良种猪繁育场建设项目建议书可行性方案.docx

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除 良种猪繁育场建设项目 项目建议书 编写时间：二一三年三月三十日此文档仅供学习与交流第一章 项目摘要1.1 项目概况1) 项目名称：安康良种猪繁育场建设项目2) 主管部门：武都区农牧局3) 承担单位：安康4) 建设单位：安康良种猪繁育场5) 建设性质：扩建6) 项目类别：标准化规模养殖场7) 建设地点：武都区三河镇南山村8) 建设期限：2012年9) 建设投资及内容：详见表1-1 项目扩建内容及投资一览表 单位：万元建设单位地点规模（头）建设内容投 资资金来源工程设备种猪进购费其他费预备费合计国家专项地配自筹安康XXX养殖有限公司良种猪繁育场饲养种猪550头，繁育仔猪1000头以上工程新建标准化猪舍4800改造排污管道200m集污池500m3，沼气池150m3，贮气柜120m3，贮液池200m3；办公室150饲料加工事间及仓库250m2，消毒室30，冻配60，防疫60 m2设备：钢制围栏3000米，污水提升泵5台，污水泵5台，管道、阀门、饮水器等配件10套，通风换气扇35台，防疫处理无害化设施1套，饲料加工机2套，防疫2套，冻配2套，沼气配件5套，购进种猪410头。606.893.612885841.478061.410) 效益分析：(1)环境效益：项目本着减量化、无害化、资源化、生态化的原则，通过对各个养殖场污染物综合治理，可以有效的处理粪便5400t、污水15200t，避免了粪便、污水等污染物对环境的污染。(2) 社会效益：提高生猪产业的发展水平，推动生态农业迅速发展，拓宽农村富余劳动力就业渠道，增加农民收入。(3) 经济效益：项目通过基础设施改善、五良技术推广和合理的粪污处理措施，在形成一定规模经济效应的同时，有助于降低生猪生产的疫病风险，挽回部分因疫病造成的经济损失，节约生产成本。项目正常年新增收益约293.6万元。第二章 项目建设的可行性和必要性我国国民经济和社会发展第十二个五年规划把加快发展畜牧业和注重提高畜牧业质量、安全放在更加突出的位置，提出重点抓好畜禽良种繁育体系建设和标准化规模养殖基地（小区）建设，加强基础设施的配套完善，推动畜牧业生产方式的根本性转变，示范带动畜牧业生产的标准化、清洁化和产业化经营，促进畜牧业改善养殖生产环境和提高技术水平，促进经济、社会与生态环境的协调发展。陕西省“十二五规划”提出把畜牧业作为陕西省的重要支柱产业加以培育和发展，制定了“陕西省草食畜牧业发展规划（2011年2015年）”，实施了“陕西省畜牧养殖示范小区建设规范（试行）”，并从政策和资金等方面制定具体扶持措施，通过建设标准化规模养殖场（小区），促进畜牧业的持续、健康发展。安康市把畜牧业作为畜牧产业作为四大特色产业之一，制定了“安康市草草畜产业发展规划（2011年2015年）”，提出了发展畜牧业的具体政策和措施。武都区委、区政府高度重视草畜产业开发，对加快发展生猪生产提出了具体扶持政策，制定了预期目标，从中央到地方，形成了全面推动生猪产业发展的政策条件和依据。项目区武都区养猪业有一定的发展基础，2007年出栏生猪17.87 万头，存栏20.51万头。但是，养猪业的生产管理还处于以家庭个体饲养为主的分散养殖阶段，尤其是养殖基础设施条件薄弱，不能对畜禽粪便及冲洗污水进行有效处理，环境卫生污染问题日显突出：普遍存在人畜粪便不经处理就随意露天堆放和生产生活污水、垃圾任意排放等造成农业生态环境的破坏和农村生活环境的脏、乱、差等，一些传染性病毒通过粪便、垃圾和污水肆意扩散，给农村公共健康带来威胁，也影响了养猪业的生产安全，这些问题的存在严重制约了当地养猪业的进一步发展和农村小康社会的建设进程。