评标专家工作手册2013版

目目 录录 第一部分 合肥市招管局政策法规处职能简介 1 第二部分 合肥市招管局专家评标工作流程 2 第三部分 合肥市招管局评标专家导则 3 第四部分 合肥市招管局评标专家资格认定管理办法 12 第五部分 合肥市招管局评标专家考核管理办法 18 第六部分 评标委员会组长管理暂行规定 24 第七部分 评标委员会评委须知 26 1 第一部分 合肥市招管局政策法规处职能简介第一部分 合肥市招管局政策法规处职能简介 合肥市招标投标监督管理局政策法规处 负责各类招投标交 易监督管理制度的拟订 负责市场交易规则和流程的审查 负责 招投标评标专家库的建设和管理 负责各项交易管理实施办法的 审查 参与制订有关管理制度 协助督查处开展交易活动的督察 工作 2 第二部分第二部分 合肥市招管局专家评标工作流程合肥市招管局专家评标工作流程 系统语音通 知专家项目 评标 专家接听并 按键确认参 加评标 专家自行到招标 中心二楼评标区 并进行身份识别 根据语音提 示进入指定 评标室 专家签到 阅读评委须 知并签字 查看招标文 件 了解评 标办法 听取负责人 业主的项目 介绍 有需回避专 家 应主动 提出回避 评标委员会 推选产生组 长 组长根据需 要 做评标 工作分工 根据评审工 作需要进行 询标 评委会对投 标文件进行 初步评审 评委会对投 标文件进行 详细评审 组长起草询 标记录 评 标报告等 评标委员会 全体成员签 字确认 将评标报告 书提交给项 目负责人 交还评标过 程中使用的 表格 资料 专家在评审 费用表上签 字确认 交还专家胸牌 领回通讯工具 离场 存放通讯工 具 领取专 家胸牌 3 第三部分第三部分 合肥市招管局评标专家导则合肥市招管局评标专家导则 一 成为合肥市评标专家需要什么条件 一 成为合肥市评标专家需要什么条件 1 从事相关专业领域工作满 8 年并具有高级职称或同等专 业水平 2 熟悉有关招标投标的法律法规 并具有与招标项目相关 的实践经验 3 具备一定的计算机操作技能 4 能够认真 公正 诚实 廉洁地履行职责 5 年龄一般不超过 65 周岁 身体健康 能胜任评标工作 有特殊专长的专业技术人员 年龄可适当放宽 6 能够遵守国家有关法律 法规和职业道德 服从管理 自觉接受监督 7 没有违法违纪等不良行为记录 二 达到条件后如何申报成为专家 二 达到条件后如何申报成为专家 1 网上申报 申请人登录 合肥市招管局评标专家注册及 登录系统 填报个人信息后并上传相关资料 生成并打印 合肥招标投标评 标专家申请表 一份 2 提交书面材料 申请初审 网上申报后 申请人应向市 招管局提交下列书面材料 4 1 合肥招标投标评标专家申请表 一份并加盖所在工 作单位公章 2 两寸彩色免冠近照二张 3 申请人身份证复印件一份 4 申请人学历证书复印件一份 5 申请人职称证书复印件一份 6 申请人相关执业资格证书复印件一份 7 申请人廉洁自律承诺书 详见附件 2 一份 8 其它证明具备所申报评标专业能力的相关材料 以上身份证 学历证书 职称证书及执业资格证书均需提供 原件 以供查验 3 资格审查 市招管局政策法规处负责对申请人提交的申 报资料进行初审 出具初审意见 由法规处负责人对初审通过的 申请人资料进行复审 确定评标专家候选人 4 考试 经资格审查符合条件的评标专家候选人 自行登 录上网参加由市招管局统一组织的考试 考试内容包括 招标投 标法律法规和规章 评标程序 评标方法 职业道德等 并在网 上签订诚信承诺书 5 入库 对网上考试合格的评标专家候选人 由系统自动 识别并纳入评标专家库统一管理 三 申报资深专家需要哪些条件 三 申报资深专家需要哪些条件 5 1 在库专家达到 