检察院贯彻三项重点工作报告(1)

1/6检察院贯彻三项重点工作报告1深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是党中央从改革发展稳定全局出发，着眼于巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展而作出的重大战略部署，也是党中央对当前和今后一个时期政法工作的部署和要求。因此，做好这三项重点工作，就抓住了当前检察工作的根本，也就抓住了检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展、实现自身科学发展的关键和基础。全国检察机关80的人员在基层，80的工作在基层，80的案件在基层，抓好基层检察院深入推进三项重点工作是当前检察工作的重中之重。如何把深入推进三项重点工作的要求落实到基层检察工作中去，笔者结合汝州市检察院自身工作实际出台的关于深入推进三项重点工作实施方案，认为重在抓落实，应着重做好以下几方面工作。一、深入推进社会矛盾化解，要在抓源头，清积案，建机制上下功夫，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。强化社会矛盾化解工作领导成立以检察长为组长的涉检矛盾化解领导小组，以实现涉检赴省、进京“零上访”为目标，统一领导全院的涉检矛盾化解工作。建立健全有效化解积案、加强源头治2/6理的工作机制，在全院干警中形成加大办案力度与矛盾得到化解相统一的工作理念，坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，使执法办案过程成为促进社会和谐稳定的过程。完善涉检信访长效工作机制建立健全涉检信访源头治理机制和涉检信访积案化解制度。在重点乡镇、街道办事处、大型企业，依托当地党委政府、信访、司法民调部门建立检察工作服务基层联络点，负责涉检信访信息报告、涉检信访案件的处置、反馈、回访及法律宣传、法律服务等职能。建立信访预警报告表、信访处置跟踪监督表、结案反馈表和立卷建档“三表一档”制度，切实把社会矛盾化解细化到办案工作的各个环节和方面。进一步规范执法办案流程，强化信访风险意识完善审查逮捕、审查起诉案件操作流程和信访风险评估预警机制。对于受理的每一起案件都要进行信访风险评估，划分风险等级，并针对个案实际情况制定切实可行的工作方案，与公安、法院及当事人所在社区等单位密切联系，通力协作，化解矛盾，息诉罢访，力争减少或杜绝审查批捕、审查起诉环节涉检信访案件的发生。继续探索使用刑事和解，积极推行答疑说理和听证制度3/6对于轻微刑事案件，继续探索使用刑事和解，化解矛盾，减少对抗。对一些疑难棘手的批捕、起诉案件实行答疑说理，把答疑说理制度贯穿于执法办案的全过程，让当事人明白捕、诉或不捕、不诉理由，赢得理解和信任。对一些多次无理缠诉的老上访户，探索推行“三解制”。即解心结，正确把握申诉人的目的和期望，化解申诉人心中所积的怨忿解心惑，帮助申诉人正确认识自身的要求和法律政策规定之间的差距，引导申诉人从不平衡的心理状态中解脱出来解困难，想方设法协调解决申诉人因申诉造成的生活状态和生存环境的困难。积极组织听证会，认真听取当事人意见，坚持做到让当事人在公开场合讲话，把想说的话说完。增强检察机关执法办案透明度，使检察权在人民群众的监督之下公平、公正、公开的行使。积极探索附条件不起诉制度对轻微刑事案件实行附条件不起诉，制定轻微刑事案件附条件不起诉暂行办法，以规范其适用范围、考察期限、被不起诉人的帮教措施及监督回访等具体工作流程。把附条件不起诉与刑事和解有机的结合起来，切实为化解社会矛盾，减少当事人对立情绪，维护社会和谐稳定做出有益的探索。深入查办职务犯罪化解社会矛盾检察机关深入化解社会矛盾，最根本、最有力的手4/6段就是大力加强执法办案工作。不但要通过依法严厉打击各类刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定，而且要通过深入查办职务犯罪，促进社会矛盾化解。当前要进一步加大办案工作力度，切实把查办和预防职务犯罪放在更加突出的位置来抓。一要根据上级院工作部署和目标考核方案，将目标细化分解到各侦查科或办案组，整合办案力量，充分发挥反贪、反渎、技术、监所部门“协作一体化”，反贪、反渎、政工、纪检、办公室“监督保障一体化”的作用，形成办案合力，提高初查成案率、立案准确率和侦查工作效率。二要突出查办大案要案，着力优先查办群众联名举报、长期举报甚至引发群体上访的职务犯罪案件。三要积极开展职务犯罪预防工作。结合办案搞预防，把预防寓于办案之中，在办案中加强犯罪分析、对策研究、预防建议、警示教育和预防调查、宣传、咨询等工作，建立完善侦防一体化工作机制。二、要加强特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理等工作，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。建立健全社区矫正工作机制重点放在对被依法判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、裁定假释、剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯的矫正上，协调法院、司法、公安、民政、劳动、工会、共5/6青团、妇联和村民委员会等部门及组织，研究制定和落实社区矫正工作办法，以保证社区矫正依法公正实施。积极参与社会治安综合治理，开展未成年人维权活动在重点打击故意杀人、黑恶势力犯罪、坑农害农犯罪、企业周边的黑恶势力干扰、无偿占用企业水电资源或以征用土地、环境污染为由强行索要、敲诈企业等犯罪行为的同时，加强对违法青少年的教育挽救。成立“少年侦监公诉组”，落实专人专办增设“法庭教育”程序实行案后回访帮教制度建立“未成年人犯罪个案台帐”，制作未成年人案件登记卡，跟踪未成年犯的改造情况及改造效果开展法制宣传进学校活动，预防和减少违法犯罪。组织青年党团员干警开展“送法进农村、进企业、进社区”活动动员年轻干警利用星期天，深入农村、企业和社区，通过发放问卷调查表等形式，就当前检察作风、检察工作服务“三农”、服务企业的满意度、存在的问题和不足，征求意见和建议，以使检察工作更好地体现群众的愿望和要求。同时，还要通过赠送法制宣传资料、开展法律服务等多种形式开展普法宣传，重点宣讲与企业以及农民群众生产、生活密切相关的刑事法律常识、司法机关办理刑事案件、民事案件的基本程序，以及国家的各项惠农政策等