根据全国“农村小康环保计划行动”、“生态家园富民计划”、“陕西省养殖小区建设管理规范（试行）”及全面建设小康社会的目标要求，加强生猪标准化规模养殖场（小区）建设，通过进行圈舍标准化改造，水、电、路、防疫等设施的配套完善及粪污综合处理与沼气利用等工程建设，推广“三改两分再利用”粪污治理技术，实行清洁养殖，推动生猪的规模化、标准化生产和产业化经营，提高生猪标准化饲养水平，转变畜牧业生产方式，促进生猪安全生产和养猪业持续发展。建设生猪标准化规模养殖小区，推广应用“畜牧养殖+粪污综合处理与沼气利用”的畜牧业发展新模式；进行小区集中养殖，充分利用配套建设的粪污综合处理工程对人畜粪便、生产生活垃圾等进行集中统一处理，减少养猪生产对环境产生的污染；进行小区集中养殖，可以对动物疫病进行集中统一防治，保障养猪业生产安全；进行小区集中养殖，实现了人畜分离，能够有效改善农村的生态环境和居住环境，逐步实现“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”。项目建设是提高养猪业生产技术水平，有效改善农村生产、生活环境，促进经济、社会和生态环境协调发展及全面建设小康社会的必然选择。第三章 市场供求分析及预测从安康畜牧产业开发的现状与前景分析，随着劳务经济的发展，农村大量的青壮年外出务工，农户分散养猪的情况将是减少的趋势，而发展规模养殖和标准化养猪将是大势所趋，全市的规模化养殖将是加快发展的趋势。从市场情况来看，武都区的猪肉以自产自销为主，很少有外销量，每年都要从周边县调进一定数量的猪肉来被给当地市场，随着武都城市人口的增多和进城务工人员的增加，这种状况还将会持续较长的一段时间。就全市而言，猪肉也是一种紧平衡状态。因此，在武都区发展生猪规模化养殖具有广阔的发展空间和良好的市场前景。第四章 项目建设单位基本情况该养殖法定代表人李xx，多年来一直从事良种猪繁育和销售，具有一定养猪理论知识和实践能力，目前猪场拥有面积15亩，存栏母猪136头，公猪5头，种猪舍1100平方米，饲料加工间、办公、仓储180平方米，水、电、路等基础设施比较完善，猪场现有职工6名，其中管理人员1名、技术人员2名、饲养人员3名，固定资产65万元，年产值140万元。第五章 项目地点选择分析武都区位于东经1043410538， 北纬32483343之间，地处陕西省东南部，海拔6603600m，位于白龙江中游，受地理位置、地形、大气环境、太阳辐射等因素的影响，气候既有南方特点，又有北方气息，属于我国北亚热带湿润、暖温半湿润、高原湿润等多种气候过渡地带，全区平均气温14.6，年平均降雨量642.7mm。银来良种猪繁殖育场位于武都城以东，距武都城区40公里。猪场占地面积15亩，有自来水保证生产用水，自有55KVA变压器保证供电。交通便利，水电路条件良好。第六章 技术方案6.1 设计原则1) 通过完善基础设施建设，转变生猪生产方式，提高生猪标准化饲养水平，建立“资源节约、质量安全、环境友好”型的标准化养殖小区，实行清洁养殖，改善养殖区的卫生状况和生活环境质量，保障公共卫生安全和生猪生产持续发展。2) 全面推广以良种、良舍、良料、良法、良医为主要内容的“五良”配套生产技术，进一步提高生猪标准化、规模化养殖水平。3) 推广“三改两分再利用”的粪污综合治理技术，即“改水冲清粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污，固液分离、雨污分离，粪污无害化处理后在农田果园利用”，最大限度的保存粪的肥效，减小污染物的浓度，以沼气为纽带，实现粪污的减量化、资源化、无害化、生态化。6.2 总工艺流程本项目以提高生猪生产水平和粪污综合治理为目标，采用如图61所示的总工艺流程。养猪小区猪群固 体粪 污农田果园利用市 场五良技术污 水沼气处理有机肥育 肥仔 猪图61 总工艺流程图6.3 技术方案本项目以推广畜禽生产“五良”技术和粪污综合治理为主线，对原有猪舍进行标准化改造、配套粪污处理设施，改扩建猪舍暗道排污管网，减小环境污染，达到合理利用资源，降低生产成本，提高养殖业生产水平，促进养殖场(小区)规范化、标准化生产。