松鸦水电站策划书.doc

松鸦水电站策划书 第一章总论1.1项目名称:平利县松鸦水电站批准单位安康市计划局1.2项目建设法人郝强1.3主管单位:平利县水利局1.4性质新建1.5建设期限2年.1.6建设内容及规模、投资1.6.1建设内容及规模建设内容为建筑工程、设备配置、安装工程。 1.6.2投资规模及范围项目总投资为11329.97万元，其中静态投资11268.44万元，包括大坝建设、厂房建设、设备安置等工程。 其它投资如农村移民安置迁建费等计998.54万元。 1.6.3资金工程建设主要依靠企业贷款及自筹解决。 其中拟贷款6700万元，其余4629.97万元为建设单位自有资金。 1.7项目占用土地总面积、林地面积、林地所有单位项目占用土地总面积8.363公顷，其中占用林地面积0.763公顷，其余面积为农业用地、河道，占用林地权属为个人所有，林地类型为灌木林0.62公顷，防护林0.143公顷。 在项目建设工程中，建设单位未能按照占用林地申报、审核、审批管理程序，办理有关手续，未批先占1032.8平方米，由林业局处以每平方米10元罚款，共计处罚10328元。 1.8林木采伐面积、蓄积经实地勘察，项目区地表植被以栎类和灌木为主，占用林地在压力管道建设中，在农户坡耕地中需散生木6立方米。 其它占用林地树木胸径不足5cm，无法计算蓄积，经调查需要毁坏幼树1860株。 1.9占地补偿费、植被恢复费占用林地补偿费已由项目建设单位与林权证持有人签定协议，补偿到位。 植被恢复费按照国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办法以及陕西省征占用林地及补偿费征收使用管理办法的收费规定，建设单位向平利县林业局缴纳30040元。 1.10效益分析1.10.1社会效益项目建设中，当年可解决当地250名农村富裕劳动力就业问题，项目建成后可解决当地25人的就业，获取劳务报酬60万元，促进了当地经济发展和社会稳定。 项目建成后将有力促进县域经济由资源优势变为经济优势，而且对加快农村产业结构调整，拓宽农民致富渠道，促进地方经济协调发展起到重要作用。 有效地达到生态、经济、社会的可持续发展。 1.10.2经济效益电站生产期限为年40，建成发电后，年销售电量为5641.65KW*h，以0.30元/KW*h计算，年销售收入为1692.49万元。 可交增值税95.8万元，城市建设维护费4.79万元，教育附加费2.87万元，合计103.46万元。 1.11编写依据1.中华人民共和国森林法；2.中华人民共和国森林法实施细则；3.征占用林地审核审批管理办法（xx年4月国家林业局令第2号发布）；4.陕西省森林资源规划设计调查技术规定；5.国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办法；6.陕西省森林管理条例；7.国家林业局关于征占用林审核审批管理规范的通知（国家林业局xx年139号文件）；8.陕西省征占用林地及补偿费征收管理办法；9.安康市计划局批复；10.平利县松鸦水电站初步设计报告；11.企业法人营业执照（证号6124272000057）。 第二章项目区域及项目的背景情况2.1项目建设背景平利县电网发展较快，县境内现有水电站15座，总装机容量为1.88万KW，年发电量为8500万KWh。 随着辖区内小水电的大力开发，截止xx年底，全县用电设备容量5.54万KW，总用电量7950万KWh；预计到xx年全县用电设备容量达8.0万KW，最大负荷达3.07万KW，需电量将达12400万KWh。 随着国家西部大开发战略的实施，各地政府充分发挥资源优势，松鸦电站的建设也符合安康市委、市政府提出的药、水、游三大产业发展思路，对缓解平利县国民经济发展电力供需矛盾，促进地方经济社会可持续发展都具有十分重要的意义，在此基础上该公司提出申请，要求办理占用林地手续。 2.2项目区自然地理情况项目区位于平利县八仙镇境内，地处汉江南岸一级支流岚河上游。 电站距八仙镇政府20KM，距平利县城93KM，距安康市115KM。 207省道岚镇段从工程区岚河右岸通过，交通便利。 2.2.2气候条件属亚热带湿润性季风气候平均温度13.9C，7月份平均气温23.5C，最冷元月份平均气温2.0C，极端最高气温39.5C，极端最低气温-11.2C，无霜期232天，年平均降雨量1050mm，气象灾害以伏旱、秋涝为主。 