合肥市招管局评标专家考核管理办法 合招法 2012 07 号 中 优秀 考核等级且符合下列条件中任 意两项及以上的方可申报资深专家 2 从事相关专业领域研究工作超过 15 年 在省级以上刊物 独立发表过专著或论文 著作 具备较高的专业技术水平 3 达到正高级或教授级职称 或同等职称水平 在行业内 具有一定的权威和影响力 4 主持或参与制定或起草省级以上有关部门发布执行的法 律 法规 规章 技术规范和相关范本 5 担任过一项以上省级以上重点项目的技术 经济负责人 或所担任的项目获得过省级以上表彰 四 专家申报入库时对评标专业有哪些要求 四 专家申报入库时对评标专业有哪些要求 专家在申报时 需先从中勾选出可以参评的评标专业最多 6 个 再在这 6 个评标专业中勾选出评标主专业最多 3 个 超过勾 选上限的系统会自动提示 不符合勾选要求的将会被系统退回 五 专家信息发生哪些变化应及时更改 五 专家信息发生哪些变化应及时更改 评标专家有下列变更情形之一的 应当及时登录 合肥市招 管局评标专家注册及登录系统 修改个人信息 办理变更手续 1 工作单位发生变更的 2 职称 职务或执业资格变更的 3 手机及联系方式变更的 4 其他发生变更的情况 6 六 评标专家享有哪些权利 六 评标专家享有哪些权利 1 接受聘请 担任评审委员会成员或项目咨询顾问 2 依法独立评审 提出评审意见 不受任何单位或者个人 的干预 3 对评审规则及相关情况的知情权 4 按规定获得相应的评审劳务报酬 5 法律 法规和规章规定的其他权利 七 评标专家应承担哪些义务 七 评标专家应承担哪些义务 1 如实提供本人基本信息 对内容真实性负责 2 为评审工作提供真实 可靠的评审意见 3 遵守评标工作纪律 不得收受他人的财物或者其他好处 不得透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及 与评标有关的其他情况 4 发现有不正当竞争或恶意串通等违法 违规行为 应及 时向评审工作的组织者或市招管局报告并加以制止 5 评审中专家符合回避情形的 应当主动提出回避 6 协助 配合市招管局对有关招标项目情况的调查 解答 有关方面的咨询或质疑 7 接受市招管局关于评审报酬的规定 8 法律 法规和规章规定的其他义务 八 评标委员会成员是如何确定的 八 评标委员会成员是如何确定的 7 依法必须进行招标的项目 其评标委员会的专家成员应当从 评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取的方式确定 任 何单位和个人不得以明示 暗示等任何方式指定或者变相指定参 加评标委员会的专家成员 九 专家接听抽取语音电话时按键同意参加后迟到或不到场评标九 专家接听抽取语音电话时按键同意参加后迟到或不到场评标 会有什么后果 会有什么后果 专家在接听我中心的抽取电话 0551 62692114 的语音时 若 在语音抽取时按键同意参加 而事后又没有到场参加评标的 则 会被记入不良行为记录 并直接影响专家的个人考核结果 情节 严重的还将做出相应处罚 十 专家无法准时到达评标现场怎么办 十 专家无法准时到达评标现场怎么办 专家若因堵车等其他客观因素无法准时到达评标现场的 应 主动拨打市招管局法规处电话 0551 62692099 62692072 及时 向工作人员通报所处的情况 并预估到达的时间 以便我中心及 时做出调整 把对评标项目的影响降到最低 不主动报告且无正 当理由迟到的专家 将被记入不良行为记录 并直接影响专家的 个人考核结果 十一 专家到达评标现场开始评标前有哪些具体工作 十一 专家到达评标现场开始评标前有哪些具体工作 1 