6.3.1“五良”技术推广6.3.1.1 改造猪舍本项目对原有猪舍及其粪污处理设施进行标准化改造，改水冲清粪为干式清粪，改明沟排污为暗道自动排污，做到固液分离、雨污分离，减少环境污染。6.3.1.2 繁育技术为了充分发挥杂种优势，在原有品种的基础上，分析品种特点，采取科学实用的杂交模式进行生猪生产。1) 二元杂交：以遗传性能稳定的大约克夏猪为母本，长白猪为父本，开展二元杂交，生产“长大(L Y)”猪，以获得完整的个体杂交优势，选留F1代的部分母猪作为三元杂交的母本。杂交模式如图62所示，其中：Y代表大约克夏猪，L代表长白猪。Y () L ()L Y ()图62 二元杂交模式示意图2) 三元杂交：以“长大(L Y)”繁殖母猪为母本，杜洛克公猪为终端父本进行杂交生产“杜长大(D L Y)”三元杂交优质商品猪，保持亲本产仔数多、瘦肉率高、生长速度快的特点。繁育模式如图63所示，其中：Y代表大约克夏猪，L代表长白猪，D代表杜洛克猪。L Y () D ()D L Y(商品猪)图63 三元杂交模式示意图6.3.1.3 育肥技术项目标准化养猪小区单元内采用“三三三”技术方案仔猪哺乳35d体重达8kg断奶，母猪离开分娩猪舍，为了减少应激，仔猪再停留一周后转入保育舍，在保育猪舍保育60d，仔猪体重达35kg后，转入育肥猪舍饲养100d，体重达到90kg以上出栏。6.3.1.4 环境污染减排技术1) 调控饲粮配方(1) 根据不同品种猪的营养需要及饲料原料的营养价值配制饲料。在满足不同品种猪的实际营养需要的前提下，根据不同品种及不同饲养阶段猪的营养需要来配制饲料，在满足猪的营养需要的同时，保证氮的最少摄入量，从而达到氮的最小排出。(2) 以理想蛋白质模式和可消化氨基酸含量为基础设计饲料配方。以赖氨酸为基础计算各种必需氨基酸量，在满足猪的维持和生产需要条件下，配制最佳的饲料氨基酸比例，以提高饲料的转化率，降低氮排放量。(3) 添加合成氨基酸配制低蛋白饲料。为了提高日粮氨基酸的平衡性，在日粮中添加合成氨基酸，适当降低日粮中蛋白质的含量，提高消化率，减少氮的排出量。(4) 饲粮中添加高效无公害添加剂。在饲粮中添加适量的酶制剂、微生态制剂等高效无公害添加剂，提高饲料利用率。(5) 选用谷物和其它蛋白质消化率高的饲料，取代农副产品等蛋白质消化率低的原料来配制猪饲粮，从而提高氮的消化利用率。(6) 采用消化率高的膨化饲料、颗粒化饲料。2) 垫料中添加天然防臭剂为了减轻规模化猪场排泄物及其气味的污染，本项目从预防的角度出发，在猪舍垫料中添加天然沸石等除臭剂来吸咐、抑制、分解、转化排泄物中的有毒有害成份，将氨变成硝酸盐，将硫化氢变成硫酸，从而达到减轻或消除臭气污染的目的。6.3.1.5 疫病防治措施 1) 控制传染病传入：引种或购买的仔猪，在隔离猪舍饲养12月，观察健康无病后混入健康猪群。猪场职工、进出车辆及饲养工具在进入猪场前严格消毒，避免病源交叉感染。2) 认真做好消毒工作：定期按照清除污物冲洗消毒的程序对猪舍进行消毒，控制病原在环境中的数量。每周还选用高效、低毒，对人、猪无刺激性，对环境、工具没有腐蚀性的消毒剂进行1次带猪消毒。此外，定期更换消毒剂，以确保消毒效果。3) 控制场内人员、生猪和饲养工具、运料车之间互相传染。生产区与生活区应彻底分开，大门入口处设紫外线照射消毒，通过消毒池进入猪场，饲养员必须更换工作服和胶鞋，生猪发病期间饲养人员不准串栏。春、夏重点灭蚊、蝇和老鼠。4) 定期进行寄生虫防治工作：采取统一行动进行驱虫，仔猪在断奶后2.5-3月龄，母猪在空怀期，公猪每年驱虫1次。6.3.2 粪污综合治理技术猪舍粪便采用干清粪工艺，干粪由人工收集、清扫、集中、运到集粪场，进行堆肥生产有机肥。尿及污水从暗道排污管道排至污水处理场，进行厌氧消化处理，产生的沼气用于生产、生活、照明，沼液进一步无害化处理后，用于农田灌溉。本项目污水处理采用能源生态型处理工艺，工艺流程详见图64。