在20XX年交通工作会议上的讲话

在20XX年交通工作会议上的讲话同志们：这次全旗交通工作会议，是在全旗公路交通工作取得突出成绩的大好形势下召开的，在过去的一年里，我旗的公路交通事业突飞猛进，快速发展，为全旗的社会经济繁荣作出了有目共睹的贡献。为此，借此机会，我首先代表旗人民政府，向全旗公路交通系统的广大干部职工、向所有为公路交通事业的发展付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢！刚才，交通局刘局长做了一个很好的工作报告，对20XX交通工作进行了实事求是的总结，对20XX年的工作提出了明确的目标、思路和具体措施，我完全同意。下面，我就今后全旗公路交通工作的具体实施，讲几点意见：一、要认真总结我旗公路交通建设经验，发扬成绩，进一步增强做好交通工作的责任感和使命感近年来，我旗的公路交通工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，开拓创新，开创了我旗公路交通事业持续快速健康发展的良好局面。全旗公路交通建设呈现了前所未有的良好发展势头，公路建设规模、速度、质量都在不断攀升新的台阶，特别是在农村牧区公路的建设方面，取得了令人瞩目的好成果。公路交通建设所取得的巨大成就，为全旗经济社会发展奠定了良好的交通基础：通乡油路建设形势喜人，距我旗实现乡乡通油路的目标仅一步之遥。按照我旗公路交通发展规划，到“十一五”期末，全旗将实现乡乡通油路的目标。20XX年，我们打了一场通乡油路建设的攻坚战。*线*至*段通乡油路工程，是我旗20XX年重点建设项目之一，也是全旗人民多年来的一个夙愿。早在“十五”初期我们就着手该项目的建设工作，经过10年努力，该项工程今天终于得以付诸实施。它的竣工通车，是加快全旗公路网络化进程的重大进展，是改善农村牧区基础设施条件的重要举措，是我们建设社会主义新农村新牧区的具体体现，是广大农牧民发展经济走向富裕的福音，它使我们距离实现乡乡通油路的发展目标仅一步之遥。在该项工程的具体建设过程中，公路交通部门艰苦奋斗，顽强拼搏；沿线苏木乡镇党委政府和广大群众热情高涨，众志成城；有关部门协调配合，合力攻坚；共同谱写了我旗公路交通建设的辉煌篇章。特别是旗交通主管部门，他们克服了建设资金短缺、建设工期短、施工难度大等重重困难，争时间、抢速度，千方百计筹措资金；广大工程技术人员战酷暑、攻难关，风餐露宿昼夜奋战；在国家补贴资金至今尚未到位的情况下，实现了两年工期当年竣工通车。20XX年，是我旗农村牧区公路建设里程最长、线路最多、投资最大的一年，全年建设农村牧区公路466公里，其中农村通达工程399公里，完成农村牧区公路建设总投资亿元，在全市农村公路建设工作中名列前茅，受到了赤峰市政府的表彰。在工程的具体实施过程中，各苏木乡镇对农村公路建设做出了很大贡献，无论是通乡油路路基工程还是通村公路的建设，他们千方百计克服困难，充分调动广大群众的筑路积极性，千方百计筹集农村公路建设的配套资金，特别是*镇、*镇、*苏木、*苏木积极配合交通部门的工作，确保了农村牧区公路建设顺利开展。公路建设步伐的加快促进了公路运输市场极大繁荣。公路建设步伐的加快、公路通行质量的改善、公路通行能力的增强，使我旗的公路运输市场蓬勃发展，日益繁荣。目前，全旗营运车辆已经超过4000台，全旗客运班线发展到70条，客运班次达到112个。20XX年，货运量达到了万吨，货运周转量达到了17000万吨公里，客运量达到了115万人次，客运周转量达到了9896万人公里。运输市场的繁荣带动了物流业的发展，目前，全旗运输、配货、搬运、装卸、仓储、汽修等各种业户大量涌现并逐步走向规范，为社会经济发展增添了活力，为搞活城乡流通、促进农民增收、扩大农村消费作出了积极贡献。总之，我们20XX年的公路交通事业取得了可喜的成绩，公路交通的巨大变化是有目共睹的，我们每一个人都能够切身体会到交通事业的发展给广大群众带来的实惠和方便。我们必须珍惜这些来之不易的成果，总结经验，将这种良好的发展势头保持下去。二、乘势而上，快速发展，全面完成20XX年和“十一五”期间交通工作任务20XX年是我旗实现经济腾飞的蓄势之年、关键之年。