在指定地点存放携带的资料 手机等随身物品 2 通过门禁系统进入评标区域时 应仔细阅读招标文件 评 标 8 办法 答疑 图纸等评标资料 尽快熟悉 掌握所评审项目的重 点和难点 3 学习阅读 评委须知 并签署姓名 4 进入评标区域时 禁止从事与评标无关的活动 包括聊天 游戏 大声喧哗等 十二 评标过程中专家确有原因需要中途离场怎么办 十二 评标过程中专家确有原因需要中途离场怎么办 评标过程中 专家确有原因需中途离场时 应向评标现场工 作人员提出要求 并报现场监督人员同意后 由监督人员向局法 规处报告 待局法规处批准并重新补抽专家完成后 该专家方可 离开评标现场 十三 哪些情形专家评标时应主动提出回避 十三 哪些情形专家评标时应主动提出回避 1 三年内曾在该项目的投标人 竞买人中任职 包括一般工 作 或担任顾问 配偶或直系亲属在该项目的投标人 竞买人中 任职 兼职或持有股份的 2 与该项目投标人 竞买人发生过法律纠纷 以及其他可 能影响公正评标情况的 3 是该项目主管部门或者行政监督部门人员的 4 项目投标人是专家所持有的执业资格证书上的注册单位 的 5 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事 违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 9 6 其它应当回避的 十四 评标时评标委员会的组长如何产生 十四 评标时评标委员会的组长如何产生 评标开始前 由全体专家评委采用民主推荐的方式产生评标 委员会组长 并将产生过程记录在评标报告中 业主单位代表不 得担任评委会组长 十五 评标委员会组长在评标现场应如何组织评标 十五 评标委员会组长在评标现场应如何组织评标 1 在项目评审前 评标委员会组长负责召集全体专家召开 内部讨论会议 加深对招标文件的关键条款的理解 把握招标文 件的要义 按照招标文件的标准和方法评定各项指标 2 项目评审过程中 如需投标人对投标文件有关事项做出 解释或澄清的 由评标委员会组长主持质询工作 并负责记录和 形成最终意见 3 评标委员会成员在项目评审过程中存在不同意见的 由 评标委员会组长负责协调解决 十六 评标专家在评标过程中应当坚持那些原则 十六 评标专家在评标过程中应当坚持那些原则 1 评标前专家签名承诺公平 公正履行评标职责 严格遵 守各项有关规定 2 评标活动中专家遵循公平 公正 科学 择优的原则 严格遵守国家的法律 法规和相关政策规定 遵守职业道德 保 护招标 投标人的合法权益 做到公平 公正 10 3 评标时应按照招标文件规定的评标标准和方法 对投标 文件进行独立评审和比较 十七 评标结束时 评标专家应完成那些工作 十七 评标结束时 评标专家应完成那些工作 1 评标委员会组长负责拟定或指派他人拟定评标报告 并 如实载明询标过程 废标原因 关键内容评审过程 中标人及候 选人名称 中标价格等相关内容 2 评标委员会全体成员对评标报告签字确认 并交由中心 工作人员 3 评标专家不得携带评标时所涉及的文件 表格 摘要等 资料出评标现场 十八 评标结束后 评标专家如何获得劳动报酬 十八 评标结束后 评标专家如何获得劳动报酬 根据市财政部门对行政事业单位财务管理要求 我中心专家 评审费由银行代发 评标结束后三日内转入专家个人银行卡中 未办卡的专家携带个人身份证复印件一份 正反同面 到我 中心办理 若本人已办理过工行银行卡的 须向我中心提供卡号 咨询电话 0551 62692088 十九 评标专家如何办理数字证书及电子签章十九 评标专家如何办理数字证书及电子签章 CA CA 锁锁 1 评标专家填写 数字证书及电子签章 个人申请表 2 