猪舍粪便污水格珊调节池人工清粪污水计量池沼气池贮气柜干化场有机肥贮液池液肥自流泵沼渣沼液沼气农田、果园生活、照明图64 能源生态型粪污处理工艺流程图养猪小区污水通过排水沟自流到调节池，调节池前设置粗细间隙分别为2040mm、515mm的格栅，以清除污水中较大的杂物。人工清出的粪便运到调节池内，与污水搅拌后自流入计量池，计量池内设泵，定时定量地将料液送进沼气池均匀布水，沼气池在35以上厌氧消化815d。厌氧消化后，产生的沼气(按除去1kgCOD可产生沼气0.35m3或34kg有机干物质产1m3沼气计算)经脱硫、脱水、脱杂净化后进入贮气柜，作为生产或生活用能，沼液进一步处理后，作为农田的液体有机肥使用，沼渣定期排出并运到堆肥场，堆肥处理后作为有机肥使用，最终实现污水的减量化、资源化、无害化和生态化。第七章 项目建设规模及内容7.1 建设规模及内容表71 武都区银来养殖有限公司良种猪繁育场项目扩建内容一览表（一）土建工程建筑形式单位数量单价（元）投资（万元）小计606.81新建标准化猪舍48005004802改造排污管道m2002004.03集污池m350040020.04沼气池35m3150120018.05贮气柜m312090010.86贮液池m32004008.07办公室150120018.08饲料加工房及仑库250120030.09兽医、防疫室6012007.210消毒室3012003.611人工采配精室6012007.2（二）仪器设备购置规格型号单位数量单价投资小计台套6893.61钢架围栏米300020060.02污水提升泵台532001.63污水泵台535001.754管道、阀门、饮水器等套101000010.05通风换气扇台354001.46兽医、防疫器械台290001.87饲料加工机械套2320006.48消毒及无害化处理设施套1580005.89人工采配精器械套3120003.610沼气配件套525001.25（三）纯良种猪进购小计头5101281母猪（大约克夏）头40030001202公猪（杜洛克、长白）头1080008.0合计828.47.2 主要建、构筑物的建筑特征及结构方案7.2.1 设计依据1) 规模化养猪场干清粪工艺最高排水量：冬季1.2m/百头天，夏季1.8 m/百头天。2) 猪粪量5kg/头天，集粪池3.6m/百头。3) 沼气池采用常温消化，最低温度不宜低于15，滞留期1.53d，产气量0.7m/d。7.2.2 土建工程1) 猪舍改造工程为配合采用干清粪工艺，实现固液分离，减少用水量，将原有猪舍地面改造为混凝土地面，并形成一定坡度，利于冲洗及排水。中间用砖墙相隔，上顶用钢架什棉瓦等构成。2) 场区排污管网对原有场区排污管网(明沟、雨污合流)统一改造为雨污分流、暗道(管)排污系统，雨水采用明沟汇集排往场区外，污水采用暗道(管)排往污水处理场。暗道采用砼预制铺设，暗管采用UPVC污水管。3) 集污池新建集水池采用钢筋混凝土结构。池底原土夯实，铺设120mm厚卵石垫层，并浇灌水泥沙浆，再自池底中心向周边浇筑150mm厚C20混凝土；池墙用100mm厚C20钢筋混凝土浇筑。4) 沼气池沼气池为半地上池(15m为地下式)，消化器气箱部位采用玻璃钢，其余部位采用现浇钢筋混凝土结构，在消化器外设置保温层，内设有三相分离器、布水器和溢流槽等(均为钢结构)。池体侧面下部设检修入孔、排泥管等。5) 贮气柜贮气柜为钢制湿式贮气柜，该贮气柜由钟罩、水槽及外导架等组成，钟罩用6mm厚钢板焊接，为防止钟罩在水槽中飘动，埋设直立钢导架；水槽用C20混凝土现浇，并做防渗水处理。6) 贮液池兼作嫌性氧化塘或好氧塘，采用混凝土结构，基底原土夯实，铺200mm厚三七灰土，铺0.8mm厚塑料膜，60mm厚混凝土找平。主要用于沼液贮存、沉淀、净化作用。7）办公室采用砖墙及木材，混泥土等组成（均为砖木结构）。