2016年镇党风廉政建设工作汇报材料[范本]

2016年镇党风廉政建设工作汇报材料 2016年，*镇党委认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，坚持党要管党、从严治党的方针，以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标，把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实，确保各项措施落到实处，为我镇经济社会各项事业实现又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。 一、主要做法 （一）设置一种模式，推进三务公开规范化 针对以前党务政（村）务公开存在的公开形式单一、公开内容凌乱的问题，我镇结合实际，围绕党员群众关心、关注的重大事项和热点问题，认真探索，开拓创新，设置了“三榜一评”的三务公开模式，即围绕事前、事中、事后三个不同阶段，分别设置“征求意见榜”、“即时通报榜”、“跟踪问效榜”及进行民主测评，进一步规范了公开的程序和内容，增强广大党员参与党务公开工作的积极性，使党员群众更好地了解和参与公共事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。 为确保新模式不流于形式，三务公开工作有人抓，而且抓得好，我镇专门成立了领导小组，下设工作室和监督室，工作室主要负责三务公开事项资料的收集、整理、呈报、审核和公开工作，监督室负责对日常工作的监督、问效、检查和考核。开展三务公开工作时，首先，我们提前在“征求意见榜”中公开重大决策、重要活动的初步方案，发放征求意见表，召开听证咨询会，设置征求意见箱，广泛征求党员群众的意见，并进行汇总、梳理，为作出决策提供参考，提高决策水平。然后，在即时通报榜中，对组织作出的重大决策、重要活动安排，包括组织决议、决定及执行情况，党的组织、思想、作风建设情况，民生工程实施情况，重大项目建设情况，党风廉政建设情况等在第一时间公开，保障党员的知情权。最后，每季度召开一次三务公开民主测评会。在村级及基层站所，组织1015名服务对象进行三务公开满意度测评，并将测评结果在“跟踪问效榜”中公示，对测评会上党员群众提出的意见和建议，要落实整改责任人和整改期限，并将整改落实情况及时在“跟踪问效榜”中公示。 （二）借助文化优势，强化廉政教育 *是孝子之乡，多年来，我们充分利用“孝子之乡”的优势，开展了丰富多彩的廉政文化宣传活动。今年，我们把反腐倡廉内容以宣传画的形式在文化墙上展示，积极推动廉政文化进机关、进校园、进社区、进企业、进农村，在全镇上下形成了崇尚廉政的风气，营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，有力地推动了廉政文化向纵深发展。 （三）建立两项机制，推进干部监督制度化 在加强新形势下基层干部考核评价体系建设和完善村级班子监督管理上我们采取了两项制度化举措。 一是实行镇村干部“双述双评双考”考核评价机制，规范对镇村干部的监督。双述即述职述廉，具体为班子成员和各村支部书记每月在镇、村干部大会上述职述廉，一般镇干部每月在各办公室会议上述职述廉，村（社区）干部每季在村党员村民代表会议或社区村民会议上述职述廉；双评即述职对象在会上还要接受领导点评和民主测评；双考即定期组织对镇、村干部进行理论考试和工作效能考核。管理考核过程中严格按照“四评”（即自我评价、群众评议、分管评审、班子总评）和“一定”（即组织评定程序实施）。镇党委政府依据“双述双评双考”结果，镇、村干部与绩效工资挂钩，同时将此结果做为干部年终评先评优及向上推荐提拔重用的依据，此举有力打破了长期以来干部干好干坏一个样的局面，极大激发了干部干事创业的热情。 二是抓好“1234”村级廉情评议评价工作机制，规范对村级班子的监督。“1”即一点 ，就是在各村设立一个廉情信息直报点；“2”即两员，就是聘请村监委会所属的村务监督员和新农村建设监督员两人为各村廉情信息收集员；“3”即三评，就是各村每季度进行一次廉情双评，镇纪委每季度组织一次各村廉情会议评议，镇党政联席会议每半年作出一次各村廉情等级评定；“4”即四色，就是根据镇党政联席会议评定的各村廉情等级分别发出绿色、蓝色、橙色和红色预警。