王家沟应急预案.doc

目 录1.1 编制目的- 1 -1.2编制依据- 1 -1.3适用范围- 1 -1.4应急预案体系- 2 -1.5应急工作原则- 3 -2. 单位概况及危险性分析- 4 -2.1 单位概况- 4 -2.2危险源及风险分析- 10 -3. 组织机构及职责- 13 -3.1应急组织机构- 13 -3.2指挥机构及职责- 14 -4. 预防与预警- 18 -4.1危险源监控- 18 -4.2预警行动- 20 -4.3事故信息报告- 20 -5. 应急响应- 21 -5.1响应分级- 21 -5.2应急响应程序- 23 -5.3 分级响应- 24 -5.4应急救援人员安全防护- 25 -5.5 扩大应急- 25 -5.6应急结束- 26 -6. 信息发布- 26 -7. 后期处置- 26 -7.1伤亡人员救治、赔偿- 26 -7.2恢复生产- 27 -7.3 救援评估- 27 -7.4事故调查- 28 -8. 保障措施- 28 -8.1通信与信息保障- 28 -8.2救援队伍保障- 28 -8.3应急装备保障- 29 -8.4应急经费保障- 29 -8.5其他保障- 29 -9.培训与演练- 30 -9.1培训- 30 -9.2演练- 30 -10.奖惩- 31 -10.1奖励- 31 -10.2处罚- 32 -11. 附则- 33 -11.1应急预案备案- 33 -11.2应急预案修订- 33 -11.3制定与解释- 33 -11.4应急预案实施- 34 -11.5附件- 34 -煤尘爆炸事故专项应急预案- 37 -瓦斯爆炸事故专项应急预案- 50 -矿井火灾事故专项应急预案- 66 -矿井水灾事故专项应急预案- 78 -机电事故专项应急预案- 93 -顶板事故专项应急预案- 103 -锅炉爆炸事故专项应急预案- 114 -提升运输事故专项应急预案- 125 - 138 -山西柳林王家沟煤业有限公司生产安全事故综合应急预案1. 总则1.1 编制目的为了积极应对山西柳林王家沟煤业有限公司在生产过程中发生的各类事故，建立指挥统一、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展事故应急救援行动，防止灾情和事态进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失编制王家沟煤业有限公司生产安全事故综合应急预案。1.2编制依据根据安全生产法、矿山安全法、突发事件应对法、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产事故灾难应急预案和国家安监总局矿山事故灾难应急预案、山西省煤矿事故灾难应急预案、煤矿安全规程、山西省重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处理办法（实行）、山西省安全生产条例县生产安全事故应急预案管理实施细则以及AQ/T9002-2006准则等法律、法规和规定，结合我公司实际，制定本应急预案。1.3适用范围本预案适用于山西柳林王家沟煤业有限公司所辖范围内各类生产安全事故应急处置工作。1.4应急预案体系山西柳林王家沟煤业有限公司应急救援预案体系包括综合预案，专项预案和现场处置方案。1.4.1综合应急预案山西柳林王家沟煤业有限公司生产安全事故综合应急预案是山西柳林王家沟煤业有限公司应对各类生产安全事故的总体预案，主要明确山西柳林王家沟煤业有限公司生产安全事故应急抢险原则、应急组织机构及各级各类人员相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，各专项应急预案和现场处置预案依据本预案编写。1.4.2专项应急预案山西柳林王家沟煤业有限公司各专项应急预案依据综合应急预案确定的原则和程序编写，主要针对煤矿生产过程中容易发生的五大类事故以及保障煤矿正常生产过程中容易发生的各类事故，分别为：山西柳林王家沟煤业有限公司煤尘爆炸事故专项应急预案山西柳林王家沟煤业有限公司瓦斯爆炸事故专项应急预案山西柳林王家沟煤业有限公司火灾事故专项应急预案山西柳林王家沟煤业有限公司机电事故专项应急预案山西柳林王家沟煤业有限公司矿井水灾事故专项应急预案山西柳林王家沟煤业有限公司顶板事故专项应急预案山西柳林王家沟煤业有限公司锅炉爆炸事故专项应急预案1.4.3现场处置预案山西柳林王家沟煤业有限公司各现场处置预案依据专项预案进行编写，主要针对矿井重点场所、设施、岗位在发生意外或误操作时如何处置，由各基层队组分别编写。1.5应急工作原则坚持以人为本、安全第一，把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，加强应急救援人员的安全防护,最大程度地减少人员伤亡的原则。坚持统一指挥，分级、分部门负责，资源共享，高效协调，服从全局的原则坚持职工自救、单位自救和公司组织救援或社会救援相结合的原则。