交通局联系服务群众最后一公里专题调研报告[范本]

交通局联系服务群众最后一公里专题调研报告XX县交通运输局联系服务群众“最后一公里”专题调研报告解决联系服务群众“最后一公里”问题，是党的群众路线教育实践活动三项重点任务之一，也是落实“为民务实清廉”要求、密切党群干群关系的重要内容。按照省、市、县相关文件要求和县委领导同志的意见，我局结合征求意见工作，组织专门力量，采取面对面座谈、背靠背交流谈心等多种形式，对联系服务群众“最后一公里”问题进行了深入调查，认真分析研究在交通基础设施建设、道路运输管理、执法规范化建设以及服务帮扶村工作方面联系服务群众不够存在的“最后一公里”问题，切实做到底数清、情况明。一、交通现状 截至目前，全县公路总里程1689.072公里，实现100%的乡镇通油路，100%的建制村通公路，85%的建制村通油路。建成以国道542为骨架，九条县道为依托，结构较为完整的区域路网，基本覆盖全县区域。全县每万人拥有公路28.38公里，每百平方公里拥有公路164.86公里，公路运输总周转量24507万吨公里。目前全县共开通客运线路38条。拥有客运企业2家；货运企业4家；驾校1所；维修企业77家(其中：一类2家、二类4家，三类71家)；客运站18个(办有经营许可证8个)；有客运车辆317辆，船舶184艘。年输送旅客17200万人公里；货运车辆2260辆，年运输量4370万吨公里，年运输总产值34800万元，运输净产值14250万元。全县20个乡镇形成前后厢两大农村客运环线，实现“乡乡镇镇通班车”，基本满足了人民群众出行的需求。同时以“平安交通”活动开展为主线，以全面落实安全目标责任制为核心，以加强道路源头管理、水上安全监督、交通工程建设安全管理为重点，以遏制重、特大交通事故为目标，通过全县交通运输系统广大干部职工共同努力，全县交通运输实现了-陆上连续16年、水上连续21年无责任事故。二、联系服务群众“最后一公里”的问题基础设施建设1.全县道路养护机制未完善，农村道路养护质量较差。农村公路占全县公路总里程96.5%，直接关系到人民群众的出行。2.通村公路建设指标无法满足群众实际需求，建设成本相对较高，乡村筹资压力大，矛盾比较突出。3.农村公路路网等级差、路网结构不合理、安全性能差和“重建设、轻管养”，技术服务工作开展不扎实。道路运输1.非法营运，打而不止，屡禁不绝。2.客运秩序管理，有待进一步加强。3.驾培监督管理不规范。4.农村客运安全监管力度不够。5.道路运输文明执法需继续加强。6.加快推进农村公交一体化建设步伐。帮扶村1. 跳蹬河村境内的一座始建于七十年代的石拱人行桥胜利桥，年久失修，已成危桥，影响周边4个村5000余人日常通行，严重制约了当地经济的发展。2.优势产业紫薯、核桃及烟叶还需扩大种植面积，投入资金欠缺。3. 全村有40户困难群众生活较为困难。三、整改方向及措施召开领导班子会议研究分析整改。这次调研覆盖面广，群众反映问题信息量较大，局领导班子首先要对这些问题分析原因，研究整改措施。要将问题归类并落实整改责任，限期整改。着力提高党员干部整体素质。不断加强局机关干部队伍的作风建设，以今年全省开展“道路交通安全整治攻坚年”为契机，提高党员干部做群众工作能力，克服因循守旧思想，树立争先创优、真抓实干、以民为本、群众至上的大局意识，真情为群众服务。尽力解决群众反映集中的热点、难点问题。1.五措施确保农村公路建设质量和养护质量。一是加快修改完善“开江县农村公路养护管理暂行办法”，报县政府审定后尽快出台，落实农村公路管护责任；二是积极争取上级政策、资金支持，加大农村公路养护资金投入；三是定期派出技术人员与乡镇、村社养护人员一道，加强对农村公路的路况质量巡查及技术指导，探讨解决农村公路养护中出现的各种困难和问题，每月 2至3次；四是加大养护技术的培训，为各乡镇、村社培养一批公路养护技术人员；五是对建设和管护中发现的问题，按照职责及时函告相关单位，并督促落实整改。2.