国家建设社会主义新农村和深入贯彻落实科学发展观的新形势、新任务，对公路交通工作提出新的更高要求。我们尤其要清醒地认识到，虽然我旗交通事业发展取得了长足的进步、具备了一定的基础，但由于经济基础薄弱，自然条件较差，加上地域广大，起步较晚等原因，我们的压力还很大，肩上的担子还很重，全旗交通事业的发展任重而道远，我们要深刻认识加快交通事业发展的重要性、艰巨性，找准方向，继续拼搏，全面完成今后一个时期的公路交通建设任务。20XX计划完成公路建设总投资亿元。要完成这个任务，我们面临的困难还很多，尤其是国家对于农村公路建设的补贴资金是有限的，要完成亿元的投资，是要通过社会化投资，多元化筹资来实现，是要通过动员广大农牧民群众来实现，是要通过各单位、各部门的共同努力来实现。统一思想，进一步加快公路桥梁建设速度在我们构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村新牧区的进程中，公路交通的服务职能将进一步突出。从我旗公路交通的发展现状看，农村公路建设是我旗农村牧区经济建设最基础性的工作之一，也是今后一个时期公路建设的重点。加快农村公路建设，是改善农村基础设施的一项重大任务。我们必须坚持科学发展的理念，必须把农村公路建设作为交通工作的重中之重，必须突出重点、统筹兼顾、量力而行、加强薄弱环节，在发展理念上，注重以人为本、好中求快、全面协调和可持续发展；在发展模式上，注重资源节约和环境保护；在发展内容上，更加注重建设、管理和服务协调发展，促进量的增加和质的提升；在发展方式上，注重效率与公平并重，统筹区域、城乡发展；在发展动力上，注重依靠创新，实现质量型、效益型增长。在发展方针上，量力而行，尽力而为。我们必须清醒地认识到：交通基础设施建设在今后一个较长时期内，将仍然是“十一五”期间拉动我旗经济增长的重要举措之一，完成20XX年公路交通建设任务，既有压力又有动力。各级领导、各有关单位和部门一定要保持清醒头脑，既要看到加快交通发展的有利条件和难得的机遇，做到振奋精神、增强信心、心中有数，又要服从大局、认清形势，做到求真务实、清醒有为。把思想统一到旗委、政府的决策部署上来，坚持能快就不要慢，加快建设步伐，加大投入力度，迅速掀起今年公路交通建设的新高潮。抓住重点，通力协作，求真务实，真抓实干我们要全面完成旗委十二届四次全委会议和十五届人大二次会议提出的公路建设各项奋斗目标，全力以赴完成*59公里通乡油路工程、省际通道*50公里油路工程，启动并力争完成*46公里油路工程和*53公里油路工程，当年建设规模将超过200公里，建设规模之大、受益地区之多，是我旗公路建设史上前所未有的，工程难度之大、困难之多、时间之紧迫也是可想而知的。这就要求我们沿线各苏木乡镇党委政府和旗发改、财政、土地、林业、环保、草原管理、公安等有关部门通力协作，全力支持交通部门。要认真贯彻落实自治区政府内政字180号文件精神，在项目征地拆迁、取砂、取土、施工便道、场地临时占用、社会治安等方面做好各自本职工作，搞好协调，会后沿线各苏木乡镇党委政府要立即成立主要领导挂帅的公路建设指挥部，旗直各有关部门一把手要妻子过问和解决涉及重点项目的有关事宜，及时解决具体工作中出现的矛盾和问题，不推诿、不扯皮，争时间、抢速度，确保完成各项重点工程。为了加强该项工作，旗人民政府也成立了公路建设指挥部，加强对此项工作的领导。明确主体责任，全面加强农村牧区公路养护管理在过去的公路养护工作中，我们只是对县级以上的公路进行常年养护，乡、村两级公路基本谈不上养护。在新时期，农村公路不仅要建设好，更要管理好、养护好，这是一个历史性转变。我们要在继续加快农村牧区公路建设的同时，切实加强管理和养护，提高公路保障水平，努力做到建一条、成一条、养一条，保护建设成果，开创农村公路建管养并重的新阶段。20XX年，我旗被确定为自治区农村牧区公路管理养护体制改革示范点。通过一年来的工作，已经构建出了农村牧区养护管理的初步框架。20XX年，要进一步明确职责，强化职能，加快建立适应我旗经济社会发展需要、以旗人民政府为主体的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村牧区公路的日常养护和正常使用，逐步实现全旗农村牧区公路管理养护的正常化和规范化。