坚持防战结合，预防、预测、预警和预报工作并重，常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练与抢险救援工作并重的原则。2. 单位概况及危险性分析2.1 单位概况王家沟煤矿位于柳林县县城340方向直距约22km的王家沟村附近，行政区划隶属于王家沟乡管辖，其地理坐标为：东经1105052-1105203，北纬373451373630。该矿距孝柳铁路穆村站20km，井田到柳林县城亦有县乡级公路相连，交通条件较为便利。山西柳林王家沟煤业有限公司兼并重组主体企业为山西联盛能源投资有限公司，行政区划属山西省柳林县王家沟乡管辖。在本次煤矿企业兼并重组整合过程中为单独保留矿井，维持原名称和矿界不变。兼并重组前山西柳林王家沟煤业有限公司为资源整合建设矿井，批准生产能力0.3Mt/a，吕梁市煤炭工业局颁发以吕煤经字2007694号文件对该矿整合初步设计进行了批复。晋煤重组办发200933号文件批复本矿重组后生产能力为0.9Mt/a，净增能力0.6Mt/a，批准开采4、5、8、9号煤层。该井田北及东部为碾墕煤矿有限公司，东南为山西柳林凌志兴家沟煤业有限公司，南与山西柳林凌志柳家庄家煤业有限公司相邻，西北接山西东辉集团西坡煤业有限公司，西南侧为山西东辉集团邓家庄煤业有限公司。井田拐点坐标为：编号XY14164051.4719486479.4924160531.4419486479.5034160531.4419488119.5144161011.4519488119.5154161011.4519488229.5164163431.4719488229.5174163431.4719487229.5084164051.4719487229.50矿井各大系统概述2.1.1通风系统矿井通风方式为中央分列式，主扇工作方式为抽出式，主、副立井进风，回风井回风，矿井现使用两台轴流式扇风机，主扇为FBCDZ-8-No24B/2250kw，备扇为FBCDZ-8-No24B/2250kw。回采工作面采用全风压通风，经主、副立井胶带、轨道下山北胶带、轨道大巷回采工作面南回风下山总回风巷回风立井 掘进工作面使用FBD6015KW2局扇四台压入式通风，经主、副立井胶带、轨道下山北胶带、轨道大巷南胶带、轨道下山掘进工作面南回风下山总回风巷回风立井2.1.2提升系统本矿井主立井采用2JK3.5/20E提升机提煤，提升容器为4吨箕斗，副立井，安装JK2.5/30E提升机担负提人、下料，提升容器为1tGLS1型单层、单车防坠罐笼。2.1.3运输系统主皮带下山运煤采用DSJ100/160KW2胶带输送机，带宽B=1000mm，南皮带大巷运煤采用DTL100/75KW2胶带输送机，带宽B=1000mm，顺槽皮带采用SSJ80型，40KW2胶带输送机，带宽B=800mm，回采工作面采用SGZ630/180型刮板输送机，掘进工作面采用SGB420/30型刮板输送机，井下运料采用1吨平板车运输，轨道大巷采用SQ80（75B）型无极绳绞车，其它轨道顺槽使用JD25型和JD11.4型调度绞车配合用料。2.1.4供电系统 王家沟煤矿矿井供电采用两回35kv专用电源线路供电，一回LGJ-185引自距矿井工业场地约10km处的官庄垣110/35kV变电站35kV馈出，线路压降2.2%。另一回LGJ-120引自距矿井工业场地约30km处的穆村110/35kV变电站35kV馈出，线路压降4.6%。满足规程要求。2.1.5给排水系统我矿井下设有中央水仓、水泵房、和采区水仓、水泵房，中央水仓位于副立井井底，内外水仓平行布置，采用混凝土砌碹支护，净断面积5.6m2，水仓有效容积500m3，采区水仓位于轨道下山底端，内外水仓平行布置，水仓有效容积等同于中央水仓。能够满足矿井排水及清仓的要求。我矿最大涌水量为1200m3/d，正常涌水量为930m3/d，现安装有型号为MD8545 4型水泵三台，电机功率75KW，扬程174m，排水管及吸水管分别为1594.5及1948无缝钢管，其中一台工作，一台备用，一台检修。采区水仓水泵房安装型号为MD8567 3型水泵二台，电机功率75KW，扬程124m，敷设一趟管路向中央水泵房排水，其中一台工作，一台备用，消防管路和静压洒水管路共用一趟，均敷设在主立井中。2.1.6静压洒水系统本矿在地面山上挖设1000m3高位水池，采用4寸管路由主井通向井底车场再沿皮带下山、轨道下山，铺设3寸管路通向北胶带大巷、北轨道大巷，延伸到采掘工作面。2.1.7压风系统本矿压风系统建在副井地面工业广场，安设GA25010型空压机两台，一台运行，一台备用，主管路由副立井铺设到井底车场，再由井底车场延伸至所有井下采掘工作面及人员通行巷道。2.1.8通讯系统通信采用行政与调度通讯系统合用DH-2000型数字程控交换机的通讯方式。井下采用KTH-11型电话机。与外界通信采用一部HCD007(48)P/TSDL型程控电话。