8）饲料加工房及仓库采用砖墙及木材，混泥土等组成（均为砖木结构）9）人工采授配精室采用砖墙及木材，混泥土等组成（均为砖木结构）10）兽医、防疫室采用砖墙及木材，混泥土等组成（均为砖木结构）11）消毒室采用砖墙及木材，混泥土等组成（均为砖木结构）第八章 投资估算与资金筹措8.1 投资估算的依据1) 国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)；2) 本项目土建工程费按现行价格进行投资估算，设备购置费按当年实际价格加运杂费计算；3) 项目建设单位提供的文件、资料、数据。8.2 投资估算本项目估算总投资841.4万元，其中：土建工程投资606.8万元，仪器设备投资93.6万元，种猪进购128万元，工程建设其他费用8万元，预备费5万元。表81 投资估算表序号名 称规模(数量)单位单价(元)投资(万元)备注一、土建工程606.81新建标准化猪舍48005004802改造排污管道200m2004.03集污池500m340020.04沼气池150m3120018.05贮气柜120m390010.86贮液池200m34008.07办公室150120018.08饲料加工車间及仑库2501200309兽医、防疫室6012007.210消毒室3012003.611人工采授精室6012007.2二、仪器设备购置28台套93.61钢架围栏3000米20060.02污水提升泵5台32001.603污水泵5台35001.754管道、阀门饮水器等10套1000010.05通风换气扇35台4001.46消毒及无害化处理设施1台（套）5.80005.87饲料加工机械2套320006.48兽医、防疫器械2台90001.89人工采授精器械3套120003.610沼气配件5套25001.25三、纯良种猪进购小计410头1281母猪（大约克夏）400头3000120.02公猪（杜洛克、长白）10头80008.0四、工程建设其他费8序号名称规模（数量）单位单价（万元）投资（万元）备注1可研报告编制费1.52设计费33招标费1.34监理费2.2五、预备费5六、总投资841.48.3 资金来源项目估算总投资841.4万元。1) 国家投资780万元，。2) 地方配套万元。3) 项目自筹61.4万元。表82 项目投资汇总及资金来源一览表 单位：万元项 目建设投资资金来源土建工程仪器设备种猪进购费其他费用基本预备费合计国家地方自筹安康市武都区银来养殖有限公司良种猪繁育场606.893.612885841.478061.4比 例78.12%9.2%12.52%0.1%0.06%92.7%7.3%第九章 建设期限和实施进度安排9.1 建设期限项目建设期限为一年，即2012年7月2013年7月。9.2 项目实施进度计划及安排2012年78月完成项目可研编制、论证及项目审批；2012年910月完成初步设计、审定及施工图设计；2012年11月2013年5月完成猪舍及配套工程建设；2013年6月调运种猪；2013年7月竣工验收投入运行。第十章 节能、节水及环保10.1 节能、节水10.1.1 节能、节水原则1) 合理利用各种资源、降低成本的原则；2) 资源综合利用的原则；3) 最低消耗，最大效益的原则；4) 节约资源，全员参与原则；10.1.2 节水措施1) 猪舍清粪方式从水冲清粪改进到干清粪，减少水的消耗。猪舍清洗采用高压清洗机，节约猪舍清洗用水。2) 按程序免疫，增加消毒次数，减少冲洗圈舍用水量。圈舍冲洗的耗水量很大，如果每天能及时扫除粪便，再消毒一次，不仅保持圈舍干燥，控制疫病流行，同时也减少了用水量。3) 对猪身体的清洗采用分批高压淋浴的方式，减少传统清洗方式造成的水资源浪费。4) 随时维修供水设施，严防饮水跑、冒、滴、漏造成的饮水浪费。特别是猪场的饮水器，猪经常啃咬，很容易坏，所以要对损坏的设备及时发现，及时维修。5) 综合使用冲洗圈舍的水。可充分利用微水池收集雨水经消毒后用于圈舍冲洗。冲洗圈舍的水，经处理后一方面可循环使用冲洗圈舍，同时也可用来灌溉。10.1.3 节能措施1) 机电设备部分节能措施(1) 电器设备均选用节能型设备。