评标专家本人身份证原件及复印件 若办理人不是当事 者本人 请填写 个人授权书 被授权人身份证复印件或电子扫 描件 当事人身份证复印件或电子扫描件 3 评标专家个人印章和手写签名原件 将法人印章和手写 11 签名盖在白色 A4 纸上 并注意纸上不要有其他文字 多盖几枚 印章 以确保采集清晰度最好的印章 4 数字证书证书有效期一年 评标专家须妥善保管好 CA 锁 每次评标时必须携带 如有遗失须自行补办 咨询电话 0551 62692123 二十 哪些情形对评标专家日常考核为合格 二十 哪些情形对评标专家日常考核为合格 1 自觉遵守评标回避制度 主动提出回避的 2 为评审工作提供真实 可靠评审意见的 3 自觉遵守评标工作纪律 积极主动配合项目负责人和监 督员工作 不透露评标有关情况的 4 在评标过程中 对违法 违规行为和不正常现象及时报 告并加以制止的 5 评标结论未出现重大偏差或失误的 6 积极配合市招管局对有关招标项目情况调查的 7 掌握计算机技术 能够熟练进行电子辅助评标操作的 8 自觉遵守法律 法规和市招管局相关规定的 二十一 哪些情形对评标专家日常考核为优秀 二十一 哪些情形对评标专家日常考核为优秀 1 业务精通 专业技术水平优异的 2 能主动发现并报告违规行为和异常现象经查证属实的 3 针对招标文件或开评标环节提出合理化意见建议并被采 纳的 4 担任组长时以身作则 主动带领其他评委严格按程序规 范 高效评审的 12 5 其他表现优秀的 二十二 哪些情形对评标专家日常考核为较差 二十二 哪些情形对评标专家日常考核为较差 1 无故迟到或中途退场的 2 不遵守回避制度的 3 未将通讯工具上交统一保管的 4 不认真 客观 公正评审或评审结论出现重大偏差的 5 发表倾向性意见或干预他人评标的 6 不按照评标标准和方法评审的 7 专业素质不能够满足评审需求的 8 评审过程中明知有违法 违规行为和不正常现象 不及 时报告的 9 其他表现较差的 二十三 评标专家解聘的情形有哪些 二十三 评标专家解聘的情形有哪些 1 未参加市招管局组织的评标专家培训的 2 因身体健康原因不能胜任评标工作的 3 因工作调动 不再适宜担任评标专家的 4 因个人原因 经本人申请不再担任评标专家的 5 一年内两次或连续两年被通报批评的 6 出现其他不适合于继续从事评标工作情况的 13 第四部分第四部分 合肥市招管局评标专家资格认定管理办法合肥市招管局评标专家资格认定管理办法 第一条第一条 为进一步加强合肥市评标专家库的建设和管理 提升评标质 量 根据 合肥市招标投标监督管理办法 市政府令第 126 号 及实施 细则的规定 结合我市工作实际 制定本办法 第二条第二条 合肥市招标投标监督管理局 以下简称 市招管局 负责 评标专家及资深专家的资格认定和入库工作 第三条第三条 评标专家的资格由市招管局根据专家的申报资料经审核后认 定 第四条第四条 申报评标专家应当符合下列条件 一 从事相关专业领域工作满 8 年并具有高级职称或同等专业水平 二 熟悉有关招标投标的法律法规 并具有与招标项目相关的实践 经验 三 具备一定的计算机操作技能 四 能够认真 公正 诚实 廉洁地履行职责 五 年龄一般不超过 65 周岁 身体健康 能胜任评标工作 有特 殊专长的专业技术人员 年龄可适当放宽 六 能够遵守国家有关法律 法规和职业道德 服从管理 自觉接 受监督 14 七 没有违法违纪等不良行为记录 第五条第五条 在库专家达到 合肥市招管局评标专家考核管理办法 合 招法 2012 07 号 中 优秀 考核等级且符合下列条件中任意两项及以上 的可申报资深专家 一 从事相关专业领域研究工作超过 15 年 在省级以上刊物独立 发表过专著或论文 著作 