地面通讯采用HYA型通信电缆引至地面各用户点，地面电话均采用KTH-11型电话机，分别安设在调度室、主通风机房、副立井绞车房、地面变电所、火药库及其它相关科室部门，共安设80门电话。地面场地内通信电缆采用埋地及架空敷设方式。下井的两条通信电缆采用MHYA型电缆，沿副立井引至井下总分线盒，再引至各用户点，其它地方采用MUYVA型通信电缆。井下通信电缆沿巷道挂墙敷设。井下共安设HBZ(G)-1A型矿用本安型电话机30部，井下电话分别安设在回采工作面、掘进工作面、井底车场、主水泵房、中央变电所及各转载点等井下生产场所。2.1.9安全监控系统2.1.9.1瓦斯监测系统我矿目前使用的监控系统是江苏三恒科技集团有限公司生产的KJ70N安全监控系统，此系统由KGJ15型甲烷传感器、KJ70F16/F8型分站、信息传输系统和地面中心站等部分组成。矿井安全监控系统是煤炭高产、高效、安全生产的重要保证。矿井安全检测系统传感器布置表 传感器名称分站名称（布置地点）低浓度瓦斯CH4高低浓度瓦斯CH4粉尘F烟雾Y温度T一氧化碳CO风速V负压h设备开停KT风门AD煤位MW水位SW风筒Q压力p电流I电压U馈电状态KD地面变电所分站2222通风机房分站1122井下主变电所分站1154222胶带下山胶带机机头硐室分站212211采区变电所分站31112222234号煤回采工作面分站4511215号煤回采工作面分站5511214号煤顺槽掘进工作面（一）分站621122114号煤顺槽掘进工作面（二）分站721122115号煤顺槽掘进工作面（一）分站821122115号煤顺槽掘进工作面（二）分站92112211装备数量小计208282119161646614备用数量小计201111132111113备 注各类传感器装备数量113个，备用数量38个，合计151个。2.1.9.2人员定位系统我矿采用KJ222井下人员定位/考勤系统，加强了矿井人员入井的管理考核。到目前为止运行稳定，能够有效地检测人员出入井情况，及各采掘工作面人员分布情况。2.1.9.3产量监控系统我矿采用ICS-150-XF型产量监控系统。产量监控系统接受煤炭局统一管理，实时监测上传，有效地控制了原煤产量，杜绝了超能力生产。2.1.10生产管理机构本矿设立生产队组有：一个综采队 一个高档队 两个掘进队辅助队组有：机电队 通风队 皮带队保卫科科室有：技术科 通风科 机电科 调度室 安监站 劳资科 总务科 培训中心 监控中心2.2危险源及风险分析根据09年矿井瓦斯等级鉴定批复，山西柳林王家沟煤业有限公司矿井瓦斯相对涌出量5.451m3/t，CO2相对涌出量1.318m3/t，瓦斯绝对涌出量3.206m3/ min，CO2绝对涌出量0.67m3/ min，瓦斯等级为低瓦斯矿井。根据地质预报精查报告结果分析，矿井钻孔采样煤尘爆炸性试验，具有爆炸危险性。现结合山西柳林王家沟煤业有限公司矿井生产实际，将危险源分析如下：瓦斯爆炸事故：山西柳林王家沟煤业有限公司矿井为低瓦斯矿井，虽然是低瓦斯矿井，但瓦斯是煤矿安全生产当中最主要的致灾因素之一，因此瓦斯治理也是我矿的重中之重，以免造成严重的人员伤亡和财产损失。水灾事故：根据地质预测预报资料显示，我矿现开采4#、5#煤层水文地质条件简单，含水层较弱，对矿井构不成危险，但我矿井田属于兼并重组单独保留矿井，开采煤层时，不会受到采空区积水的影响。根据地质报告提供的水文地质条件，本矿井田内奥陶系岩溶水水位标高为806m左右，根据ZK2-1钻孔分析， 4#、5#煤层底板到奥灰岩顶面的厚度分别为141.97m、139.49m，4#、5#煤层最低底板标高分别为635m-760m、570m-810m，因此本矿存在带压开采问题，4#、5#煤层底板隔水层突水系数计算公式如下： Ts=P/M式中：Ts底板突水系数，MPa/m； P隔水层承受的水压，MPa； M底板隔水层厚度，m；经计算，4#、5#煤层最大突水系数分别为0.022MPa/m、0.026MPa/m，小于临界值都为0.06MPa/m，都属岩层非完整块段突水性安全区。因此，开采井田4#、5#煤层，一般情况下不会受到奥灰水威胁。但局部地区当隔水层变薄不能承受太原组灰岩或奥灰岩溶水头压力时巷道会发生底鼓，岩溶水可能大量涌入矿井造成矿井突水，使矿井水文地质条件复杂化。若井田内还存在有未查明的导水断层或陷落柱时，将对矿井安全生产造成严重的透水事故。火灾事故：根据鉴定结果，我矿现开采的4#、5#煤层分别为不自燃煤层和自燃煤层，所以不仅内因火灾是防治的重点，而且外因火灾也是重点，如：明火、放炮、电流短路，机械摩擦产生的高温火源及各种易燃物（坑木、细料等）导致的外因火灾，风险较大，一旦发生外因火灾，一方面可能造成人员中毒及死亡，同时还会引发瓦斯煤尘爆炸发生，后果愈更加严重。煤尘爆炸事故：山西柳林王家沟煤业有限公司矿井煤尘具有爆炸危险性。掘进和回采工作面，采煤机高速切割煤体以及煤炭装卸、运输及通风中容易产生煤尘。岩石巷道掘进过程中容易产生岩尘，煤尘爆炸事故风险等级较高。