民爆物品安全管理制度

目目 录录 第一章 总则 1 第二章 业务操作规程 1 第三章 流向管理 5 第四章 定员定量与劳动防护 8 第五章 设施建设与检测 维护 9 第六章 销毁与处理 10 第七章 消防和动火管理 11 第八章 安全保卫管理 12 第九章 安全教育培训 13 第十章 安全检查与隐患排查 15 第十一章 安全办公会制度 17 第十二章 井下爆破管理制度 18 第十三章 预案演练与事故处置救援 18 第十四章 考核办法 19 第十五章 附则 19 1 第一章 总则 第一条第一条 为进一步加强民爆物品安全管理 规范操作 行为 避免事故发生 根据 民用民爆物品安全管理条例 小型民用爆破物品储存库安全规范 民用民爆物 品储存库治安防范要求 煤矿安全规程 等有关规定 结合我公司实际 特制定本制度 第二条第二条 本制度适用于公司各部门 各区队 第三条第三条 本制度所称民用爆炸物品 是指用于非军事 目的 列入民用爆炸物品品名表的各类火药 炸药及其制 品和雷管 导火索等点火 起爆器材 第四条第四条 储存 使用民爆物品 必须按第一条中的有 关规定 建设符合安全标准和设计要求的专用库房 并安 装全部配套设施和安全防护装置 第二章 业务操作规程 第三条第三条 民爆物品是安全生产中的主要危险源和重点 管控物品 民爆物品在装卸 运输 储存 发放等业务操 作过程中稍有不慎或操作不当就可能引发事故 因此 必 须加强涉爆作业环境安全操作管理 第四条第四条 装卸作业安全操作规程 2 1 装卸民爆物品必须由有经验和细心的人员进行 提取民爆物品必须严格检查包装是否完好 产品质量是否 合格 认真核对数量 品种 型号及有效期 2 装卸民爆物品时 车辆必须熄火 制动 严禁在装 卸现场添加燃料和维修车辆 3 装卸车辆严禁驶入库区 4 装卸民爆物品 作业人员必须穿戴防静电的工作服 操作时装卸时 必须轻拿轻放 严禁撞击 抛掷 脚踩 翻滚或用橇棍 榔头等铁器敲打民爆物品 5 运输装车不得超过额定负荷 包装件必须堆码整齐 总装车高度不得超过 1 5m 并正确使用车内专用捆绑带或 吊钩 分层装爆炸材料时 不准站在下层箱 袋 上装上 一层 6 来源不清或性质不明的民爆物品禁止装车和入库 如果包装物破损 应在指定的安全地点进行操作 7 装卸作业应在白天进行 押运员现场监装 无关人 员和车辆禁止靠近 8 雷雨 暴风等恶劣天气禁止装卸作业 9 装卸运输爆炸材料时 严禁携带烟火和发火物品 第五条第五条 储存作业安全操作规程 1 爆破器材必须入库储存 按规定和安全要求存于专 用库房内 由经过专业培训并持证上岗的专职库管员管理 3 和监护 由警卫人员昼夜看守 2 炸药和雷管必须分库储存 并保持安全距离 一次 库存量不得超过储存许可证允许的容量 3 堆垛之间应留有检查 清点民用民爆物品的通道 通道宽度不应小于 0 6m 堆垛边缘与墙的距离不应小于 0 2m 宜在地面画定置线 4 库房炸药堆高不准超过 1 8 米 雷管堆高不准超过 1 6 米 在库房划定堆高线 5 爆破器材必须做到先进先出 收 发必须按正规手 续及时签字 记帐 做到日清 旬结 帐目清楚 账 卡 物相符 HSE 部每周必须核实一次 6 库房配置温度计和湿度计 并每天记录 发现温湿 度超过安全允许范围 应及时调节或报告 7 加强安全管理和事故防范 凡接触民爆物品的人员 必须穿棉布或抗静电衣服 非工作需要或未经批准 任何 人员不得接近炸药和雷管库 库区禁止一切火种 火具 易燃易爆等危险品进入 发现事故隐患或预兆 要立即报 告 HSE 部和有关领导 及时整改和处理 严禁在储存库 发放间对爆炸材料进行加工作业 8 发现爆破器材丢失 被盗或帐实不符时 必须及时 报告矿安保科 公安机关和有关部门 立即组织力量追查 破案或清查 并将结果及时报告上级有关部门 4 第六条第六条 运输作业安全操作规程 