具备较高的专业技术水平 二 达到正高级或教授级职称 或同等职称水平 在行业内具有一 定的权威和影响力 三 主持或参与制定或起草省级以上有关部门发布执行的法律 法 规 规章 技术规范和相关范本 四 担任过一项以上省级以上重点项目的技术 经济负责人或所担 任的项目获得过省级以上表彰 第六条第六条 对评标专家及资深专家有特殊申报条件要求的 由市招管局 另行规定 第七条第七条 评标专家申报入库按以下程序进行 一 网上申报 申请人登录 合肥市招管局评标专家注册及登录系 统 生成并打印 合肥招标投标评标专家申请表 详见附件 1 一份 二 提交书面材料 申请初审 网上申报后 申请人应向市招管局 提交下列书面材料 1 合肥招标投标评标专家申请表 一份并加盖所在工作单位公章 2 两寸彩色免冠近照二张 15 3 申请人身份证复印件一份 4 申请人学历证书复印件一份 5 申请人职称证书复印件一份 6 申请人相关执业资格证书复印件一份 7 申请人廉洁自律承诺书 详见附件 2 一份 8 其它证明具备所申报评标专业能力的相关材料 以上身份证 学历证书 职称证书及执业资格证书均需提供原件 以 供查验 三 资格审查 市招管局政策法规处负责对申请人提交的申报资料 进行初审 出具初审意见 由法规处负责人对初审通过的申请人资料进行 复审 确定评标专家候选人 四 考试 经资格审查符合条件的评标专家候选人 自行登录上网 参加由市招管局统一组织的考试 考试内容包括 招标投标法律法规和规 章 评标程序 评标方法 职业道德等 并在网上签订诚信承诺书 五 入库 对网上考试合格的评标专家候选人 由系统自动识别并 纳入评标专家库统一管理 第八条第八条 在库专家申报资深专家的 需由个人提出申请并提供相关证 明材料原件及复印件 市招管局政策法规处负责对提交的资深专家申报资 料进行初审 出具初审意见 由法规处负责人对初审通过的资深专家资料 进行复审 经公示后确定为资深专家 并由系统纳入资深专家库统一管理 16 第九条第九条 评标专家有下列变更情形之一的 应当在变更后及时登录 合肥市招管局评标专家注册及登录系统 修改个人信息 办理变更手续 一 工作单位发生变更的 二 职称 职务或执业资格变更的 三 手机及联系方式变更的 四 其他发生变更的情况 第十条第十条 已入库的评标专家应参加市招管局组织的继续教育培训 培训采取集中培训与网上培训相结合的方式进行 第十一条第十一条 评标专家因故要求解聘的 应当提前一个月提出书面解聘 申请 经市招管局审查同意后解聘 第十二条第十二条 评标专家库中的各类信息应当保密 未经允许任何单位 个人不得对外透露 第十三条第十三条 本办法由合肥市招标投标监督管理局负责解释 第十四条第十四条 本办法有效期为三年 第十五条第十五条 本办法自发布之日起施行 二 O 一二年九月十日 17 附件 1 合肥招标投标评审专家申请表合肥招标投标评审专家申请表 填表日期 姓名性别出生年月 身份证号政治面貌 工作单位及部门职务 现从事专业 从事现专 业时间 专业技术职称评审时间 两寸免冠照片 一张 毕业院校及专业学历毕业时间 单位地址及邮编单位电话 家庭地址及邮编住宅电话 移动通讯工具 E mail 主要专业特长及 评审 咨询 范 围 主要工作简历 负责或参与的 主要项目 发表的有关论文 著述 科研成果 及 所获荣誉 推荐方式 请勾选 自荐 专家推荐 单位推荐 行业推荐 其他 18 所在单位组织人 事部门意见 单位公章 年 月 日 市招管局审核 意见 单位公章 年 月 日 备注 巢湖地区的评标专家申报人员 可将此表和申报材料报合肥市招管局巢湖分局进行资格初审 附件 2 评标专家廉洁自律承诺书评标专家廉洁自律承诺书 本人受邀自愿参加合肥招标投标中心项目评审工作 