以秦巴地区扶贫连片开发为契机，继续加大向上争取项目力度，全力争取国家投入及政策倾斜，进一步完善“十二五”交通专项发展规划编制工作，努力做好数据的采集和项目入库基础工作，在继续坚持政府主导、群众主体、上级补助、社会捐助的投入机制基础上，加强对外开放合作，将政府投入和市场化运作相结合，拓宽投资渠道，努力解决建设指标及建设投入不足。3.坚持科学规划、科学决策。一是规划必须体现严肃性，规划一经确定，要体现其权威作用。二是必须始终坚持规划的协调性。规划编制中要主动将开江的规划纳入全市、全省、全国的路网规划当中，并注意与土地规划、小城镇开发规划相衔接。三是要妥善处理好规划和计划的关系。在规划的制订过程中，不仅要体现对建设时间的要求，更重要的是根据条件允许的实际情况，合理确定建设计划。四是科学决策，要按照经济规律和交通发展的内在规律，来决定交通基础设施的建设规模、建设次序等。4.打击非法营运，维护正常客运秩序。一是以规范客运市场秩序及打击非法营运专项整治行动为契机，继续加大力度清理非法营运车辆；二是强化执法人员的责任意识，提高执法能力水平，拓宽工作思路，依法打击非法营运；三是加强道路运输法律法规的宣传，促进经营者依法经营；四是疏堵结合，建立长效机制，大力发展农村公交一体化，成熟一条线路开通一条，发展城区公交客运和适度投放出租汽车，满足市民出行需要，解决广大农村运力不足、群众出行难的问题，消除“黑车”生存土壤；五是延长线路运行时间，根据季节的特点，客流特点、道路安全状况，合理、合法延长运行时间，以此保证运力充足、方便群众乘车，吸引城乡居民乘坐安全的公共交通工具出行，减少对非法营运车辆的依赖性，逐步削弱非法营运车辆的营运市场份额；六是规范旅客进站购票乘车，客运车辆进站经营；七是在交警队桥边设立客运秩序检查岗，依法依规对客运车辆运行进行日常监督检查，保障旅客安全乘车、出行。5.强化行业监管。一是加强驾校教练员思想职业道德教育，提高教练人员的职业道德素质，对素质低、品质差的教练坚决清除出驾培队伍。二是监督驾校对技术状况差的教练车辆及时更新，对整改不到位的进行通报及停业整顿，确保驾校学生的安全培训。三是面对驾培考生多，考试时间间隔过长。监督驾校要公平、公开合理安排考生按报名时间先后顺序考试，确保考生有序学习、保证学习质量。6.执法规范化建设。一是要注重文明礼仪，塑造文明执法形象。在处理问题上充分听取执法对象的合理要求，维护其陈述、申辩权利。不能因当事人的身份背景、经济实力或宗教信仰等不同，而给予不平等的待遇。此外，注重使用文明、规范用语，注意语言的亲和化，切忌“生、冷、硬”，力戒执法方式简单、粗暴，增强与执法对象的亲切感。不徇私枉法、不以权谋私，不侵犯国家和人民的利益；不耍特权、不逞霸道，对待群众及当事人讲文明，做到说话和气，着装规范整齐，仪表整洁威严，又不失亲和力举止干练有素。二是健全执法制度，形成文明执法规范。用制度规范执法活动，使各项执法行为有章可循，从制度上形成文明执法的有力保证。从行政执法业务的不同阶段着手，从提高工作效率、规避执法风险等角度考量，对执法人员在执法过程中容易出现失误的环节，制定相应的制度和举措，防范出现过错，杜绝执法偏差，通过制度的制定和落实，确保文明执法落到实处，进一步规范文明执法行为。三是要正确使用自由裁量权，把握文明执法难点。对违法行为显著轻微或初次违法的当事人，坚持“教育规范在先、惩戒处罚在后”的原则。把行使自由裁量权与矫正违法行为相挂钩，促进当事人认可并接受执法结果，力求变行政处罚强制手段为“温情”执法、“人性化”执法，引导执法对象自律，达到规范执法文明执法行为之目的。7.采取适当补助的形式，加大对帮扶的甘棠跳蹬河村优势产业的资金投入，提升优势产业的发展规模。8.贯彻落实“入户五四工作法”，对特困户的帮扶，按照领导分片、股室包组、个人定帮扶对象的原则，采取“集中帮扶、技术服务、科技扶持、资金支持”等形式，为特困户开辟致富门路，拓展发展农业产业增收途径，切实让特困户尽