顶板冒顶片帮事故：我矿4#、5#煤层层间距仅在2.5m左右，5#煤层顶板层理发育，该煤层顶板局部易冒落但也存在冒顶片帮、大面积顶板事故灾害发生的可能性，要加强预防。3. 组织机构及职责 3.1应急组织机构山西柳林王家沟煤业有限公司应急指挥部为本单位安全生产应急救援工作决策机构。应急指挥部设总指挥、副总指挥。总 指 挥： 矿 长副总指挥： 生产副矿长 安全副矿长 技术副矿长 机电副矿长 通风副矿长 成 员：调度主任 通风科长 机电科长 技术科长安监站长 供应科长 工会主席 办公室主任保卫科长 车队队长 探水队长 应急指挥部办公室设在综合调度室，指挥部办公室主任由调度室主任担任，副主任由安检站长担任。在应急响应时，综合调度室自动转为山西柳林王家沟煤业有限公司应急指挥中心，为应急指挥部工作场所。应急救援组下设2个抢险队：地面抢险队：队长 办公室主任 副队长 保卫科长 队员 地面机电队40人井下险队： 队长 安全矿长 副队长 安监站长 队员 回采队40人 掘进队40人 机电队20人 通风队15人 运输队15人善后处理组信息组警戒保卫组应急救援组医疗救护组物资供应组技术专家组矿井调度室指挥部办公室总指挥、副总指挥应急救援指挥部3.2指挥机构及职责3.2.1 应急指挥部总指挥职责负责签发山西柳林王家沟煤业有限公司综合应急预案和各专项应急预案的应急响应和应急终止指令；负责签发生产安全事故应急处置方案；负责签发扩大应急的决定；负责审定生产安全事故信息发布有关内容；负责组织生产安全事故调查，决定生产安全事故抢险救援奖惩事项；在生产安全事故应急预案演练中担任总指挥。3.2.2应急指挥部副总指挥职责负责组织执行总指挥在应急抢险过程中做出的各项决定；负责组织制定应急处置方案；负责组织、协调、调配各应急救援工作组和各类应急救援物资、装备；负责具体执行各应急救援处置方案；在生产安全事故应急预案演练中担任副总指挥。3.2.3 应急指挥部办公室职责应急指挥部办公室为应急指挥部的日常工作机构，设在调度室。职责：负责处置、接收事故信息，接事故报告后，及时向应急指挥部各级领导报告；负责组织生产现场应急抢险有关基础资料，了解事故现场应急处置方案的执行情况，及时向指挥部报告；按照总指挥和副总指挥的安排，通报事故情况，向王家沟乡政府和友邻单位发出紧急支援请求；在事故抢险过程中，负责组织各应急救援工作组的碰头会，协调各组的应急抢险工作；负责本单位24小时值班安排工作，保持调度通讯联系畅通；参与事故抢险技术方案制定工作；按照应急指挥部的安排，做好应急资源的调配工作；负责应急时期值班纪录和信息的整理归档工作；负责本单位生产安全事故综合应急预案和各专项应急预案中通信和信息保障方式的更新。3.2.4应急救援组组成及职责由山西柳林王家沟煤业有限公司机电、技术专业、排水专业、采掘支护专业、通风瓦斯专业有关人员组成。组 长：技术副矿长副组长: 通风科科长职 责：负责对事故涉险人员实施救援，采取措施、制止事故蔓延扩大，防止发生二次灾害。3.2.5 医疗救护组组成及职责由医疗救护组由本矿职工医疗所和乡医院组成。组 长：本公司职工医疗所负责人。 职 责：负责对伤员进行现场抢救处理工作，对危重伤员及时转送县级医院治疗，不得贻误时机，并对抢险救援队伍实行医疗监护。3.2.6治安保卫组组成及职责由治安保卫组由本公司保卫科全体成员组成。组 长：保卫科长 职 责：治安保卫组负责对井口及矿区办公楼内的警戒保卫工作，疏散无关人员，保护好现场物资设备，疏通救援现场的道路交通，保障救援人员 、物资的运输畅通，同时禁止与救援无关的人员进入事故现场，保证救援工作顺利进行。3.2.7物资供应组组成及职责由供应科成员组成组 长：供应科长 职 责：负责及时准备抢险救援必备的器材、设备、保证救援物资及时准确到位。3.2.8技术专家组组成与职责由通风科、生技科、机电科、安监站及各科室技术人员组成。组 长：技术矿长职 责：负责提供矿井相关图纸资料，对事故情况进行分析，制定抢险救灾方案，对事故波及范围和事故破坏情况分析研判。3.2.9善后处理组组成与职责由工会成员组成组 长：工会主席职 责：负责妥善安置事故涉险人员家属，安排好后勤保障工作，清点统计事故伤亡人员基本情况，组织事故赔偿工作。3.2.10信息组组成与职责由公司党政工作有关部门组成。组 长：指挥部临时指定职 责：按照指挥部的安排，负责事故信息收集，接待新闻媒体相关人员，协助和配合上级有关部门对事故进行调查分析。负责起草信息发布的内容。4. 预防与预警4.1危险源监控根据山西柳林王家沟煤业有限公司矿井井下实际情况，山西柳林王家沟煤业有限公司矿井煤层瓦斯涌出量不高， 煤尘爆炸指数比较高这一特点，必须加强对本区瓦斯煤尘的监管力度。根据山西柳林王家沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计，4#、5#煤层为开采第一水平。两层煤共用一套系统即5#系统。第一水平分为一采区和二采区两个采区。每层煤一采区内分别布置一个回采工作面和两个掘进工作面为首采工作面。