为进一步提高廉 洁自律意识 客观公正的履行职责 我以评标专家的身份和荣誉郑重作出 如下廉洁自律承诺 1 在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内不私 下接触投标供应商 2 对与自己有利害关系的评审项目 主动提出回避 3 在评标过程中不受任何干扰 严格按照招标文件规定的评标标准 和方法 独立 负责的进行项目评审 并对自己的评审意见承担责任 不 徇私舞弊 弄虚作假 4 不收受投标人 利害关系人的财物或者其他不正当利益 5 不向他人泄露有关投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐以 及与评标有关的其他情况 6 遵守公正 公平原则 不与其他评委私下达成一致意见 不干预 评标结果 7 自觉接受招投标监督管理部门的有关监督 检查 19 承 诺 人 签名 第五部分第五部分 合肥市招管局评标专家考核管理办法合肥市招管局评标专家考核管理办法 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为进一步规范招投标活动 促进评标专家规范 公 正地履行职责 提高评审质量 根据 合肥市招标投标监督管理 办法 市政府令第 126 号 及实施细则的规定 结合工作实际 制定本办法 第二条第二条 评标专家考核以年度为单位 采取日常考核和综合 考核相结合的方式 考核结果作为评标专家库动态管理的依据 第二章第二章 日常考核日常考核 第三条第三条 评标专家日常考核采取评价的方式 评标活动结束 后 由特邀监督员和项目负责人共同填写 评标专家日常评价考 核意见书 详见附件 并自动录入至专家库管理信息系统 第四条第四条 评标专家的日常考核从工作态度 专业技能 评标 质量以及是否自觉遵守法律 法规 规章和市招管局制定的相关 规定等方面进行评价 第五条第五条 专家日常考核共分为 合格 优秀 较差 三个标准 20 一 下列情形全部符合的 评价为 合格 1 自觉遵守评标回避制度 主动提出回避的 2 为评审工作提供真实 可靠评审意见的 3 自觉遵守评标工作纪律 积极主动配合项目负责人和监 督员工作 不透露评标有关情况的 4 在评标过程中 对违法 违规行为和不正常现象及时报 告并加以制止的 5 评标结论未出现重大偏差或失误的 6 积极配合市招管局对有关招标项目情况调查的 7 掌握计算机技术 能够熟练进行电子辅助评标操作的 8 自觉遵守法律 法规和市招管局相关规定的 二 达到 合格 标准 并有下列情形之一的 评价为 优秀 1 业务精通 专业技术水平优异的 2 能主动发现并报告违规行为和异常现象经查证属实的 3 针对招标文件或开评标环节提出合理化意见建议并被采 纳的 4 担任组长时以身作则 主动带领其他评委严格按程序规 范 高效评审的 5 其他表现优秀的 三 有下列情形之一的 评价为 较差 1 无故迟到或中途退场的 21 2 不遵守回避制度的 3 未将通讯工具上交统一保管的 4 不认真 客观 公正评审或评审结论出现重大偏差的 5 发表倾向性意见或干预他人评标的 6 不按照评标标准和方法评审的 7 专业素质不能够满足评审需求的 8 评审过程中明知有违法 违规行为和不正常现象 不及 时报告的 9 其他表现较差的 第三章第三章 综合考核综合考核 第六条第六条 评标专家综合考核由市招管局负责实施 主要从评 标专家的参评率 学习培训 在线考试成绩等几方面进行综合考 核 第七条第七条 参评率考核 经计算机专家语音通知系统抽取并通 知的评委 由电脑系统统计专家参评率 全年参加项目评审的参评率在 60 以上的为 优秀 30 以 上的为 合格 