1 向副立井运输民爆物品时 必须使用专业车辆运输 严禁用自翻车 三轮车 自行车 摩托车 拖车等车辆运 输爆炸材料 中途严禁在公共场所和人群众多的地方停留 2 爆破器材必须分装分运 严禁与其它货物混运 严 禁炸药和雷管同车运输 严禁超载 超高运输 库区装车 运输时 包装炸药不得超过两层 3 爆炸品运输时 运输车箱上必须有 危险 字样的 红色标志 并备灭火器材 必须夜间运输时 行车须亮红 色标志灯 4 爆破器材运到副立井后必须对品种 数量进行清点 若发现数量 品种或型号不符 损坏 变质等 必须立即 报告矿分管领导及上级主管部门 并及时查处 5 装卸运输爆炸材料时 严禁携带烟火和发火物品 6 运输爆炸材料时 必须由取得危险货物运输驾驶员 从业资格证的驾驶员驾驶车辆 第七条第七条 爆炸品发放 领退作业管理 1 爆破器材发放必须由经过培训并持证上岗的专业库 管员执行 爆破器材领退和使用必须由经过培训并持证上 岗的专业爆破员执行 其他人员一律不准执行上述操作 2 发放炸药必须在设置的专用套间发放 发放雷管时 5 必须在铺有防静电的软质垫层并有边缘突起的平台上进行 3 执行发放 领退爆炸品的人员 必须穿棉布或抗静 电衣服 禁止一切火种 火具 易燃易爆等危险品进入库 房 4 发放爆炸品的库管员不准撤离职守 不准请人代发 不准带非库房工作人员入库 5 在发放过程中搬运火工品时要轻拿轻放 发放雷管 要使用专用发放平台 并将发放的雷管放入棉毯上 严防 雷管掉落地上和硬板面受到撞击 抽取雷管时用力要轻 不得挤压 6 领发爆破器材 必须坚持以下五项安全条件 1 民爆物品领料单必须经分管领导审查审批同意 2 运送必须由持证押运员亲自押运且运输安全措施 和工具符合要求 3 领取爆炸材料必须由爆破员亲自领取并履行领发 手续 填写 双向查验 记录 4 实际所需材料品种和数量与领料单相符 5 爆炸材料无过期 失效 变质等情况 6 坚持退库制度 凡是当班或当天未用完的炸药 雷 管等爆炸材料必须及时安全退回库房存放 并履行退库手 续 严禁将未用完的民爆物品存放于工地或宿舍等不安全 地点 6 第三章 流向管理 第八条第八条 入库管理 1 民爆物品入库前要严格检查验收 品种 数量和规 格应与有关证件凭证或单据相符 清点核对后办理入库交 接手续 2 物品入库经清点验收后 须按批次 生产日期分别 堆垛 3 入库要坚持 四不入 即没有公安机关签发的 民爆物品运输证 的不入库 民爆物品品种 数量不清 不符不入库 库内混乱 超量不入库 过期失效 变质的 民爆物品不入库 4 民爆物品每次入库后 库管员应及时填写账目 盘 点库存 做到帐物相符 清楚准确 5 抓好入库安全监督 产品进入库区前 安全员 库 管员要认真检查专用运输车辆是否符合入库安全要求 是 否带防火罩 静电接地是否完好等 只有在保证安全可 靠后 才允许进入库区 同时值班室要对运输车辆入库进 行登记 第九条第九条 出库管理 1 对出库的民爆器材 需办理了如下手续 才能发放 出库 7 1 领料单上的品名 数量 规格 使用地点经查验 无误 2 领发民爆物品的安全条件 审批手续等经查验符 合规定和要求 3 所发实物与领料单经再次核对完全相符 2 民爆物品出库后 库管员必须及时填写账目 盘点 库存 发现问题立即处理和上报 3 发放民爆物品必须坚持原则 做到 五坚持 五不 发 1 坚持民爆物品领发审批制度 无经分管领导审查 签批的领料单的不发 2 坚持出库安全押运制度 无押运人员押运和运输 安全措施不符合要求的不发 3 坚持民爆物品专人领取制度 不是爆破员亲自领 取的不发 4 坚持出库审核制度 所需品种 数量与领料单不 符的不发 5 坚持发货查验制度 确认民爆物品过期 失效或 变质的不发 第十条第十条 使用管理 1 民爆物品的使用落实爆破员专人负责具体管理 并 制定使用管理制度和安全生产责任制 