丽创先发20114号.doc

丽创先发20114号关于印发林天宁同志在全市深化创先争优活动推进会上的讲话的通知各县（市、区）委创先争优活动领导小组，市直各单位：现将市委常委、组织部长林天宁同志在全市深化创先争优活动推进会上的讲话印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好落实。中共丽水市委创先争优活动领导小组2011年4月26日在全市深化创先争优活动推进会上的讲话林 天 宁（2011年4月21日）同志们：今天的会议，既是全市深化创先争优活动的推进会，也是相互学习、交流经验的现场会。上午，我们实地考察了市国税局、丽水外国语学校、纳爱斯集团有限公司等3家单位的创先争优活动开展情况，市中心医院党委、松阳县裕溪乡党委、莲都区白云街道白云社区党总支和市外经贸培训中心党支部等4个基层党组织也作了书面交流。这些单位分属不同领域，在开展创先争优活动中，紧密结合实际，突出行业特点，探索了许多有特色的做法，取得了实实在在的成效。我们实地考察的3家单位中，市国税局创新服务方式，深化服务内涵，拓展服务外延，不断提升群众对国税工作的满意度，打造过硬的窗口单位，非常有特色；丽水外国语学校发挥党员教师的骨干作用，服务教学、服务学生，推进教育教学改革；纳爱斯集团有限公司围绕企业转型升级，把抓党建与企业发展结合起来，通过实施ERP延伸项目、建立QC小组等，引导党员在目标管理中争做六大先锋，在推进节能降耗、新产品研发、提升企业管理、建设“双强”企业等方面取得显著成效。下面，我就贯彻落实全省推进会精神，深化创先争优活动，讲两点意见：一、充分肯定我市开展创先争优活动一年来取得的成绩创先争优活动开展至今的一年里，各地各单位按照中央和省、市委关于开展创先争优活动的部署要求，认真谋划，精心组织，扎实推进，取得了阶段性成效。主要体现在以下四个方面：一是有力推动了我市生态文明和全面小康社会建设。各地各单位把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的拓展和深化，坚持把推动科学发展、促进社会和谐作为创先争优活动最大的实际、最需要取得的实效，围绕科学发展、转型升级和转变经济发展方式这条主线，组织引导基层党组织和党员在服务改革发展稳定大局中创先争优，为我市全面实现“十一五”发展目标任务、为“十二五”发展开局起步提供了思想、组织和作风保证。二是有力加强了基层党组织服务功能。扎实开展服务型基层党组织建设，全面开展“双强争先”活动、“网格化管理、组团式服务”、“驻乡进村、组团服务”和“先锋承诺”等活动。全市组建党员志愿服务队3911个，参加服务队党员8.25万人，惠及群众157.2万人次。1064家单位参加结对共建，为基层解决问题5960个，落实帮扶资金4701万元。开展各类“送温暖”惠民大行动1073次，为党员群众办实事好事1.43万件，惠及11.78万人次。三是有力推进了农村基层组织建设。巩固扩大学习实践活动成果，结合创先争优活动，深入实施农村“135”工程，推进333个后进村整顿转化。特别是在村级组织换届中，全面推行村级管理民主公约制度，严格把好候选人（自荐人）资格条件关，确保有严重违法违纪行为等五类情况人员“零当选”，认真落实“十大禁令”，及时查处拉票、贿选等行为，确保了村级组织换届选举风清气正。目前，行政村党组织换届已全面完成，村委会换届选举基本完成，全市选情平稳。四是有力营造了“比学赶帮超”的良好氛围。注重发挥先进典型的引导作用，举办了全市创先争优先进事迹报告会，全国多家主流媒体和门户网站对我市左秀俊、俞佳友、省第七地质大队等先进典型进行了报道。市里也相继推出了援川指挥部、龙泉市宝溪乡党委、松阳县农业局干部卢良根等一批先进集体和个人。进一步加大了创先争优活动宣传力度，积极开展“创先争优闪光言行”展示评选活动，举办了“创先争优典型网评大赛”，开通了市县创先争优官方微博，中央创先争优网刊发我市创先争优活动信息244篇，省“之江先锋”网刊发131篇。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的问题。主要有：一些地方、个别单位领导对创先争优活动的重要性认识不够，抓督查指导不够及时、不够有力；不同单位、不同领域之间活动开展还不平衡，总体上机关和事业单位不如农村、企业等基层单位生动实在；承诺履诺还不够规范，承诺内容过于笼统、不够具体，甚至出现承诺内容与上年度雷同的现象；活动载体与中心工作、重点工作结合不够紧密，“两张皮”的现象还要引起重视。对这些问题，希望大家结合自身实际，认真对照分析，抓好整改提高，确保创先争优活动深入开展、富有成效。