根据矿井地质报告预测预报，山西柳林王家沟煤业有限公司矿井涌水量主要是采空区积水，采空区积水每天进行排放，目前局部低洼处可能有少量积水，积水较小，对井下煤层开采影响较小，但由于山西柳林王家沟煤业有限公司矿井与周边煤矿相接，必须坚持煤矿安全方针，坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，加强探放水工作，预防水灾事故发生。根据煤层自燃检测鉴定报告，山西柳林王家沟煤业有限公司矿井现采4#、5#煤层，4#煤层为级不易自燃煤层，5#煤层为II级自燃煤层，但为了防范火灾事故，山西柳林王家沟煤业有限公司矿井采取了一系列的措施，其中包括电器管理方面、支护管理方面、瓦斯管理方面等都制定了火灾管理制度，定期检查消防器材，定期火灾隐患排查，定期检查变电硐室，机电硐室等地点。并且规定每年必须进行一反风演习，提高抗灾救灾能力。在顶板管理方面：顶板是五大自然灾害之一，在顶板客观问题上，我们一时不可忽视，在井下各个地点安设了顶板离层探测仪，其间距为。由技术科观察，监测监控顶板动态，做好记录，反馈真实信息，研讨隐患情况，采取有效措施，及时预防控制顶板灾害。山西柳林王家沟煤业有限公司矿井调度室全面负责对全矿井各区域各地点生产安全事故信息的接收，报告，初步处理，统计分析等工作，调度室安设专门的内外线电话，专门的矿级、科级领导专门守候电话等待各种信息，指挥安全生产，做好应急救援预案工作，对井下安全生产信息，领导安排，做好上传下达工作。煤矿各区域根据各地质情况，可能发生灾害的类型，危害程度建立地区基本情况和事故隐患及危险源台帐，同时上报调度室，重大事故隐患与重大危险源应立即上报县煤矿安全监察局备案，同时要立即停止生产，研究制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动山西柳林王家沟煤业有限公司严格执行国家预警规定，在接收到政府有关部门发布的预警信息后，立即采取有效预防事故的措施，对可能影响到井下安全生产的预警信息，要立即停止生产，撤出井下工作人员，直到预警信息解除。山西柳林王家沟煤业有限公司矿井对各重大危险源登记建档，建立重大危险源管理档案。对危险源可能酿成事故的预兆，上报调度室，由当班值班领导安排有关职能部门人员采取针对性的措施方案，以消除隐患整改期间制定切实可行的安全措施，防止事故发生。短时间难以控制、消除的重大安全隐患、事故险情，矿安监科提出预防措施，起草预警信息在企业内部发布，影响到社会公众安全的要及时报告王家沟乡政府、柳林县安监局，并提出发布预警信息的有关建议。4.3事故信息报告4.3.1接警与通知事故发生后，事故现场有关人员应立即报告矿调度室，调度室应立即通知当日总值班人员，同时通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员、单位负责人。4.3.2信息上报生产安全事故发生后，事故发现人员立即报告综合调度室，综合调度室立即报告矿领导，事故情况在1小时内报告柳林县人民政府和柳林县安监局及煤炭工业局。报告内容应包括：事故概况、发生地点、时间、人员数量，伤亡大概情况。第一时间可用电话口头报告,然后再呈送文字报告;来不及呈送详细报告的,可先作简要报告,然后根据事故救援情况,及时续报，在应急响应期间，每隔2小时续报一次事故情况。5. 应急响应5.1响应分级5.1.1 事故分级山西柳林王家沟煤业有限公司生产安全事故分级按照事故严重程度、涉险人员数量、已经造成损失情况分四级，表示为级事故、级事故、级事故、级事故。级事故：造成30人以上人员生命受到威胁，或30人以上人员下落不明，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失巨大的事故，具有导致特大事故发生倾向、事故现场恶化、已启动公司应急响应无法有效控制的事故。级事故：造成10人以上人员生命受到威胁，或10人以上人员下落不明，或者50人以上中毒（重伤），或者直接经济损失重大的事故；有导致重大事故扩大倾向、事故现场恶化，已启动公司应急响应无法得到有效控制的事故。级事故：造成3人以上人员生命受到威胁，或3人以上人员下落不明，或者10人以上中毒（重伤），有导致较大事故倾向、事故现场恶化，已启动公司应急响应无法得到有效控制的事故。级事故：可能造成3人以下（不包含3人）死亡，或造成10人以下中毒、重伤，事故灾害没有扩大倾向的事故。5.1.2 响应分级根据事故严重程度和山西柳林王家沟煤业有限公司应急处置能力，事故响应分二级。一级响应事故：级以上（含级）事故，应急响应按照王家沟乡政府事故应急响应程序执行，山西柳林王家沟煤业有限公司应急指挥部、应急救援人员服从政府部门领导，全力配合实施应急救援，做好应急救援保障工作。二级响应事故：级事故按照山西柳林王家沟煤业有限公司应急响应程序执行，启动山西柳林王家沟煤业有限公司综合应急预案和相关专项应急预案实施救援，山西柳林王家沟煤业有限公司应急指挥部指挥应急救援。