2 民爆物品必须按法规规定使用 严禁任何理由转借 8 转卖 转送 私拿 私用爆破器材 3 必须建立使用日志 爆破员每天应在日志上详细记 录雷管 炸药使用数量和编码使用情况 确保准确无误 安全员每天对此进行监督 检查和复核 爆炸材料使用日 志 主管领导应按时审核签字 4 井口检身工对每班入井和升井的民爆物品进行登记 登记内容包括姓名 携带民爆物品品种及数量 爆破安全 员及带班长需在坑口检身记录本上签字确认 第十一条第十一条 退库管理 凡是当班或当天未使用完的民爆物品必须及时清点退 库 并履行退库手续 做好记录 建好账目 严禁将未用 完的民爆物品存放于工地或宿舍等不安全地点 第四章 定员定量与劳动防护 第十二条第十二条 炸药库是重大危险场所 为降低危险指数 提高安全防范标准 日常管理中应严格执行下列定员定量 标准和规定 1 库区内民爆物品存量不得超过设计规定的最大存量 1 炸药库定量 5 吨 2 雷管库定量 2 万发 9 2 在各库房工作的人员数量不得超过最大允许数量 1 炸药库定员 3 人 2 雷管库定员 3 人 3 在炸药库 雷管库库房外墙的显著位置张贴标识牌 标示牌的内容包括 民爆物品名称 危险等级 危险特性 及定员 定量数 4 进入库房的人员 应认真阅读标示牌上的内容后 方可持相关证件或审批手续申请进入 5 库房的炸药 雷管 导火索的存放应按规定的堆放 标准执行 6 临时性作业需进入库区人员 经公司领导批准后 通知公司安全保卫人员执行并做好现场监督 第十三条第十三条 劳动防护 劳动防护是炸药库工作人员在各个涉爆业务操作中 加强安全防护和健康保护 预防安全事故和职业病发生的 重要手段 1 根据炸药库涉爆各工种 工序 危险程度等情况 制定配发防护用品标准 种类 数量的计划 并形成制度 进行落实 进入库房和在库区工作的人员主要应配发防静 电工作服 工资帽 手套 鞋袜以及放毒口罩 面具等 其他防护用品可按不同工种确定 2 劳动防护用品在购买 入库 保管 发放 更换 10 报废等方面应加强管理 切实做好入库验收和使用前的检 查 确保防护用品使用性能和安全功效 3 使用劳保用品的人员上岗期间 必须按规定佩戴防 护用品 严禁改装 变卖 损坏防护用品或不佩戴防护用 品上岗作业 违者 视情节应严厉惩处 4 劳动保护用品发放后 应定期检查使用情况和防护 效果 发现问题应及时处理 报废用品应及时更换 5 劳动防护用品进库要严格履行入库手续 认真保管 做好防火 防盗 防霉变工作 6 员工有义务保管好自己的劳保用品 对在使用期间 内已损坏的劳保用品 应及时申请补领或更换 产顺利进 行 第五章 设施建设与检测 维护 第十四条第十四条 炸药库必须按安全国家规定安装下列安全 防护设施 1 库区炸药 雷管库等建筑物旁必须安装防雷击设施 避雷针 2 库房所有金属结构必须安装接地装置 3 雷管库门口必须安装人体静电释放金属棒 4 库区必须安全远程视频监控系统和防入侵报警系统 11 第十五条第十五条 安全防护设施必须定期进行功能检测和维护 1 库房金属结构接地装置 必须经常检查连接 2 雷管库门口安装的人体静电释放金属棒 3 库区防雷击设施 避雷针 每半年检测 1 次 并 根据检测情况做好维护或检修工作 4 远程监控装置必须在使用中经常检查和检测 发现 问题立即处理或维修 第六章 销毁与处理 第十六条第十六条 爆炸材料出现过期 变质 失效或有缺陷 后 必须及时清理出库进行销毁 第十七条第十七条 销毁炸药 雷管必须遵守下列规定 1 销毁前要将要销毁的炸材登记造册 注明品种 规 格 型号 数量 生产厂家 雷管注册编号等 并写出销 毁申请和销毁方案 经所在地公安机关审核批准后采取专 业措施销毁 销毁手续必须上报备案 2 销毁爆破器材必须由供销 保卫 安全等部门派人 组成销毁小组 制订销毁安全措施 聘请公安消防机关专 