(2) 供配电系统要统筹规划，合理布局，减少配电距离，使损害控制在合理范围内，力求节约资源。(3) 经常对员工培训，树立节约用电的观念，减少生产、生活中对电力资源的浪费。2) 建筑部分节能措施(1) 猪舍四周墙体及房顶、地面采用保温隔热处理，在做到猪舍保温隔热的同时达到节能目的。(2) 设置合理的自动料斗供料和自由饮水系统，减轻劳动强度，减少饲料水的浪费。(3) 沼气池的建造参照中华人民共和国农业行业标准规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范进行。(4) 猪舍改造应最大的利用原有建筑、建材，节省原材料。3) 其他节能措施(1) 猪种选育增重快、饲料消耗相对较小的优良品种。(2) 猪粪、污水等进行无害化处理后综合利用，如用作农作物肥料、灌溉用水等。在注意以上节能措施的同时加强生产经营管理，抓好能源节约利用，对水、电等能源的使用严格计量、节约管理。10.2 环境保护10.2.1 项目建设地环境现状项目各建设地均地势高燥、排水良好、易于组织防疫，场址用地符合当地土地利用规划的要求。猪场周围无大型化工厂、矿厂、皮革、肉品加工、屠宰场或其他畜牧场污染源。猪舍内通风良好，区内从无重大疫情发生，适合于猪场的建设。但各养殖场、小区养殖标准化程度较低，猪粪废水的处理设备不足，在猪粪废水的处理方面都有不同程度的不足。10.2.2 项目实施对环境污染分析1) 项目建设期对环境的影响项目建设地离居民居住地较远，施工期机械产生的噪声不会对周围居民生活产生影响，工程在进行土建项目的施工时，土方的开挖、回填、装卸等会产生扬尘。2) 项目运营对环境的影响项目生产过程中，主要的污染物有猪舍的冲洗水及生活污水，猪场生产中猪代谢产生的粪便，猪粪尿产生的臭气及办公、生活垃圾和生产中的其它废弃物等。这些污染物如处理不当，会使畜禽粪便在空气中暴露和散失，产生蚊蝇孳生，疾病传播等一系列问题。10.2.3 环境保护措施1) 项目建设中的环保措施扬尘主要来自土方开挖、回填、堆放、运输、装卸以及道路扬尘，其产生量随着天气条件、施工期不同变化较大。只要施工过程中土方及时回填，注意作业面洒水，可有效防止扬尘。2) 猪粪处理在项目运营中，猪场产生的猪粪采用干清粪工艺清出，经过有机肥加工，杀死其中的病原菌和寄生虫等，达到畜禽养殖业污染物排放标准GB 185962001后作为农业肥料。3) 废水处理在项目运营中，废水主要由清洗猪舍产生，这些废水须经处理后排放。猪场产生的废水用沼气池进行处理，处理后的达标污水排放或用于猪舍的清洗、灌溉，沼气池中的沼渣干化后进行堆肥处理。4) 废气处理控制和减少猪粪尿散发出的臭气，最简便的方法是保持饲舍空气畅通，冲淡臭气浓度，减少空气污染；运用新型环保饲料和防臭剂减少臭气排放对环境的污染；猪场工作人员要使用防护工具，减少废气对人体的危害。5) 其他废弃物处理对于办公、生活垃圾设置垃圾箱，由专人管理、清扫、消毒。为避免猪场对环境的污染，需要通过整个规划和环境法规的有效执行来加强宏观与微观的长效管理；遵循“减量化、无害化、资源化”的原则，优化生产工艺、因地制宜选择好粪污处理工艺技术，逐步削减污染物；实行农牧结合，建立生态型猪场是实现养猪可持续发展的方向。10.2.4 环境影响评价项目区的主要环境影响物污水、猪粪、废气(猪粪尿散发出的臭气)及其他污染物等，通过以上方法处理，对环境的影响较小。第十一章 项目组织管理与运行11.1 项目建设期间的组织管理11.1.1 成立项目建设领导小组在武都区发攺局、区财政局、区农牧局、区畜牧兽医局等相关部门、成立以项目建设单位主要负责人及业务技术骨干、有关技术专家参与的项目建设实施机构，具体负责项目建设过程中的工作协调和政策指导，负责落实地方配套资金，检查监督建设资金合理有效使用；协调办理其它项目建设有关事宜；参与项目建设工程的招投标，监督建设单位严格按照项目规划、计划进度和设计图纸进行施工，加强对项目建设各阶段、各环节的监督检查，发现和解决项目建设中存在的问题和困难。