试点单位工作方案编制大纲及说明(新).doc

循环经济试点单位实施方案编制大纲一、试点单位基本情况二、开展循环经济工作的基础三、发展循环经济的指导思想、目标 四、发展循环经济的主要任务及重点工作五、发展循环经济的项目、投资及关键技术六、保障体系的建设6循环经济试点单位实施方案编制说明一、试点单位基本情况（一）企业及重点领域中的回收利用企业1、基本情况简述（企业性质、主要产品产能、资产及经营情况、人员构成等）。2、主要原材料及能源、水资源消耗情况3、技术水平、研发能力介绍。4、目前环保达标情况。二、开展循环经济工作的基础（一）企业及重点领域中的回收利用企业1、 企业开展清洁生产情况（是否开展了清洁生产审核工作，实施情况，达标情况等）。2、 资源节约及资源综合利用开展情况（“三废”处置及利用情况）。3、节能减排工作开展情况（近两年开展的工作情况及效果分析）。4、在循环经济、清洁生产、综合利用、节能减排等方面掌握的核心技术及应用情况。5、企业内部管理制度及措施。6、在社会发展循环经济的大环境中所做的工作（若有）。7、在发展循环经济中存在的主要问题和通过本次试点工作拟解决的关键问题。三、发展循环经济的指导思想、目标 1、指导思想（要结合并体现本行业、领域、区域的特点提出发展循环经济的指导思想）2、实施期限 5年 20082012年 3、规划目标l 设立总体目标l 设立阶段性的目标（2010年、2012年）目标主要体现整体实施效果。4、指标体系包括：资源产出指标、资源消耗指标、资源综合利用指标和废物排放（含处置）降低指标。4.1总体要求l 根据上述目标，设计实施方案完成后的主要指标，指标主要体现具体效果。l 指标要体现行业和地方特点。l 指标要进行方案实施前后对比（2005年为对比年）。l 制定的指标要高于国发【2005】22号提出的主要指标。l 指标应达到国内先进水平。4.2企业及重点领域中的回收利用企业。参照国家发改委发布的“清洁生产评价指标体系”和“工业企业取水定额国家标准”制定相关指标，主要应包含“资源、能源、综合利用、污染控制”四个方面的指标。需突出的是： l 注重减量化和再利用指标，突出节能减排。l 各企业应提出所属行业的生产技术特征指标。l 按照单位产品的能耗、水耗提出节能、节水指标。l 能耗大的企业须突出节能指标。l 水耗大的（或处于缺水地区的）企业须突出节水指标。l 资源型企业须突出资源消耗指标及对共伴生矿的综合利用指标。l 污染排放指标应比开展试点工作前有明显进步。四、发展循环经济的主要任务及重点工作1、构建循环经济产业链1.1对于企业要避免借发展循环经济，简单扩大产能，要围绕现有产品结构及“三废”情况，开展与循环经济相关的节能、节水、节材、资源综合利用及清洁生产等方面的工作，形成企业内部或与外部的循环链条。2、围绕目标的落实提出主要任务。3、围绕拟解决的关键问题提出重点工作。4、通过循环经济试点工作在业内能够起到示范作用。5、试点单位循环经济产业链示意图 。 五、发展循环经济的项目、投资及关键技术1、配合主要任务及重点工作内容，提出相关项目（含在建和拟建项目）。 l 对项目规模、内容、主要工艺、投资及效果进行简述。l 列出项目清单并根据分阶段目标提出项目建设进度。2、循环经济重点项目l 根据对试点工作的重要程度进行排序，并筛选出13个作为重点项目。l 要重点论述项目对开展循环经济工作所起的关键性作用和对试点方案的支撑作用。l 详述项目规模、内容、主要工艺路线、主要设备、基本建设条件、投资及效果。3、关键技术拟采用的关键技术（技术名称、来源、起到的关键作用，是否是成熟技术，待推广技术，正在研发的技术等）。六、保障体系的建设1、试点工作组织管理体系（明确责任分工、组织机构，领导小组，确定试