2.2.3地质地貌项目区属典型大巴山脉地质地貌类型，区内多崇山峻岭，沟壑纵横。 工程区域无大的活动断层存在，区域地质构造稳定，地震基本烈度为VI度，不会造成滑坡。 2.2.4土壤以黄棕壤土为主，上覆腐殖质，呈微酸性，石砾含量中。 2.2.5水文流域内雨量充沛，年际变化小，多年平均降雨量为1050mm，多年平均径流量15.2亿.河流水土流失轻微，除河道行洪时河水浑浊外，终年清澈见底。 2.3项目区社会经济情况电站建设位于平利县八仙镇松阳村、乌药山村境内。 属经济发展相对滞后地区，以农业耕种为主，主要农作物有玉米和土豆，经济收入主要茶叶、蚕桑、蓄牧和外出务工。 全镇总人口有3.1万人，人均收入为1900元。 2.4项目区森林资源丰富，重点野生动植物和风景名胜情况项目区森林资源丰富，以天然林为主，主要树种为栎类、漆树及其它阔杂，灌木有马桑和禾本科植物，地被物以蕨类和蒿类为主。 野生动物有野猪。 林地占用区内未发现有国家重点保护的动植物。 第三章项目区拟占用林地现状调查情况3.1调查依据及调查等级3.1.1调查依据A、森林法及其实施条例B、国家级林业局征占用林地管理办法；C、项目单位申请；D、陕西省森林资源规划设计调查技术规定；E、植被调查有关技术规定。 3.1.2调查等级调查等级为三类调查。 3.1.3调查内容对项目区所占用林地进行了权属调查、四至调查、面积调查、蓄积量调查、立地条件调查、植被调查、项目区重点野生动植物调查、古树名木和周围环境调查。 3.2调查方法采用现场调查与走访群众相结合的方法进行。 林木权属调查，以林地所有单位提供林业部门发放的林权证为准；四至调查到实地落实林地周界，以12.5万地形图为底图，并以GPS现场定位测算绘制成图；面积调查采用实地丈量和GPS面积求算二种方法；蓄积量调查因项目区占用林地多为灌木，胸径均在5cm以下；立地条件调查采用实地调查；地被物调查采用1010样地进行。 3.3调查结果3.3.1林地权属经调查林地所有单位持林权证与林业主管部门的林权证发放档案一致，没有林权争议。 3.3.2林地位置项目区占用林地位于八仙镇松阳村和乌药山村境内，其中有一处铁塔位于鸦河村与乌药山村交界处的大梁上。 3.3.3林地四至前池东至岚皋县小子梁、西至甘绍青林扒、南至马彦山林扒、北至甘绍青林扒。 林地类型为灌木林，面积0.23公顷。 压力管道东至岚皋县小子梁、西至马彦山林扒、南至肖由培林扒、北至甘绍青林扒。 林地类型为灌木林，面积0.13公顷。 厂房东至岚皋县小子梁、西至吴青义林扒、南至吴青义地边及岚河、北至肖由培林扒。 林地类型（防护林0.093公顷灌木林0.117公顷），面积0.21公顷。 大坝东至黄应显林扒、西至何发国林扒、南至岚河、北至何发国林扒。 大坝建设抬高7米，功能为拦水坝，回水很少，占林地为撂荒地，属天保公益林范内，林地类型按防护林，面积0.05公顷。 110kv线路塔基东起电站厂房下端，西至渡船口电站厂房，共24塔（其中农地11个塔，林地13个塔），林地类型为灌木林，面积0.143公顷。 金鸡河弃渣堆放租用农地和河滩地进行堆放，不存在占用林地，面积0.08公顷。 电站上端弃渣堆放租用农地进行堆放，不存在占用林地，面积0.12公顷。 鸦河弃渣堆放租用农地和河滩地进行堆放，不存在占用林地，面积0.06公顷。 3.3.4林地面积经实地丈量占用林地5处，总面积0.763公顷。 3.3.5林地类型灌木林0.62公顷，防护林0.143公顷。 3.3.6林木蓄积占用林地在压力管道建设中，在农户坡耕地中需散生木6立方米；110KV工程建设中拉线需砍伐林木20立方米。 其它占用林地树木胸径不足5cm，无法计算蓄积，经调查需要毁坏幼树1860株。 3.3.7立地条件；占用林地土壤为黄棕壤，厚度为30cm，质地粘着，呈微酸性。 坡向南，坡位中下部，坡度30度，海拔820米。 3.3.8植被类型植被以灌木为主，主要树种为阔杂和少量华山松，灌木有忍冬科植物和山竹、马桑，草类以蒿、蕨类为主。 3.3.9林地周围环境林地下部为河流和耕地，其它部分以灌木为主，林分结构与占用林地基本一致，地被物、地类、植被无明显差异。 3.3.10重点野生动植物和古名木状况经调查占用林内无国家和省重点保护野生动植物。 