11.1.2 项目建设管理措施1) 严格项目建设规范管理项目建设严格贯彻执行有关农业工程项目建设管理的标准规范，实行项目法人制和责任追究制、招投标制、工程建设监理制及工程建设管理合同制。各实施单位要加强对项目建设的工作协调与监督管理，建立管理目标责任制，明确分工与职责，任务落实到人，确保各项管理、技术、安全措施落到实处。2）加强项目建设资金管理资金管理严格贯彻执行农业基本建设财务管理办法有关农业工程项目建设资金管理规定的要求，项目建设资金专账专户储存，专款专用，统一管理使用。严格会计制度，加强对项目建设资金使用的监督管理。3) 重视信息管理与使用应用现代化的管理工具与手段，完善档案管理制度，建立动态信息管理系统。采集和汇总包括工程规划、设计资料、上级批复文件、计划、财务等有关的工程建设、资金投入、经营管理及技术措施等信息资料，开展科学分析与研究，并及时进行信息与工作交流，形成完整、规范的信息系统体系，为项目建设提供咨询技术服务。11.2 项目建成后的组织管理11.2.1 项目运行机制根据我国企业法和其它有关规定，为适应现代化企业发展的要求，按照现代企业制度建立严格的管理制度和工作体系，以保证生产的有序进行和质量的稳定提高。项目建成后，产权隶属项目建设单位，在由区发改局、区财政局、区农牧局及区畜牧兽医局的领导下，承担项目建成后的运行管理。同时进一步健全法人治理机制，加强决策、执行与监督三者之间的制约与监督，严格按现代企业制度对项目进行经营管理，实行生产的规模化、标准化、产业化经营和企业化管理。按照相关规定的程序、标准与规范进行生产。11.2.2 技术培训技术培训采用有针对性的对职工进行饲养管理、粪污综合处理与沼气生产、有机肥加工生产等的业务技术培训。培训采取“走出去、请进来”的方式进行，邀请专家以授课方式进行培训，或到现场进行技术指导；组织管理技术人员和生产骨干到外地进行参观学习。通过培训，学习运用生产新技术、新工艺和先进的经营管理方法；生产、技术人员经培训合格(持证)方可上岗。11.2.3 项目运行保障措施1) 确保质量。在建设内容和方式上要讲求实效。要科学研究确定适合本地区特点的养猪小区沼气工程管理、运行和维护技术规程。养猪小区沼气工程要委托专业建设队伍组织建设。要严格执行工程监理制度，实行全过程质量监督。确保沼气的安全生产与利用。2) 加强管护。根据生产经营完善生产设施配套，保证生产各环节、各工序之间协调运转。规范管理和使用机械设备，根据生产工艺和技术要求，合理购置机械设备和仪器，严格按安全技术规范进行操作使用；定期对机械设备进行维护和保养，保持机械设备处于正常工作状态。对于小区沼气工程建立日常保养、定期维护和大修三级维护保养制度。3) 加强协商。养猪小区沼气工程由养猪小区为建设主体，项目建设主体和养殖农户、供气农户之间加强合作，协商确定各参与方的责、权、利和运行方式，建立稳定长效的运作机制。第十二章 效益分析与风险评价12.1 效益分析本项目建设注重养殖小区环境污染治理，在促进生态农业发展的同时，致力于提高生猪标准化规模饲养水平和综合生产能力，促进生猪生产持续健康发展，项目实施具有较为理想的社会效益、环境效益和经济效益。12.1.1 新增固定资产与生产能力项目建成后，新增固定资产606.8万元。年繁育仔猪10000头，可处理养殖场粪便5400t、污水15200t，可提项目区的生猪标准化规模饲养水平和综合生产能力，促进项目区生猪生产持续健康的发展。12.1.2 环境效益分析项目本着减量化、无害化、资源化、生态化的原则，通过对养猪小区污染物综合治理，可以有效的处理粪便、污水，既避免了粪便、污水等污染物对环境的污染，对当地水源保护、改善农业生产环境和居民生活环境等具有显著作用，又做到了资源的有效利用，把畜禽养殖业纳入良性循环和生态平衡的轨道。其环境效益主要有以下几个方面：1) 由于未经处理的畜禽粪便中污染物含有大量的病原微生物、寄生虫及孳生的蚊蝇，会使环境中病原种类增多，菌量增大，病原体和寄生虫大量繁殖，导致人、畜传染病蔓延。