日至交工验收日止。第二十四条 缺陷责任期阶段即交工验收之日起至缺陷责任终止（竣工验收之日）。第五章 监理工作程序第二十五条 施工准备阶段的监理工作程序1、建立监理机构：将监理人员审查表报总监理工程师审查 安排监理人员进场 购置相关生产、生活设备 进行内部分工 制定监理个人岗位职责、工作制度、工作纪律 制定监理工作计划和监理实施细则。2、岗前准备：熟悉施工合同文件、技术规范、质量标准和检测方法，核查图纸，接受现场测量控制数据 学习、领会、掌握业主制定的管理办法 调查施工环境、核实现场施工条件 现场核对确认原始基准点、基准线、基准高程及定线资料。3、检查施工方的施工准备：审查施工组织设计和进度计划 检查质量保证体系（包括试验室、试验检测设备和人员、质量管理系统人员的数量和素质，质量管理措施、岗位职责、工作职责是否完善） 检查施工机械（包括进场机械的数量、型号、规格、生产能力、性能、完好率等） 检查原材料（包括来源、数量、质量，要求取样检验） 检查审批标准试验（包括土样击实，砂浆混凝土配合比试验，土、砂、石、水泥质量指标试验，要求取样验证试验） 审查施工单位的施工复测报告（包括纵横地面线、中线、水准基点、坐标控制点等） 检查施工单位临时用地计划 审批施工单位提交的构造物施工图、施工方案和技术措施 检查环境保护及水土保持方案 审批施工单位的开工申请 总监理工程师审查同意后签发开工令 组织召开第一次工地会。第二十六条 施工阶段的监理程序1、工程质量监理程序：设置监理专用检测控制点（包括平面位置和高程） 审批分项工程开工申请批复单（要求现场测量地面线、高程、平面位置、分析地质情况） 检查施工准备情况（包括材料数量、质量，施工人员数量、质量，检查施工须知牌，现场质量管理员考核等） 施工过程控制（包括对材料质量、机械状况、操作工艺的检查、旁站、取样试验等，发现问题及时纠正） 检查施工单位的自检自控情况（包括工艺控制、取样试验等） 工序检验签证（上道工序不合格不准进行下道工序施工） 工程质量检查验收（分项工程完工后，按照有关标准规定进行检验） 签发中间交工证书（不合格工程不予签发）。2、工程进度监理程序：审批施工单位的阶段目标计划（包括周工作计划、单项工程施工计划，重点审查各工序进度安排的合理性，工期保证及施工准备的可靠性，计划目标与施工能力的适应性） 督促施工单位按照批准的进度计划施工，建立进度控制图表，填写日进度记录，对由于各种原因造成进度滞后及时进行调整计划，并督促执行，使原定工期得以保证 对施工单位的履约能力进行评估，对由于施工单位的原因（设备不足或不适应，材料供应不能满足进度要求，或人员、管理跟不上需要，施工组织管理存在问题等）造成的进度严重滞后，及时报告业主采取有效措施（包括“分割”工程或终止合同），以确保工期目标的实现。3、费用监理程序：认真核对合同工程量清单和设计图纸，包括变更设计及施工原始记录 核对中间交工证书及其附件资料 核对、计算、确认工程数量审核签认中间计量表 审核中间支付报表 审核应扣款项签发中间支付报表 按规定上报。第二十七条 交工及缺陷责任期阶段的监理工程完工或单位工程完工，签发交工证书后即进入缺陷责任期阶段监理。此阶段除应对工程缺陷的修补、修复及重建进行监理外，并应视同施工阶段监理一样做好这一阶段的监理工作。1、根据监理工作中的各种资料、台帐，以整个项目（或区段）的所有单位工程质量评定结果为依据，列表计算出合格率和优良率，对存在的各种质量问题出检验数据，形成“工程质量检验报告”，纳入竣工文件。2、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和竣工验收资料，并按部、省的竣工验收办法的规定检查竣工文件的质量和完整性、准确性。3、根据监理服务协议，在工程保修阶段督促施工单位及时处理负责保修的工程及施工质量有关的问题。第六章 监理职责与权限第二十八条 总监理工程师的职责与权限1、总监理工程师是项目监理组织机构的全权负责人，对工程监理负有全面责任，在业主授权范围内对工程项目监理业务具有独立决定权。2、确定工程监理组织机构和主要工作人员的工作职责，授予主要监理人员相应的权限。3、负责和主持监理业务工作；在合同规定范围内，对工程项目的监理业务具有决定权。4、下达建设项目开工令、工程变更令、停工令、复工令，对工程质量、工程进度、工程费用进行全面控制。5、解释或订正合同文件中不明确或不一致的地方，协助业主解决与施工单位的重大合同争端。6、参与审议工程项目的重大技术措施，处理重大质量事故。7、签发工程支付证书、监理月报、工程交（竣）工证书及其它重要文件。8、考核监理人员的履约情况，表彰奖励有功监理人员，处分违纪监理人员。9、安排工程缺陷责任期的监理工作。10、对工程质量、工程计量和工程支付、以及工程进度具有最终否决权和处理权。第二十九条 驻场监理工程师的职责驻场监理工程师的职责和权限由总监理工程师授予，主要责任是：严格执行业主的有关管理办法，监督承包人实施各项质量控制目标并满足标准、规范和施工图纸的要求。一般包括以下工作：1、熟悉本专业的技术标准、规范、规程、图纸及其变更和特殊要求，并予以落实和实施。2、提出各项工作流程及质量控制程序，监督、检查和测验工程质量。3、系统记录并分析整理各项质量成果。