因占用林地面积较小，范围集中，周围林地保护较好，人为活动少，不会对野生动植物的生存环境造成多大影响。 第四章占用林地对环境和林业发展的影响4.1对森林资源的影响项目区建设为大坝开挖及打洞,会形成一定的石渣,容易造成水土流失，业主已规划好了对石碴的集中堆放点，所以会对森林资源会造成一定的影响，但所占用林地面积小，集中连片，不足以对森林资源形成大的影响。 4.2对生物多样性影响占用林地植被物以灌木为主且结构简单，不会对野生动植物的生存环境形成大的影响。 4.3对生态效能的影响项目建设实行开挖，除开挖泥土及堆放石碴直接占用林地外，生产区域对林地破坏较小，因此工程不会造成严重的水土流失，总体对林地的生态防护效能影响不大。 4.4对景观风貌的影响项目区位于岚河边，周边人迹较少，对景观风貌影响甚微。 4.5对环境质量的影响项目建设自始至终得到环保部门有力监管，并制做了环境影响报告，项目建设单位严格按环保部门技术要求施工，强化防范和治理措施，项目建设虽对生态环境造成一定影响，但只要在开挖过程中严格按环保设计方案，对石碴集中堆放，是可以达到经济、社会、环境效益协调发展的。 4.6对林业发展的影响项目建设对林业发展有一定影响，部分地方植被遭到破坏，一些林地难以恢复，减少了植被的覆盖度。 据初步估算，造成植被价值损失55940元，但该项目建成投产后，每年可为当地提供25人就业，获取劳务报酬60万元，有利于农民脱贫致富，促进社会稳定和地方经济发展。 第五章综合评价5.1立项依据的充分性和占用林地的必要性和紧迫性该项目建设在县计划局办理了建站手续，并有安全生产许可证和营业执照等证照，手续齐备，属合法建站企业。 属平利县委、县政府xx年十大重点项目之一。 项目总投资11329.97万元，投入运营后将对地方经济起到较大拉动作用，经济效益和社会效益明显。 项目建地处于林地边缘，必须占用林地项目才能正常建设，鉴于实际情况占用林地势在必行。 5.2项目占用林地建设的条件、拟采用建设措施、保护措施和使用措施的合理性建设项目占用林地大坝、厂房、压力管道位于河道边，占用林地植被以灌木为主，林地面积明确，不易发生山体滑坡和水土流失。 选址恰当，易于建电站。 110KV铁塔占用林地以栎类为主，位于山梁上，林地类型为防护林。 在铁塔塔基开挖过程中，施工单位能按环保要求进行土方堆放，做到对林地占用最小化。 5.3对项目占用林地相关技术措施可行性的评价项目建设实行开挖和保护并重的举措，尽量减少占用林地面积，保护好项目区周围植被。 建设期间生活区采取租当地群众的民房居住，在工程建设中对开挖石碴及时拉到指定地点堆放，避免对周围环境造成影响，同时按照环保部门要求施工，减少水土流失。 这些措施的实施既简单实用，又易于操作，对保护环境和林业发展起到促进作用。 5.4项目的经济效益、社会和生态效益项目建设年限为2年，建设当年可解决250余名农民就业，项目投产后，每年可向电网提供5670万KWh的电量，每年可创造产值约1700万元，对增进地方政府税收、缓解县电网的供求矛盾、改善地方电网的供电质量、促进地区的经济快速发展具有积极作用。 第六章保障措施6.1严格执行国家林业局征占用林地审批审核管理办法，规范征占用林地，加强电站项目区管理，切实保护好森林资源。 6.2项目建设单位严格保护好占用林地周围森林资源，杜绝非法生产生活用材，对电站项目区周围及时进行绿化，提高植被覆盖率。 6.3在生产过程中严禁非法乱占林地，对确需占用林地的，应及时上报，办理手续后方可占用林地，杜绝未批先占。 6.4由八仙镇林业站负责异地植被恢复，xx年在八仙镇乌药山村荒山造林40亩，现已设计施工。 工程由平利县林业局检查验收。 第七章可行性研究结论根据项目建设背景及现实情况，通过对占用林地现地调查，综合分析占用林地对生态环境和林业发展影响，我们认为只要按照规划方案，严格执行保护措施，加强项目管理，加大造林绿化工程建设。 该项目建设工程占用林地是切实可行的。 第八章相关说明8.1用地单位必须严格按照审批面积和界址占用林地，不得扩大和变更，若需扩大和变更面积范围，必须按程序上报审核审批。 8.2林业主管部门和相关职能单位加大对占用林地的监管力度，确保占用林地周围森林资源安全，严禁非法侵占林地和毁林事件发生。 8.3本报告编写单位对报告结果的准确性、真实性负责。 温馨提示文库巴巴文档下