通过夯实“一点二员”工作基础，严格“三评”工作程序，发挥“四色”预警作用，做好各村廉情信息收集、分析、反馈和结果运用，加强对村级班子的监督。 （四）实行三建三有，推进三资管理规范化 一是建立三个中心，确保监管有人。以镇便民服务中心、镇财政分局和农业局为依托分别建立村级核算中心、“三资”委托代理服务中心、村级资产监管中心，与镇便民服务中心同场地办公，在不改变村集体“三资”所有权、使用权和管理权的前提下，三个中心对村级资产、资源、资金实行全面监管。 二是建立三本台账，确保监管有物。由三个中心按照民主、公开、公正的原则和严格程序对村级三资进行统一管理和代理服务，分别建立村级资金管理专账、“三资”委托代理台账、建立村级资产管理台账。对村级资金做到统一票据管理、统一代理记帐、统一支出审核把关、统一建档管理；对村级资源交易进入“三资”委托代理服务中心交易后，做到所有交易资料立卷归档，进行台账管理；对村级资产做到统一制作村级集体资产“摸底表”、“公示表”、“登记表”， 进行统计摸底并张榜公示，接受群众监督，每半年或一年组织一次盘点，做到账物相合、账账相符。 三是建立三项制度，确保监管有序。围绕三资管理分别建立健全农村集体资金管理制度、集体资产管理制度、“三资”委托代理管理制度。资金管理重点严格现金收支管理，各村的一切收入必须及时足额存入村级会计核算中心帐户，资金使用除由经手人签字外，还要有村监委会主任和村级会计核算中心人员审核签字；资产管理主要突出建立农村集体资产评估制度、专人管理制度、定期清查盘点制度、台帐管理制度、动态监管制度，防止村集体资产流失，力促村集体资产保值增值；“三资”委托代理服务中心主要明确了进入的范围、金额、程序等制度，确保公开、透明。 （五）强化监督管理，深化“阳光工程”建设 随着国家对农村扶持力度的不断加大，各种惠农资金越来越多，诱发了部分党员干部违法违纪，使资金没有完全得到贯彻落实。为此，我镇纪委加大资金监管力度，确保各种惠农政策落到实处。一是严格操作程序，按照公平、公正、公开原则。对涉及到强农、惠农资金的发放，在重大项目建设和重大开支的实施中，扎实推进村级事务流程化管理和“四议三公开”工作，今年上半年，我镇重点对2016年镇村财务运行情况、“一事一议”工程实施、城镇建设征地资金发放、粮食直补资金发放、农村危房改造资金发放和计划生育指标、村社债权债务、发展党员等工作进行了及时全面的公开公示。二是实行台帐管理，做到一清二白。对各种强农、惠农资金和项目造册登记，并报镇纪委和市纪委备案，接受两级纪检监察部门的监督。三是推行包保机制，层层落实责任。对于重大项目的实施，实行党委书记负总责，镇长总协调，分管领导负实责，严格按规程招投标，层层抓落实，对项目资金的实施出现问题实行倒查制和责任追究制。通过加强对强农、惠农资金和项目的监督管理，使资金得到规范运行，项目得到顺利实施，得到群众的好评。 （六）落实信访举报，加大监督和办案力度 坚持信访排查制度，按照信访内容、性质，及时进行了解与沟通，及时办理落实。对一般性的矛盾纠纷，经主要负责人签批，由纪检书记牵头协调处理；对涉及党员干部或群众反映比较大的，以及反映经济问题的，镇党政联席会及时进行研究解决和上报市政府。截至目前，全镇信访事项215件，其中党政领导接待处理178起，镇信访调解中心处理48起；处理办结上级转办、交办信访案件28起，全镇未发生重大集体访、越级访案件，无突发性事件发生，维护了社会的稳定。 在监督及查办案件方面，截至目前镇纪委参加全镇所有工程项目和物资采购的招投标过程，其中自主招标7次，政府采购2次，确保招投标不违规违纪，重大工程项目5次全部由市招标局组织招标；其次，加大案件查处力度，镇纪委查办了一起党员违纪案件，处理了1名当事人。 （七）不断规范和健全各项反腐倡廉制度建设 一是按照市纪委的工作部署，开展“勤廉360”活动。按照“全部开展、扎实推广、务求实效”的总体要求，树立“勤廉风险查到点、惩防体系建到岗”的工作要求，我镇全体机关工作人员认真查找个人勤廉风险防点，签订风险防控责任书和承诺书，从单位、股室、岗位“三个层面”，有效识别已经构成或可能构成的勤廉风险，有针对性地创立健全防控措施。根据风险防控表有针对性地采用防范措施，实现单位风险查找全覆盖、风险防控全方位、长效机制全到位，提高勤廉风险防控能力。 二是制定并完善各项制度。