在 30 以下的为 较差 第八条第八条 学习培训考核 市招管局组织评标专家学习培训 分为日常学习和集中学习两种方式 日常学习由专家自行登陆合 肥招投标中心网站专家学习培训系统 学习相关法律 法规和招 投标知识 同时参加每年组织的一到二次集中培训 22 主动上网学习 积极参加集中学习并能撰写学习心得 意见 和建议的考核为 优秀 能上网学习并积极参加集中学习的考核为 合格 不能上网学习或收到通知后拒不参加集中学习的考核为 较 差 第九条第九条 在线考试成绩考核 评标专家自行上网登录市招管 局评标专家在线考试系统并作答 市招管局根据考试成绩的分值 高低 评出相应考核的结果 考试成绩在 85 分以上的为 优秀 60 分以上的为 合格 60 分以下的为 较差 第四章第四章 考核结果运用考核结果运用 第十条第十条 日常考核 3 次为 优秀 且综合考核 1 次为 优秀 的 可作为年度优秀专家评选的必要依据 第十一条第十一条 日常考核 3 次以上为 优秀 且综合考核 1 次以 上为 优秀 的 可作为资深专家评选的必要依据 第十二条第十二条 日常考核与综合考核 较差 的评标专家 由市 招管局调查核实并约谈 根据 合肥市招标投标市场主体及评标 专家不良行为记录与披露管理办法 试行 合招督 2008 26 号 的规定 做出相应处理 直至清退出专家库 第十三条第十三条 市招管局对评标专家做出的处理或表彰决定 均 可在指定的信息媒体上予以公布 并通知评标专家所在单位 第五章第五章 附附 则则 23 第十四条第十四条 本办法由合肥市招标投标监督管理局负责解释 第十五条第十五条 本办法有效期为三年 第十六条第十六条 本办法自发布之日起施行 二 一二年七月十七日 附件 评标专家日常评价考核意见书评标专家日常评价考核意见书 项目名称项目名称项目编号项目编号 评标时间评标时间 年 月 日 时 时评标地点评标地点 号评标室 交易方式交易方式公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价 单一来源 复议 评标专家姓名评标专家姓名 是否组长是否组长优秀合格较差 是 否 是 否 是 否 是 否 是 否 是 否 是 否 是 否 是 否 优秀优秀 专家专家 的行为的行为 勾选 业务精通 专业技术水平优异 能主动发现并报告违规 行为和异常现象经查证属实 针对招标文件或开评标环节 提出合理化意见建议并被采纳 担任组长时以身作则 主 动带领其他评委严格按程序规范 高效评审 其他表现优 秀的情形 24 较差较差 专家专家 的行为的行为 勾选 无故迟到或中途退场 不遵守回避制度 未将通讯 工具上交统一保管 不认真 客观 公正评审或评审结论 出现重大偏差 发表倾向性意见或干预他人评标 不 按照评标标准和方法评审 专业素质不能够满足评审需求 评审过程中明知有违法 违规行为和不正常现象 不及时 报告 其他表现较差的情形 备注说明备注说明 监督员姓名监督员姓名项目负责人姓名项目负责人姓名 填表说明 填表说明 1 评标专家评价考核表须由特邀监督员和项目负责人共同完成 主要从工作态度 专业技能 评标质量以及是否自觉遵守法律 法规 规章和市招管局制定的相关规定等方面进行综合评价 2 评价考核共分为 合格 优秀 较差 三个标准 3 被评价为 优秀 或 较差 的专家须详细勾选及其在评标过程中的行为表现 4 评标现场专家有其他异常情况的 应当在 备注说明 里予以填写记录 5 下列情形全部符合的 评价为 合格合格 1 自觉遵守评标回避制度 主动提出回避的 2 为评审工作提供真实 可靠评审意见的 3 自觉遵守评标工作纪律 积极主动配合项目负责人和监督员工作 不透露评标有关情况 的 4 在评标过程中 