二、抓住契机，深入推进我市创先争优活动开展今年是是建党90周年。我们要把握纪念建党90周年这个重要节点，开展先进评选等系列活动，推进我市创先争优活动深入开展，进一步掀起活动高潮。当前，要重点抓好以下六个方面：1、进一步深化创先争优活动的思想认识。中央、省委高度重视创先争优活动，中央、省委领导经常作出指示。胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上指出，要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。4月7日，中央创先争优活动领导小组召开座谈会，中组部李源潮部长作了重要讲话。4月10日，省委赵洪祝书记对创先争优活动作出批示。4月11日，省委组织部蔡奇部长在全省深化创先争优活动推进会上强调，下一步开展创先争优活动主要是突破结合点、聚焦闪光点、抓好示范点、指导联系点。在4月19日举办的全市“创先争优争创生态文明先锋”先进事迹报告会上，卢子跃书记要求，要以先进典型为榜样，迅速掀起“学先进、赶先进”的热潮，把学习先进典型转化为推动丽水科学发展的强大动力，把学习先进典型转化为狠抓落实的重要举措，把学习先进典型转化为改进作风的具体行动，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的宏伟实践中建功立业。中央、省委、市委领导的重要讲话、重要指示，是我们下步抓好创先争优活动的指导思想和目标方向。我们要认真学习、深刻领会，进一步提高思想认识，切实增强抓好活动的自觉性和主动性。2、进一步深化创先争优活动的承诺履诺。作出承诺、履行承诺，是党组织和党员参与创先争优活动的基本要求。承诺贵在可行、重在落实。去年，我市部分农村、社区等领域实行“一句话承诺”活动，我看效果很好，简单明了，今年也要积极推行。在确定承诺内容上，一是要紧密结合岗位职责和工作任务，二是要真切回应群众的关切和期盼，三是要突出一个“实”字，如果过于笼统、不够具体，就难以落到实处。要重视做好外出流动党员的承诺，确保所有的基层党组织和党员都作出承诺。要扩大公开范围，采取网上公开、公开栏公开等形式，把党员的承诺内容亮出来，接受党员群众监督，确保承诺和公开两个100%。要健全考评机制，综合运用定期考评、领导点评、群众评议等措施，实现经常化、制度化、规范化、长效化。通过层层点评，督促基层党组织和党员认真践诺履诺。总之，各级基层党组织和党员的承诺，一定要紧紧围绕“比学赶帮超”这五个字要求，突出振奋精神、鼓舞干劲、惠民利民、服务发展，转变作风、推动工作、促进和谐、树好形象这一主题。3、进一步深化创先争优活动的方法举措。一是全面开展两个“三亮一树”活动。各地要在认真总结窗口单位亮身份、非公企业亮岗位和农村亮“共产党员户”等做法的基础上，全面推行党支部亮计划、亮活动、亮点评，树好党支部形象；党员亮身份、亮职责、亮承诺，树好党员形象。二是强化分类指导。要抓住各个领域、各个行业的薄弱环节，通过培训指导、帮扶整转等措施，提高各基层党组织组织开展创先争优活动的能力和水平，使不同领域、不同行业的单位开展活动都能紧密结合各自的工作重点，提高活动成效。农村要以开展村级组织换届和乡镇换届为契机，明确创业承诺事项，推进农村改革发展；城市社区要围绕和谐社区、平安社区建设，做好服务居民的各项工作；非公企业要围绕“双强争先”目标，立足企业转型升级，发挥企业党组织助推企业发展的作用和党员的骨干带头作用；机关部门要围绕深化作风建设年活动，勤政廉政、提高效率，争做人民满意公务员；窗口单位和服务行业要按照“提升服务效率、提升服务质量，让群众满意”的要求，形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动，改进工作作风，提高服务质量。教育、卫生等单位和其他行业要围绕推进中心工作，引导党员立足岗位争当优秀。工作中，我们要重视抓好支部书记的培训指导，抓好对支部书记工作的检查督促和考核，通过专题会、工作例会、现场点评会、定期检查、不定期抽查等形式，狠抓支部书记工作推动。每个党支部必须要有经党员民主讨论制定的年度工作计划，每月工作有主题、每周工作有检查，每月工作有点评、每周工作有推动。党员要人人有任务、有承诺，每月工作有汇报，每周工作有行动。通过对党支部的科学管理和有效指导，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。三是抓好党群联动。要坚持“党建带工建、带团建、带妇建”，充分发挥党组织和党员的带动作用，扩大创先争优活动的覆盖面，激发职工、青年和妇女的争创意识，形成全社会创先争优的良好导向。