国际组织概论重点完整版

（一）北约：1. 北大西洋公约组织，缩写：NATO；简称北约组织或北约，是美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织。北约拥有大量核武器和常规部队，是西方的重要军事力量。这是二战后西方阵营军事上实现战略同盟的标志，是马歇尔计划在军事领域的延伸和发展，使美国得以控制以德国和法国为首的欧盟的防务体系，是美国世界超级大国领导地位的标志。2.宗旨：成员国在集体防务和维持和平与安全方面共同努力，促进北大西洋地区的稳定和繁荣。（二）东盟：1.东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations)，简称东盟。成员国有马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨。其前身是马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月78日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了曼谷宣言（即东南亚国家联盟成立宣言），正式宣告东南亚国家联盟成立。2.原则：坚持不干涉内政的基本原则；尊重各成员国的独立、主权、平等、领土完整和民族特性；坚持以和平手段解决纷争；不干涉成员国内政；就涉及关系东盟共同利益事宜加强磋商机制，依照东盟条约和国际惯例解决纷争，棘手问题将交由东盟首脑会议协商决定。（三）APEC：1.亚洲太平洋经济合作组织，简称：亚太经合组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，简称APEC）是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛。截至2014年9月，亚太经合组织共有21个正式成员和三个观察员。1989年11月5日至7日，举行亚太经济合作会议首届部长级会议，标志着亚太经济合作会议的成立。1993年6月改名为亚太经济合作组织。2.成立背景：亚太经合作组织诞生于全球冷战结束的年代。20世纪80年代末，随着冷战的结束，国际形势日趋缓和，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成为潮流。同时，亚洲地区在世界经济中的比重也明显上升。3.亚太经济合作组织的宗旨是：保持经济的增长和发展；促进成员间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制；减少区域贸易和投资壁垒，维护本地区人民的共同利益。 （四）国际组织：一般而言，国际组织是一种跨越国界的通过国际合作以促进彼此利益和相互理解为目标的多国机构。根据国际组织年鉴1993/1994的界定，国际组织是由两个以上的国家政府通过符合国际法的协议而组成的国家联盟或国家联合体，具有常设体系和组织机构，其宗旨是通过成员国的合作来实现符合共同利益的目标。这是国际法意义上的国际组织，该意义上的国际组织仅仅指国际政府间组织，广义的国际组织还应包括非政府间国际组织和跨国公司。国际组织存在着狭义与广义定义之分，其区分的重要标准即是否包括了非政府间国际组织。（五）一体化：1.定义：一体化是指由若干国家打破国界进行国家间联系和合作并逐渐建立国际 或超国家组织机构及其运转机制的过程。2.分类：经济一体化有四种形式： (1)自由贸易区(2)关税同盟 (3)共同市场(4)经济联盟；政治一体化，一般认为就是各国在政治和外交上加强合作和协调政策，在国际事物中力求“用一个声音说话”；军事或防务一体化；对外政策的一体化。3.特点：(1)地域性。(2)集团效应。 (3)结构变革（六）地区主义：亦称“区域主义”。地理上相邻或相近的一组国家为了特定的共同目标而推动相互间整合的理论和实践。强调地区内国家在共同观念的基础上形成一系列规制，通过共同行动实现一体化。既可在安全、经济、社会等方面，也可是综合性的。第二次世界大战后在欧洲、非洲等地开始发展，欧共体即是其典型产物。20世纪80年代以来，在全球化浪潮中得以复兴，其广度和深度都有所增强。目前在世界各地具有广泛影响，各种地区组织纷纷建立。（七）上海合作组织：1.上海合作组织由上海五国首脑机制演变而来，始于边境裁军、划界谈判的合作等，逐渐过渡到在中亚联合打击恐怖主义活动，其过程成了上海合作组织的发展模型，即由小到大、由点到面，最后形成共同的合作机制。2.上海合作组织的宗旨是：加强成员国之间的互相信任与睦邻友好；鼓励成员国在政治、经济、科技、文化、教育、能源、交通、环保和其它领域的有效合作；联合致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。3.