业人员现场指导 销毁地点必须选择在一定距离的无人区 域 12 3 对销毁后的现场必须严格复查 如发现有未销毁完 的爆破器材 必须采取新的安全措施重新销毁 第七章 消防和动火管理 第十八条第十八条 民爆物品库必须配备足够的消防设施 器 材和通讯设备 切实强化防火基础保障能力 1 炸药 雷管两库应分别在配置至少两个 5kg 及以上 的磷酸铵盐干粉灭火器 2 库区中心应建设不小于 15 立方米的高位消防水池 并安装消防泵 配备高压水带和水枪 随时保持应急功能 3 值班室应安装通讯电话两部 座机 手机各一部 并保持畅通 4 当采用移动式照明时 应使用防爆手电筒或手提式 防爆灯 并随身携带 第十九条第十九条 库房内要经常保持整洁 安静 库房周围 3 5 米 坎 3 米平地 5 米 内不得有庄稼 杂草 杂物 经常保持水沟畅通 地面整洁 围墙内外一律不准堆放柴 禾和其他易燃物品 第二十条第二十条 库区电气设备 灯具必须采用防爆型 电 源线必须用电缆并配置保护胶管 且安装必须规范稳固 13 严防漏电和失爆 第二十一条第二十一条 库区禁止一切火源 火种 进入库区人 员严禁携带烟火 易燃易爆物品 化纤衣物和手机 严禁 无关人员出入库区 不准在库内住宿和进行其它活动 第二十二条第二十二条 库区原则上禁止动火作业 如果必须动 火作业时 动火前必须严格履行手续 制定可靠的安全技 术措施 并提前做好各种预防工作 动火期间 必须安排 专业人员监护作业 同时落实全部安全措施 动火结束后 必须清理现场 做好一切善后工作 第八章 安全保卫管理 第二十三条第二十三条 库区必须加强防火检查和安全警卫工作 1 库房必须建设安全防护设施 配备专门警卫人员 警卫犬和远程监控设备 切实搞好人防 物防 技防 犬 防 四防 工作 2 警卫人员应有 3 名以上人员 年满 18 岁 不超过 55 岁 24 小时值守库房 必须经培训合格持证上岗 3 库房必须坚持 24 小时监控和守护制度 大型警卫犬 不得少于 2 只 且夜间要处于巡游状态 警卫人员每班不 得少于 2 人 要坚持每一小时在库区巡逻检查一次 远程 监控视频和防入侵报警系统必须 24 小时开启 并安排专人 14 值班 第二十四条第二十四条 库区警卫必须做好防火 防盗 防事故 等各项安全检查 搞好事故防范 发现问题或事故必须及 时按预案进行处理 一时无法处理的 要立即上报并做好 应急工作 确保人员伤亡和财产损失降低到最低程度 巡 逻巡查必须做好记录 第二十五条第二十五条 加强外来人员监控 凡来库区检查 参 观 学习的任何人员 警卫值班都要严密监控其行为 并 严格检查入库证件和手续 发现来人有违规或异常举动时 要立即规劝和制止 发现破坏或恶意行为时 要依法进行 坚决打击 立即上报公司 第二十六条第二十六条 加强出入库监控 凡出入库的任何民爆 物品 警卫值班都要配合库管员进行严密监控 数量 规 格与提货单不符或出现异常情况时 应予以扣留 并及时 复查 如找不出原因 应立即向主管领导汇报情况 及时 处理 第二十七条第二十七条 制定事故应急预案 加强突发事件应急 演练 切实提高炸药库安全管理水平 确保炸药库全面安 全 第九章 安全教育培训 第二十八条第二十八条 安全教育和技能培训是不断提高全员安 15 全意识 掌握安全知识和操作技能 增强事故防范能力的 有效措施 各级领导对此必须予以高度重视 切实将教育 培训工作纳入年度工作计划 并保证安全培训工作所需的 投入 第二十九条第二十九条 对从业人员的教育培训 应注重实效 保证通过教育培训能不断提高其安全意识 责任意识 达 到掌握安全知识 熟悉法规制度 熟练操作规程的效果 炸药库所有人员的教育培训应建立健全培训档案 详细 准确记录培训考核情况 培训档案有效保存期三年 未经安全教育培训合格的 不能在炸药库上岗作业 第三十条第三十条 