5.2应急响应程序调度室负责接收事故报警信息，按要求做好记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人。指挥部各成员在10分钟内到调度室集中。总指挥（总指挥授权副总指挥）决定综合应急预案及相关应急预案响应程序，指挥部正式运转。指挥部各专业组按照职责开展工作。指挥部办公室整理事故资料、图纸、提供区域内矿山救援力量情况、矿山救援技术组等相关资料，供指挥部决策、指挥使用。由总指挥或副总指挥组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真必得履行各自的职责。指挥部根据事故类别，确定委派现场工作组的人选和救援技术组的人选。根据救援工作的需要，指挥部调动矿山救护大队救援力量增强救援；对于矿山瓦斯煤尘事故、大型火灾和水灾事故，通知物资供销分公司，做好调动大型装备实施救灾的准备；根据受伤人员情况，由调度室通知王家沟乡镇医院及柳林县医院出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救，同时医院要做好伤员住院治疗的准备工作，必要时调动医疗救护技术组加强对医疗救护的指导和救治。5.3 分级响应5.3.1 级以上（含级）事故矿井发生级以上（含级）事故后，山西柳林王家沟煤业有限公司启动综合应急预案，在第一时间向王家沟乡政府有关部门报告事故概况，组织应急救援人员控制事故现场，组织撤出事故影响区域内其他人员，核实事故伤亡情况，迅速查明事故影响范围等基本情况，提出应急救援需求报告。按照专项应急预案明确应急抢险程序，立即制定防止事故扩大的安全措施，实施先期应急救援任务。山西柳林王家沟煤业有限公司应急救援指挥部、应急救援工作组人员立即到位，按照应急预案中应急救援职责，根据事故情况、救援需求进一步明确人员任务，立即开展应急前期处置。5.3.2级事故应急响应矿井发生级事故后，山西柳林王家沟煤业有限公司立即启动综合应急预案和相关专项应急预案。应急预案启动后，应急救援人员立即到位，按照职责分工，在山西柳林王家沟煤业有限公司应急指挥部的统一指挥下，开展应急抢险救援工作。组织现场抢险的同时，山西柳林王家沟煤业有限公司应急指挥部负责事故信息及时报告，真实通报事故情况，避免引起企业职工家属及周边群众的慌乱，造成事故性质改变。5.4应急救援人员安全防护在抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，根据矿山事故的类别、性质，要采取安全防护措施。抢救井下事故以专业矿山救援人员为主，矿方人员配合时要有严格的安全保障措施。矿调度室要严格控制进入灾区人员的数量，所有应急救援工作人员必须携带安全保护装备，才能进入事故抢救区域实施应急救援工作。救援人员必须认真按救援方案和安全措施执行，确保自身安全。所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部应设专人记录事故抢险方案和执行情况，监测、监控事故发展态势，提前采取合理的应急措施。5.5 扩大应急在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故灾情一时无法得到有效控制，山西柳林王家沟煤业有限公司应急指挥部要立即向王家沟乡政府有关部门汇报，并请求增援。 5.6应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，井下条件符合煤矿安全规程有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由现场应急救援指挥部宣布应急结束。6. 信息发布山西柳林王家沟煤业有限公司应急指挥部明确专门部门、专人负责事故发布信息的整理，报应急指挥部审核后由安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依照有关规定向社会公布事故信息。任何单位和个人不得擅自发布事故信息。在事故信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。7. 后期处置7.1伤亡人员救治、赔偿为妥善安置遇难人员的亲属，工会组织负责做好遇难人员的详细资料统计，并根据企业职工工伤保险试行办法和企业职工伤亡事故报告和处理规定等，及时报告主管部门和劳动部门，同时积极采取措施全力妥善做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。如果是重大伤亡事故，事故单位的善后处置力量不足，抽调人员统一处置。山西柳林王家沟煤业有限公司矿井对善后处理场所的选择、维修、建设、管理应统筹安排，提前制定相关预案。应急救援结束后，根据统计报告，对于应急救援期间征用物资和发生的救援费用给予补偿和支付。7.2恢复生产尽快恢复生产秩序，消除事故后果影响，减少事故造成的损失，即在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态。