项目粪污处理设施，对粪便进行无害化处理，破坏了人畜共患病传播的主要载体畜禽粪便及排泄物，可以减少疾病传播，美化人们的生活环境。2) 对猪粪及养殖过程中所产生的污水进行无害化处理，避免直接排放，可以缓解土地的承载力，减轻项目区水体的污染，改善项目区水体富营养化、水质恶化和硝酸盐含量过高的状况，还降低了废弃物的处理成本，减少居民饮用水的净化费用。3) 畜禽粪便在厌氧的环境条件下，可分解释放出氨气、硫化氢、甲烷等带有酸味、臭蛋味、鱼腥味的刺激性气体，会对养殖场周边的大气环境造成严重污染。项目中常年生产生物有机肥13400t，其富含农作物所必需的N、P、K等常量元素，能有效增加土壤有机质，疏松改良板结污染的土壤，保育土壤，提高肥力，可应用于各种作物，是生产无公害、绿色和有机产品的优质肥料，做到变废为宝，使资源得到循环利用。有利于降低农业生产成本，维护土壤肥力，改良土壤环境。4) 项目通过对猪场粪便等污染物进行综合治理及利用，可以大大提高现有畜禽废物处置技术的效率，极大地减轻畜禽养殖业对于农业生态环境的压力，把畜禽养殖业纳入良性循环和生态平衡的轨道。12.1.3 社会效益1) 促进生猪产业的发展。项目通过配套完善生猪养殖小区的基础设施建设，可提高生猪标准化规模饲养水平，促进生猪生产持续健康发展，稳定市场供应。项目正常年共计出栏猪10000头，有利于示范带动项目区及周边地区生猪产业的发展，推动生猪生产的产业化进程，促进产业结构调整和农村经济的进一步发展，加强农业可持续发展能力，带动社会主义新农村建设的步伐。同时有利于从源头上解决猪肉市场价格虚高的局面，对平抑全国猪肉市场价格、规范市场经济具有十分重要的作用。2) 推动生态农业迅速发展。项目建设以生猪生产为基础、粪污处理及综合利用工程为纽带，充分利用畜禽粪便资源，既解决了粪便对环境的污染问题，又做到了资源的循环利用，走集种植、养殖、加工和能源转化为一体的生态农业发展模式。3) 拓宽农村富余劳动力就业渠道，增加农民收入。养殖业同种植、加工等行业的有机地结合，一方面为农村富余劳动力在农业内部提供了就业空间，使一部分农民在当地发展生猪养殖，另一方面也可带动相关产业的发展，吸纳更多的农村富余劳动力，拓宽就业渠道，增加就业机会，有利于多渠道增加农民收入，促进农村经济的持续发展。12.1.4 经济效益分析1) 项目正常年产沼气3780m，可代替生产生活用原煤约60t，节约生产成本7万元左右。2) 通过采用养猪场粪污治理及利用成套技术，每年可生产有机肥3200t，按150元/t计算，年收入48万元左右。3) 正常年可减少粪便处理成本或排污费用18.2万元。4) 项目通过推行自繁自养、单栋全出全进的科学生产模式和合理的粪污处理措施，在形成一定规模经济效应的同时，有助于降低生猪生产的疫病风险，挽回部分因疫病造成的经济损失，节约生产成本。综上所述，项目正常年新增收入855万元，扣除劳动力成本、折旧摊销及其他费用等新增生产成本561.4万元，正常年新增收益约293.6万元。项目的实施不仅可治理畜禽养殖的废弃物污染，改善生态环境，还可以提高生猪的综合生产能力，具有可观的经济效益。12.2 风险评价12.2.1 项目主要风险因素本项目从市场、资源、技术、工程、资金、管理、政策、外部协作、社会、自然等风险因素全面进行分析，项目建设区的地质、水文、气候、交通运输、公共设施等条件，都适合本项目工程实施的要求，初步判定项目的工程、政策、资源、市场、外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。本项目风险主要来自于对猪的养殖技术和粪污处理技术的掌握程度、项目资金的落实与项目组织管理、以及猪场防疫等方面。12.2.2 防范和降低风险的措施1) 通过技术交流和技术培训，进一步提高养殖技术和粪污处理技术水平，以提高生猪的综合生产能力；2) 落实项目建设资