安全教育培训是提高安全生产人防保障能 力的关键措施 企业每年都应制定教育培训计划 明确各 岗位人员和职工培训的目标 形式 内容和要求 并指定 专人负责实施 第三十一条第三十一条 安全教育培训的方法和重点 1 安全教育应当利用各种宣传工具 采用多种形式 如安全活动日 周 月 班前会 板报 标语 录像 网络等对涉爆相关人员经常性开展 2 安全培训应当采取岗位在岗培训和定期送培相结合 的方法进行 送培主要送往公安机关和安监部门设立的培 训学校进行专业培训 3 安全教育的重点是安全生产思想教育和职业教育 内容应涉及国家安全生产方针政策 法律法规 劳动保护 16 安全操作技术 企业规章制度 库区危险部位和事故案例 等 第三十二条第三十二条 下列人员应当进行下列专业培训 1 主要负责人和炸药库管理人员专业培训 1 国家安全生产方针 政策和有关安全生产的法律 法规 规章及标准专业培训 2 安全生产管理基本知识 安全生产技术专业知识 专业培训 1 重大危险源管理 重大事故防范和应急处置 救 援组织 事故调查处理的能力培训等 2 炸药库业务工作人员专业培训 1 国家安全生产方针 政策和有关安全生产的法律 法规 规章专业培训 2 职业技能 安全操作知识 职业卫生知识专业培 训 3 现场安全管理知识 自救互救知识 现场应急处 理能力专业培训等 3 必须每月组织设爆人员定期开展谈心活动 了解设 爆作业人员在工作 生活中遇到的困难 及时解决困难化 解矛盾 并做好音视频资料存档管理工作 第三十三条第三十三条 主要负责人 安全生产管理人员安全资 格培训和涉爆操作人员的上岗资格培训 按公安机关和安 17 监部门有关规定执行 第三十四条第三十四条 安全教育工作是一项常抓不懈 持之以 恒的工作 所有人员必须积极参加教育活动 严格要求自 己 加强学习 不断提高安全生产管理水平和岗位操作技 能 严禁忽视 消极 抗拒等行为发生 否则 给予严厉 处罚 第三十五条第三十五条 安全教育培训具体活动内容 形式方法 时间安排等按本矿年度教育培训计划实施 第十章 安全检查与隐患排查 第三十六条第三十六条 安全检查是及时发现安全隐患和安全问 题的重要途径 是抓好安全管理的第一要务 本矿炸药库 各级管理人员必须对此高度重视 切实落实责任抓紧抓好 1 安全检查实行 领导负责制 即 主要负责人 主管领导必须亲自主抓和参与安全检查工作 承担安全检 查的领导和管理责任 2 安全检查实行 岗位责任制 即 主管人员 岗 位操作人员必须经常检查和自查安全 承担主管和现场安 全检查责任 3 安全检查实行 自查与巡检结合制 即 各岗位要 经常自查所属范围的各项安全 尤其是炸药 和雷管库现 18 场必须随时关注周围安全动态和安全情况 搞好日常安全 检查 同时 企业主管领导和主管人员要经常组织和进行 巡检 搞好监督和全方位安全检查 第三十七条第三十七条 安全检查必须坚持 一天一小查 一周 一大查 制度 做到安全日常检查和安全大检查紧密结合 第三十八条第三十八条 各部门 区队必须切实履行职责 做好 安全检查工作 把查找安全隐患和杜绝 三违 违背安 全规程 违反劳动纪律 违章作业 作为重点 第三十九条第三十九条 炸药库安全检查重点为 1 库区有无意外或突发事件发生 2 库房的防盗门窗 围墙建筑是否完好无损 3 库房内民爆器材有无失效 变质 缺失 被盗现象 4 消防器材 应急救援器材是否完好 水源是否充足 5 库房内民爆器材是否按要求堆放 出入库手续是否 齐全 账物是否相符 6 避雷设施 防静电装置 远程监控和报警设备 通 讯设备等是否完好 有无失效 失灵 损坏等故障 7 库区 库房周围是否有易燃易爆物资和隐患 水沟 是否完好 通畅 8 电源线路是否完好 有无破损 老化 漏电 失爆 19 等危险 9 库房上岗人员值班 工作期间是否履行岗位职责 有无 三违 现像 值班日志 消