由于在此过程中仍存在潜在的危险，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须制定和采取检查有毒、有害气体浓度和加强支护等安全措施，防止事故的再次发生。7.3 救援评估应急救援结束后，参加救援的各部门和单位都要认真核对参加抢险救灾的人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并重新定期检查和维护，对于在救援中损耗的应急资源必须重新更换配备，确保始终处于完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时组织开好总结分析会，写出救援评估报告。7.4事故调查事故调查组应查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施的建议。8. 保障措施8.1通信与信息保障山西柳林王家沟煤业有限公司矿井应急救援指挥部与吕梁市人民政府、王家沟乡政府有关部门建立畅通的通信联系。应急救援指挥部成员单位之间建立应急专线电话，指挥部成员、指挥部办公室人员的住宅电话和手机作为备用联系方案，移动电话必须保证24小时开机。矿应急救援指挥机构以及现场应急救援指挥部建立专线通信联系，通过有线电话、移动电话等通知书信手段，保证通信联系畅通。现场应急救援指挥部与井下基地、井下基地与事故现场的通信联系也须在灾害事故发生后第一时间建立起来。8.2救援队伍保障应急救援队伍主要由吕梁矿山救护大队和山西柳林王家沟煤业有限公司矿井救护组担任。8.3应急装备保障建立健全井上、井下消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙、方木、木板 等）等必需救灾装备及物资。物资供销分公司与生产厂家建立良好的合作伙伴关系，保证应急救援时，急需的装备能及时购买到货。所储备的重点救援装备见附表8.4应急经费保障本矿井为矿山应急救援工作提供物质、资金保障。矿井必须将安全费用的一部分作为应急救援经费，保证专款专用，并能随时取出。8.5其他保障交通运输保障：单位必须保证井下和井上运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用。矿山救援和医疗救护车辆配备专用警灯、警笛，发生特别重大事故后，提请地方政府及时协调对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，在保证安全的前提下，不受交通信号的限制，最大限度地赢得抢险救灾时间。矿山救援医疗保障：王家沟乡镇医院和县医院负责矿山医疗急救和医疗救护知识专项培训。矿井发生事故时，矿井医疗站负责在第一抢救黄金时间检查、急救遇险人员。治安保障：发生事故后，由公安和保卫等人员维护矿井社会秩序和道路交通。控制下井人员，无关人员不准下井。9.培训与演练9.1培训应急预案编制完成后，分管矿领导指定专门机构编制各工作，各岗位的应急培训教案，制定全年培训计划。各应急救援机构和专业队伍要定期组织所有人员针对有关部门编制的教案进行脱产和业余培训，培训结束后，要进行考试，成绩与试卷要进行存档。全员培训每人每年不少于120课时，新工人不少于72课时的岗前培训。救护大队长每年至少参加1次市县安监部门组织的专业培训。9.2演练应急演练由安监站、矿调度室负责组织进行。要有针对性的启动各个预案进行实战演练，原则上每年至少进行一次演练活动。演练的全过程要进行实况记录，演练结束后，安监站负责组织演练评估，并把评估报告上报上级主管部门。各部门要对演练进行总结，总结报告报安监站，针对演练中出现的问题和不足，安监站负责对有关应急预案进行修订。10.奖惩山西柳林王家沟煤业有限公司安监站负责安全生产应急预案的管理，对各部门、员工在事故应急救援处置中，应急预案培训、演练、修订中的履职情况进行考核，并依据考核结果进行奖惩，奖励标准由公司年度安全生产工作会议上确定。10.1奖励在生产安全事故应急救援工作中有下列表现的部门和个人，给予奖励。在生产安全事故抢险救援中认真履行预案规定有关职责，抢救遇险人员成绩突出，有效降低事故危害程度，有效控制事故扩大避免次生灾害发生或事故升级的部门和个人。在隐患排查和预警、预防事故方面有突出表现，及时发现重大安全隐患，对治理重大安全隐患提出合理化建议，及时向领导报告重大险情，以及在预警、预防事故方面采取措施得力有效避免事故发生的部门和个人。在预案编制、修订、演练过程中认真完成任务，提出合理化建议，按时保质保量参加预案培训、学习，熟悉预案有关内容的。在预案管理其他工作方面做出突出贡献的部门和个人。10.2处罚在生产安全事故应急救援工作中有下列表现的部门和个人，给予处罚。在生产安全事故抢险救援中不认真履行预案规定有关职责，发现事故征兆不报告导致事故发生的，延误事故报告、抢险救援时间的导致事故损失扩大的，拒绝参加抢救遇险的，不执行指挥部决定，私自做出应急处置引发次生灾害的。