各单位尤其是窗口单位和服务行业在开展评先选优活动时，要组织党员与群众承诺同公示、岗位同竞争、评先同考核。4、进一步深化创先争优活动的载体设计。为搞好纪念建党90周年这项工作， “七一”前后，我们将在全市基层党组织和广大党员中广泛开展以“七个一”为主要内容的“我为党旗添光彩”活动。各地要结合创先争优活动，认真组织开展好各项纪念活动，营造浓厚的争创氛围。一是组织好一次先进事迹报告会，最近市委先进事迹报告团将赴各地开展巡回报告，各地要做好配合。各系统、各单位要通过各种形式进行学习先进典型，在学习过程中也要注意挖掘、注意学习身边的典型；二是向建党90周年报告一件事。“七一”前，每位党员都要报告一件承诺事项完成情况或一件实事办理情况，并向党员群众公开，接受评议；三是开展好一次党性教育活动，充分运用党员领导干部讲党课、革命前辈讲传统、观看党史教育片、重温入党誓词、走访慰问老党员老干部、理论研讨、演讲比赛、传唱红歌等多种形式，加强党员理想信念教育、革命传统教育、宗旨教育和党史教育；四是开好一次专题组织生活会，认真检查分析党性观念和理想信念方面存在的问题，明确整改措施；五是开展好一次“送温暖”惠民大行动，深入推进城乡党组织结对共建行动、部门结对帮扶行动、新农村建设推进行动和企业科学发展助推行动，切实把服务送到基层、把温暖送给群众；六是开展好一次集中服务活动，以党员教育周、奉献服务周、党内关爱周、帮扶互助周为主要内容，发挥党员志愿服务队作用，深入农村、社区、企业开展各项服务群众的活动；七是开展好一次先进评选活动，市一级将对“两优一先”和“十大生态文明先锋”进行评选表彰，各个系统、各县（市、区）和各个层面也要结合实际，搞好先进评选活动。每个党支部都要在“七一”前召开一次党员大会，对身边的先进典型进行总结表彰。5、进一步深化创先争优先进典型的宣传学习。典型引路、示范带动是创先争优活动开展的有效方式。要把服务科学发展、服务人民群众成效明显，在推进重点工程和重大项目建设、服务企业转型升级、实施农村“135”工程、促进农民增收、建设“平安丽水”等工作中取得突出成绩，经得起考验、得到群众认可的基层党组织和党员推选出来，通过推选、宣传、学习先进典型，树好正气、引领示范。要继续深入开展“创先争优闪光言行”展示评选活动，着力形成人人争先、人人“闪光”的良好氛围。要注意体现闪光言行的时效性，把它作为一项经常性活动，及时发现和挖掘基层党组织和党员创先争优活动中的闪光点。注重挖掘和树立群团组织中的先进典型，加强关爱和引导，及时把他们吸收到入党积极分子队伍。市里前期组织开展了“创先争优典型网评大赛”活动，从推荐和评论参与情况看，青田县、庆元县和教育、卫生系统做得比较好，其他地方和单位要引起重视，积极发动，积极参与，大力推荐各种先进典型。6、进一步深化创先争优活动氛围的营造。一是树好一批示范点。各地各系统要按照在“七一”前命名一批基层党建工作示范点和“双强争先”示范点的要求，加大示范点培育和创建力度，扎实推进创建活动，抓点做样，带动面上创先争优。二是总结一批创先案例。及时发现和总结基层通过创先争优活动解决具体问题、推动科学发展的成功案例，总结他们的经验做法，及时在面上推广。如松阳县乡镇干部手绘“民情地图”、云和县云坛乡组建“党员阳光服务队”，以及一些地方和单位推行的“入党纪念日”制度等，都是我们活动中探索建立、具有较强可操作性的鲜活案例，值得总结推广。三是抓好一批联系点。按照“活动计划率先制定、活动要求率先落实、活动难题率先破解、活动成效率先体现、活动经验率先形成”的要求，加强联系点指导，努力将联系点创建成示范点。县（市、区）委常委和市、县（市、区）委创先争优活动领导小组成员以及各系统指导小组成员，在5月底前要到联系点进行一次调研指导。参照省委创先争优办的做法，最近市里也要开辟领导干部到联系点调研指导的专题，希望在座的各位把这件事情抓好，落实到位。四是宣传一批创先争优经验成果。总结本地本系统推进创先争优活动的经验做法，宣传推广典型做法和典型经验，加大创先争优活动的宣传力度，营造良好的舆论环境和活动氛围。以上“六个深化”，是下步开展好创先争优活动总的目标、任务和要求。由于时间的关系，不能展开细讲，市活动办要根据全省推进会的部署要求，结合今天会议精神，抓好传达、贯彻、落实。总之，我们要按照习近平同志最近提出的党的基层组织的核心任务就是密切联系群众的指示要求，以创先争优活动为抓手，切实加强基层组织建设。我们搞好创先争优工作总的愿景，就是要使我们的基层党组织实现“根深、杆壮、枝繁、叶茂、花香、果甜”的目标，也就是我们的党员干部要