尽管上海合作组织一再宣称他不针对任何第三国，但由于其影响力不断扩大，并成为一个重要的地区性的国际组织，北约和美国等西方发达国家仍然对其提防，并认为是与北约的对抗，在上海合作组织举行反恐演习时，经常同期在亚太地区举行军事演习，以示对抗。（八）亚洲基础设施投资银行：1.亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank ，简称亚投行，AIIB）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，成立宗旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。2.作为由中国提出创建的区域性金融机构，亚洲基础设施投资银行主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。在全面投入运营后，亚洲基础设施投资银行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持包括贷款、股权投资以及提供担保等，以振兴包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业投资。（九）世界贸易组织：1.世界贸易组织（英语：World Trade Organization 简称WTO），中文简称：世贸组织，1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织 ，以取代成立于1947年的关贸总协定。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一， 拥有162个成员国，成员国贸易总额达到全球的98%，有“经济联合国”之称。2.世界贸易组织的目标是建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系，使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。 （十）世界银行：世界银行（World Bank）是世界银行集团的简称，由国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心五个成员机构组成；成立于1945年，1946年6月开始营业。凡是参加世界银行的国家必须首先是国际货币基金组织的会员国。世界银行总部设在美国首都华盛顿，有员工10000多人，分布在全世界120多个办事处。狭义的“世界银行”仅指国际复兴开发银行（IBRD）和国际开发协会（IDA）。按惯例，世界银行集团最高领导人由美国人担任，为期5年。（十一）国际货币基金组织：国际货币基金组织（英语：International Monetary Fund，简称：IMF）是根据1944年7月在布雷顿森林会议签订的国际货币基金协定，于1945年12月27日在华盛顿成立的。与世界银行同时成立、并列为世界两大金融机构之一，其职责是监察货币汇率和各国贸易情况，提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。其总部设在华盛顿。国际货币基金的使命，是为陷入严重经济困境的国家提供协助。对于严重财政赤字的国家，基金可能提出资金援助，甚至协助管理国家财政。 （十二）三大主义对国际组织的看法1.现实主义关于国际组织的基本观点：在无政府状态下，国家间的合作尽管是可能的，但却是很难实现和维持的。国家的生存主要依赖的是权力而不是制度的安排。尽管如此，比较正式的国际制度即国际组织（主要是政府间国际组织）的存在是无政府状态国际体系下互不信任的主权国家（主要是大国）有限合作的产物，国际组织为大国机制化合作（控制弱小国家）提供制度安排，这种国际组织从根本上讲是大国利益的延伸，因此，国际组织的行为取决于大国的利益以及它们之间实力的对比。国际组织的作用十分有限，只在世界政治的边缘发挥作用，即作用范围局限于低级政治领域，对维护世界和平与安全是无能为力的。国际组织是大国实力和影响的象征，也是大国合法的工具，大国利用国际组织对现实的国际体系做出有利于自己的调整并以此来维持其在世界权力关系中的地位。当然，非大国也可以利用国际组织达到自己的目标。总的说来，国际组织影响国家尤其是大国的能力及其弱小。2.自由主义关于国际组织的基本观点：国际组织的产生是因为国家在交往过程中交易成本过高而导致的，国际组织可以通过信息分享、激励以及提供活动的场所等途径达到满足国家降低交易成本的需要，具有促进彼此利益和合作的功能，如国际组织可以在较为固定的范围和较长时间内，促使特定国家间多次博弈(重复交易行为)的发生和信息量的增加，从而有利于惩罚背信弃义的欺诈行为，帮助国家克服集体行动的困境。