建立和完善了机关管理制度、机关工作人员绩效考核管理办法等9项70余条制度，为村（社区）制定和规范了“两委”联系会议制度、村务公开制度等10多项规章制度，实行了首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制，完善了考勤、值班、接待、考核奖惩等制度，规范了财务管理、项目管理、机关管理、车辆管理等行为，有效地促进了各项工作的规范运行。 三是结合实际，出台了入户走访制度。规定每个干部每月进村入户访谈5户以上，解决1-2件关系民生的实事，向群众宣传党在农村的各项路线方针政策，了解农村经济发展情况，传递市场信息，听取对镇、村经济工作的意见和建议，掌握农民关注的热点和焦点问题以及村干部德能勤绩等方面的情况，搞好法制宣传和精神文明建设等，并写好调研报告。镇党委定期组织人员检查，汇总归纳群众提出的意见和建议。 二、主要成效 （一）三务公开标准化解决了基层群众信任危机问题，架起了一座党群干群的连心桥。当前随着民主化进程的推进，基层群众的参政意识也越来越强，对基层政权的工作透明度的要求也越来越高，对原有模式下的工作情况产生了信任危机，针对这种情况，我镇采取的三务公开模式，有效解决了基层群众的信任危机问题。今年，我镇启动了标准化厂房道路建设、公租房工程建设、孝文化广场建设等，由于群众对近年来城镇建设土地征用收支及工程招投标情况不了解，以上项目所涉及的几处地始终征不下来，“三榜一评”三务公开实施后，群众在公开栏看到了镇财务的收支情况和工程招投标后，顺利地完成了征地任务。 （二）干部监督制度化解决了基层干部松散懈怠问题，谱写了一支干事创业的奉献曲。在我国完成了农村税费改革，基层政权职能发生转变后，基层干部在思想上产生了松懈的现象，如何调动发挥基层干部工作积极性，探索建立科学的考核评价体系成了一个新课题。我镇“双述双评双考”实施以后，极大地调动了广大基层干部干事创业的热情，各项工作都取得了成效。 （三）三资管理规范化解决了村级资产保值增值问题，铺就了一条集体经济的致富路。村级集体资产的公示登记，有效防止了集体资产的流失；并且，村级资金实行了村财镇代理，有效控制了不当支出；同时我镇成立了“三资”委托代理服务中心，实现对农村集体资金、资产、资源的全程“阳光”操作，有效促进了集体资产资源的保值增值。 三、几点启示 启示一：以实事求是的态度对待是做好三务公开工作的前提基础。实践向我们表明敢于将工作置于阳光下曝晒，即使我们工作存在一些不足，也能最终换取群众的信任。今年我镇孝文化广场建设的征地工作，在“三榜一评”公开前后的不同结果充分证明了这一点。 启示二：群众的参与是加强基层干部监督管理的关键所在。我镇不论是对干部实行的“双述双评双考”，还是对村班子实行“1234”村级廉情评议评价机制都非常注重群众测评环节，收到了非常好的效果。 启示三：找准环节强化监管是实现村级“三资”保值增值的重要保证。三资管理的规范化，构筑了防范村级资产非法流失的一道防线，同时，镇“三资”委托代理服务中心更是为村级资产实现保值增值搭建了一个良好的平台。 四、存在的问题 一年来，我们虽然取得了一定的成绩，但是我们也深知这点成绩离市委、市政府的要求还有一定的差距。个别干部对落实党风廉政建设责任制的重要性认识还不到位，主动性还不够强，没有把党风廉政建设责任制与经济工作及其它业务工作紧密结合起来；基层干部对党纪法规缺乏学习，法纪意识不强；“三务”公开还不够全面彻底，有个别村和单位还没有完全公开，离群众的要求还有差距。同时，随着纪检监察工作涉及的领域越来越广、要求越来越高、难度越来越大，纪检监察机关的机构设置、人员编制、干部知识能力结构以及管理体制和运行机制等方面还存在不适应的问题。此外，在具体工作中对有些工作的指导和督办还不够有力，与有关部门的协作配合机制不够健全，对一些难点问题及其原因调查研究不够深入等问题。对这些问题，我们将高度重视，采取措施认真加以解决。 五、下步工作打算 在下一步的工作中，我们将立足*的实际情况，以加强党风廉政建设、切实转变作风为目标，重点抓好以下几方面的工作： 1、建立健全加强农村党风廉政建设的长效机制，发挥纪检监察职能作用，强化监督检查，为农村改革发展提供保证。 2、理论联系实际，进一步建立完善勤廉风险防体系，积极探索预防新机制。 3、加强抓好党员干部作风建设，不断改进工作作风，定期召开民主生活会，并认真开展批评与自我批评。