4、向总监理工程师汇报现场质量状况，每月提出工程质量书面报告。5、对施工过程、取样、试验进行现场旁站监理，及时处理或向总监理工程师报告施工中的各类问题。第七章 合同管理第三十条 监理工程师应认真阅读、理解、掌握业主与承包人签定的合同协议中的所有合同文件、条款，以公正的立场监督承包人和业主对合同条款的执行情况。第三十一条 承包人、业主、监理违反合同条款规定的行为均视为违约，任何一方违约时均按合同条款的规定进行处理。第三十二条 严禁承包人在未经批准的情况下对工程的任何部分进行分包。第三十三条 承包人应按合同规定进行投保工程一切险和第三方责任险，并要求分包人、劳务承包进行劳务人员意外伤害保险。监理工程师应对保险进行核实。第八章 监理会议制度第三十四条 监理会议是传达监理工作意图，检查承包人工程实施情况，获取工程施工信息，沟通监理和施工单位之间工作关系的重要手段之一。监理工程师应按规定组织召开各种形式的工地会议，包括第一次工地会议，定期工地会议，临时工地会议。第三十五条 第一次工地会议（一）监理工程师进场后，应尽快组织召开第一次工地会议，听取施工单位的施工准备情况汇报，说明施工监理工作的要求以及业主对工程施工管理的要求，达到监理、业主、施工单位三方之间有较全面的了解，在工程质量、进度、费用三大目标管理上取得共识，为顺利开展监理工作打下基础。（二）会议内容及议程1、业主或业主代表就其实施工程项目建设管理期间的职能机构、职责范围及主要成员名单进行说明，对开工条件及重要事项进行说明。2、总监理工程师向驻场监理工程师进行授权，就监理组织机构、人员、工作职责、监理程序进行说明。3、施工单位对项目经理的授权、施工管理机构、人员、职责进行说明。4、施工单位介绍工程施工组织设计，内容包括：施工进度计划，人员、机械、材料、试验室、监理驻地建设、施工复测，各种履约保函等各项施工前的准备情况，以及承包人对业主、监理双方的要求和建议。第三十六条 定期工地会议（一）工程开工后，监理工程师每月组织召开一次工地会议，总结本月施工管理及监理工作中的成功经验和存在的问题，对下月的工作进行安排布置。会议参加人员包括承包人的项目经理、总工、质检工程师、技术质量管理人员，试验检测人员以及监理工程师指定的管理人员，监理单位监理人员应全部参加。（二）会议内容1、承包人汇报工程进展情况，工程质量管理情况，以及费用、安全、环保、示范工程执行等各项工作执行情况，下月的工作计划及措施，对监理、业主的要求和建议。2、监理工程师审查承包人各项工作的执行情况，包括对上月计划、决定的执行情况，对承包人的工作进行评价，对承包人提出的各项问题给予解答，对承包人工作不足的地方提出改进措施和要求。第三十七条 临时工地会议在工程施工过程中，监理工程师应根据工程进展情况、质量管理情况适时召开临时工地会议，对工程进度、工程质量、工程计量等方面存在的问题及时进行研究解决，提出要求和发出指令。监理工程师认为对与工程项目相关的某一问题有必要进行研究、处理时，即可召开临时工地会议。第三十八条 会议纪要召开第一次工地会议、定期工地会议、临时工地会议时，监理工程师主持人应指定一名监理人员专门进行会议记录，写出会议纪要，经施工单位、监理工程师审阅后正式打印，双方签字各保存一份，以备查验，并按规定报送相关部门。第九章 报表填报与签认第三十九条 报表分类和内容主要报表分为以下部分：1、施工监理常用表（开工令、监理日志、监理通知单、现场指示、建立工作联系单、工程变更单、工程变更通知单、请款申请报告、工程复工指令等）；2、监理月报表；3、施工进度计划表；4、施工进度月报表；5、工程变更设计报表；6、隐蔽工程检验记录表；7、工程质量现场检验表；8、工程质量检验评定表；9、工程支付报表；10、试验检测表；11、工程竣工图表。第四十条 填报要求监理工程师必须熟悉每一张表格，领会掌握每一项的填写要求。具体填表要求：1、每一空格均应按要求进行填写，数字正确，字迹清楚。2、附件资料齐全、清楚、规范。3、施工单位、监理签字前应对表格数据进行核实，对计算过程进行复核，确认无误方可签字，签字必须字迹清楚，日期写明。监理工程师签证表格时，要求意见明确、用语规范。第十章 监理记录与报告第四十一条 监理记录监理工程师应对工程现场进行全面了解、掌握进度、质量、数量各方面的具体情况，掌握工程动态，特别是对重要工程、特殊工程等作好文字记录和照片记录，作为复核承包人计量报表的各项数据的依据，作为对工程实际情况的证明依据。因此，监理工程师的记录应做到：完整齐全、真实可靠。监理日志反映工程施工情况及监理工作情况，每一个监理人员及监理组都必须做好每一天的监理日志。第四十二条 工程监理月报每月30 日前驻地办向代表处报送合同段的工程监理月报。工程监理月报应对一月来的监理工作开展情况，工程进展情况，工程质量管理情况以及工程施工过程中存在的问题和建议进行全面的总结。见附件。工程监理月报总体分为文字描述及附表两部分，对有附表的内容，文字描述可简单些，只需讲述总体情况，详细内容见附表即可。第四十三条 工程监理工作总结工程完工后，监理工程师向业主提交一份全面的工程监理工作总结，报告格式及应完备的内容见附件。第四十四条 监理档案监理工程师在开展监理工作的过程中，应对各种资料、表格、图纸等进行归类整理，