国际组织可使行为者形成一种以前并不存在的对收益和利益一致性的预期，能够推动全球市场、贸易和投资的发展，增加了复合相互依赖，减少了暴力冲突的可能性，从而促进经济发展和全球福利；国际组织能够发展出共同的价值和规则；国际组织可以将全球市场紧密地联合在一起，更加复杂的相互依赖使得国际组织具有整合国际社会的功能；国际组织赋予行动和政策以合法性，监督和制裁规则的破坏者，维护国际社会秩序的稳定；当然，国际组织还可以为国际政治的牺牲品如难民、贫民等提供帮助；等等。新自由主义的国际组织观已经超出了新现实主义的理解范围，在权力之外，国家还可以在自利的无政府状态下，为了实现共同的利益建立国际组织。国际组织在很大程度上缓解了无政府状态的后果，在分析国际政治时可以看成是一种干预变量。3.建构主义关于国际组织的基本观点：建构主义采取一种文化研究路径，把国际组织视为价值、规范的载体：规则在多个行为体的社会性互动中建构，而规则反过来又建构行为体自己的认同。国际组织作为自主的行动者不仅仅是一种约束，它还可以使结构的规范通过社会化改变行为体的偏好，从而改变国家利益。建构主义者把国际组织和制度看作是一系列相对稳定的认同与利益的结构，它常常由固定下来的规则或规范组成；它主要是认知实体，离开了行为体对世界如何运行的看法，它就不会存在。（十三）国际组织的产生条件、历史演变、评价指标、成功条件1.国际组织产生需要四个条件：众多作为独立的政治单位运行的国家的出现；这些国家现实的交往的存在；意识到国家间产生的共同问题；承认有必要建立组织机构和系统的秩序来规范国家间的关系。2.国际组织的发展大致经历了5个阶段：萌芽时期，形成时期，普遍化和政治化时期，大发展时期和变革时期。 萌芽时期：从国际会议到国际组织；因某种目的而临时聚集在一起，这就是国际会议，为某些共同利益而结合在一起，这就是国际组织。从某种意义上讲，国际组织是国际会议演变的结果。 形成时期：19世纪的国际行政组织；欧洲协调、海牙和会、国际行政联盟为国际组织的3个主要发展源流。普遍化和政治化时期：全球性国际政治组织的出现；第一次世界大战后出现了国际联盟，第二次世界大战后诞生了联合国。国际联盟和联合国表明国际组织的普遍化和政治化。 大发展时期：二战后以联合国为中心的大规模发展；战后国际组织的大规模发展主要表现为区域性国际组织和国际经济组织的爆炸性增长。变革时期：后冷战时代的发展；在这一变革中，有的国际组织消失了(如华约)，新的国际组织又出现了(如禁止化学武器国际组织)，有的国际组织缩小或削弱了(如石油输出国组织).3.国际组织成功的评价指标：有效性：能否较好地实现其目标；适应性：适应环境变化的能力和存活能力，能否准确把握变化的形势并对组织的职能、目标和任务进行及时的调整；自主性：决策能力和实施决策的能力，能否对危机形势作出及时有效的反应，并提出连贯性的政策以及是否有足够的资源使政策得以落实；内部的协调性：成员对利益、政策、价值观和手段及程序的认同和协调程度；吸引力：组织对非成员的吸引力；国际影响力。4.国际组织成功的条件：当国际组织能够通过执行共同的政策使成员切实感觉到所得大于所失，认为加入国际组织是值得的时候；当国际组织中的大国能够协调一致行动的时候；当国际组织的领导人及其行政机构具有较强的协调和行动能力时；当国际组织存在外部竞争力量而国际组织能够成功的应对这些外部力量的时候。（十四）中国与国际组织的关系与演变从新中国成立以来的六十年时间里，中国与国际组织的关系演变大体上可以划分为三个时间段：一是从19491971年。受美国为首的西方封锁和孤立，中国被长期排斥于联合国体系之外，中国也很少参与当时世界上主要的国际性组织；二是19721989年。20世纪70年代初，以中国恢复在联合国合法席位为标志，中国与国际组织的关系进入到一个新阶段，开始全面参与国际社会，但由于国内原因，中国对国际组织的参与还是有限的；三是1989年至今。中国与国际组织的关系进入到了一个全新的发展时期，中国开始全面深入参与当今世界上几乎所有重要的国际组织。进入21世纪以来，中国更加深刻地认识到自己的发展构成了世界发展的一个不可分割的部分，中国的命运和世界的命运紧密联系在一起，中国在国际组织以一种和平发展大国的责任意识来积极参与国际组织的改革与完善，推动国际组织向更加公正与合理的方向发展。 （十五）同盟与集体安全的关系（联系、区别与在实践中的表现）回答请截取斯蒂芬沃尔特认为,同盟是两个或多个主权国家之间在安全合作方面所作出的正式或非正式的安排。正式的同盟如北约、美日同盟，非正式同盟例如美国与以色列。首先,构成同盟的主体是主权国家,而不是其他各种形式的组织。其次,同盟的核心内容是成员国在安全和军事领域内的合作与承诺,它通常使成员国在特定情况下负有使用或考虑使用武力的义务。再次,同盟通常针对其他某一或某些特定国家。集体安全是国际社会设想的以集体力量威慑或制止其内部可能出现的侵略者和侵略行为的办法来保护每一个国家的国家安全的一种安全保障体系。