明确养护责任主体是建立农村公路养护管理长效机制的基本前提。按照国家和自治区关于农村公路养护管理的有关精神，区、市人民政府担负着制定建设规划、编制养护计划、统筹安排养护资金、做好指导督查等工作，是领导主体；县级人民政府负责建设规划实施、筹集管理养护资金以及协调乡镇政府和组织沿线群众的任务，是直接责任主体；县级交通部门及公路管理机构承担着日常养护管理的具体工作，是实施主体；乡镇政府具有有资金筹措和养护管理的义务，是配合主体。为此，旗人民政府要求交通部门和各苏木乡镇要把农村牧区公路的养护责任切实落实下去，县级公路继续由旗公路管理段负责养护，乡级公路中的油路、水泥路面由公路管理段实施专业养护，乡级公路中的砂石路面由各苏木乡镇和公路段共同养护；村级公路由各苏木乡镇组织村嘎查负责养护，苏木乡镇的农村公路养护管理站在旗农村公路养护管理站的指导下具体组织实施。这里要特别强调的一点是：根据内蒙古自治区人民政府180号文件精神，在农村公路养护中涉及的养护用料的砂、石、土料场问题，所有用于农村公路养护的用料取料，全部无偿使用，任何苏木乡镇不得以料场已经承包给个人为借口阻挠公路养护用料取料，确实已经承包个人的，由各苏木乡镇自行协调解决，这将作为农村公路养护工作的一项硬指标，哪个苏木乡镇在料场使用上出现问题，将追究其主要领导的责任。全面加强公路交通行业管理，促进我旗公路交通事业健康、有序、又快又好的发展一是加强道路运输管理。建设统一开放、竞争有序、便捷通畅、高效安全的公路运输市场，是交通事业健康发展的内在要求，交通发展的成效最终要体现在运输效率和服务质量上。与加强交通基础设施建设相适应，我们要更加重视和加强运输市场建设，创新体制、完善机制，消除体制机制性障碍，提高运输市场信息化、组织化、集约化、专业化水平，提高运输效率和服务水平。要积极引导运力结构调整，注重依托信息技术提高运输组织水平，增强企业的竞争力。努力推进现代物流业发展，积极引入现代管理手段和信息技术手段，整合传统运输企业，促进运输服务领域的拓展和运输服务方式的创新，降低物流成本，提高运输效率。加快推进城乡客运一体化、公交化进程，加大对农村客运的扶持力度，切实解决好农民群众安全便捷出行的问题。建立健全交通运输法律法规体系，坚持依法治交，充分发挥市场配置资源的基础性作用。要逐步以服务为主要内容的市场动态监管体系和以诚信为主要内容的信用体系。打击不正当竞争和各种违法经营活动，维护合法经营者和旅客、货主的权益。二是坚持不懈地治理超限超载运输，建立科学的治超长效机制。经过近年来的治理，我旗超限超载运输现象得到有效遏制，但是，超限超载的最大特点就是频繁出现反弹，我们要客观、清醒地认清治超工作的严峻形势，明确工作任务，确定重点，进一步增强治超工作的责任感和紧迫感，切实采取行之有效的得力措施，以卸载点建设和管理为重点，尽快建立治超工作的长效机制。治理整顿超限超载是个系统工程，涉及方方面面，工作任务复杂繁重，必须抓关键、抓重点、抓主要矛盾。加强协调，形成合力，明确任务，落实责任，密切配合。新闻单位要加强对治理整顿公路超限超载运输工作的宣传报道和舆论引导，以期赢得社会各界支持。三是切实抓好交通安全管理工作。抓好交通安全要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。近年来，交通系统各部门、各单位创造性地开展工作，在公路交通安全，都积累了许多成功的经验和做法，归纳起来是“把握规律、完善预案、突出重点、健全机制、加强建设”。健全交通安全齐抓共管、有效协调的机制，坚持安全生产工作格局，落实安全生产责任制。健全法规和规章，进一步完善各项安全管理制度，坚持依法治理。安全始终是事关交通又快又好发展的重大问题，与其出了事故花十倍百倍的精力、财力去善后和处理，不如事前多花些精力和财力来做好预防工作，防止出事故。我们讲“以人为本”，最基本的要求是对生命的尊重和人命安全的保障，没有安全保障的交通建设、交通运输，是没有任何意义的。因此，要进行经常性的安全生产大检查和安全隐患整改复查验收工作，把事故消灭在萌芽状态。要坚持安全生产的源头治理工工作，运管部门要严把“三关”，搞好“一监督”，即认真把住运输经营者市