在隐患排查和预警、预防事故方面不认真，发现隐患不报告、不治理，导致隐患加重的，在预警信息发布期间不采取安全防范措施的，不按规程作业和不履行安全管理职责导致事故发生的。不参与预案编制、修订、演练工作的，不按时参加预案培训、学习，不熟悉预案有关内容的，不清楚预案中本部门、本岗位职责的。不熟悉所在工作岗位应急处置措施的，不懂的所在工作岗位自救、互救知识的。11. 附则11.1应急预案备案本应急预案报送吕梁市应急救援指挥中心备案。同时抄报柳林县煤炭局及安监局。11.2应急预案修订山西柳林王家沟煤业有限公司安监站负责应急预案的修订，坚持一年修订一次，如有下列情况，要及时对预案进行修订。（1）应急预案依据的法律、法规、规章发生较大变化；（2）政府部门应急预案及单位应急预案的衔接关系发生较大变化；（3）单位组织机构发生重大调整，导致应急预案中明确的组织机构、有关责任主体和责任人、工作程序等需要进行调整；（4）单位应急预案中涉及的重大危险源情况发生变化；单位新建、改建、扩建工程项目完工，生产环境发生较大变化，与应急预案针对的对象不相符合；（5）单位应急预案演练或事故应急救援中认为预案不符合实际，需要进行修订。11.3制定与解释本预案由山西柳林王家沟煤业有限公司制定并负责解释。11.4应急预案实施本预案自发布之日起实施。11.5附件1、矿山救护协议2、医疗救护协议3、生产安全事故应急救援指挥机构4、主要领导联系电话表5、兼职应急救援分队机构6、地面应急救援材料库配备材料明细表7、井下消防材料库配备材料表8、通风系统图9、采掘工程平面图10、避灾路线图11、安全检测装备布置图12、调度值班表13、矿领导跟班表14、安全教育培训计划表重点救援装备配备清单品名数量品名数量3寸钢管（带法兰盘）1000米单级离心泵3台真空80开关5台16 平米电缆500米雨衣、雨裤各20套工作服30套砂子、土、石子各100m3水泥100袋料石500块灭火器20台草袋1000条800风筒300米211KW局扇2台坑木50m3型钢梁50根液压支柱100根摩擦支柱100根刨锹、铁锹、尖足各30把铁丝100公斤铁钉50公斤事故发生接警信息接报与处理应急启动救援行动应急恢复事态控制信息反馈信息传报有关成员到位技术组到位应急队伍准备信息收集与分析响应升级应急增援现场恢复解除警戒善后处理事故调查指挥部成员到位指挥成员赶赴现场技术组支援现场应急抢险医疗救护灾区人员撤离现场监测与评估公众信息发布总结结束应急响应程序：山西柳林王家沟煤业有限公司煤尘爆炸事故专项应急预案1.事故类型与危害程度分析1.1 事故类型爆炸事故1.2 危害程度分析矿井煤尘事故是煤矿极其严重的灾害之一，一旦发生，容易引起连环爆炸，不仅会造成大量人员伤亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产。矿井煤尘在采掘作业时大量产生，当浓度较高时会引发尘肺病，条件具备时可发生燃烧爆炸，产生大量有毒有害气体、高温和冲击波，不同程度地造成矿毁人亡。矿井煤尘的主要来源有回采区、掘进区和转、装、卸过程，但由于煤尘随风扩散，煤矿井下任何地点都有可能发生煤尘的堆积从而发生燃烧和爆炸事故。采掘工作面如果浮尘浓度高、排放冲洗煤尘不及时，容易发生煤尘事故；采空区、密闭内和一些通风不良的巷道中可能堆积有大量落尘，如果有煤尘燃烧爆炸时也可引发煤尘事故。根据国家及煤化工产品质量监督中心对矿井对各煤层煤样检测检验,煤尘具有爆炸性,爆炸指数为31%。如果井下刮板输送机和皮带运输机等转载点洒水装置效果不佳，采煤机的内外喷雾不起作用，矿井静压洒水系统不起作用，使煤尘达到爆炸极限，如遇火源易发生煤尘爆炸事故，煤尘爆炸事故具有偶发性。2.应急处置的基本原则以人为本，安全第一。煤尘爆炸事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度的减少煤尘爆炸事故造成的人员伤亡和财产损失。听从指挥，统一行动。井下发生煤尘爆炸事故，由本预案中的设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须服从指挥中心的统一指挥。协调组织，保障供给。相关单位要做好事故救援的协调组织工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。3.组织机构及职责3.1应急组织机构煤尘爆炸事故发生后，山西柳林王家沟煤业有限公司在综合应急预案中明确的应急指挥部基础上成立煤尘爆炸事故应急指挥部。应急指挥部设总指挥、副总指挥。总 指 挥： 矿长副总指挥：通风副矿长 安全副矿长成 员：调度主任 通风科长 机电科长 技术科长安监站长 供应科长 工会主席 办公室主任保卫科长 车队队长 探水队长 善后处理组信息组警戒保卫组应急救援组医疗救护组物资供应组技术保障组矿井调度室指挥部办公室总指挥、副总指挥应急救援指挥部应