集体安全的假想是保护一国安全就是保护大家的安全，即安全共享；当一个国家受到安全威胁或侵犯时，其他所有国家应像保护自己一样反对侵犯者，即风险共担。集体安全的实践即1919-30年代末的国际联盟，联合国。集体安全的关键要素是：一、集体安全组织的成员来源具有普遍性，不管这一组织是全球性还是地区性的。二、集体安全要求建立一套合法有效的防止侵略的安全机制，这是集体安全是否成功的关键，即国际联盟失败的原因之一，缺乏合法有效的安全机制来防止世界大战的爆发。三、集体安全的目的是为了防止内部成员发生的侵略行为，集体安全是内向的，目的是为了实现内部和平。联系：同盟与集体安全的主体都是主权国家，都表现为安全保障机制和保护国家安全的手段，基于两个及以上主权国家的共识或契约，成员国都承诺要援助遭受攻击的其他成员国,而遭受攻击的国家也指望依靠他国的援助来增强自身抵御侵略的能力；同盟和集体安全内部都制定有强制手段，具有军事威慑作用，都是为了应付国家间战争的发生。区别：1.同盟只对某些特定国家，而集体安全的成员国具有普遍性。如北约由美国和西欧、北美28个发达国家构成，而联合国囊括世界上185个国家；2.同盟是外向的，同盟保护自身和盟友安全的手段是集体对外，更多情况下考虑使用武力，同盟成员之间有实际的安全合作行为，如战时或平时提供军事装备、出售武器、经济援助、联合演习、情报合作、提供军事基地、高层互访、发表联合声明等，至少有提供以上这些援助的决心和意愿；集体安全是内向型的，目的是实现内部和平，因此集体安全更多使用和平手段解决争端，联合国中国际法庭、联合国大会、安全理事会和秘书长具有和平解决争端的作用。3.同盟保障国家安全的手段易使得国家陷入“安全困境”，集体安全机制可以解决安全困境，在国家之间、国家与联盟之间建立信任和妥协措施。（十六）联合国的改革、各国对其改革的看法、中国的态度自冷战结束以来，国际社会要求改革联合国现行机制的呼声日益高涨，这不仅关系到联合国能否在新世纪内为建设一个更加美好的世界发挥更大作用，而且关系到联合国的前途和命运。在联合国以内以及各国政治家和学者中对如何改革、改革的目的和目标以及改革的深度和广度等问题上，始终存在着两种不同的观点。首先在改革的目的方面，美国和一些西方发达国家主张将改革纳入建立美国领导下的或者西方大国主宰下的世界新秩序的轨道。而广大发展中国家则希望通过改革摆脱霸权主义和强权政治，使联合国真正为建立一个“和平、平等、公正、合理”的世界而服务。在改革的深度和广度上存在着激进主义和渐进主义两个派别，（1）激进主义：又分为两个派别1“继承派”，主张在一个不同于现在占支配地位的国际组织的概念的基础上，对联合国的结构进行激进的改革或改造，主张彻底修改宪章。代表人物有联合国前秘书长加利、现行宪章起草者之一的哈罗德.斯坦森;2“解散派”从总体上反对联合国，认为没有像联合国体系这样的国际组织，世界会更好，并主张采取单边主义的国家政策，反对双边主义或多边主义。（2）渐进主义联合国在某些方面遭受挫折和失败并非宪章所致，而恰恰在于联合国内某些成员违背了宪章的宗旨和原则的结果，主张在现行宪章的框架内进行改革。强调现行联合国结构和宪章框架基本是好的，主要是必须改革联合国各机构的职能，提高其效率。代表人物有联合国前秘书长瓦尔德海姆，前高级顾问厄斯金。他们认为，联合国的行为方式需要改变，但不能改变联合国宗旨。联合国改革包括行政领域改革，政治领域改革，结构性改革等。自安南秘书长1997年提出了名为革新联合国的一揽子改革计划以来，已经得到落实的改革有：设立联合国常务副秘书长、成立高级领导小组、削减预算、裁减人员、合并职能重叠的机构、减少行政支出、减少和缩短秘书处文件等。但核心部门安理会的改革举步维艰。安理会的改革，特别是增加常任理事会国的数量，不是简单的数量变化，而是权利结构的变化。这实质上是一种权利的再分配，整个改革的过程是一场争夺大国地位的斗争。（安理会扩大的两大原则：一是国家一律平等；二是按地域均衡分配。两大问题 一是常任理事国的条件和标准；二是扩大的时间和规模）【联合国改革的三大关键问题：一、改革现在的联合国经社理事会；二、由联合国主导制定新的国际经济规则；三、调整联合国和世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织三个世界性经济组织的关系。】联合国的发展趋势：（1）联合国将继续由大国占主导地位，并在相当程度上继续是实现大国利益的工具，同时也将继续是协调国际关系的中心。（2）联合国的中心继续是维护和平与安全，但安全概念和安理会职能有了新变化。（3）发展问题将更加受到会员国特别是广大发展中国家的重视。（4）联合国将渐渐从原先主要是为了维护国际和平与安全的国际政治组织向着为建立规制社会、担负治理全球任务的国际组织演进。