对违法 违规行为和不正常现象及时报告并加以制止的 5 评标结论未出现重大偏差或失误的 6 积极配合市招管局对有关招标项目情况调查的 7 掌握计算机技术 能够熟练进行电子辅助评标操作的 8 自觉遵守法律 法规和市招管局相关规定的 6 达到 合格 标准 并有下列情形之一的 评价为 优秀优秀 1 业务精通 专业技术水平优异的 2 能主动发现并报告违规行为和异常现象经查证属实的 3 针对招标文件或开评标环节提出合理化意见建议并被采纳的 4 担任组长时以身作则 主动带领其他评委严格按程序规范 高效评审的 5 其他表现优秀的 7 有下列情形之一的 评价为 较差较差 1 无故迟到或中途退场的 2 不遵守回避制度的 3 未将通讯工具上交统一保管的 4 不认真 客观 公正评审或评审结论出现重大偏差的 5 发表倾向性意见或干预他人评标的 6 不按照评标标准和方法评审的 7 专业素质不能够满足评审需求的 25 8 评审过程中明知有违法 违规行为和不正常现象 不及时报告的 9 其他表现较差的 第六部分第六部分 评标委员会组长管理暂行规定评标委员会组长管理暂行规定 第一条第一条 为强化招投标程序管理 进一步提升评审质量 依据 合肥 市招标投标监督管理办法 市政府令第 126 号 合肥市招管办评标 专家库建设和管理暂行办法 等规定 结合工作实际 制定本规定 第二条第二条 评标委员会组长应具备高级职称 精通所从事的专业 或在 行业内具有一定的影响力和权威 第三条第三条 评标委员会组长在项目开始评审前 由全体评标专家按照少 数服从多数原则推选产生 第四条第四条 业主单位评委或代表不得担任评标委员会组长 第五条第五条 评标委员会组长负责主持 协调项目评审的全面工作 第六条第六条 项目评审前 评标委员会组长负责召集全体专家召开内部讨 论会议 加深对招标文件的关键条款的理解 把握招标文件的要义 按照 招标文件的标准和方法评定各项指标 第七条第七条 项目评审过程中 如需投标人对投标文件有关事项做出解释 26 或澄清的 由评标委员会组长主持质询工作 并负责记录和形成最终意见 第八条第八条 评标委员会成员在项目评审过程中存在不同意见的 由评标 委员会组长负责协调解决 第九条第九条 评标委员会组长负责拟定或指派他人拟定评标报告 并如实 载明询标过程 废标理由 关键内容评审过程 中标人及候选人名称 中 标价格等相关内容 第十条第十条 评标委员会组长有参加其所评项目外出考察的义务 并负责 拟定考察报告 第十一条第十一条 项目评审结束后 如所评项目有质疑或投诉 评标委员会 组长有负责解答相关问题 配合做好向质疑人解释的义务 必要时参与草 拟质疑和投诉回复 第十二条第十二条 项目复议的 原则上原评标委员会的组长需参加 主持 协调并负责拟定复议报告 第十三条第十三条 在项目评审中担任评标委员会组长的专家所获得的评审费 在依照原各项标准基础上增加人民币二百元 第十四条第十四条 在日常项目评审中 积极担任评标委员会组长的专家在聘 期期满后可优先获得续聘 表现优异的组长 经监督员和项目负责人推荐 后 可优先获得聘任为资深专家的资格 第十五条第十五条 本暂行规定自发布之日起施行 二 一二年三月二十六日 27 第七部分第七部分 评标委员会评委须知评标委员会评委须知 为使评标工作顺利进行 根据国家相关法律法规 制定下列评委须知 请各位评委在评标前 认真阅读并签字 下列内容为监督员宣读部分 下列内容为监督员宣读部分 一 评标活动依法进行并受合肥市招标投标监督管理局监管 二 评委不得参加与自己有利害关系的项目评标 对与自己有利害关 系的评标项目 评委应当主动提出回避 市招管局也可要求评委回避 三 在项目开始评审前 由全体评委按照少数服从多数原