各国对联合国改革的看法：五大常任理事国对安理会扩大的态度各不相同，但有一点是共同的，那就是保持自己在安理会的地位不变并主张新增常任理事国不一定享有否决权。美国：一方面希望德国和日本尽早成为常任理事国，既可增强西方发达国家在安理会内的实力，又可减轻它在联合国的财政负担；两一方面，担心发展中国家增加对其影响力造成威胁，并担心德日两国“不买账”英、法：公开支持德国成为常任理事国，但实际上担忧这会削弱他们在联合国的影响力俄罗斯：口头答应支持德日，但却多次表示原则上反对扩大安理会中国：强调必须在充分协商和得到广泛同意的基础上进行，并应遵循地域均衡分配原则，反对仓促行事。对于那些宪章中被确定“敌国”的国家，除应遵循广大发展中国家提出的一些基本原则外，还应看他们对发动二次大战的侵略行为认罪的态度，若这类国家迄今拒绝承认他们的罪行，一旦成为常任理事国，将对未来国际秩序以及和平与安全带来严重后患。中国认为，联合国改革应遵循以下原则：改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力。改革应维护联合国宪章的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等。改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树，特别是扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标。改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致。 改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议，可尽快作出决定，付诸实施；对尚存分歧的重大问题，要采取谨慎态度，继续磋商，争取广泛一致，不人为设定时限或强行推动作出决定。 联合国在国际事务中的作用不可或缺。作为最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者，推动发展的先驱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。中国欢迎“威胁、挑战与变革”高级别名人小组报告、联合国千年发展项目报告以及秘书长综合报告。中国现在对各种方案都持开放态度，既未明确表态支持或反对哪个方案，也未明确表示支持或反对哪个国家。中国是一个常任理事国，在安理会改革问题上应采取非常负责任的态度。他说，中国是发展中国家，中国将对所有方案进行研究，对最符合发展中国家利益的方案予以支持。中方赞成尽早进行安理会改革，但改革不能以牺牲团结、造成分裂为代价。在安理会改革问题上发扬民主，进行广泛磋商，改革的时间表可能会拖得长一点，但通过这一过程得出的方案肯定会得到更多国家的支持。（十七）美国的同盟体系（正式的、无条约的、临时的）对其霸权的影响结盟的目的在于权力与安全，同盟作为美国重要的权力资源，对于维护其全球霸权有重要作用。1.正式同盟体系-北约冷战结束后，北约经过一系列演变延续下来，是美国重要的同盟体系。其宗旨是实行集体防御，任何缔约国与他国发生冲突时，必须给予援助，包括使用武力。911事件以后，美国决定绕过盟国自行其是，北约的军事作用降低。2亚太同盟体系双边同盟美日同盟。2005年美日发表共同战略目标及签署驻军重组协议，美日同盟的防卫范围从日本本土扩大到周边地区，美日军事一体化加速。美日同盟由美国单向保卫日本的体制转变为双向的军事合作体制。 美韩同盟。双方在加强对朝制裁和军事威慑上立场趋向一致。美国致力于构建美日韩三角关系 美澳同盟。澳大利亚是美国在太平洋地区“进可攻，退可守”的战略要地，美国打击恐怖主义，重返东南亚，都有赖于美澳同盟发挥作用。美菲美泰同盟关系被纳入东南亚反恐大框架。3即时性特定联盟比如海湾危机中所建立起来的那种临时性的，针对某种特殊问题的联盟，没有固定的联盟架构，只是为了应对某一特定的国际事态和地区冲突，组织有特定关系的国家建立联盟，其伙伴国的变化1情况取决于正在进行的或准备进行的战斗。在阿富汗战争中，美国与巴基斯坦，乌兹别克斯坦等非传统盟国组成临时同盟，以获取基地和领空飞越权，在伊拉克战争中，美国又结成新的志愿者同盟，吸纳成员，换取直接派兵，军事支援，政治声援等。（十八）欧洲一体化理论（综合评价）1.欧洲一体化的联邦主义：对于联邦主义者来说，一体化的最终结果即建立一个新的联邦化国家比实现这一目标的手段更重要。作为一种国际一体化理论，它最初的希望是用一个全球联邦代替松散的联合国，但现实是只能始于并限于一个区域性联邦欧共体。2.欧洲一体化的功能主义：功能主义是欧洲一体化理论中影响最大的理论，功能主义者视一体化为一个过程，认为只有从各成员国的共同利益出发，通过不断加强相互间的合作，一体化才有可能“自下而上”逐步完成，公众对一体化的态度也才会日趋积极。功能主义一体化理论是研